生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南

评估要素
评估内容
评估方法 评估结果
5.1查阅上下级单位、有关政府部门及周边单位的相 关应急预案，梳理分析在信息报告、响应分级、指挥 权移交、警戒疏散等工作方面的衔接要求，对照评估 应急预案中的不符合项。
资料分析
5.应急预 案衔接
5.2座谈研讨，就资料分析的情况，与办公室、生产、 安全等相关业务部门、基层单位、周边单位人员沟通 交流，评估应急预案在内外部上下衔接中的问题。
4.3座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，结合 风险评估得出的应急资源需求，与办公室、生产、 安全等相关业务部门以及基层单位人员沟通交流， 评估本单位及合作区域内现有的应急资源的数量、 种类、功能、用途是否发生重大变化，外部应急资 源的协调机制、响应时间能否满足实际需求。
现场审核 推演论证
人员访谈
本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预 案）内容适用性的评估活动。根据预案类别、适用的对象不同，评估 工作的组织及实施可参照本标准进行。
六 个维
度
AQT 9011-2019生产经营单位生产安全事故应急预案评估指 南
02规范性引用文件
规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期 的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修 改单）适用于本标准。 GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
「生产经营单位生产安全 事故应急预案评估指南」
AQT 9011-2019
AQT 9011-2019 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
六 个维 度 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
六 个维
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生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南AQ∕T 9011-20192019—9-12发布 2020-02-01实施1范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案)内容适用性的评估活动。

根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案e merg e ncy r esp o nsep l an针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应e merg e ncy r esp o nse针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3应急预案评估e merg e ncy r esp o nsep l anassessment对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。

4基本要求4.1评估目的发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。

4.2评估依据主要依据以下内容：a)相关法律法规、标准及规范性文件；b)生产经营单位风险评估结果；c)生产经营单位应急组织机构设置情况；d)应急演练评估报告；e)应急处置评估报告；f)应急资源调查及评估结果；g)其他相关材料。

5评估程序5.1成立评估组结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。

评估组成员人数一般为单数。

生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（下列简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性与实效性，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（下列简称《导则》），编制本指南。

一、评审方法应急预案评审采取形式评审与要素评审两种方法。

形式评审要紧用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。

应急预案评审使用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。

关于基本符合与不符合的项目，应给出具体修改意见或者建议。

（一）形式评审。

根据《导则》与有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目与编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性与编制程序。

应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。

（二）要素评审。

根据国家有关法律法规、《导则》与有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、有用性、科学性、操作性与衔接性等方面对应急预案进行评审。

为细化评审，使用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。

评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行参照，推断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。

应急预案要素分为关键要素与通常要素。

应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。

关键要素是指应急预案构成要素中务必规范的内容。

这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包含危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置与应急响应程序与处置技术等要素。

关键要素务必符合生产经营单位实际与有关规定要求。

通常要素是指应急预案构成要素中可简写或者省略的内容。

这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包含应急预案中的编制目的、编制根据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

二、评审程序应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南一、引言二、评估指标1.预案完整性评估预案是否包含全面的应急措施，涵盖事故发生前、事故发生时和事故发生后的各个阶段，以及各类可能出现的事故类型。

