新环保法 5个配套办法_环保部令

环境保护法的基本制度我国环境保护法的基本制度共有六项一、环境影响评价制度二、“三同时”制度三、排污收费制度四、许可证制度五、限期治理制度六、环境污染与破坏事故的报告及处理制度一、环境影响评价制度1. 概述环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。

环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。

建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。

通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。

2. 应用范围环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。

美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。

在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说明的中型项目，如已批准的矿山调查项目,500千瓦以下的水利发电设备等；可以免除影响评价的项目，即对环境无影响或影响极小的建设项目。

法国政府在1977年公布的1141号政令附则中，详细列举了三类不同项目的名单。

在立法上这比使用“对环境有重大影响”这样笼统的概念明确得多。

有些国家或地方政府对适用环境影响评价的范围规定得较为广泛。

瑞典的《环境保护法》规定，凡是产生污染的任何项目都须事先得到批准，对其中使用较大不动产（土地、建筑物和设备）的项目，则要进行环境影响评价。

生态环境保护相关法律法规理论考试一、判断题1、国家强制燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装首，减少大气污染物蹴派.对错V2、国家对严重污染大气环境的工艺、没备和产品实行淘汰制度.对√僧3、省级以上地方人民政府应当将更污染天气应对纳入突发事件应急管理体系.对错V4、国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划定船舶大气污染触液控制区，进入排放控制区的船舶应当符合朋翎联排放要求.对V错5、国务院环境保护主管部门会同有关部门.建立和完善大气污染损害评估制度.对√错6、以填埋方式处百危睑废物，应当麒危险废物排污费.对ts√7 .从事雌、贮存、处省危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证.对铠V8 .禁止将危险废物混入非危睑废物中贮存.对√错9 、禁止将危跄废物与旅客在同一运输工具上载运.对V馅10.产生、收集、贮存、运输、利用、处首危睑废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和县级档应急预案，并向所在地市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案乂判断题对错V11、转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处罚的，应当向固体废物接收地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请.移出地的省、自治区.百辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域,未经批准的，不得转移.ts√12,原则上不得将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集.贮存、利用、处置活动.对铠V13、经中华人民共和国过邮移危睑废物的，制通过国务院生态环境主管部门审批.对错V14、新化学物质，是指未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质.对V馅15、依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费.对√错二、选择题1、下列法律法规中，不属于环境保护单行法的是（）［单选题rA.《中华人民共和国环境保护法》√B.《中华人民共和国水污染防治法》C.《中华人民共和国大气污染防治法》D.《中华人民共和国噪声污染防治法》2.环境日为每年的（）【单选题rA.6月10日B.6月5日√C.7月5日D.6月15日3、建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，搔自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门（\［单选遨r止建设B∙处以罚款C.并可以责令恢良原状。

新环保法亮点：一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。

此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。

二、首次划定生态保护红线新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。

新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。

新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。

作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。

今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。

根据规划，，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。

三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。

新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区，应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，即区域限批。

新《环保法》4个配套办法发布新《环保法》4个配套办法发布1月8日，环保部通报新修订的《环保法》4个配套办法，提出环保主管部门实施按日计罚处罚办法，实施查封、扣押办法，实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等。

对违法排污“零容忍”、严惩不法企业的“组合拳”相继打出，环保利剑锋利出鞘——1月8日，环保部通报新修订的《环保法》4个配套办法。

作为落实新《环保法》54项配套措施的一部分，与新《环保法》一起于今年1月1日起实施的这4个配套办法，将有助于各级环保部门将新法赋予的监管权力和手段落到实处。

这4个配套办法分别为《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》。

“按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施使新《环保法》成为极具‘杀伤力’的一把利剑。

然而，由于按日计罚、查封扣押等都是全新的制度，各级环保部门普遍缺乏操作经验。

”环保部环境监察局副局长曹立平认为，4个配套办法的出台，是贯彻执行《环保法》、促进环保部门依法行政、重拳打击环境违法行为和强化排污者环境保护主体责任的迫切需要。

罚到违法企业不敢“侥幸”曹立平介绍，4个配套办法中适用情形的细化和实施程序的设计都贯彻加大惩处力度的思路，即让排污者一天都不能违法排污，一旦违法，就让其付出负不起的代价。

