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惠民工程设计方案一、项目背景在现代社会中，惠民工程是指用于改善民生、提高民众生活水平的各种项目。
这些项目旨在满足人民基本生活需要，提高人民生活水平，促进社会公平和正义。
惠民工程是当前我国扶贫攻坚和城乡发展的重要工作之一，也是政府重点支持的社会事业之一。
现代社会的生活水平在不断提高，但在许多地方，还有一部分人民的生活质量还不够高。
这些地区一般是经济相对欠发达的地方，人们的生活条件比较差，医疗卫生设施薄弱，基础教育、文化活动等方面也较为困难。
为了改善这些地区人民的生活和生活环境，实现全体人民共同富裕的目标，政府需要通过实施各种惠民工程来为这些地区的人民服务。
二、项目意义惠民工程设计方案的实施对于提高地方居民的生活质量，改善生活环境，促进城乡一体化发展意义重大。
这些工程将有助于提高基础设施建设水平，改善医疗卫生条件，完善教育培训体系，以及为民众提供更多的文化娱乐活动等。
通过这些工程，可以改善当地居民们的居住环境，提高他们的生活质量和生活水平，促进地方经济社会的健康发展。
同时，惠民工程的实施也是政府关心民生、改善民生状况的具体举措，对于巩固社会稳定，推动构建和谐社会，促进社会公平正义都将发挥积极的作用。
三、项目内容1.基础设施建设为了改善当地人民的生活环境，首先需要加大对基础设施建设的投入。
对于交通、供水、供电、通讯等基础设施的建设，应当把这些地区的基础设施建设工作作为一项重点工作，综合考虑当地实际情况，制定合理的建设方案，逐步完善基础设施建设。
2.医疗卫生条件改善由于经济欠发达地区医疗卫生条件较差，对于改善医疗卫生条件，政府需要采取一系列措施，包括加大对基层医疗卫生机构的投入，提高医疗卫生设施设备的现代化水平，提高医护人员的技术水平等等，以便更好地为当地人民的健康保健服务。
3.教育培训体系完善在经济欠发达地区，基础教育水平普遍较低，政府应当加大对当地教育培训体系的支持力度，完善学校教学设施设备，提高教师队伍的整体素质，加强学生的教育培训，提高当地居民的文化素质。
社区惠民惠农实施方案为了促进社区的发展，改善居民的生活条件，提高农民的生产水平，我们制定了社区惠民惠农实施方案。
该方案旨在通过一系列措施，推动社区经济的发展，增加居民收入，改善农村基础设施，提升农业生产水平，实现社区的全面振兴。
首先，我们将加大对农村基础设施建设的投入。
通过修建道路、改善供水供电条件、建设农村医疗卫生设施等措施，提高农村生产生活条件，为农民创造更好的生产生活环境。
同时，我们还将加强对农村教育的支持，提高农民素质和技能，推动农村教育事业的发展。
其次，我们将大力推动农业现代化发展。
通过推广先进的农业技术和设备，提高农业生产效率，增加农民收入。
我们还将加强对农业科研的支持，培育新品种、新技术，推动农业产业的升级和转型，提高农产品的质量和市场竞争力。
此外，我们将积极推动农村产业发展，鼓励农民发展特色产业和乡村旅游等项目，带动农村经济的多元化发展，增加农民收入来源。
同时，我们也将加强对农村合作社和农民专业合作社的支持，推动农民组织化经营，提高农产品的市场竞争力和销售渠道。
最后，我们将加强对农民的培训和扶持。
通过开展各类培训活动，提高农民的职业技能和创业能力，帮助他们更好地融入现代社会。
同时，我们还将加大对贫困户的帮扶力度，制定扶贫政策，帮助他们脱贫致富，实现全面小康。
综上所述，社区惠民惠农实施方案将通过加大基础设施建设、推动农业现代化、促进农村产业发展和加强对农民的培训扶持等措施，全面推动社区的振兴发展，改善居民生活条件，提高农民生产水平，实现社区经济的全面发展和社会稳定。
