关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见(沪建建管[2009]61号)

A3-2 安全生产法律法规文件编制：审核：批准：上海建工二建集团有限公司公司项目部年月日法律文件清单建设工程常用安全生产标准安全技术规程A3-4上海建工二建集团有限公司项目部安全技术操作规程编制：审核：批准：编制日期：年月日目录1、土石方机械安全操作一般规定技术交底 (4)2、单斗挖掘机安全操作规程技术交底 (6)3、蛙式夯实机安全操作规程技术交底 (8)4、潜孔钻机安全操作规程技术交底 (9)5、桩工及水工机械安全操作一般规定技术交底 (10)6、柴油打桩机、锤安全操作规程技术交底 (11)7、振动桩、锤安全操作规程技术交底 (13)8、螺旋钻孔机安全操作规程技术交底 (16)9、静力压桩机安全操作规程技术交底 (18)10、转盘钻孔机安全操作规程技术交底 (20)11、全套管钻机安全操作规程技术交底 (22)12、深层搅拌桩施工安全技术交底 (23)13、泥浆护壁机械成孔灌注桩施工安全技术交底 (24)14、地下连续墙施工安全技术交底 (25)15、井点降水施工安全技术交底 (26)16、挖土工程安全技术交底 (27)17、回填土工程安全技术交底 (28)18、基坑支护及开挖施工安全技术交底 (29)19、水平垂直运输机械安全操作基本要求技术交底 (30)20、机动翻斗车安全操作规程技术交底 (31)21、施工升降机（人货两用电梯）安全操作规程技术交底 (32)22、井架、平台式起重机安全操作规程技术交底 (34)23、履带式起重机安全操作规程技术交底 (35)24、塔式起重机拆装安全操作规程技术交底 (37)25、塔式起重机升降安全操作规程技术交底 (39)26、附着式、内爬式塔式起重机作业安全技术交底 (40)27、塔式起重机安全操作规程技术交底 (41)28、汽车、轮胎式起重机安全操作规程技术交底 (43)29、卷扬机安全操作规程技术交底 (45)30、电动吊篮作业安全技术交底 (46)31、混凝土机械安全技术规程基本要求技术交底 (47)32、混凝土泵送安全操作规程技术交底 (48)33、混凝土泵车安全操作规程技术交底 (50)34、混凝喷射机安全操作规程技术交底 (51)35、插入式振动器安全操作规程技术交底 (52)36、附着式、平板式振动器安全操作规程技术交底 (53)37、钢筋加工机械安全技术规程基本要求技术交底 (54)38、钢筋调直切断机安全操作规程技术交底 (55)39、钢筋切断机安全操作规程技术交底 (56)40、钢筋弯曲机安全操作规程技术交底 (57)41、钢筋冷拔机安全操作规程技术交底 (58)42、钢筋冷拉机安全操作规程技术交底 (59)43、预应力钢丝拉伸设备安全操作规程技术交底 (60)44、手持电动工具安全操作规程基本要求技术交底 (61)45、射钉枪安全操作规程技术交底 (63)46、冲击电钻、电锤安全操作规程技术交底 (64)47、起重吊装机械安全操作一般规定技术交底 (65)48、装修机械安全操作规程基本要求技术交底 (68)49、灰浆搅拌机安全操作规程技术交底 (69)50、喷浆机安全操作规程技术交底 (70)51、水磨石机安全操作规程技术交底 (71)52、瓷片切割机安全操作规程技术交底 (72)53、混凝土切割机安全操作规程技术交底 (73)54、铆焊设备安全操作规程基本要求技术交底 (74)55、交流电焊机安全操作规程技术交底 (76)56、二氧化碳气体保护焊安全操作规程技术交底 (77)57、埋弧焊机安全操作规程技术交底 (78)58、竖向钢筋电渣压力焊机安全操作规程技术交底 (79)59、对焊机安全操作规程技术交底 (80)60、气焊设备安全操作规程技术交底 (81)61、模板安装安全技术交底 (82)62、模板拆除安全技术交底 (84)63、室内满堂脚手架搭设工程安全技术交底 (86)64、扣件式钢管脚手架搭设安全技术交底 (87)65、扣件式钢管脚手架安全管理技术交底 (89)66、扣件式钢管脚手架拆除安全技术交底 (90)67、金属扣件双排钢管脚手架搭设安全技术交底 (91)68、附着升降脚手架配件制作技术交底 (92)69、附着升降脚手架安装和使用一般规定技术交底 (93)70、附着升降脚手架安装搭设施工技术交底 (94)71、附着升降脚手架调试、验收技术交底 (95)72、附着升降脚手架升降作业技术交底 (96)73、附着升降脚手架安全使用技术交底 (97)74、附着升降脚手架拆除安全技术交底 (98)75、附着升降脚手架维修、养护及报废技术交底 (99)76、附着升降脚手架安全检验技术交底 (100)77、电梯井道内架子、安全网搭设安全技术交底 (102)78、钢筋绑扎作业安全技术交底（自然地面以下钢筋绑扎） (103)79、钢筋绑扎作业安全技术交底 (104)80、钢筋绑扎高处作业安全技术交底 (105)81、钢筋绑扎高处作业安全技术交底（斜屋面） (106)82、混凝土浇捣作业安全技术交底（商品混凝土） (107)83、混凝土浇捣作业安全技术交底（斜屋面） (109)84、砌筑工程安全技术交底 (110)85、薄钢板和波形薄钢板屋面作业安全技术交底 (111)86、涂料防水作业安全技术交底 (112)87、装饰工程施工现场易燃、易爆物场所物品管理安全技术交底 (113)88、装饰工程施工现场临时用电安全技术交底 (114)89、装饰工程现场登高平台搭设安全技术交底 (115)90、装饰工程现场自制登高用具安全技术交底 (116)91、装饰施工现场配电箱使用安全技术交底 (117)92、装饰工程施工临时宿舍用电安全技术交底 (118)93、装饰工程吊篮施工安全技术交底 (119)94、管道施工安全技术交底 (120)95、管道安装安全技术交底 (121)96、通风与空调工程设备安装安全技术交底 (122)97、门窗安装作业安全技术交底 (123)98、构件吊装工程安全技术交底 (124)99、钢结构吊装安全技术交底 (125)100、构件吊装和管道安装悬空作业安全技术交底 (126)101、模板支撑和拆卸悬空作业安全技术交底 (127)102、混凝土浇筑悬空作业安全技术交底 (128)103、预应力张拉悬空作业安全技术交底 (129)104、门窗安装悬空作业安全技术交底 (130)105、钢筋绑扎悬空作业安全技术交底 (131)106、钢柱、钢屋架安装安全技术交底 (132)107、攀登作业安全技术交底 (133)108、搭设临边防护栏杆安全技术交底 (134)109、临边作业安全技术交底 (135)110、洞口作业安全技术交底 (136)111、建筑施工洞口防护安全技术交底 (137)112、操作平台作业安全技术交底 (138)113、悬挑式钢平台作业安全技术交底 (139)114、建筑施工交叉作业安全技术交底 (140)115、线路架设安全技术交底 (141)116、电缆敷设安全技术交底 (143)117、施工现场用电管理安全技术交底 (144)118、移动式电动工具和手持电动工具使用安全技术交底 (145)119、临时用电施工组织设计安全技术交底 (146)120、电工安全技术交底 (147)121、电焊工安全技术交底 (148)土石方机械安全操作一般规定技术交底(续表)单斗挖掘机安全操作规程技术交底(续表)蛙式夯实机安全操作规程技术交底潜孔钻机安全操作规程技术交底桩工及水工机械安全操作一般规定技术交底柴油打桩机、锤安全操作规程技术交底(续表)振动桩、锤安全操作规程技术交底(续表)螺旋钻孔机安全操作规程技术交底(续表)静力压桩机安全操作规程技术交底(续表)转盘钻孔机安全操作规程技术交底(续表)全套管钻机安全操作规程技术交底深层搅拌桩施工安全技术交底泥浆护壁机械成孔灌注桩施工安全技术交底地下连续墙施工安全技术交底井点降水施工安全技术交底挖土工程安全技术交底回填土工程安全技术交底基坑支护及开挖施工安全技术交底水平垂直运输机械安全操作基本要求技术交底机动翻斗车安全操作规程技术交底施工升降机(人货两用电梯)安全操作规程技术交底(续表)井架、平台式起重机安全操作规程技术交底履带式起重机安全操作规程技术交底(续表)塔式起重机拆装安全操作规程技术交底(续表)塔式起重机升降安全操作规程技术交底附着式、内爬式塔式起重机作业安全技术交底塔式起重机安全操作规程技术交底(续表)。