对于一些恶劣的违法排污行为，按日计罚等经济处罚与查封扣押、限产停产等行为罚和行政拘留等人身罚可以并用。

中国政法大学民商经济法学院副教授胡静认为，按日计罚的制度设计中，责令排污者立即停止违法排放污染物的行为，而不是“限期改正”，就是不给排污者留有限期内“合法的”违法排污的.空间。

根据办法，对排污者改正情况的复查，要求在30日内以暗查形式开展。

这要求排污者不能心存侥幸，表面应付，而要真正整改，达到合法排污的要求。

按日计罚不受次数限制，只要违法排污不停，那么行政处罚不止。

1.易根据涂子沛先生所讲;社交媒体是在哪一年出现的单选题1分DA.1965年B.1988年C.1989年D.2004年2.易根据涂子沛先生所讲;普适计算是由以下哪位提出的单选题1分AA.马克维瑟B.摩尔C.乔布斯D.比尔·盖茨3.易根据涂子沛先生所讲;现在非结构化数据已经占人类数据总量的C..A.45%B.60%C.75%D.95%4.易根据涂子沛先生所讲;哪一年被称为大数据元年单选题1分DA.2006年B.2008年C.2010年D.2012年5.易根据涂子沛先生所讲;摩尔定律是在哪一年提出的单选题1分AA.1965年B.1988年C.1989年D.2004年6.易根据涂子沛先生所讲;以下说法错误的是哪项单选题1分AA.计算就是物理计算B.数据的内涵发生了改变C.计算的内涵发生了改变D.搜索就是计算7.易根据涂子沛先生所讲;普适计算是在哪一年提出的单选题1分BA.1965年B.1988年C.1989年D.2004年8.易根据涂子沛先生所讲;以下说法错误的是哪项单选题1分DA.个人要把数据当做自己的遗产B.国家要制定合适的法律来规范数据遗产继承的问题C.数据垃圾对商业公司是一个挑战D.中国社会不会面临数据遗产问题9.易根据涂子沛先生所讲;数据挖掘开始兴起于哪一年单选题1分CA.1980年B.1983年C.1989年D.1993年10.易根据涂子沛先生所讲;以下说法错误的是哪项单选题1分DA.大数据等于小数据加上大信息B.大数据等于非结构化数据加上结构化数据C.大数据等于大容量加上大价值D.大数据就等于非结构化数据11.易新环保法颁布一年内;环保部就制定发布和修订各类有关环境保护的标准C项..A.97B.113C.121D.12712.易2015年8月;中共中央办公厅、国务院办公厅印发党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行要求：党政同责;一年评价;C考核..A.一年B.三年C.五年D.七年13.易关于新环保法的亮点规定;下列表述错误的是B..单选题1分A.由环保部门单打独斗转向全社会参与B.法律基本原则;由“保护优先”变为协调发展C.由重行政轻司法转向行政司法并举D.严厉惩处环境数据造假14.易新环保法第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物;受到罚款处罚;被责令改正;拒不改正的;依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的A起;按照原处罚数额按日连续处罚..A.次日B.第五日C.第十日D.第十五日15.易关于加快推进生态文明建设的意见中指出：必须把B作为推进生态文明建设的重中之重..单选题1分A.经济建设B.制度建设C.文化建设D.思想建设16.易下列不属于新环保法亮点规定的是A..单选题1分A.由恢复原状转向允许补办环评手续B.由泛泛保护转向划定生态红线<br/>C.由单纯的行政管辖区防治变为联防联治D.将环境考核纳入政府考核指标17.易2017年1月25日;环境保护部、公安部、最高人民检察院联合发布B..A.环境保护行政执法工作办法B.环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法C.环境保护行政执法指导意见D.环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法18.易下列不属于新环保法规定重点排污单位应当如实向社会公开的内容是D..单选题1分A.污染物的名称B.排放方式C.排放浓度和总量D.企业运营成本19.易2011年初;全国人大环资委委托A提出修正草案..单选题1分A.环保部B.最高人民法院C.国务院D.全国人大常委会20.易全国人大常委会通过环境保护法修订草案第四次审议稿的时间是A..A.2014年4月24日B.2014年5月24日C.2014年6月24日D.2014年7月24日21.中根据涂子沛先生所讲;有哪些因素推动了大数据的出现多选题2分ABCDA.摩尔定律B.普适计算C.社交媒体D.数据挖掘22.中根据涂子沛先生所讲;以下说法正确的有哪些多选题2分ABCDA.个人要把数据当做自己的遗产B.国家要制定合适的法律来规范数据遗产继承的问题C.数据垃圾对商业公司是一个挑战D.中国社会迟早要面临数据遗产问题23.中根据涂子沛先生所讲;以下关于数据的说法正确的有哪些ABCDA.数据是有根据的数字B.数据是量化的工具C.数据是对客观世界的测量和记录D.