希望通过我们的努力，社区的发展能够迈上一个新的台阶，实现社会的全面进步和繁荣。
惠民工作计划一、背景与目的随着社会的发展和人民生活水平的提高，民众对于公共服务的需求日益增长。
为了更好地满足民众需求，提升公共服务质量，本计划旨在通过一系列具体措施，实现惠民政策的落地生根，增强民众的获得感和幸福感。
二、工作目标1. 提升公共服务效率，减少民众办事等待时间。
2. 增加社区服务项目，提高居民生活质量。
3. 强化社会保障体系，确保弱势群体的基本生活。
4. 促进就业，提高居民收入水平。
5. 推动教育公平，保障每个孩子享有优质教育资源。
三、主要任务1. 优化公共服务流程- 简化办事流程，实现线上办理，减少纸质材料提交。
- 建立一站式服务中心，集中处理民众日常事务。
2. 丰富社区服务- 增设社区文化、体育、娱乐设施。
- 开展健康教育和法律援助活动。
3. 完善社会保障- 提高养老金发放标准，确保老年人生活无忧。
- 扩大医疗保险覆盖范围，减轻居民医疗负担。
4. 促进就业- 举办就业培训，提高居民就业技能。
- 建立就业服务平台，提供就业信息和职业指导。
5. 推动教育公平- 增加教育资源投入，缩小城乡教育差距。
- 实施贫困学生资助政策，确保贫困家庭孩子接受教育。
四、实施步骤1. 调研阶段- 收集民众需求，了解服务现状。
- 评估现有资源，确定优先级。
2. 规划阶段- 制定详细工作计划，明确任务分工。
- 设定时间节点，确保按期完成。
3. 执行阶段- 落实各项任务，定期检查进度。
- 及时调整方案，解决实施过程中的问题。
4. 评估阶段- 收集反馈，评估工作效果。
- 总结经验，为后续工作提供参考。
五、保障措施1. 政策支持- 争取政府支持，确保政策落地。
- 制定相关法规，保障工作顺利进行。
2. 资金保障- 合理分配预算，确保资金到位。
- 鼓励社会资本参与，拓宽资金来源。
3. 技术支撑- 利用信息技术，提高服务效率。
- 建立信息平台，实现资源共享。
4. 人员培训- 加强工作人员培训，提高服务水平。
- 引进专业人才，提升服务质量。
小区惠民项目实施方案一、项目背景。
近年来，随着城市化进程的加快，我国城市居民的生活水平不断提高，但也面临着诸多问题，其中小区居民的生活环境和公共设施建设是一个亟待解决的问题。
为了改善小区居民的生活质量，提升居民幸福感，我们制定了小区惠民项目实施方案。
二、项目目标。
本项目旨在通过改善小区内的公共设施和服务，提升小区居民的生活品质，增强居民的归属感和幸福感，促进社区和谐发展。
三、项目内容。
1. 公共设施改造。
针对小区内的公共设施，我们将进行全面改造和提升，包括但不限于：小区绿化，增加绿化面积，美化小区环境，提升居民休闲娱乐的场所。
健身设施，增设健身器材，满足居民的健身需求，提高居民的身体素质。
休闲广场，打造休闲广场，丰富小区内的休闲娱乐项目，提升居民的生活乐趣。
2. 社区服务提升。
针对小区内的社区服务，我们将进行提升和改善，包括但不限于：社区医疗，增加社区医疗服务点，方便居民就医，提升居民的健康保障。
便民服务，增设便民服务站点，方便居民生活，提高生活便利度。
社区活动，丰富社区活动项目，增进居民之间的交流和互动，促进社区和谐发展。
四、项目实施步骤。
1. 调研分析，对小区内的现状进行调研和分析，明确改造和提升的重点和方向。
2. 制定方案，根据调研结果，制定详细的改造和提升方案，包括设计方案、施工方案、服务方案等。
3. 资金筹措，制定资金筹措方案，明确资金来源和使用途径，确保项目资金的落实和使用。
4. 实施执行，按照制定的方案和计划，开展项目的具体实施和执行工作，确保项目顺利进行。
5. 质量监控，加强对项目实施过程的质量监控和管理，确保改造和提升工作的质量和效果。