2.预案可行性评估预案制定的措施是否可行，是否能在事故发生时有效实施。

需要考虑到实际操作中可能遇到的限制因素，如时间、人员、设备等。

3.预案流程评估预案中的各项流程是否清晰明确，能够指导员工在事故发生时迅速、有序地执行应急措施。

流程是否存在冗余或不必要的环节，是否存在不连贯的地方。

4.预案协调性评估预案中的各项措施是否协调一致，是否能够互相配合。

涉及多个部门的预案需要考虑各部门之间的协调配合以及信息共享等问题。

5.预案适应性评估预案是否能够适应不同规模、不同类型以及不同等级的安全事故。

特别是需要考虑到最严重的事故情况，预案是否能够覆盖最严重情况下的应急措施。

6.预案演练评估预案的演练是评估预案质量的重要手段之一、需要评估预案演练的频率、演练的真实性和有效性。

并通过演练找出预案中的不足之处，及时进行完善。

三、评估方法1.文件审核通过仔细阅读预案文件，对预案的各项内容进行评估。

主要考察预案的完整性、可行性、流程和协调性。

2.现场走访走访生产经营单位的各个岗位，了解员工对预案的熟悉程度以及实施情况。

并与员工进行交流，听取其对预案的建议。

3.模拟演练组织模拟应急演练，通过模拟真实的事故情况，评估预案的适应性和实施情况。

同时还可以通过演练找出预案的不足之处，为优化预案提供依据。

四、评估结果处理1.针对评估结果，制定相应的改进方案。

优化预案的内容和流程，提高预案的可行性和适应性。

2.学习借鉴其他单位的经验，吸取他们的优点和特点，为自身的预案改进提供参考。

3.定期进行预案的维护和更新，确保预案内容与实际情况相适应。

四、结论生产经营单位生产安全事故应急预案评估是保障生产安全和员工生命财产安全的重要环节。

通过对预案的评估，可以发现预案的不足并及时进行优化。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南AQ/T 9011-20192019年8月12日发布 2020年2月1日实施1范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）内容实用性的评估活动。

根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。

2规范性引用文件下列文件对本文件的用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。

4基本要求4.1评估目的发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。

4.2评估依据主要依据以下内容：a)相关法律法规、标准及规范性文件；b)生产经营单位风险评估结果；c)生产经营单位应急组织机构设置情况；d)应急演练评估报告；e)应急处置评估报告；f)应急资源调查及评估结果；g)其他材料。

5评估程序5.1成立评估组结合本单位部门职能分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。

评估组成员人数一般为单数。

生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。

5.2资料收集分析评估组应确定需评估的应急预案，依据4.2收集相关资料，明确以下情况：a)法律法规、标准、规范性文件及上位预案中的有关规定变化情况；b)应急指挥机构和成员单位（部门）及其职责调整情况；c)面临的事故风险变化情况；d)重要应急资源变化情况；e)应急救援力量变化情况；f)预案中的其他重要信息变化情况；g)应急演练和事故应急处置中发现的问题；h)其他情况。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南1. 引言生产经营单位应急预案的制定和实施对于预防和应对生产安全事故具有重要意义。