数据是最尖锐、最精确的事实24.中根据涂子沛先生所讲;大数据对我们的生活有什么影响多选题2分A.生活被数据驱动B.生活越来越依赖网络、机器C.进入人机共生的状态D.机器跟网络会获得智能25.中根据涂子沛先生所讲;以下说法正确的有哪些多选题2分ABCA.大数据等于小数据加上大信息B.大数据等于非结构化数据加上结构化数据C.大数据等于大容量加上大价值D.大数据就等于非结构化数据26.中严格执法、督政问责促进了环境污染治理和经济发展转型;其具体内容包括ABCD..多选题2分A.环境影响评价制度B.环境保护督政问责制度C.环境公益诉讼D.环境信息公开制度27.中新环保法的基本原则有ABCD..多选题2分A.保护优先B.预防为主C.综合治理D.公众参与28.中新环保法实施面临的问题和挑战有ABCD..多选题2分A.“保护优先”与保增长的矛盾和冲突仍然很突出B.一些配套法规出台迟缓影响相关法律制度实施C.政府部门之间缺乏协调配合和信息共享限制了法律实施成效D.环境执法能力建设滞后成为环境法治建设短板并影响新环保法实施效果29.中改善新环保法实施效果的建议包括ABCD..A.新环保法实施的配套立法需要抓紧制定和出台B.环境执法机构能力建设和不同部门执法合作机制亟需改善C.环保督政问责规范需要更健全;地方党政领导环保责任要落实D.公益诉讼需要扩大对象和范围;环境司法保障作用需要再强化30.中下列属于新环保法创造的“立法之最”的有ABCD..A.审议次数之最B.公众参与之最C.环保部门反映强烈之最D.立法内容突破之最31.中新环保法第二十六条规定：国家实行环境保护AD..A.目标责任制B.个人负责制C.绩效考核制D.考核评价制度32.中新环保法第二十五条规定：授予环保部门的权力包括AD..A.查封权B.审问权C.判决权D.扣押权33.中下列属于新环保法立法目的的有ABCD..A.防治污染和其他公害B.保障公众健康C.推进生态文明建设D.促进经济社会可持续发展34.中环境公益诉讼的对象包括ABC..A.污染案件B.生态破坏案件C.文物保护案件D.贪污腐败案件35.中新环保法第二十条规定：国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制;实行ABCD..A.统一规划B.统一标准C.统一监测D.统一的防治措施36.极易根据涂子沛先生所讲;摩尔定律解决的是数据大容量的问题..正确错误37.极易根据涂子沛先生所讲;在大数据时代;隐私和商业利益之间需要一个平衡..正确错误38.极易根据涂子沛先生所讲;进入信息时代之后;数据的内涵缩小了..正确错误39.极易根据涂子沛先生所讲;社会计算的兴起;将改变社会治理的模式..正确错误40.极易根据涂子沛先生所讲;进入信息时代之后;数据成为了信息的代名词..正确错误41.极易根据涂子沛先生所讲;社交媒体产生之后;大数据时代就一锤定音了..正确错误42.极易根据涂子沛先生所讲;现在非结构化数据已经占人类数据总量的25%..正确错误43.极易根据涂子沛先生所讲;个人要把数据当做自己的遗产..正确错误44.极易根据涂子沛先生所讲;因为数据的内涵发生了改变;计算的内涵也发生了改变.. 正确错误45.极易根据涂子沛先生所讲;社会计算是大数据时代最大的亮点..正确错误46.极易根据涂子沛先生所讲;数据就是简单的数字..正确错误47.极易根据涂子沛先生所讲;大数据的项目5年之内会在中国遍地开花..正确错误48.极易根据涂子沛先生所讲;中国在大数据浪潮中是挑战跟机遇并存..正确错误49.极易根据涂子沛先生所讲;大数据的本质是数据的价值在增加..正确错误50.极易根据涂子沛先生所讲;在大数据时代;我们会越来越依赖机器和网络..正确错误51.极易根据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知的要求;各地方人民政府共清理和废除阻碍环境监管执法的“土政策”206件..正确错误52.极易环境公益诉讼只能是官方背景的社会组织作为原告..正确错误53.极易国务院办公厅于2015年11月27日发出关于加强环境监管执法的通知..正确错误54.极易生态保护红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展;保障人民群众健康具有关键作用;在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值..正确错误55.极易新环保法特别重视财产罚;没有提出人身自由罚..正确错误56.极易环境公益诉讼只有起诉单位;没有支持起诉单位..正确错误57.极易大量配套规定和标准的相继出台以及“土政策”的清理增强了新环保法的可实施性.. 正确错误58.极易新环保法的亮点规定之一是由对排污者的限期治理转变为对地方政府的环境质量限期达标和对企业的限制生产、停产整顿..正确错误59.极易“公众参与环境保护的途径和方式不足;环境公益诉讼对象和范围限制仍显过严”是新环保法实施面临的问题和挑战之一..正确错误60.极易新环保法被称为“历史上最严环保法”.. 正确错误。

