德国经济法的产生与发展

第一章经济法绪论第一节经济法简介一、西方国家经济法的产生和发展经济法作为一门法学学科何时产生。

西方国家经济法最早产生于德国。

经济法在资本主义国家作为法律体系中独立的法律部门，出现在自由资本主义向垄断资本主义过渡时期。

为什么在此阶段产生，背景和理由：市场机制不是万能的，其自身也有缺陷，市场机制有时也会失灵。

主要表现在：1、市场经济带有一定的盲目性。

2、市场调节带有明显的滞后性。

3、市场经济带有严重的不公性。

由于市场机制的缺陷、失灵情况，以及“看不见的手”的局限性，政府从后台走上前台，从过去不干预经济转变为积极干预经济。

不论是美国的所谓“自由市场经济”，还是日本的“政府主导型的市场经济”都存在着政府对经济的积极干预。

政府怎样干预经济。

是采用行政手段，还是法律手段。

西方市场经济国家均采用法律手段。

即通过宏观经济立法，确认和规范政府干预经济的权力和措施，政府只是基于公权力，以社会公共管理者的名义，对市场进行管理和宏观调控。

二、我国经济法的产生和发展（一）我国经济法的产生发展过程经济法在我国的法律体系中是一个重要的独立的法律部门。

建国后我国的经济立法经历了三个时期：计划经济时期。

（1949－1978）计划经济与市场经济结合时期。

（1979－1991）市场经济时期。

（1992年至今）（二）加强经济立法的意义1、加强经济立法是建立和完善市场经济体制的迫切需要。

2、加强经济立法是适应经济全球化发展趋势的需要。

3、加强经济立法是保障市场经济正常发展的法律手段。

法律手段的含义：一是制定法律规范（制定规则），使政府和市场主体有章可循。

二是执行规则、违法必究。

以国家强制力作为后盾。

第二节学习经济法有何实际意义一、掌握法律武器才能在经济活动中做到依法办事。

在市场竞争中，企业主要面临两个陷阱：一是违法陷阱，招来坐牢和杀身之祸。

比如：合同诈骗；非法集资；偷税漏税；生产假冒伪劣产品、有毒食品。

二是风险陷阱，签坏一个合同就可能拖垮一个企业。

经济法是调整经济关系的法，是调整特定经济关系的法。

经济法是“国家干预经济之法”是“管理者管理之法，管理管理者之法”经济法是部门法，是法律体系中独立的法律部门。

1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里（Morelly）在他出版的《自然法典》一书中首先使用了“经济法”这一概念。

1843年，法国著名的空想社会主义者德萨米（Dezamy）在他的《公有法典》一书中将“分配法和经济法”作为专章论述。

蒲鲁东（Proudhon)是法国小资产阶级思想家，他在《工人阶级的政治能力》一书中说：“经济法是政治法和民法的补充和必要产物”1916年，德国法学家赫德曼在《经济学字典》中使用过经济法概念，他认为经济法是经济规律在法律上的反映，因此他将有关经济法制和保护、监督卡特尔的法律称为经济法。

第一次世界大战建立起来的魏玛共和国，直接以经济法命名颁布了《煤炭经济法》和《钾经济法》；1922年到1924年在德国出版了以经济法为题的《经济法概念》和赫德曼的《经济法基础》。

现代意义的经济法应该包含两层意思：一是经济法是部门法，是一个独立的法律部门；二是经济法是调整特定经济关系的法律，体现国家对经济的干预，因此可以简单的认为经济法是国家干预经济的法。

经济法是市场经济内在矛盾的必然产物，是国家机器职能发展的必经阶段，同时也是法对经济关系调整之历史发展的逻辑结果。

因此了解经济法的产生必须从经济关系、国家职能及法本身三个基本要素着眼，从他们的发展变化中寻求经济法产生的一般规律。

（一）经济法是市场经济发展到社会化大生产阶段，国家对经济进行组织协调的产物。

（二）经济法是国家对经济的调整建立在法治基础之上，并形成相应经济学说的结果。

（一）社会化大生产与生产关系的矛盾从根本上说，生产力与生产关系的矛盾是现代经济法产生的根本原因。

（二）生产社会化导致国家对经济生活的介入广泛而深入(三) “无形之手”与“有形之手”的协同作用（四）经济集中与经济民主的对立统一（五）法和法学自身发展的逻辑结果（三）资本主义国家经济法产生发展的轨迹1．战时经济。