为了确保应急预案的有效性和可行性，对其进行评估和审查是至关重要的。

本文将提供一个针对生产经营单位生产安全事故应急预案的评估指南，旨在帮助评估人员进行有效的评估和提供有益的建议。

2. 评估目标生产经营单位生产安全事故应急预案评估的主要目标是确保预案的科学性、完整性和可操作性，以便在事故发生时能够迅速、有效地应对。

评估的具体目标包括：•检查预案的合法性和合规性，确保其符合相关法规和标准要求。

•验证预案的科学性和可行性，保证其能够在实际应急情况下得到有效执行。

•评估预案的完整性和综合性，包括各个应急阶段的预案内容和措施。

•检查预案中应急资源的准备情况，确保所需资源的充分性和及时性。

•评估预案的培训和演练情况，确保员工对应急预案有足够的了解和熟悉。

•提供评估结果和建议，为单位改进和修订预案提供指导。

3. 评估步骤3.1 收集相关资料首先，评估人员需要收集与预案编制和实施相关的文件和资料。

这些资料包括但不限于：•预案文件，包括编制的版本、更新记录等。

•法规和标准，包括相关的国家法律法规、行业标准等。

•内部文件，包括企业规章制度和应急管理制度等。

•事故案例和教训，包括过去发生的生产安全事故的调查报告等。

3.2 进行现场考察和面谈调研评估人员需要实地考察生产经营单位，并与相关人员进行面谈，以了解预案实施情况和存在的问题。

具体包括：•检查预案文件的存档和更新情况。

•观察单位的应急设施和装备，如安全疏散通道、灭火器等。

•面谈管理人员和员工，了解他们对应急预案的了解和培训情况。

•调研应急演练的实施情况，包括频率、内容和反馈等。

3.3 评估预案的合法性和合规性根据收集的法规和标准，评估人员需要对预案进行合法性和合规性的评估，确保预案符合相关要求。

•检查预案是否包含法律法规所要求的内容。

•验证预案中的命名、术语和定义是否与相关法规和标准一致。

一般
应急预案部分符合国家法律法规和标准 要求，内容存在缺陷或不足，需要进一 步完善；
良好
应急预案基本符合国家法律法规和标准 要求，内容比较完整、科学、合理、可 行；
不合格
应急预案不符合国家法律法规和标准要 求，内容存在严重缺陷或不足，需要重 新制定。
评审结果处理
1
对于优秀和良好的应急预案，应当给予肯定和 表彰，并鼓励其继续保持和提高应急预案质量 ；
应急预案的可操作性
总结词
评估应急预案的可行性、可操作性和有效性。
详细描述
评审应急预案时，需要关注其实际操作的可行性，如应急资源的准备、应急流程 的顺畅、应急处置的有效性等。同时，还需对应急预案的实际运用效果进行评估 ，确保其能够有效地预防和应对生产安全事故。
04
评审结论
评审结果分类
优秀
应急预案完全符合国家法律法规和标准 要求，内容完整、科学、合理、可行；
2
对于一般的应急预案，应当指出其存在的不足 之处，并督促其进行修改和完善；
3
对于不合格的应急预案，应当要求其重新制定 ，并加强指导和监督。
评审文件管理
01
评审文件应当分类保存，并建立专门的档案管理制度；
02
对于涉及国家机密或商业机密的评审文件，应当按照相关规定
进行保密处理；
评审文件应当定期进行整理和归档，以备后续查阅和分析。
生产经营单位生产安全事故应急 预案评审指南
目录
• 概述 • 评审程序 • 评审内容 • 评审结论 • 应用与更新
01
概述
目的和意义
预防和减少生产安全事故发生
通过应急预案的评审，可以发现和纠正应急预案中存在的问 题和不足，提高应急预案的针对性和可操作性，从而有助于 预防和减少生产安全事故的发生。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南1000字一、前言生产经营单位必须建立和完善生产安全事故应急预案，提高对突发事件的应对能力，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，保护企业的安全生产和社会的公共安全。

为此，评估生产安全事故应急预案就显得尤为重要。

二、评估内容1. 应急预案编制应急预案编制是否符合国家相关法律法规及标准要求，是否真实可行，制定时间是否较为实际，内容是否条理清晰，责任部门、责任人、预案编制者是否一致、是否利用了已有资源、是否组织了演练，并且演练是否通过。

2. 风险评估应急预案是否进行了风险评估，评估是否准确、完整、及时，评估数据是否真实可靠，评估结果是否与实际情况相符合。

3. 预警预报对应急预案中的预警预报环节进行评估，评估预警预报的准确性、及时性、客观性，是否符合国家相关法律法规及标准要求，有无虚报、漏报、迟报等现象。

4. 应急救援部门应急救援部门的设置是否真实有效，应急救援人员的数量、人员素质和队列建设情况，物资设备的储备和处置情况，应急设施的完善程度和布局是否合理，是否拥有应急救援方案和紧急救援预案。

5. 应急处置措施对应急预案中的处置措施进行评估，包括应急部门的职责和工作内容、伤亡人员处理和疏散安排、火灾扑救、泄漏物质的处理等措施是否完善；依据企业不同情况确定的分级应对方案、灾害难度系数、应急响应级别、区域山火警报等，是否符合实际操作过程、应急响应机构能否快速启动。

6. 应急预案管理对应急预案的管理进行评估，包括管理人员的专业素质和责任心，预案管理的完整性和准确性，应急预案的修改、备份和存档情况，预案和管理要求的实时调整情况，应急预案修订、备份和存档的周期和程序是否符合相关规定。

三、评估流程对企业实施生产安全事故应急预案评估的具体流程如下：1. 制定评估工作方案：确定评估内容、方法、程序、时间等，遵循科学、公正、实际的原则。

2. 收集评估材料：向企业索取应急预案、应急预案修改记录等欲评估材料。

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南第一章总则
第一条为规范生产经营单位生产安全事故应急预案评审，促进生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规，制定本指南。

第二条本指南适用于企业及其他企业法人和其他经济组织（以下简称生产经营单位）制定的生产安全事故应急预案的评审。

第二章评审原则
第三条生产经营单位制定的生产安全事故应急预案应做到：
（一）尽可能缩短发生安全事故后发现、判断和处置的时间；
（二）及时发现、报告、判断和处理安全事故，采取有效的保护措施；
（三）根据事故属性及处理要求，制定安全应急预案；
（四）合理安排和分配应急管理人员驻设地和值班调度；
（五）根据不同类型的安全事故，撰写明确的应急预案，确定责任人，制定应急行动方案并得到批准；
（六）制定预防、应急救援措施，及时启动和执行应急方案；
（七）建立监督机制，完善应急处置、演练和备用设备利用率等。