6. 完成验收，项目实施结束后，进行项目的验收工作，确保项目达到预期效果，为居民提供更好的生活环境和服务。
五、项目效果评估。
1. 生活环境改善，通过改造和提升，小区生活环境得到明显改善，居民的生活品质得到提升。
2. 居民满意度提升，通过项目实施，居民对小区的满意度得到提升，居民幸福感和归属感得到增强。
惠民工作计划
一、目标。
通过实施惠民工作计划，提高居民生活水平，促进社会和谐稳定，营造良好的发展环境。
二、工作内容。
1. 开展扶贫攻坚工作，重点帮扶贫困地区的贫困户，提供就业机会和技能培训，推动脱贫致富。
2. 加强基本民生保障工作，确保居民基本生活需求得到满足，包括教育、医疗、住房等方面的保障。
3. 推进社区建设，提高社区的基础设施和公共服务水平，为居民提供更好的生活环境。
4. 加强环境保护工作，改善环境质量，提高居民的生活品质。
5. 加强文化体育事业发展，丰富居民的精神文化生活，提升社
区凝聚力。
三、工作措施。
1. 制定具体的扶贫计划，结合当地实际情况，采取有针对性的帮扶措施，确保贫困户脱贫致富。
2. 完善社会保障体系，加大对困难群众的帮扶力度，确保他们基本生活需求得到保障。
3. 加大对社区基础设施建设的投入，提高社区的服务水平，满足居民的基本需求。
4. 加强环境治理工作，推动生态文明建设，提高环境质量，改善居民生活环境。
5. 加强文化体育设施建设，丰富居民的精神文化生活，提高居民的幸福感和满意度。
四、工作时限。
根据年度工作计划，制定具体的工作时间表和工作节点，确保
工作计划按时完成。
五、工作评估。
定期对惠民工作计划进行评估，总结工作经验，发现问题并及时解决，确保工作计划的顺利实施。
六、工作效果。
通过惠民工作计划的实施，提高居民生活水平，促进社会和谐稳定，为社区发展营造良好的环境。
新社区成立的实施方案一、背景。
随着城市化进程的不断加快，社会发展的需求也日益增长，为了更好地满足居民的生活需求，我市决定成立新社区。
新社区的成立将为居民提供更好的居住环境和更便利的生活服务，有助于促进社区居民的交流和融合，提高社区的整体文明素质。
二、目标。
1. 提高社区居民的生活质量，创造更宜居的社区环境；2. 促进社区居民之间的互动和交流，增进社区凝聚力；3. 建立健全的社区管理机制，提高社区的整体管理水平。
三、实施方案。
1. 规划设计阶段。
在新社区成立之初，需要进行详细的规划设计工作。
包括社区用地规划、建筑设计、公共设施规划等方面的工作。
规划设计阶段需要充分考虑社区居民的实际需求，确保规划设计方案符合居民的利益。
2. 基础设施建设阶段。
在规划设计完成后，需要进行基础设施建设工作。
包括道路建设、绿化工程、供水供电等基础设施建设。
基础设施建设的质量对于社区的发展至关重要，必须确保基础设施建设符合相关标准，保证社区居民的生活质量。
3. 公共服务设施建设阶段。
新社区的成立需要配套建设各类公共服务设施，包括学校、医院、商业中心等。
这些公共服务设施将为社区居民提供更便利的生活服务，满足居民的各类需求。
4. 社区管理机制建立阶段。
在新社区成立后，需要建立健全的社区管理机制。
包括社区居民自治组织的建立、社区管理规章制度的制定等。
建立健全的社区管理机制对于社区的长期发展至关重要，有助于提高社区的整体管理水平。
四、保障措施。
1. 加强组织领导，确保各项工作有序推进；2. 加大资金投入，确保新社区建设工作的顺利进行；3. 强化监督管理，确保各项工作符合相关标准和规定；4. 充分发挥社区居民的作用，确保社区建设工作符合居民的利益。
五、预期效果。