新《环境保护法》四个配套办法综合解读一、按日计罚（一）法律依据:第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

该条款就是说，地方性法规可以根据当地环境污染状况的特点和环境保护管理的需要，在“违法排放污染物”的情形之外，规定其他环境违法行为适用按日连续处罚。

比如《深圳经济特区环境保护条例》规定“未批先建”可以进行按日计罚。

（二）适用范围：县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污者）实施按日连续处罚的，适用本办法。

由于环境监察部门属于委托执法机构不属于法律授权部门，具体操作可以解释为由行政机构决定、环境监察人员现场实施。

（三）适用情形：与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明确提出，对5种违法排污行为可实施按日处罚，这5种违法行为包括：1、超标超总量：超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的。

污染物排放标准是国家或地方对污染物排入环境的浓度的限量规定；总量控制指标则是国家根据不同区域、不同时期的环境质量要求推算出达到该目标的污染物最大允许排放量。

目前我国实施总量控制的污染物包括二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。

2、逃避监管：通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的。

如将未经有效治理的污水通过“明管”排入外环境、将工业固体废物擅自倾倒在厂区外环境等。

3、排放法律、法规规定禁止排放的污染物的。

根据环境保护法律法规规定，一些污染物由于对环境危害大，是禁止排放、倾倒的。

重拳打击行为——新《环境保护法》四个配套办法综合解读中国环境报记者晓星为贯彻执行新修订的《环境保护法》，将新法赋予环保部门新的监管权力和手段落到实处，环境保护部于2014年12月19日发布《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等4个配套办法。

记者日前就4个配套办法的出台采访了环境保护部环境监察局有关负责人。

中国环境报：4个配套办法出台有怎样的背景？答：一是贯彻执行新《环境保护法》的迫切需要。

新修订的《环境保护法》赋予环保部门许多新的监管权力和手段，按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施使新《环境保护法》成为极具“杀伤力”的一把利剑。

然而，由于按日计罚、查封扣押等都是全新的制度，《环境保护法》的规定具有原则性和概括性，各级环保部门普遍缺乏操作经验，迫切需要制定配套的实施办法，规各项制度的适用围、实施程序和督查方式等，使这些新的监管手段真正成为环保部门打击环境行为和督促排污者自觉履行环保主体责任的强有力武器，发挥出巨大威力。

二是环保部门依法行政的迫切需要。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持严格规公正文明执法，依法惩处各类行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善执法程序，明确具体操作流程，重点规行政强制等执法行为。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。

全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。

按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等监管措施极具“杀伤力”，极易给行政相对人的权益造成侵害或不必要的损害，所以建立健全相关立法，加强对这些措施实施过程中具体操作上的规、监督，对保护相对人的合当权益意义重大，也是推进依法治国的必然要求。