沪建交〔2009〕243号上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知各有关单位：为强化本市建设工程项目中各类特种作业人员的持证上岗管理，不断提高特种作业人员施工现场操作技能水平和安全生产意识，防止和减少安全事故，保障现场作业人员和周边市民的生命、财产安全，依据住房和城乡建设部《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑施工特种作业人员管理规定》，现将有关事项通知如下：一、适用工种本通知适用范围为：在本市建设工程施工现场从事建筑电工、建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工种。

凡未列入上述工种范围的其他特种作业人员，其办证或换发证事宜按原规定执行。

二、组织管理上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业人员管理的行政主管部门，上海市建筑市场管理办公室负责日常监管。

特种作业人员持证上岗管理和理论技能考核工作，由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监总站”）和上海市建设行业岗位考核指导中心（考核机构，以下简称“市建设行业考指中心”）负责具体实施。

各区县建设行政管理部门、安全监督机构应当对本行政区域内建设工程特种作业人员持证作业实施监管。

三、领证对象（一）申请领证。

凡属于本通知适用工种的本市特种作业人员，符合相应特种作业规定的年龄要求，具有初中（含）以上文化程度，近三个月内经二级乙等以上医院体检合格，且无妨碍从事施工现场相应特种作业的疾病和生理缺陷，又符合相应特种作业规定条件的，可申请参加相应工种应知应会考试，经考试合格者可取得国家住房和城乡建设部监制的、盖有上海市城乡建设和交通委员会专用印章的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。

沪建安三类人员考试试题一、判断题1.安全生产管理一般包括四个部分，再往外延伸还会涉及安全生产管理的甲方服务等。

[判断题] *对错√2.《立法法》规定，特別法优先于一般法。

[判断题] *对√错3.《中共上海市委上海市人民政府关于本市深化安全生产领域改革发展的实施意见》要求：要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任体系。

[判断题] *对√错4.《安全生产法》规定，建筑施工企业应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的，可以建立应急救援组织，同时应当指定兼职的应急救援人员。

[判断题] *对错√5.根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。

发现安全事故隐患，应当及时向企业负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

[判断题] *对错√6.未取得建筑施工企业安全生产许可证，从事施工活动，不会产生行政责任。

[判断题] *对错√7.根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立业务部门。

[判断题] * 对错√8.根据《上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核发证管理办法(试行)》的规定，工商注册在本市的建筑施工企业符合初证报名条件的“三类人员”，参加安全生产知识初证考试，由个人办理报名手续。

[判断题] *对错√9.“关于贯彻落实《上海市建筑施工安全生产标准化考评规范》(2016版)若干事项的通知(沪建安质监(2017)57号)”指出，安全生产标准化工作应当围绕班组的标准化和文件资料的标准化等内容全面开展。

[判断题] *对错√10.施工单位应当按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，对危险性较大的分部分项工程进行施工监测，发现有危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离施工现场。

上海市城乡建设和管理委员会关于报送上海市实施住房和城乡建设领域职业标准统一考核评价申请的函文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和管理委员会•【公布日期】2015.01.21•【字号】沪建管函〔2015〕38号•【施行日期】2015.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障,城乡建设正文上海市城乡建设和管理委员会关于报送上海市实施住房和城乡建设领域职业标准统一考核评价申请的函沪建管函〔2015〕38号住房和城乡建设部人事司：根据住房和城乡建设部《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》（建人[2012]19号）以及住房和城乡建设部人事司《关于做好住房城乡建设领域现场专业人员职业标准实施工作的通知》（建人专函[2013]36号）的文件精神，对照实施职业标准统一考核评价的各项基本条件，经研究，本市已经具备开展职业标准统一考核评价工作的基础，现将《上海市实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准工作情况报告》随函上报，并向贵司提出本市实施住房和城乡建设领域职业标准统一考核评价的申请。

此函，盼复。

附件：《上海市实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准工作情况报告》二○一五年一月二十一日附件：上海市实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准工作情况报告为贯彻落实住房和城乡建设部《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》[建人（2012）19号]的精神，按照住房和城乡建设部人事司《关于做好住房城乡建设领域现场专业人员职业标准实施工作的通知》[建人专函（2013）36号]的要求，上海市城乡建设和管理委员会为进一步规范本市现场专业人员岗位培训、考核评价和证书管理，推动职业标准顺利实施，结合本市实际情况推进落实了相关工作。

现报告如下：一、建立现场专业人员岗位培训考核工作机制（一）成立工作领导小组领导小组由我委分管建筑业的裴晓副主任担任组长、分管教育培训的刘千伟总工担任副组长，委机关相关职能处室和委属事业单位的负责人为小组成员，领导小组办公室设在委科技信息处。

上海市建设和管理委员会关于《加强建筑施工吊装作业安全管理》的通知文章属性•【制定机关】上海市建设和管理委员会•【公布日期】2002.06.06•【字号】沪建建[2002]第0369号•【施行日期】2002.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市建设和管理委员会关于《加强建筑施工吊装作业安全管理》的通知（沪建建[2002]第0369号）各区县建委(建设局)，各有关局(集团、总公司)，外省市沪办建管处：最近，市政府明确将加强大型吊装设备安全管理，作为本市安全生产管理六大重点之一。

为切实加强建筑施工吊装安全管理，杜绝重特大安全事故，现就有关工作通知如下：一、严格制定执行起重吊装施工方案制度进入起重吊装阶段，施工企业在吊装前，应严格按工程技术要求和施工现场的工况条件，编制完整的有针对性的施工方案，对方案中的技术要求必须进行专门计算和严格复核，方案须经过企业技术负责人审定。