论经济法的产⽣和发展经论经济法的产⽣和发展论⽂摘要[摘要]经济法原始于德国，1910年出台了扶持卡特尔的钾矿业法，抑制亲凤企业进⼊钾矿业，被认为是最初的经济法。

其后出现了托斯拉的垄断形式，受托企业借助托斯拉管理参与合并其它企业，形成垄断经营经济法发展，美国联邦于1887年制定了《谢尔曼法》，后者具有重要的历史意义。

经济法经历了三个阶段，即战时经济法、危机对策经济法、⾃觉维护经济发展的经济法。

从经济法的狭义、⼴义概念和分析经济整体平衡概念，论述经济法存在的基⽯，经济法的实质就是维护社会经济的整体平衡。

经济法、民法、⾏政法共同存在，是推动市场社会发展前进的“三架马车”。

经济法的前途⼀⽚光明，⼆⼗⼀世纪必然是经济法全⾯繁荣的世纪。

⼀、.经济法的产⽣经济法原始⼦德国，德国作为新兴资本主义国家，在19世纪70年代出现了⽣产和资本的迅速集中，卡特尔在1873年的经济危机之后⼴泛发展，⼀些经济部门被⼀两个垄断组织所控制，如钢业联盟和铁业联盟在⼀战前⼣垄断了全国钢铁产量的98%。

更重要的是，政府在社会经济发展中扮演重耍⾓⾊。

以国家扶持卡特尔之法就成了德国经济法的标志之⼀。

1910年出台了扶持卡特尔的钾矿业法，抑制企业进⼊钾矿业，被认为是最初的经济法，以法的⼿段对不经意间扰乱⾃由资本主义秩序的垄断加以限制，这就是经济法的产⽣。

围绕着垄断引起社会经济和思潮的迅速变迁，国家主义⾄上德国也并⾮不重视维护市场机制的作⽤。

它在1896年就制定了世界上最早的《反不正当竞争法》，在当时有的民法和知识产权法的框架之外，以专门⽴法的⽅式，对商业竞争中违反诚实信⽤原则的⾏为，采取民事、⾏政和刑事的⼿段⼀并予以调整。

其后出现了托斯拉的垄断形式，⽣产同类商品或在⽣产上有密切联系企业从⽣产到销售全⾯实⾏股权式联合，受托企业借助托斯拉管理参与合并其它企业，形成垄断经营。

⾮托斯拉成员企业在市场和价格⽅⾯⽆⼒与之开展竞争，中⼩企业纷纷倒闭。

仅美国钢铁公司⼀个托斯拉，被它吞并和⽀配的企业就有700 多家，这就引发了严重的社会⽭盾，令学者和政治家感到，作为美国⽴国之本的私⼈⾃由企业理念受到威胁，⾃由市场体系岌岌可危，应当迅速改变这种状况。

德国的循环经济法主要包括《废物处理法》、《废物防止与管理法》、《防止和再生利用包装废物条例》、《循环经济和废物清除法》、《包装法令》、《垃圾法》、《联邦水土保持与旧废弃物法令》、《可再生能源促进法》、《废弃电池条例》、《废车限制条例》、《社区垃圾合乎环保放置及垃圾处理场令》、《持续推动生态税改革法》、《森林繁殖材料法》、《电子电器法》、《简化垃圾监控法》和《垃圾堆放评估条例》等。

其中，《循环经济与废弃物管理法》是德国发展循环经济总的“纲领”，它把资源闭路循环的循环经济思想推广到所有生产部门，其重点在于强调生产者的责任是对产品的整个生命周期负责，规定对废物问题的优先顺序是避免产生、循环使用、最终处置。