三是重拳打击环境行为的迫切需要。

随着经济社会的发展，环境保护意识的增强，各级环保部门环境监管的压力也越来越大。

对于一些长期恶意偷排、屡查屡犯、超标超总量排污等严重环境行为，仅靠行政处罚、责令限期改正等行政执法手段，环保部门已经无法督促其有效整改，需要采取更强有力的手段，切实加大惩处力度，按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施威力大，这套“组合拳”能有效打击环境行为，提高执法效能，推动环境监管工作。

环境保护“三同时”管理办法第一条为加强和规范建设项目的监督管理，严格执行环保“三同时”制度，根据国家《环境保护法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理暂行办法》规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司范围内一切新建、扩建、改建等项目。

第三条本办法所称建设项目环保“三同时”是指建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第四条必须按照环评报告及批复文件的要求，建设配套防治污染和预防生态破坏的环境保护设施。

第五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，在主体工程设计阶段委托具有环境保护设施工程设计资质的单位设计。

其中污染较严重的建设项目的污染防治设施设计方案须附专家评审意见。

环境保护设施的设计应包含下列主要内容：（一）设计依据；（二）采用的环境保护标准；（三）工程设施、工艺流程和预期效果；（四）设计文件、废气排放点位图和雨水、废水排放管网布置图；（五）操作管理人员设置；（六）投资概算及运行成本。

建设单位和施工单位不得随意变更环境保护设施的设计文件，确需变更的，应符合环境影响评价报告及批复文件的要求。

第六条从项目开工建设之日起，应及时向县环保局书面报告环境保护设施与主体工程的建设进度。

第七条在施工过程中，应采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废气、废水、固体废弃物等污染，防止破坏自然景观和影响人居环境。

第八条对可能造成重大环境影响的建设项目，实行环境监理制度，由公司委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目污染防治工程的设计、建设、安装、调试实行全过程监理，对落实环境保护措施进行技术监督。

第九条对建设项目实行定期跟踪检查制度，检查、核实建设项目环保“三同时”执行情况，督促落实污染防治措施，对于检查过程中发现违反建设项目环保“三同时”的行为依法进行处理。

跟踪检查的内容主要包括：（一）核实建设项目的建设地址、生产产品、生产规模、生产设备、生产工艺、污染物种类、排放去向等与原审批文件是否相符；（二）了解建设项目主体工程进度，检查环境保护设施的开工建设情况、工程进度；核实废水排放管网布置、环境保护设施实际施工情况与设计方案是否相符，环境保护设施的主体、管道、阀门等设置是否合理；检查地下管道等隐蔽工程；检查污染物是否全部引入污染防治设施，是否有其它不符合规范和要求的排放管道、排放方式；（三）检查施工期间污染防治措施的落实情况；（四）有违反环保“三同时”的行为，必须及时进行整改。

政策关注：10月1日起施行的环保新规01全国文件及标准1、《稀土管理条例》(中华人民共和国国务院令第785号)为有效保护和合理开发利用稀土资源，促进稀土产业高质量发展，维护生态安全，保障国家资源安全和产业安全，根据有关法律，制定本条例。

在中华人民共和国境内从事稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动，适用本条例。

本条例自2024年10月1日起施行。

2、《铀矿冶放射性废物辐射环境管理技术规定》（GB14585-2024）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国放射性污染防治法》，保护环境，保障人体健康，规范铀矿冶放射性废物的辐射环境管理技术要求，制订本标准。

本标准规定了铀矿冶涉及的各类放射性废物管理的技术要求。

铀矿冶涉及的各类非放射性废物依照相关的法律、法规和技术要求管理。

本标准首次发布于1993年。

本次为第一次修订。

自本标准实施之日起，《铀、钍矿冶放射性废物安全管理技术规定》（GB14585—93）废止。

3、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）2024年3月15日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布了GB/T19923—2024《城市污水再生利用工业用水水质》。

该标准已由中国标准出版社出版，将于2024年10月1日实施。

本文件规定了城市污水再生利用工业用水的水质指标、采样与监测和安全利用。

本文件适用于作为工业生产过程中的间冷开式循环冷却水补充水、锅炉补给水、工艺用水与产品用水、直流冷却水、洗涤用水等工业用水原水的再生水。

4、《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（GB/T24067-2024）由生态环境部指导制定的产品碳足迹核算通则《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》国家标准（GB/T24067-2024，以下简称《通则标准》）将于2024年10月1日起实施。