第三章评审机构
第四条生产经营单位应当在安全生产管理部门的指导下，设立专门的评审机构，负责评审生产安全应急预案。

第五条评审机构应当由安全生产管理人员、职业安全专家等按职责分工组成，由有资格具备进行安全评审能力的安全生产管理人员担任评审主任，有技术专业背景的职业安全专家担任评审技术顾问，按职责进行安全事故预案的组织、评审和督促等工作。

第六条评审机构应当定期对生产经营单位的生产安全事故应急预案进行评审，对生产经营单位的安全事故处置做出评价，发现问题后及时发出建议，提出改进措施。

第一章总则第一条为加强生产经营单位生产安全事故应急预案管理，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规，制定本指南。

第二条本指南适用于生产经营单位编制、评审和备案生产安全事故应急预案的工作。

第三条生产经营单位应当建立健全生产安全事故应急预案体系，确保应急预案的及时性、有效性。

第四条本指南由各级安全生产监督管理部门负责解释。

第二章应急预案编制第五条生产经营单位编制生产安全事故应急预案应当遵循以下原则：（一）全面性：应急预案应涵盖生产经营单位所有可能发生的事故类型，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（二）针对性：应急预案应根据生产经营单位的实际情况，有针对性地制定应急响应措施。

（三）实用性：应急预案应简洁明了，便于操作，确保应急人员能够迅速有效地实施。

（四）可操作性：应急预案应具有可操作性，确保应急措施在实际应急过程中能够得到有效执行。

第六条生产经营单位编制生产安全事故应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案编制依据和目的；（二）适用范围和适用对象；（三）事故风险分析；（四）应急组织机构及职责；（五）应急响应程序；（六）应急物资和装备保障；（七）应急演练和培训；（八）应急信息报告和发布；（九）应急预案的修订、更新和备案。

第三章应急预案评审第七条生产经营单位生产安全事故应急预案评审应当遵循以下原则：（一）客观公正：评审过程应客观公正，确保应急预案的科学性、针对性和实效性。

（二）全面性：评审内容应全面，覆盖应急预案的各个方面。

（三）专业性：评审人员应具备相关专业知识和经验。

第八条应急预案评审应当包括以下内容：（一）应急预案编制依据是否符合法律法规要求；（二）应急预案适用范围和适用对象是否明确；（三）事故风险分析是否全面、准确；（四）应急组织机构及职责是否合理、明确；（五）应急响应程序是否科学、有效；（六）应急物资和装备保障是否充足、可靠；（七）应急演练和培训是否规范、有效；（八）应急信息报告和发布是否及时、准确。

一、引言为了加强生产经营单位生产安全事故应急预案的管理，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本指南。

二、评审原则1.合法性原则：评审依据国家法律法规、政策标准和行业规范进行。

2.科学性原则：评审内容应符合安全生产科学原理和技术要求。

3.实用性原则：评审内容应针对生产经营单位实际，具有可操作性。

4.动态性原则：评审内容应随着生产经营单位生产经营状况和安全生产形势的变化而调整。

三、评审内容1.应急预案编制依据（1）国家法律法规、政策标准和行业规范；（2）生产经营单位实际情况；（3）相关应急预案编制依据。

2.应急预案组织体系（1）组织机构设置及职责；（2）应急指挥机构及职责；（3）应急响应队伍及职责。

3.事故风险识别与评估（1）事故风险识别；（2）事故风险评估；（3）事故风险分级。

4.应急响应程序（1）应急启动程序；（2）应急处置程序；（3）应急恢复程序。

5.应急资源保障（1）应急物资储备；（2）应急装备保障；（3）应急通信保障。

6.应急演练与培训（1）应急演练计划；（2）应急演练实施；（3）应急培训计划。

7.应急预案管理（1）应急预案修订；（2）应急预案备案；（3）应急预案宣传教育。

四、评审程序1.成立评审小组：由相关部门、专家和生产经营单位代表组成。

2.审查应急预案编制依据：确保编制依据合法、合规。

3.审查组织体系：核实组织机构设置、职责分工及应急指挥机构、应急响应队伍的设置。

4.审查事故风险识别与评估：核实事故风险识别的全面性、准确性和风险评估的科学性。

5.审查应急响应程序：核实应急启动、应急处置和应急恢复程序的合理性和可操作性。

6.审查应急资源保障：核实应急物资、装备和通信保障的充足性。

7.审查应急演练与培训：核实应急演练计划的科学性和培训计划的实用性。

8.提出评审意见：针对评审中发现的问题，提出整改建议。

9.评审结论：评审小组根据评审意见，形成评审结论。

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南一、评审团队的组建评审团队应由具备相关专业知识和经验的人员组成，包括生产经营管理人员、安全生产管理人员、应急管理人员和相关行业专家等。