德国的循环经济法体系完备，涵盖废物的处理与防治、包装物的防止和再生利用、物质的循环管理、可再生能源、废旧汽车、电池和电子电器处理以及生态税改革等方面。

这些法律的实施使德国的垃圾管理适应了可持续发展的要求，有效节约了资源并彻底改变了产品设计、生产、回收的模式。

此外，德国的《循环经济与废物管理法》还规定了生产者应承担废物利用或清除的一切费用，这有利于细化减少废物产生、资源循环利用和处置的规定，并有效地节约了资源。

在特定情况下，物质和能量的重复利用被看作是一种节省原生原材料和保护气候的积极措施。

经济法的发展历程自人类社会产生以来，经济活动在各个时期都扮演着重要的角色。

为了调节和规范经济活动，人们逐渐形成了一套经济法体系。

本文将从古代社会、近代历史、现代经济法三个时期来探讨经济法的发展历程。

古代社会的经济法在古代社会，经济法虽然没有具体的名称，但人们对经济活动有着一定的规则和制度。

在世界各地的古代文明中，对土地使用、财产交易、债务等问题已经出现了相应的规范。

例如，我国古代的礼法体系中就包含了一些经济交易的规定。

此外，古代社会还存在着一些专门的商法规则，如罗马帝国的《商法典》和古巴比伦的《汉谟拉比法典》等。

这些规则和制度为后来经济法的发展奠定了基础。

近代历史的经济法随着现代工商业的兴起和国家资本主义的发展，经济活动越来越复杂，需要进行更精确的调控和监管。

在欧洲近代历史中，出现了一系列的经济法体系。

例如，18世纪末法国大革命后，颁布了一部经济宪章——《经济宪法总章》。

这是世界上第一部以经济为核心的法律文件，为经济活动提供了明确的法律规定。

此外，19世纪工业革命的推动下，德国、英国、美国等国家也相继出台了一系列经济法，例如德国的《工厂法》和英国的《公司法》等。

这些经济法的产生，为工商业的快速发展提供了法律保障。

现代经济法随着全球经济的进一步发展和国际经济一体化的加深，以及信息技术的快速发展，经济活动变得更加复杂多样。

为了适应这一新情况，现代经济法迎来了一个全新的发展时期。

现代经济法不仅关注国内经济活动的规范，还需要跨国合作和监管。

例如，世界贸易组织（WTO）的成立，为全球贸易提供了相应的法律框架。

另外，随着互联网和电子商务的兴起，数字经济也涌现出一系列涉及数据保护、网络安全等问题的新型经济法规。

总结经济法是人类社会发展的产物，经历了古代社会的规范经济活动的尝试，近代历史时期的建立经济法体系，以及现代经济活动日益复杂的需求下的发展与完善。

随着全球经济的不断发展和变革，经济法也需要不断适应和创新。

第二章经济法的概念第一节经济法定义第二节经济法特征第一节经济法定义一、中外关于经济法的学说与流派经济法定义可谓众说纷纭，至今没有一个统一的认识和定义表述。

中外学者见仁见智，这里择要介绍有关经济法的一些学说。

（一）国外关于经济法的学说与流派1、德国德国经济法学说主要是在二战以前，是早期的经济法学说。

前述形成有方法论说、世界观说、集成说、对象说、机能说等多种经济法学说。

（1）方法论说。

代表人物有盖勒（Geiler）、威斯霍夫（Westhoff）。

认为经济法就是用社会学的方法来研究与经济有关的法律，换言之也就是一种用于法学研究的社会学方法而已。

（2）世界观说。

代表人物是赫德曼（Hedemann，《经济法基础》）。

认为法学研究应当注意时代精神，现代社会是以“经济性”为其时代精神，“经济性”就是现代法的特征，具有这种现代法特征、渗透着现代经济精神的法就是经济法。

同时，他指出，正如18世纪以“自然”为时代精神而导致自然法的兴旺一样，现代社会的经济发展必然导致经济法的发达。

赫德曼称自己的学说为“世界观理论”，实则他主要是提出了经济法研究的一种方法。

（3）集成说。

代表人物是努斯鲍姆（Nussbaum，《德国新经济法》）。

认为经济法是一个集合的概念，是一系列法律规范的汇集综合。

他通过对德国一战时期（战前、战中、战后）出现的新法现象进行研究，认为凡以直接影响国民经济为目的的规范的总体就是经济法。

而间接影响国民经济的法律和以个人生活为对象的法律则不属于经济法集合。

（4）对象说。

包括有两种学说：一是组织经济法说。

代表人物是哥特施密特（Goldschmidt，《帝国经济法》）。

认为经济法是“组织经济固有的法”。

所谓“组织经济”，是指为改进生产而被规制了的交易经济和共同经济，也就是卡特尔、辛迪加、托拉斯等市场支配或垄断形式的经济现象，其具有组织化特征，在国民经济中占有独立地位。