施工过程中，必须按施工方案规定的程序和要求进行，任何人不得随意变更施工方案；如有特殊情况，需变更施工方案的，必须按原审批程序逐级进行。

二、加强起重吊装施工现场指挥和管理施工企业必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，起重吊装作业时，必须明确施工警戒区域，按规定进行清场，加强现场监护，防止无关人员进入吊装区域。

大型吊装作业，施工单位有关负责人应该到场监督，确保施工安全。

三、加强起重设备使用管理建筑施工起重设备必须是取得生产许可证的合格产品，进口设备必须通过商检，并有相关证明。

要严格起重设备使用年限管理。

其中达到设计规定使用年限的应予报废。

无设计使用年限规定的，塔式起重机年满20年，其他起重设备满15年的，企业应每年组织检测评估，符合使用标准的，由企业技术负责人签字后方可继续使用；企业无能力自行检测评估的，可委托市级以上建设机械检测机构进行检测评估。

要严格起重设备检验检测管理。

起重机械设备每次安装完毕使用之前，必须经企业有关部门检查验收，合格后方可使用。

上海市建筑业管理办公室关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】上海市建筑业管理办公室•【公布日期】2009.09.02•【字号】沪建建管[2009]61号•【施行日期】2009.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市建筑业管理办公室关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见（沪建建管[2009]61号）各有关单位：为贯彻执行《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》（沪建交[2009] 243号）（以下简称《通知》），规范特种作业人员考核和持证上岗管理的工作程序，现制定实施意见如下：一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范围的从事建设工程施工现场特种作业人员必须持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证书》，为满足特种作业人员凭证领证和信息系统建设需要，现延期至2010年1月1日起实行。

二、依据《通知》，考核和持证核验适用范围如下：（一）建筑电工；（二）建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；（五）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；（六）吊篮安装拆卸（操作）工；（七）桩工机械安装拆卸（操作）工；（八）建筑焊割（操作）工。

三、申请办证和备案申报材料符合《通知》范围的特种作业人员，在申请领证或凭证领证时，应按下列要求递交申报材料：（一）首次申请领证1、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请表》（以下简称《申请表》，见附件1，可在www. 网站下载）；2、身份证复印件；3、应知应会考试合格证明；4、初中（含）以上文化学历证明件复印件；5、上海市二级乙等以上医院体检合格证明；6、上海市建筑务工人员信息卡。

（二）凭证领证1、《申请表》；2、身份证复印件；3、原本市市级相关管理部门核发的、在有效期限内的特种作业操作资格证书复印件（带原件当场核验）；4、上海市建筑务工人员信息卡。

上海市城乡建设和管理委员会关于发布《上海市建筑起重机械监督管理规定》的通知沪建管〔2014〕755 号各有关单位：现将《上海市建筑起重机械监督管理规定》予以发布，请遵照执行。

特此通知。

二〇一四年九月十一日上海市建筑起重机械监督管理规定第一章 总则 (1)第二章 备案管理 (2)第三章租赁管理 (2)第四章 安装及拆卸管理 (3)第五章 使用管理 (4)第六章 检测、评估管理 (5)第七章 监督管理 (6)第八章 附则 (6)附件1《上海市建筑起重机械产权备案登记证》 (7)附件2 建筑起重机械安装、拆卸告知、检测申报、使用登记办理系统流程图 (8)附件3《上海市建筑起重机械使用登记证》 (7)第一章 总则第一条 为进一步加强本市建筑起重机械及特种作业人员 持证上岗的监督管理，根据《特种设备安全监察条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和其他有关法律、行政法规、标准规程等，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动，适用本规定。

本规定所称建筑起重机械是指房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重机、施工升降机、流动式起重机、门式起重机、高处作业吊篮、附着升降脚手架、物料提升机及桩机等。

第三条 上海市城乡建设和管理委员会（以下简称市建管委）是本市建筑起重机械的行政管理部门，并负责综合监督管理。

区（县）建设行政管理部门负责本行政区域内建筑起重机械的监督管理。

上海市建设工程安全质量监督总站受市建管委委托，具体负责本市建筑起重机械的监管工作。

区（县）及有关专业建设工程安全质量监督机构负责受监范围内建筑起重机械的日常监管。

第四条上海市建设机械行业协会、上海市建设安全协会是本市建筑起重机械单位的自律组织，依法制定自律规程，积极参与本市建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动的监督管理，充分发挥协会在规范行业秩序、建立行业从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的行业自律作用，维护行业发展利益。