1. 新社区的成立将为社区居民提供更好的居住环境和更便利的生活服务，提高居民的生活质量；2. 新社区的成立将促进社区居民之间的互动和交流，增进社区的凝聚力；3. 新社区的成立将建立健全的社区管理机制，提高社区的整体管理水平。
社区惠民工程实施计划方案一、项目背景近年来，随着经济的发展和社会的进步，我国的城乡建设取得了显著的成就，但在城市基础设施建设和居民生活方面仍存在一些问题。
为了解决这些问题，提高居民生活质量，我社区制定了社区惠民工程实施计划方案。
二、项目目标1. 改善社区基础设施：包括修缮老旧房屋、铺设道路和人行道、改善排水系统、扩建公园和绿地等。
2. 提高居民生活品质：通过提供更好的基础设施和公共服务，提高居民的生活品质。
3. 增强社区凝聚力：通过社区工程项目，增加居民对社区的归属感和认同感，增强社区凝聚力。
三、具体实施方案1. 改善老旧房屋：针对社区内年久失修的老旧房屋，我们将进行修缮和翻新工作，提高住房质量，使之符合安全、卫生和舒适的标准。
2. 修建道路和人行道：在社区内修建更宽敞、平整的道路和人行道，便于居民出行，提高交通安全和便利性。
3. 排水系统改善：对社区内排水系统进行改造和优化，确保雨水能够顺畅排出，防止出现内涝现象，提高环境卫生和居民生活舒适度。
4. 扩建公园和绿地：在社区内规划和建设新的公园和绿地，提供更多休闲娱乐的场所，改善居民的生活环境。
5. 优化公共设施：对社区内的公共设施进行优化和提升，包括医疗卫生、教育、文化、娱乐等方面，提供更好的服务。
6. 推进社区议事会建设：建立社区议事会，提高居民参与社区事务决策的积极性，增强社区自治能力。
7. 宣传和培训：通过宣传和培训，提高居民对社区工程项目的认识和支持度，增强他们的参与意识。
四、项目执行流程1. 确定项目范围：根据实际情况，确定社区工程项目的范围和具体实施内容。
2. 制定项目计划：根据项目范围，制定详细的项目实施计划，确定所需的人力、物力、财力和时间资源。
3. 筹备项目材料：收集项目所需的各项材料和资料，准备相关文件和手续。
4. 招标工程承包商：根据项目计划，招标选定工程承包商，签订合同。
5. 施工实施：按照项目计划和合同要求，对工程项目进行实施施工。
社区党建惠民项目实施方案一、背景与目标随着城市化进程的不断推进，社区在城市中的地位和作用变得越来越重要。
社区党建作为党的建设的基础和重要环节，是推动社区发展和提升居民生活质量的关键。
本方案旨在通过实施一系列的惠民项目，促进社区党建工作的深入发展，提升社区居民的幸福感和满意度。
二、项目内容1. 社区图书馆建设在社区内建设一座现代化的图书馆，提供丰富多样的图书资源和学习空间。
图书馆将成为社区居民学习、阅读和交流的重要场所，有助于提升居民的文化素养和知识水平。
2. 健身器材安装在社区公共空地或公园中安装一些健身器材，鼓励居民参与运动锻炼，提升身体健康水平。
这些健身器材应包括有氧训练设备、力量训练设备和休闲娱乐设备，满足不同居民的需求。
3. 环境改善工程对社区内的环境进行改善，包括绿化、美化、道路修缮等方面。
通过营造良好的居住环境，提升社区居民的生活品质和幸福感。
4. 社区活动举办组织丰富多样的社区活动，如文化、体育、志愿服务等。
通过举办这些活动，增强社区居民之间的互动交流，增进邻里关系，加强大家对社区的归属感和责任感。
三、项目实施步骤1. 制定项目计划在项目启动前，制定详细的项目计划，明确各项任务的时间节点和责任人。
项目计划应考虑资源预算、项目顺序和依赖关系等因素，以确保项目的高效实施。
2. 资金筹备通过政府拨款、企事业单位捐赠、居民自筹等方式，筹集项目所需的资金。
确保资金的合理分配和有效利用，提高项目的实施效果。
3. 建设工程根据项目需求，开展相应的建设工程。
建设工程应遵循相关规范和标准，确保设施的安全可靠、环境友好。