《通则标准》规定了产品碳足迹的研究范围、原则和量化方法等，主要内容包括：一是确定了产品碳足迹核算的基本要求和原则，具体包括使用全生命周期的视角、功能或声明单位、迭代的方法、科学方法的优先性、完整性、一致性、统一性、准确性、透明性和避免重复计算等；二是规定了产品碳足迹量化方法的4个步骤、生命周期的5个阶段，以及产品种类规则编制要求、核算边界选取原则、计算方法等内容；三是提出了产品碳足迹报告要求以及基本内容。

新环保法政策以及全文被称为“史上最严环保法”的新环保法自20xx年1月1日起实施。

环保部紧接着公布五项细则，包括环境保护主管部门《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》、《实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》和《突发环境事件调查处理办法》。

下文是橙子收集的关于20xx年最新环保法的实施细则，欢迎阅读!新环保法五细则出笼规范“按日计罚”《实施按日连续处罚办法》规定，排污者有五种行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚。

这五种行为包括超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;排放法律、法规规定禁止排放的污染物的;违法倾倒危险废物的;其他违法排放污染物行为。

《实施按日连续处罚办法》明确，排污者具有下列情形之一的，认定为拒不改正：责令改正违法行为决定书送达后，环境保护主管部门复查发现仍在继续违法排放污染物的;拒绝、阻挠环境保护主管部门实施复查的。

《实施查封、扣押办法》规定，排污者有六种情形之一的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押：这六种行为包括，违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的;在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的;违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的;较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的;法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。

中华人民共和国环境保护法（自2015年1月1日起施行）2014-04-25中华人民共和国环保部（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

第四条保护环境是国家的基本国策。

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

新《环保法》4个配套办法全⽂发布新《环保法》4个配套办法全⽂发布 为贯彻执⾏新修订的《环境保护法》，环境保护部发布了4个配套办法。

下⾯，跟中国⼈才⽹⼩编⼀起来了解⼀下配套办法的全部内容吧! 环境保护主管部门实施按⽇连续处罚办法 环境保护部部令第28号 《环境保护主管部门实施按⽇连续处罚办法》已于2014年12⽉15⽇由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，⾃2015年1⽉1⽇起施⾏。

部长周⽣贤 2014年12⽉19⽇ 附件 环境保护主管部门实施按⽇连续处罚办法 第⼀章　总　则 第⼀条　为规范实施按⽇连续处罚，依据《中华⼈民共和国环境保护法》、《中华⼈民共和国⾏政处罚法》等法律，制定本办法。

第⼆条　县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他⽣产经营者(以下称排污者)实施按⽇连续处罚的，适⽤本办法。

第三条　实施按⽇连续处罚，应当坚持教育与处罚相 结合的原则，引导和督促排污者及时改正环境违法⾏为。

第四条　环境保护主管部门实施按⽇连续处罚，应当依法向社会公开⾏政处罚决定和责令改正违法⾏为决定等相关信息。

第⼆章　适⽤范围 第五条　排污者有下列⾏为之⼀，受到罚款处罚，被责令改正,拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按⽇连续处罚： (⼀)超过国家或者地⽅规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的; (⼆)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运⾏防治污染设施等逃避监管的⽅式排放污染物的; (三)排放法律、法规规定禁⽌排放的污染物的; (四)违法倾倒危险废物的; (五)其他违法排放污染物⾏为。

第六条　地⽅性法规可以根据环境保护的实际需要, 增加按⽇连续处罚的违法⾏为的种类。

第三章　实施程序 第七条　环境保护主管部门检查发现排污者违法排放 污染物的，应当进⾏调查取证,并依法作出⾏政处罚决定。

按⽇连续处罚决定应当在前款规定的⾏政处罚决定之后作出。

主要讲三个方面内容:1、新环保法解读；2、两高司法解释“入刑"解读；3、案件移送程序一、《中华人民共和国环境保护法》解读（涉及企业部分）中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议2014年4月24日修订通过,自2015年1月1日起施行.上一部环保法是1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过。