关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见沪建交〔2009〕243号各有关单位：为强化本市建设工程项目中各类特种作业人员的持证上岗治理，持续提升特种作业人员施工现场操作技能水平和安全生产意识，防止和减少安全事故，保证现场作业人员和周边市民的生命、财产安全，依据住房和城乡建设部《建设工程安全生产治理条例》、《建筑起重机械安全监督治理规定》和《建筑施工特种作业人员治理规定》，现将有关事项通知如下：一、适用工种本通知适用范畴为：在本市建设工程施工现场从事建筑电工、建筑施工脚手架（一般脚手架和附着升降式脚手架）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工种。

凡未列入上述工种范畴的其他特种作业人员，其办证或换发证事宜按原规定执行。

二、组织治理上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业人员治理的行政主管部门，上海市建筑市场治理办公室负责日常监管。

特种作业人员持证上岗治理和理论技能考核工作，由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监总站”）和上海市建设行业岗位考核指导中心（考核机构，以下简称“市建设行业考指中心”）负责具体实施。

各区县建设行政治理部门、安全监督机构应当对本行政区域内建设工程特种作业人员持证作业实施监管。

三、领证对象（一）申请领证。

凡属于本通知适用工种的本市特种作业人员，符合相应特种作业规定的年龄要求，具有初中（含）以上文化程度，近三个月内经二级乙等以上医院体检合格，且无阻碍从事施工现场相应特种作业的疾病和生理缺陷，又符合相应特种作业规定条件的，可申请参加相应工种应知应会考试，经考试合格者可取得国家住房和城乡建设部监制的、盖有上海市城乡建设和交通委员会专用印章的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。

关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全管理能力考核记分的实施细则沪建安质监（2005）第052号各区、县（专业）安监站：根据建设部《关于印发< 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定> 的通知》（建质[2004]59 号）和市建委《上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施意见》（沪建建[2005]43 号）要求，为规范本市建设工程安全监督机构实施的对建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称三类人员）安全管理能力的考核记分工作，加强对建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证书的监督管理，提出如下实施要求：1 、各级安监人员发现本管辖区域内工程项目有《上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全管理能力考核表（一）、（二）（三）》（以下简称《考核表》）中所列情况时，应根据事实和相关的证明材料，对照《考核表》的记分标准，填写《建筑施工企业三类人员安全管理能力考核记分抄告审批表》（见附件一），由站领导审核批准后方能生效。

2 、对经批准的应记分的三类人员，由安监站发出《建筑施工企业三类人员安全管理能力考核记分抄告单》（以下简称《抄告单》，见附件二），由被记分者本人签收。

3 、《抄告单》一式三份，一份由记分安监站留存，一份交被记分者本人，一份交工程所属施工企业。

4 、各安监站应及时将记分情况登录到上海市建设工程安全质量监督网（ ）的管理系统中（原项目经理记分输入窗口），形成《上海市建筑施工企业三类人员安全管理能力考核月度汇总表》（见附件三）留存。

5 、对发生四级及四级以上重大安全事故工地的建筑施工企业三类人员，由市安质监总站实施记分。

6 、对三类人员安全管理能力考核记分的累计由市安质监总站统一实施，按月汇总。

7 、对累计达到规定记分分值的建筑施工企业三类人员，由市安质监总站按沪建建[2005]43 号文的有关规定予以处理。

安全员附录二近期安全生产相关规范性文件考核知识点（一）建设工程安全生产动态考核管理考核知识点（一）（建质[2008］121号)《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法的通知》（二）（沪建交［2009］1552号）《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》的通知154.B③市、县建设主管部门或建筑安全监督机构发现施工企业降低施工现场安全生产条件的或存在事故隐患的，应立即提出整改要求；情节严重的，应责令工程项目停止施工并限期整改.159。

B③安全生产许可证暂扣期间，发生问题或事故的工程项目停工整改，经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工.162。

BC②本市建设工程安全生产动态考的对象包括本市行政区域内的施工企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、建筑起重机械司机.163。

BC②本市《工地安全生产动态考核记分标准》包括受到投诉、举报或新闻媒体曝光并经查实；被暂扣安全生产许可证（暂停承接工程业务）；因安全生产隐患被开具全面停工单；因安全生产隐患受到市级及以上通报批评；安全质量标准化季度复核不合格等10项内容。

164。

B①本市对工地安全生产动态考核计算分值累计达到10分的工地为“不合格171.ABC②本市对施工企业相关人员安全生产动态考核的结论分为“合格”、“需整改”和“不合格”。

172.ABC③本市对施工企业相关人员安全生产动态考核的累计分值达到5分为“需整改"，达到10分为“不合格”。

173.ABC③本市安全生产动态考核的周期为12个月,考核时对被考核对象前12个月的不良业绩进行累计。

178.ABC③对本市安全生产动态考核“需整改"的施工企业相关人员，须参加安全知识强化培训。

179.ABC②对本市安全生产动态考核“不合格”的本市相关人员,或者未按规定参加安全知识强化培训,以及安全知识强化培训“不合格”的本市相关人员, 1个考核周期内第二次考核结论为“不合格"的，暂扣相关证书6个月，情节严重的吊销相关证书.180。