4. 活动组织与推广组织各种社区活动，并通过多种渠道进行宣传推广。
利用社区广播、宣传栏、微信公众号等方式，将活动信息传达给居民，提高活动的参与度。
5. 监督和评估在项目实施过程中，建立健全的监督和评估机制。
定期对项目的进展情况进行检查，及时解决问题和调整方案，确保项目按计划顺利进行。
四、项目预期效果1. 提升社区居民的文化素养和知识水平。
惠民工作计划
一、目标。
通过实施惠民工作计划，提高居民生活质量，满足居民的基本需求，促进社会和谐稳定。
二、计划内容。
1. 提供基本生活保障，建立健全的社会救助体系，确保低收入家庭和特殊困难群体的基本生活需求得到满足。
2. 加强就业服务，开展职业培训和就业指导，帮助失业人员重新就业，提高就业质量和就业率。
3. 发展公共福利，建设更多的公共设施，如公园、图书馆、健身设施等，丰富居民的文化生活。
4. 推动医疗卫生改革，完善医疗保障制度，提高基层医疗服务水平，降低居民看病的负担。
5. 加强社区管理，建立健全的社区管理机制，提高社区治理水平，为居民提供更好的社区服务。
6. 宣传教育，开展惠民政策的宣传教育工作，让居民了解政府
的惠民举措，增强他们的获得感和满意度。
三、实施步骤。
1. 制定惠民工作计划的具体实施方案，明确工作目标、任务分
工和时间节点。
2. 加强组织领导，成立惠民工作领导小组，统筹协调各项工作。
3. 加大资金投入，保障惠民工作的顺利实施。
4. 加强监督检查，确保惠民工作取得实质性成效。
5. 不断总结经验，及时调整工作方向，不断完善惠民工作计划。
通过以上工作计划的实施，将有效提高居民的满意度和获得感，促进社会的和谐稳定，实现共同富裕的社会目标。
小区惠民实事工程方案一、背景与意义当今社会，小区是城市居民生活的重要组成部分。
随着城市化进程的加快，小区居民的生活水平和生活质量要求也不断提高。
因此，小区的管理和建设越来越受到关注。
为了满足居民的需求，提升小区的品质，改善居民的生活环境，实施小区惠民实事工程，是当前一个重要的课题。
小区惠民实事工程是指在小区范围内开展的便民、惠民、利民的实事工程，其目的是为了改善小区的基础设施、提高小区的管理水平、优化小区的居住环境，增强居民的获得感和幸福感。
这对于提升小区整体形象，促进社区和谐稳定，有着积极的意义和深远的影响。
二、实施内容1.绿化美化小区作为城市里的一个微缩，其绿化美化是非常重要的。
绿化美化工程包括小区内部的绿地、花坛、林荫道等的建设和维护，也包括小区外围的绿化带、道路两侧的树木等的整治和提升。
通过加强绿化美化工作，可以美化小区的环境，提升小区的整体形象，改善居民的生活品质。
2.基础设施建设小区的基础设施建设是小区惠民实事工程的重点之一。
基础设施建设包括小区的供水、供电、供气、供热等设施的建设和维护，也包括小区的道路、排水、污水处理等设施的完善和改造。
通过加强基础设施建设，可以提升小区的居住品质，改善居民的居住环境，增强小区的承载力和发展潜力。
3.安全保障小区的安全保障是小区惠民实事工程的关键内容之一。
安全保障包括小区的消防设施、安全门禁、视频监控等设施的建设和维护，也包括小区的安全管理、治安巡逻等工作的加强和改进。
通过加强安全保障工作，可以提升小区的安全感，增强居民的安全意识，提高小区的社区稳定性和社会和谐度。
4.文化活动小区的文化活动是小区惠民实事工程的重要组成部分。
文化活动包括小区的文化广场、文化室、健身路径等设施的建设和管理，也包括小区的文化节庆、文艺演出等活动的开展和组织。
通过加强文化活动，可以增强居民的文化自觉，丰富居民的文化生活，促进居民之间的交流和互动。
5.社区服务小区的社区服务是小区惠民实事工程的重要内容之一。