二、评审前的准备工作1.对应急预案的历史使用记录进行整理，包括事故发生率、应急响应效果等。

2.确认应急预案的编制依据，包括法律法规、安全生产标准和相关行业规范等。

3.制定评审计划，明确评审范围和时间节点，确保评审有效进行。

三、评审内容1.文档评审：对应急预案的文档格式、内容结构、审批流程等进行评审，确保其规范、合理。

2.目标评审：对应急预案的目标是否符合实际需求进行评审，包括降低事故发生率、提高员工安全意识等。

3.预案流程评审：对应急预案中的应急流程、工作程序等进行评审，确保其清晰明确、具有操作性。

4.信息报告评审：对应急预案中的信息报告、通知通告等进行评审，确保其内容准确、及时。

5.设备设施评审：对应急预案中的应急设备设施、消防设备等进行评审，确保其齐全可用。

6.培训演练评审：对应急预案中的培训计划、演练计划等进行评审，确保其全面有效。

四、评审结果和纠正措施1.评审结束后，评审团队应对评审结果进行总结，并形成评审报告。

2.对于评审中发现的问题，应制定相应的纠正措施，明确责任人和整改时限。

3.纠正措施的执行情况应进行跟踪和监督，确保问题得到解决。

五、评审后的监督管理1.定期对应急预案进行复查，评估其有效性和可操作性。

2.监督管理人员应定期组织应急演练，以验证应急预案的可行性和有效性。

3.对于评审纠正措施的执行情况进行跟踪，及时发现和解决问题。

通过对生产经营单位生产安全事故应急预案的评审，可以及时发现预案中存在的问题和不足，确保其规范和可行性，提高应急响应效果和员工安全意识，为应对突发事故提供可靠的指导和保障。

同时，评审也为持续改进应急预案提供有价值的参考。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南AQ∕T 9011-20192019—9-12 发布2020-02-01 实施1 范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案)内容适用性的评估活动。

根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案 emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应 emergencyresponse针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3应急预案评估emergencyresponseplanassessment对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。

4 基本要求4.1评估目的发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。

4.2评估依据主要依据以下内容：a)相关法律法规、标准及规范性文件；b)生产经营单位风险评估结果；c)生产经营单位应急组织机构设置情况；d)应急演练评估报告；e)应急处置评估报告；f)应急资源调查及评估结果；g)其他相关材料。

5 评估程序3.4成立评估组结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。

评估组成员人数一般为单数。

生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。

3.5资料收集分析评估组应确定需评估的应急预案，依据4.2 收集相关资料，明确以下情况：a)法律法规、标准、规范性文件及上位预案中的有关规定变化情况；b)应急指挥机构和成员单位（部门)及其职责调整情况；c)面临的事故风险变化情况；d)重要应急资源变化情况；e)应急救援力量变化情况；f)预案中的其他重要信息变化情况；g)应急演练和事故应急处置中发现的问题；h)其他情况。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南AQ∕T 9011-20192019—9-12发布 2020-02-01实施1范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案)内容适用性的评估活动。

根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案e merg e ncy r esp o nsep l an针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应e merg e ncy r esp o nse针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3应急预案评估e merg e ncy r esp o nsep l anassessment对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。

4基本要求4.1评估目的发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。

4.2评估依据主要依据以下内容：a)相关法律法规、标准及规范性文件；b)生产经营单位风险评估结果；c)生产经营单位应急组织机构设置情况；d)应急演练评估报告；e)应急处置评估报告；f)应急资源调查及评估结果；g)其他相关材料。

5评估程序5.1成立评估组结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。

评估组成员人数一般为单数。

生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。

一、前言为确保生产经营单位在发生生产安全事故时能够迅速、有效地进行应急处置，降低事故损失，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，特制定本指南。