关于建筑施工特种作业人员考核和持证上岗的通知(doc 7页)...../上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知沪建交〔2009〕243号各有关单位：为强化本市建设工程项目中各类特种作业人员的持证上岗管理，不断提高特种作业人员施工现场操作技能水平和安全生产意识，防止和减少安全事故，保障现场作业人员和周边市民的生命、财产安全，依据住房和城乡建设部《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑施工特种作业人员管理规定》，现将有关事项通知如下：一、适用工种本通知适用范围为：在本市建设工程施工现场从事建筑电工、建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工种。

凡未列入上述工种范围的其他特种作业人员，其办证或换发证事宜按原规定执行。

二、组织管理上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业人员管理的行政主管部门，上海市建筑市场管理办公室负责日常监管。

特种作业人员持证上岗管理和理论技能考核工作，由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监总站”）和上海市建设行业岗位考核指导中心（考核机构，以下简称“市建设行业考指中心”）负责具体实施。

各区县建设行政管理部门、安全监督机构应当对本行政区域内建设工程特种作业人员持证作业实施监管。

三、领证对象（一）申请领证。

凡属于本通知适用工种的本市特种作业人员，符合相应特种作业规定的年龄要求，具有初中（含）以上文化程度，近三个月内经二级乙等以上医院体检合格，且无妨碍从事施工现场相应特种作业的疾病和生理缺陷，又符合相应特种作业规定条件的，可申请参加相应工种应知应会考试，经考试合格者可取得国家住房和城乡建设部监制的、盖有上海市城乡建设和交通委员会专用印章的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。

危险性较大的分部分项工程安全管理制度编制：审核：审批：二零一九年七月十二日目录前言 (1)1.1适用范围 (2)1.2编制依据 (2)第一章总则 (2)第二章安全生产责任制度 (3)第三章安全管理机构 (4)第四章安全生产检查制度 (5)第五章安全生产资金保证制度 (7)第六章安全教育培训制度 (8)第七章生产安全事故报告处理制度 (10)第八章机械设备安全管理制度 (12)第九章施工组织设计编制审批制度 (15)第十章安全生产考核奖惩制度 (16)第十一章对分包单位的安全生产管理制度 (20)第十二章安全技术交底制度 (24)第十三章危险性较大的分部分项工程管理制度 (25)第十三章危险源识别排查制度 (37)第十四章特种特殊作业人员安全管理制度 (41)第十五章应急预案 (42)第一节组织架构、职责分工、联系方式 (42)第二节危险源分析及防治措施 (44)第三节处理措施 (46)第四节保障措施 (53)第五节救援路线及联系方式 (54)附件一、危险源清单 (55)前言安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《安全生产法》及其他有关法律、法规，加强安全生产管理建立、健全安全管理制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

是公司进行日常管理必备的工作指导手册。

为了进一步加强对危险性较大分部分项工程安全管理，规范危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证及审查工作程序，确保其有效实施，积极防范和遏制生产安全事故的发生，特制定本制度。

1.1适用范围本制度适用于公司各部门及在建的项目危险性较大分部分项工程安全管理。

其它行业主管部门无明确规定时，可参照执行本制度。

1.2编制依据1)《现场施工安全生产管理规范》DGJ08-903-20102)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20113)《危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）4)住建部【2018】37号危险性较大的分部分项工程安全管理规定5)《生产安全事故应急预案管理办法》6)建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法7)《关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见》沪建建管[2009]61号建筑施工企业安全生产许可证管理规定8)建设部令第17号建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定。

上海市城乡建设和管理委员会关于在本市建筑工程施工现场推行作业人员实名制管理的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2014.07.18•【字号】沪建管[2014]612号•【施行日期】2014.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市城乡建设和管理委员会关于在本市建筑工程施工现场推行作业人员实名制管理的通知（沪建管〔2014〕612号）各区（县）建设交通委、特定区域管委会、相关建设单位、施工和监理企业：为保证建设工程质量和安全，规范施工用工管理，切实维护建筑工程施工作业人员（以下简称“作业人员”）的合法权益，提升作业人员的素质和技能，依据《上海市建设工程质量和安全管理条例》，决定在本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场推行作业人员实名制管理。

现将有关工作通知如下：一、本市区域范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场应当实行作业人员实名制管理（以下简称“实名制”）。