惠民街道惠民新社区建设规划说明第一章前言2008年以来，各级党委、政府从有利于推进农民集中居住、转换生活方式，有利于节约集约利用土地、转变发展方式，有利于加快城镇化步伐、提高城乡一体化发展水平，有利于推进新型城市化和工业化、统筹城乡发展的高度，相继出台了一系列关于推进农房改造集聚、加快现代新市镇和城乡一体新社区建设的意见，把“两分两换”试点作为工作主抓手，全面推进农房改造建设。
同时，《嘉善县域村庄布点规划（2009-2030年）》的编制实施，为惠民街道严格按照“1+X”村庄布点规划的要求进行现代新市镇和城乡一体新社区建设指明了方向。
2009年7月，嘉善县调整部分镇行政区划，惠民从镇转变为街道，经济发展步伐明显加快，综合经济实力显著增强，特别是随着嘉善经济开发区的迅速扩张和工业化的加快推进，部分城郊农村转化为城市，越来越多的农民转化为市民，城乡分割和差别发展的弊端日益显现，城乡统筹和一体化发展的要求日益迫切，城市和农村经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。
在这样的背景下，惠民街道坚持把统筹城乡发展、加快推进城乡一体化作为重要载体，加强基础设施建设，加强生态环境保护，努力建设生态文明，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
本次规划的惠民新社区正是惠民街道的“1”这个新社区。
本次规划立足于长远发展的目标，在明确新社区用地布局的前提下，落实新社区的建筑形态、建筑空间、建筑环境以及相应的设施配套等，从根本上规范新社区建设，切实提高新社区建设水平，提高村民的生活质量。
第二章概述一、自然条件惠民街道地处太湖流域杭嘉湖平原水网地区，属北亚热南缘的东亚季风区，全年主导风向为东南风，具有温和湿润，四季分明，雨量充沛的特点。
季风是影响气候的主要因素，以冬冷夏热为特征。
常年平均气温15.8℃，最低月平均气温和最高月平均气温相差在24 o C左右，年平均降雨量1155.7毫米，年平均降水日数约为138天左右。
降水集中在每年四至九月份，雨量占全年的65%以上，其中4-5月为春雨，6-7月为梅雨，8-9月受台风和冷空气影响，雨水较多。
年平均日照时数在2000小时左右。
二、现状分析本次规划用地范围内现有嘉善塘、枫泾塘两大航道从地块中穿过，将地块分成三大区域，为社区景观创造了良好的条件，有利于营造江南水乡的特色。
现状用地以农田为主，兼具少量空地、闲置地及部分村镇建设用地，沿河道零星居住着约50户人家，居住形式比较分散。
区内地势平坦，除部分的水产养殖塘以外，平均高程在1.70-2.30米左右。
现状用地中已有长江路和经一路两条主干道，从南至北贯穿全区，作为小区主要的对外交通道路。
另在枫泾塘西侧有一条220kv高压线穿境而过，对地块规划有一定的影响。
地块西侧是已经形成的优家小区，房屋建筑质量较好。
惠民卫生院坐落在本地块内，卫生院南侧为市民广场。
地块周边还有惠民中心小学和嘉善五中，配套较为齐全。
三、存在主要问题现状惠民街道的村落发展处于传统的自然状态，由于农民建房的传统习惯与宅基地行政管理的相对松散，造成村庄摊煎饼式的外延扩张，村庄用地较为浪费。
居民点内部用地结构也不尽合理，晒场、庭院、附房等占地比例过大，土地浪费严重。
分布形态主要沿河呈线性带状群落分布，导致用地凌乱交织、无法形成规模效应，缺乏基础设施和社会公共服务设施，环境较差，管理不便。
现状用地内多数建筑为农民住宅，房屋基本以三楼三底或二楼二底（二层砖瓦房）为主，居住条件基本相似，房屋建造时间集中在80年代初至80年代末，房屋建筑陈旧，质量较差，外观比较老式，缺乏科学设计，房屋结构不合理，内部功能配套设施不完善，难以满足更高层次的居住要求。