这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。

（一）新环保法的理念、基本原则和特色修订后的环保法共七章70条,与1989年上一部环保法相比较，明确了环境保护的理念、基本原则,体现了5大亮点，新增完善了7项环境管理制度.1、明确了生态文明和可持续发展的理念修订后的环境保护法在第1条和第4条中明确要推进生态文明，促进经济社会可持续发展,明确要使经济社会发展与环境保护相协调，这些规定都体现了环境保护的新理念。

同时，也是新环保法的立法宗旨。

2、明确了保护环境的基本国策和基本原则基本国策.第四条第一款明确了保护环境是国家的基本国策，确立了环境保护的重要地位。

基本原则。

修订前的环境保护法没有规定基本原则，修订后的环境保护法第5条,明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则.保护优先、预防为主就是加强源头管理，把保护放在优先位置,强调对环境污染要先预防，不能等到污染了再治理，避免走“先污染后治理"的老路。

综合治理就是运用各项经济、技术政策和措施,加强环境保护,发挥治理的综合效益.公众参与是环境保护要有公众参加,要保障公众的环境信息知情权、环境管理参与权和环境违法监督权，体现了环境保护是全社会共同责任的理念。

损害担责就是环境损害者对其造成的环境污染和生态破坏承担责任.(二）修订后环保法加大了处罚力度1、按日计罚无上限国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。

解读新修改的环境保护法十二届全国人大常委会第八次会议今天表决通过了新修改的环境保护法,并将于2015年1月1日起施行。

本次修改明确了新世纪环境保护工作的指导思想,加强政府责任和责任监督,衔接和规范相关法律制度,以推进环境保护法及其相关法律的实施。

据了解,从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。

这是一次全面修改。

修改后的法律共七章七十条,与现行法的六章四十七条相比,有了较大变化。

保护环境是国家的基本国策目前我国环境保护方面的法律有30多部,行政法规有90多部,新的环境保护法被定位为环境领域的基础性、综合性法律,主要规定环境保护的基本原则和基本制度,解决共性问题。

为此,新修改的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位,依照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》确定的总体要求,将环境保护融入经济社会发展。

新法增加规定保护环境是国家的基本国策,并明确环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。

新法在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”的规定；进一步明确国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。

突出强调政府监督管理责任新修改的环境保护法调整篇章结构,突出强调政府责任、监督和法律责任。

现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为监督管理一章,强化监督管理措施,进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。