调整这种“组织经济”特有的法就是经济法。

二是企业管理法说。

第二章经济法总论第一节经济法的兴起一、概念溯源1、1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里在他出版的《自然法典》第四篇“合乎自然意图的法制蓝本”中首先提出和使用了这一概念。

摩莱里在该部法典中设计了一个符合“自然”和“理性”的制度以及保证实现该制度的“合乎自然意图的法制蓝本”。

在《自然法典》第四编的“分配法或经济法”中，摩莱里力图从分配领域上确立公有制的社会经济生活原则。

摩莱里所提出来的“经济法”，并不是以现实生活为基础的科学概念，而仅仅是一种对于未来的主观构想。

2、1843年，法国著名的空想社会主义者德萨米在他的《公有法典》中，对“分配法和经济法”作专章论述。

其主张实行公有制，认为未来社会结构的基本经济单位是“公社”，最好的分配方式是按比例的平等或相称的平等，“经济法”就是用来建造公社的一种指导思想，建立理想社会中公平分配财富的原则和方法。

德萨米的“经济法”概念包括的内容比摩莱里的更广，涉及各种经济法律制度，且其经济法律思想里，已经有某些唯物主义的成分。

但仍是依托空想社会主义为背景3、1865年，法国小资产阶级激进派蒲鲁东在他的《工人阶级的政治能力》中，进一步作了阐述，认为经济法是政治法和民法的补充和必然产物。

其认为法律应当通过普遍和解来解决社会生活矛盾，为此需要改组社会，由“经济法”来构成新社会组织的基础。

蒲鲁东指出“经济法是政治法和民法的补充和必然产物。

”他对经济法的揭示，已经模糊地触及经济法概念的一些本质属性。

4、1916年，德国法学家赫德曼在《经济学字典》中，明确使用了经济法这一概念。

德国魏玛共和国为适应战争的需要，加强对重要物资的控制，颁布了大量国家干预、调节经济的法规，有些法规直接以“经济法”命名，如《煤炭经济法》（1919年）、《钾盐经济法》（1919年）等。

赫德曼认为，经济法是经济规律在法律上的反映，从而从深层次上揭示了经济法产生的客观必然性。

在第一次世界大战以后，由德国学者提出和归纳的经济法，才是现代意义上的经济法。

第二讲经济法学说简史上篇国外经济法学说简史一、语源《自然法典》中译本，2000年3月出版，商务印书馆，黄建华姜亚洲译（一）空想社会主义者著作中的“经济法”从语源上来看，“经济法”一词的出现时间比较早。

目前国内法学界公认它最早是法国空想共产主义者摩莱里在1755年出版的《自然法典》中提出的。

在该书第四篇，作者拟制了“合乎自然意图的法制蓝本”，该篇第二部分标题为“分配法或经济法”，内容共有12条。

从所含条文内容上看，所谓“分配法或经济法”，是指作者所设想的未来理想的公有制社会用以“调整自然产品或人工产品的分配”的法律规定。

在这里，“经济法”还没有成为以现实生活为基础的科学概念，所以，还仅仅是语源意义上的“经济法”。

法国另一位空想共产主义者德萨米在1842年出版的《公有法典》一书中也使用了“经济法”一词。

该书第三章标题为“分配法和经济法”。

在这里的“经济法”一词的含义与摩莱里的著作大致相同。

实际上，德萨米在分配问题上接受了摩莱里的思想。

但德萨米的“经济法”概念包括的内容比摩莱里的更广，涉及各种经济法律制度。

也就是说，德萨米的所谓“经济法”是泛指各种经济方面的法律，而不是今天人们所特指的调整某一特定社会经济关系的经济法。

而且，德萨米所指的各种经济法也是植根于空想社会主义思想基础上的，尚未贴近现代意义上的经济法概念。

所以，学者们认为，德萨米使用的“经济法”一词仍仅具语源意义。

蒲鲁东在他的《工人阶级的政治能力》一书中也曾经使用过“经济法”概念，他提出“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”的见解。

蒲鲁东提出社会经济生活中存在政治法和民法调整不了的经济关系。

他列举的十大经济范围所表现的社会关系，并非政治法和民法所能全部调整的，这就是经济法的调整范畴。

（二）一战前后“经济法”概念在德国出现“经济法”一词真正获学术界大面积认同并予以定型化，乃是德国学者在第一次世界大战期间及以后不长的一段时间内作出的贡献。

赫德曼于1916年的《经济学字典》中使用过“经济法”概念。