实名制是通过登记现场作业人员用工、教育培训等信息，建立个人信息档案，规范用工管理，实现持证上岗和精细化服务，不断提升作业人员素质和技能。

二、市建设管理委负责实名制的综合协调和监督管理，并负责建立全市统一的实名制信息系统。

区（县）建设交通委和特定区域管委会负责所辖区域内实名制的具体推进和管理工作。

市、区（县）建筑建材业受理服务部门负责实名制信息采集等服务和管理工作。

市、区（县）质量安全监督部门负责施工现场实名制执行情况的监督检查和管理工作。

三、施工企业是实名制的主要责任单位，应当明确专人负责本企业所承接工程的实名制管理工作；施工现场项目部应当指定专人具体负责实名制人员和用工信息采集。

工程实行总承包的，施工总承包企业应当督促并监督分包企业，做好实名制信息采集；分包企业应服从施工总承包企业的管理，做好实名制信息采集。

四、建设单位和监理单位应当督促施工企业做好工程现场实名制管理。

施工企业未按规定实施的，建设单位和监理单位应当及时予以督促整改。

关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见导语：建筑施工特种作业人员是指在建筑施工过程中从事特定工种、具有一定技能要求的从业人员。

为了提高建筑施工特种作业人员的技术水平和安全意识，确保施工作业的顺利进行，特制定本实施意见，以规范建筑施工特种作业人员考核工作。

一、考核的目的和意义1.1 考核的目的建筑施工特种作业人员考核的目的在于评估特种作业人员的技能水平和安全意识，进一步提高其工作质量和施工安全水平，保障施工工程的质量和安全。

1.2 考核的意义通过建筑施工特种作业人员的考核，可以提高特种作业人员的综合素质和专业技能，推动施工行业的发展和进步。

考核也有助于发现和解决施工工地存在的安全隐患和问题，保障施工人员的生命安全和身体健康。

二、考核内容和形式2.1 考核内容建筑施工特种作业人员的考核内容主要包括以下几个方面：（1）工作技能：特种作业人员应具备相应的工作技能和经验，熟悉施工工艺和操作规程，能够独立完成特种作业工作。

（2）安全知识：特种作业人员应了解施工安全法律法规和规范标准，掌握安全操作技能，具备紧急救援和应急处理能力。

（3）职业道德：特种作业人员应具备良好的职业道德和职业操守，遵守劳动纪律和工作规范，保证施工质量和安全。

2.2 考核形式建筑施工特种作业人员的考核形式可分为理论考核和实际操作考核两个环节：（1）理论考核：包括考试、问答和阅读材料等形式。

考核内容主要涵盖特种作业工种的相关知识和技能。

（2）实际操作考核：通过模拟施工场景，考察特种作业人员的实际操作能力和安全意识。

三、考核标准和评定办法3.1 考核标准建筑施工特种作业人员的考核标准应当根据不同特种作业工种的要求进行制定，并且与国家相关标准和法规相衔接。

考核标准包括技能水平、安全操作、岗位职责等方面的评估指标。

3.2 评定办法建筑施工特种作业人员的评定办法主要通过成绩评定、考核等级和资格证书等进行确认。

上海市城乡建设和管理委员会关于发布《上海市建筑起重机械监督管理规定》的通知沪建管〔2014〕755 号各有关单位：现将《上海市建筑起重机械监督管理规定》予以发布，请遵照执行。

特此通知。

二〇一四年九月十一日上海市建筑起重机械监督管理规定第一章 总则 (1)第二章 备案管理 (2)第三章租赁管理 (2)第四章 安装及拆卸管理 (3)第五章 使用管理 (4)第六章 检测、评估管理 (5)第七章 监督管理 (6)第八章 附则 (6)附件1《上海市建筑起重机械产权备案登记证》 (7)附件2 建筑起重机械安装、拆卸告知、检测申报、使用登记办理系统流程图 (8)附件3《上海市建筑起重机械使用登记证》 (7)第一章 总则第一条 为进一步加强本市建筑起重机械及特种作业人员 持证上岗的监督管理，根据《特种设备安全监察条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和其他有关法律、行政法规、标准规程等，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动，适用本规定。

本规定所称建筑起重机械是指房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重机、施工升降机、流动式起重机、门式起重机、高处作业吊篮、附着升降脚手架、物料提升机及桩机等。

第三条 上海市城乡建设和管理委员会（以下简称市建管委）是本市建筑起重机械的行政管理部门，并负责综合监督管理。

区（县）建设行政管理部门负责本行政区域内建筑起重机械的监督管理。

上海市建设工程安全质量监督总站受市建管委委托，具体负责本市建筑起重机械的监管工作。

区（县）及有关专业建设工程安全质量监督机构负责受监范围内建筑起重机械的日常监管。

第四条上海市建设机械行业协会、上海市建设安全协会是本市建筑起重机械单位的自律组织，依法制定自律规程，积极参与本市建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动的监督管理，充分发挥协会在规范行业秩序、建立行业从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的行业自律作用，维护行业发展利益。

