建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的
（一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，
擅自开工建设的。
（二）违反法律、法规条款：
1、《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目环境影响评价文
件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺或者
防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新
报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该
项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；
原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将
审核意见书面通知建设单位。”
第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审
批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。”
2、《建设项目环境保护管理条例》第十条：“建设项目环境影响
报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，由建设单位报有审批权
的环境保护行政主管部门审批。”
第十二条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环
境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报
告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登
记表
自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、
环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。”
（三）适用罚则条款：
1、《环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设
项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评
价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二
十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任
人员，依法给予行政处分。”
2、《建设项目环境保护管理条例》第二十五条：“建设项目环境
影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经
原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的,由负责审批该建设项目
环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行
政主管部门责令停止建设,限期恢复原状,可以处10万元以下的罚款。”
泰安市环境保护局调查询问笔录
询问时间：年月日时分至时分
询问地点：
被询问单位名称：
法定代表人（负责人）：电话：
被询问人姓名：性别：年龄：职务：
电话：
被询问自然人姓名：性别：年龄：电话：所在单位：
住址：
与本案关系：
我们是的执法人员：、，这是我们的执法证件，号码分别是：、请确认（出示证件）。
我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？
答：（听清楚了。不申请回避或申请回避，申请回避时要说明理由。）
问：请介绍一下你个人的基本情况
答：（姓名、身份证号、住址、单位及职务）
问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？
答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等）
问:被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责
人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？
答：（写明全称，有营业执照的同营业执照）
问：被调查单位通信地址？邮编？联系方式？企业性质？
答：（记录规范地址，邮编、联系方式、企业性质）
被询问人签字：年月日
见证人签字：年月日第页共页
问：你单位建设项目是否进行了环境影响评价？是报告书、报告表或登记表？是委托哪家评价单位编制的？是否经过环保部门审批？
答：（如实回答）
问：你单位建设项目全称？共分几期建设？各期名称？
答：（单位名称与营业执照相符）
问：你单位XX 项目（全称）环境影响评价报告何时编制完成？
何时向何机关上报？受理时间和文号是多少？
答：（记录编制完成时间、受理时间和文号）
问：你单位XX 项目（全称）环境影响评价文件获得哪级环
保部门审批？审批文号？(是否有超期、重大变更等重新报批环境影响评价文件情况?)
答：（记录受理后还未审批、未经批准等情况，若有因超期、重大变更等重新报批环境影响评价文件情况应追问并详细记录时间和文号）
问：你单位XX 项目（全称）环境影响评价文件因何未经批准（或
未经重新审核同意）？
答：（详细记录未经批准过程及原因。）
问：你单位XX 项目（全称）在未经批准（或未经重新审核同意）
的情况下为何开工建设（或建设重大变更内容）？
答：（详细记录擅自开工建设的原因及基本情况）
问：你单位XXX 项目（全称）计划建设规模？计划投资金额？
答：（记录在发展改革部门登记、备案数据，未登记、备案的，以计划预想为准）
问：你单位XXX 项目（全称）何时开工建设？实际建设规模？建设进度及截止目前实际投资金额？
答：（建设期一个月之内的精确记录到天，一个月以上的精确记
录到旬，三个月以上精确记录到月，建设进度未完成的用百分比，已完成的记录已建成，部分建成的记录部分建成名称和时间）
问：主体工程是否完工及具体时间（自由裁量情节）？
答：（未完工或已完工，具体时间）