四、新社区发展条件评价本次规划地块位于中心城区规划建设用地范围内，公共服务和市政基础设施基本可以依托惠民街道的建设成果。
由于周边是嘉善经济开发区，工业发达，村民从事的工作基本已经从农业中脱离出来，随着开发区建设的发展，村民居住用地逐步被拆迁改造，将成为城市居住用地的组成部分。
本次规划地块范围内地势基本平坦，地壳稳定，同时地块内交通较为便利，枫泾塘和嘉善塘两大航道穿越本地块，周边风景优美，适宜做为建设发展用地，整个地块以一类建筑用地为主，部分为二类建筑用地。
第三章总则一、基本原则1、以人为本、尊重民意以尊重农民意愿为前提，以方便农民群众的生产生活为出发点，从构建和谐社会发展要求的角度，根据现有的区位条件进行规划建设，从实际出发，制定规划方案。
2、城乡统筹、协调发展与县域总体规划、县域村庄布点规划、嘉善县中心城区土地利用总体规划及相关专业规划相衔接，统筹规划城乡发展空间，突破村庄行政区划界限，统筹安排基础设施和社会公共服务设施建设，努力提高基础设施和社会公共设施的共建共享水平。
3、资源节约、集约发展优化城乡空间资源配置，推进土地资源节约、集约利用，力争以最小的资源消耗、环境代价取得最大的经济社会效益。
依据县域村庄布点规划要求，建房形式以公寓和联排为主，户均建设用地面积控制在0.4亩以内。
4、功能合理、组织鲜明功能上合理划分，组织室内外空间和公共开放空间，使各个部分既有相对明确的分区，避免相互干扰，又有相对便捷的联系，形成一个完整的整体，以功能整合为契机，结合各自不同的具体使用要求，创造不同层次、不同特色的空间环境，提升空间品质。
5、延续特色、凸显形象因地制宜，充分利用自然地理条件，挖掘地方文化内涵，突出地方特色，在细部及节点处理上彰显江南水乡特色，利用现代及传统环保型建筑材料，创造简洁、大气、新颖的建筑形象。
二、规划目标本次规划坚持以科学发展观为统领，以实现城乡一体化协调发展为目标，结合惠民街道实际，严格按照“1+X”村庄布点规划的要求，引导农民居住向新市镇集聚，加快新型工业化、新型城市化和“三农”现代化步伐，全面建设小康社会，提高农村地区的居住生活品质，提高社会服务设施和基础服务设施的共建、共享水平。
因地制宜，充分利用地域环境特征，面向未来，面向群众，创造一个布局合理、配套齐全、环境优美的新型住宅小区，把社会效益、经济效益和环境效益三者有机的统一起来，建设具有地方特色的现代化新社区。
三、规划范围本次规划基地位于嘉善县惠民街道现状建成区的北边，包括长江路以东、规划中的县城外环线以西、东升路以南、嘉善塘以北地块，以及长江路西侧、优家新村南侧部分地块和嘉善塘南侧、泾渭路北侧部分地块，总用地面积52公顷。
四、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、GB50188-93《村镇规划标准》4、《村镇规划编制办法》5、浙江省建设厅《村庄规划编制导则》6、GB50220-95《城市道路交通规划设计规范》7、《嘉善县域总体规划（2006-2020年）》8、《嘉善县域村庄布点规划（2009-2030年）》9、《嘉善县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）》10、其他相关专业规划11、惠民街道对“惠民新社区”规划设计的要求和设想12、国家、省、市有关居住区设计规范和技术规定五、规划期限本次规划基期为2009年，规划期限为2010-2030年。
第四章规模预测和布局规划一、人口和用地规模预测1、人口规模预测根据《嘉善县域村庄布点规划（2009-2030年）》的有关要求，结合惠民实际，规划惠民新社区到规划期末总户数为2071户，总人口为7119人。