二、评估目的1. 评估生产经营单位生产安全应急预案的编制是否符合法律法规要求。

2. 评估应急预案的实用性、针对性和有效性。

3. 发现应急预案中存在的问题和不足，提出改进措施。

4. 提高生产经营单位应对生产安全事故的能力。

三、评估范围1. 适用于各类生产经营单位。

2. 适用于各类生产安全事故应急预案。

四、评估内容1. 法律法规遵守情况：评估应急预案是否符合国家法律法规、行业标准和相关政策要求。

2. 编制程序：评估应急预案的编制程序是否符合规定，是否经过相关部门审核批准。

3. 组织机构：评估应急预案中组织机构的设置是否合理，职责分工是否明确。

4. 应急响应程序：评估应急预案中应急响应程序的制定是否科学、合理，是否具有可操作性。

5. 应急物资和装备：评估应急预案中应急物资和装备的配置是否充足、适用。

6. 应急演练：评估应急预案的演练计划是否完善，演练效果是否达到预期目标。

7. 信息公开：评估应急预案中信息公开的内容是否完整、准确。

8. 修订与更新：评估应急预案的修订与更新机制是否健全，是否及时更新。

五、评估方法1. 文件审查：对应急预案文本进行审查，包括编制依据、组织机构、应急响应程序、应急物资和装备等内容。

2. 调查访谈：对生产经营单位相关人员、应急管理部门进行访谈，了解应急预案的实际应用情况。

3. 实地检查：对生产经营单位现场进行检查，评估应急预案的实用性、针对性和有效性。

4. 演练评估：对应急预案演练进行评估，包括演练方案、组织指挥、应急响应、物资装备等方面。

六、评估结论1. 符合：应急预案编制符合法律法规要求，具有实用性、针对性和有效性。

2. 基本符合：应急预案编制基本符合法律法规要求，但在某些方面存在不足，需要改进。

3. 不符合：应急预案编制不符合法律法规要求，需要重新编制。

一、引言为提高我国生产经营单位安全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，制定本指南。

本指南适用于生产经营单位生产安全事故应急预案的评估工作。

二、评估目的1. 评估应急预案的适用性和有效性，确保应急预案在事故发生时能够及时、有效地实施。

2. 发现应急预案存在的问题和不足，提出改进措施，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。

3. 促进生产经营单位建立健全安全生产责任体系，提高安全生产管理水平。

三、评估依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《生产安全事故应急预案管理办法》3. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》4. 国家和行业安全生产标准、规范5. 企业实际情况四、评估内容1. 应急预案编制依据评估应急预案编制依据是否符合国家法律法规、行业标准和规范要求，是否充分考虑了企业实际情况。

2. 应急预案组织体系评估应急预案组织体系是否健全，应急组织机构设置是否合理，应急管理人员职责是否明确。

3. 应急预案内容评估应急预案内容是否完整、科学，包括应急响应程序、应急资源、应急措施、应急通信、应急演练、应急物资储备等方面。

4. 应急预案实施评估应急预案实施过程中的操作性、实用性，是否能够有效应对各类生产安全事故。

5. 应急预案管理评估应急预案管理是否到位，应急预案的修订、更新、宣传、培训等方面是否规范。

6. 应急预案与相关预案衔接评估应急预案与相关预案（如地方政府、上级主管部门、上下游企业等）的衔接情况，是否能够实现资源共享、协同应对。

五、评估程序1. 组织评估生产经营单位应成立应急预案评估小组，负责应急预案评估工作。

2. 收集资料收集应急预案编制依据、组织体系、内容、实施、管理、与相关预案衔接等方面的资料。

3. 分析评估对收集的资料进行分析评估，发现应急预案存在的问题和不足。

4. 提出改进措施针对评估中发现的问题和不足，提出改进措施和建议。

生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南AQ∕T 9011-20192019—9-12发布 2020-02-01实施1范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案)内容适用性的评估活动。

根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案e merg e ncy r esp o nsep l an针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应e merg e ncy r esp o nse针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.3应急预案评估e merg e ncy r esp o nsep l anassessment对应急预案内容的适用性所开展的分析过程。

4基本要求4.1评估目的发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订作出结论，并提出修订建议。

4.2评估依据主要依据以下内容：a)相关法律法规、标准及规范性文件；b)生产经营单位风险评估结果；c)生产经营单位应急组织机构设置情况；d)应急演练评估报告；e)应急处置评估报告；f)应急资源调查及评估结果；g)其他相关材料。

5评估程序5.1成立评估组结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案。

评估组成员人数一般为单数。

生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施。