增加规定:地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限制达标规划,并采取措施按期达标。

环保法律法规基础知识一基础知识1.为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定中华人民共和国环境保护法;2.一切单位和个人都有保护环境的义务;地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责;企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任;3.水污染防治法用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治;4.新环境保护法完善了环境经济政策,综合运用财政、税收、价格、信贷、保险等经济手段,调整和影响生产经营者的行为,下环境经济政策包括国家鼓励投保环境污染责任保险、建立健全生态保护补偿制度、企事业单位和其他生产经营者,为改善环境,依照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以财政支持;二信息公开和公众参与1.依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见;负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的,应当责成建设单位征求公众意见;2.国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准,应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨,与经济社会发展相适应,做到科学合理;3.新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目,建设单位应当在报批、环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标;重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督;4.企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则,及时、如实地公开其环境信息;5.新环境保护法明确了环境公益诉讼,环境公益诉讼主要是针对污染环境、破坏生态,损害公共利益的行为;6.对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：7.一依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；8.二专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录;9.符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理;提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益;7. 重点排污单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门根据中华人民共和国环境保护法的规定责令公开,处三万元以下罚款,并予以公告：一不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；二不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；三不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；四公开内容不真实、弄虚作假的;污染和其他公害的预防、治理1.建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置;2.排放污染物的企业事业单位,应当建立,明确单位负责人和相关人员的责任;3.国家实行重点污染物排放总量控制制度;重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省、自治区、直辖市人民政府分解落实;企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标;4.企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案;在发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告;5.新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目,建设单位应当在报批环境影响评价文件;6.禁止企事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;7.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的、、、、、、以及、、、等对环境的污染和危害;8.具备下列条件之一的企业事业单位,应当列入重点排污单位名录：一被设区的市级以上人民政府环境保护主管部门确定为重点监控企业的；二具有试验、分析、检测等功能的化学、医药、生物类省级重点以上实验室、二级以上医院、污染物集中处置单位等污染物排放行为引起社会广泛关注的或者可能对环境敏感区造成较大影响的；三三年内发生较大以上突发环境事件或者因环境污染问题造成重大社会影响的；四其他有必要列入的情形;9.建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置;10.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害;11.严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物;12.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费;排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用;13.实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的,不得排放污染物;14.国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度;任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品;15.企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案;在发生或者可能发生突发环境事件时,企业事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告;16.各级人民政府应当在财政预算中安排资金,支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作;17.各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网,固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施,危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施,并保障其正常运行;18.国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置,减少大气污染物的排放;19.因水污染引起的损害赔偿诉讼,由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任;20.钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放;21.侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治;22.未依法取得排污许可证排放大气污染物受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚;23.对国家大气环境质量标准和大气污染物排放标准中已作规定的项目,省级人民政府可以根据本省实际情况制定严于国家标准的地方标准;排放大气污染物的单位缴纳排污费,不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、法规以及本条例规定的其他责任;24.水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则;25.企事业单位存放可溶性剧毒废渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防流失的措施;三监督管理1.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费;排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用;依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费;2.环境保护主管部门主要针对排污者超过污染物排放标准的和排污者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的情形可以责令其采取限制生产措施的;3.建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置;4.企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备;5.新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价;6.建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见;7.建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用;8.直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照国务院环境保护主管部门的规定,向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度,并提供防治水污染方面的有关技术资料;9.国家实行排污许可制度;直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证;排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定;10.禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水;11.重点大气污染物排放总量控制目标,由国务院环境保护主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后,会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施;12.国家对重点大气污染物排放实行总量控制;省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标,控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量;13.确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定;省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要,对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制;14.企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的,应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准;15.企业事业单位和其他生产经营者,在污染物排放符合法定要求的基础上,进一步减少污染物排放的,人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持;16.企业事业单位和其他生产经营者,为改善环境,依照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以支持;17.县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查;被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料;实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密;18.企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备;19.县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督;20.国家鼓励企业投保环境污染责任保险;利用保险工具来参与环境污染事故处理,有利于分散企业经营风险,促使其快速恢复正常生产；有利于发挥保险机制的社会管理功能,利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平；有利于使受害人及时获得经济补偿,稳定社会经济秩序,减轻政府负担,促进政府职能转变;21.查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的,经本级环境保护主管部门负责人批准可以延长;22.停产整治决定解除后,跟踪检查发现又实施同一违法行为的,由有批准权的人民政府责令停业、关闭;23.水污染防治应当优先保护饮用水水源,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏;24.直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;25.直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费;26.不正常使用水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款;四企事业单位的法律责任1.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭;2.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭;3.限制生产一般不超过3个月；情况复杂的,经本级环境保护主管部门负责人批准,可以延长;4.违反中华人民共和国水污染防治法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款;5.限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治;限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;6.因水污染受到损害的当事人,有权要求排污方排除危害和赔偿损失;由于不可抗力造成水污染损害的,排污方不承担赔偿责任；法律另有规定的除外;水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担赔偿责任;水污染损害是由受害人重大过失造成的,可以减轻排污方的赔偿责任;水污染损害是由第三人造成的,排污方承担赔偿责任后,有权向第三人追偿;7.燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施;8.根据环境保护法,企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的,处五日以上十日以下拘留;9.企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭;10.建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状;11.违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告;12.提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算;13.上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督;发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议;14.依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定;15.环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施的情形主要针对通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放超过污染物排放标准的以及非法排放含重金属等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过排放标准三倍以上的污染物;16.企业事业单位环境信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,依法可以不公开；法律、法规另有规定的,从其规定;17.新环境保护法完善了环境经济政策,综合运用经济手段,调整和影响生产经营者的行为,具体的环境经济政策有1国家鼓励投保环境污染责任保险；2建立健全生态保护补偿制度；3企事业单位和其他生产经营者,为改善环境,依照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以支持;18.江苏省政府规定,大气污染防治坚持保护优先、防治结合、综合治理、损害担责的原则,建立政府监管、公众参与、共同治理、联防联控的防治机制;。