2、建设用地规模控制根据《嘉善县域村庄布点规划（2009-2030年）》的有关要求，结合惠民实际，规划惠民新社区到规划期末建设用地总面积为52公顷（780亩），户均建设用地面积为0.38亩，人均建设用地面积为73平方米。
二、总体布局（一）规划结构规划形成“一轴、四心、八组团”的结构。
“一轴”——以纬一路两侧的公共配套服务设施构成的新社区发展轴。
“四心”——新社区综合服务中心、新社区活动中心、新社区休闲中心、新社区商贸中心。
“八组团”——八个相对独立的居住组团。
（二）用地布局规划确定的新社区容积率0.83，建筑密度34.6%，绿化率31%。
1、居住用地规划居住用地面积为25.6公顷，占规划建设用地比例的49.2%。
规划总体形成由东向北，从低到高的布局，西侧以复式公寓房和标准公寓房为主，局部点缀小高层，主要安置惠民街道要求“两分两换”的农户；东侧以独立式住宅为主，主要安置曙光村拆迁农户宅基地，局部点缀小高层。
整个地块共有住宅2071套，总建筑面积约40.5万平方米,其中复式公寓房182套，建筑面积8.2万平方米；标准公寓房1202套，建筑面积14.4万平方米；独立式住宅687套，建筑面积18.0万平方米。
原则上在总户数不变的情况下，允许大、中、小户型进行微调。
规划按照小康型住宅标准，城镇居住区的格局，农（居）民示范生态小区的要求进行设计，做到高标准、高起点。
（1）复式公寓房日照间距：≥1：1.3H。
屋面形式：采用坡屋面形式为主。
建筑高度控制：一至四层层高均为2.8米。
建筑面积控制：大户≤350平方米，小户≤240平方米。
（2）标准公寓房分为多层公寓房和高层公寓房。
日照间距：多层公寓房≥1：1.3H，高层公寓房以日照分析为准。
屋面形式：采用坡屋面形式为主。
建筑高度控制：层高控制分别为车库层2.2米，标准层2.8米。
建筑面积控制：≤140平方米。
（3）独立式住宅日照间距：≥1：1.4H。
屋面形式：采用坡屋面形式为主。
建筑高度控制：三层住宅底层为3.5米，农户架空层，主要考虑农用物资的存放。
二层为3.2米，三层为2.1米。
二层住宅底层为3.5米，二层为3.3米。
建筑面积控制：大户≤280平方米，中户≤240平方米，小户≤180平方米。
住宅作为人们的生活容器，除了满足住户基本需求外，尽量从“舒适、安全”角度考虑。
由于惠民新社区地处亚热带，在满足自然采光、通风、建筑节能的基础上，尽可能将室内公共生活区域的开窗面积增大，面向小区绿地的厅室做成低窗台凸窗，同时挑出1.5-1.8M的阳台，加大居住者与室外环境的接触面，使室内、室外空间相互参透融为一体。
同时在部分住宅底层做架空层，用以扩大底层活动面积，或停车，安排农具与农资用房。
建筑的形式美首先体现在内部空间的合理组织上，也蕴含于完美比例的推敲和细部的雕琢，各类建筑均力求在此三个方面达到完美的结合。
从嘉善“水乡”特有的城市文脉中提取典型的建筑语汇和符号，在典雅的比例、色彩的控制、屋顶的尺度中创造一种基本的建筑意象。
整体造型力求简洁统一，含蓄而不张扬。
把现代主义的空透、开畅的美学特征同一种更为传统的背景编织在一起，努力把建筑风格与城市构造结合起来，创造一种真正富有感染力，建筑的形象。
在立面造型上尽量与住宅平面相呼应，与住宅典雅的造型相融合。
2、公共服务设施用地规划公共服务设施基本集中在“四心”，新社区综合服务中心沿纬一路两侧布置，主要以商住、金融为主；在新区北侧规划幼儿园一所，新社区活动中心位于纬一路、经一路的交汇口，主要以健身活动为主；新社区休闲中心位于纬一路北侧、长江路东侧居住组团中心，设置一个小型广场，主要以休闲娱乐为主；新社区商贸中心位于长江路西侧、嘉善塘北侧地块，主要包括设农贸市场和小型超市，以满足居民的日常生活所需。