沪建管(2014)755号上海市建筑起重机械监督管理规定第一章总则第一条为进一步加强本市建筑起重机械及特种作业人员持证上岗的监督管理，根据《特种设备安全监察条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和其他有关法律、行政法规、标准规程等，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内从事建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动，适用本规定。

本规定所称建筑起重机械是指房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重机、施工升降机、流动式起重机、门式起重机、高处作业吊篮、附着升降脚手架、物料提升机及桩机等。

第三条上海市城乡建设和管理委员会（以下简称市建管委）是本市建筑起重机械的行政管理部门，并负责综合监督管理。

区（县）建设行政管理部门负责本行政区域内建筑起重机械的监督管理。

上海市建设工程安全质量监督总站受市建管委委托，具体负责本市建筑起重机械的监管工作。

区（县）及有关专业建设工程安全质量监督机构负责受监范围内建筑起重机械的日常监管。

第四条上海市建设机械行业协会、上海市建设安全协会是本市建筑起重机械单位的自律组织，依法制定自律规程，积极参与本市建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动的监督管理，充分发挥协会在规范行业秩序、建立行业从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的行业自律作用，维护行业发展利益。

第五条完善本市建筑起重机械管理信息系统（以下简称管理信息系统），实现建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测的监管协同和信息公开。

第二章备案管理第六条注册在本市的建筑起重机械出租单位和使用单位自购的建筑起重机械，在首次出租或使用前，应办理产权备案。

建筑起重机械在办理产权备案时，需提交以下资料：（一）产权单位法人营业执照副本；（二）产品合格证；（三）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；（四）产品使用说明书。

上海市城乡建设和管理委员会关于发布《上海市建筑起重机械监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2014.09.11•【字号】沪建管[2014]755号•【施行日期】2014.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文上海市城乡建设和管理委员会关于发布《上海市建筑起重机械监督管理规定》的通知（沪建管〔2014〕755号）各有关单位：现将《上海市建筑起重机械监督管理规定》予以发布，请遵照执行。

特此通知。

二〇一四年九月十一日上海市建筑起重机械监督管理规定第一章总则第一条为进一步加强本市建筑起重机械及特种作业人员持证上岗的监督管理，根据《特种设备安全监察条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和其他有关法律、行政法规、标准规程等，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内从事建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动，适用本规定。

本规定所称建筑起重机械是指房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重机、施工升降机、流动式起重机、门式起重机、高处作业吊篮、附着升降脚手架、物料提升机及桩机等。

第三条上海市城乡建设和管理委员会（以下简称市建管委）是本市建筑起重机械的行政管理部门，并负责综合监督管理。

区（县）建设行政管理部门负责本行政区域内建筑起重机械的监督管理。

上海市建设工程安全质量监督总站受市建管委委托，具体负责本市建筑起重机械的监管工作。

区（县）及有关专业建设工程安全质量监督机构负责受监范围内建筑起重机械的日常监管。

第四条上海市建设机械行业协会、上海市建设安全协会是本市建筑起重机械单位的自律组织，依法制定自律规程，积极参与本市建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、维修保养、安装质量检测等活动的监督管理，充分发挥协会在规范行业秩序、建立行业从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的行业自律作用，维护行业发展利益。

上海关于特种人员操作证的规范文件《上海市特种作业人员操作证管理规范》第一章总则第一条为了加强上海市特种作业人员操作证的管理，保障特种作业人员的人身安全和健康，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范所称特种作业人员操作证（以下简称操作证），是指从事特种设备、特种作业、高处作业、危险化学品、烟花爆竹、爆破作业、挖掘作业等特殊工种的人员必须取得的特种作业资格证书。

第三条上海市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）负责本市操作证的监督管理工作。

市安监局设立特种作业人员操作证办公室（以下简称操作证办公室），负责操作证的具体管理工作。

第二章操作证的申请和颁发第四条申请操作证的人员应当具备下列条件：（一）年满18周岁，且符合相关工种规定的年龄要求；（二）经体检健康合格，符合相关工种健康要求；（三）具有初中及以上文化程度；（四）参加相关工种的安全技术培训并合格；（五）符合相关工种的其他要求。

第五条申请操作证应当提交下列材料：（一）操作证申请表；（二）身份证复印件；（三）学历证明复印件；（四）体检报告；（五）安全技术培训合格证明；（六）其他需要提交的材料。

第六条操作证办公室应当自收到申请材料之日起20日内进行审查，对符合条件的，颁发操作证；对不符合条件的，书面告知理由。

第七条操作证有效期为6年，过期应当重新申请。

第三章操作证的管理和使用第八条操作证持证人应当妥善保管操作证，不得涂改、伪造、出租、出借、转让或者故意损毁。

第九条操作证持证人应当在操作证有效期内，定期进行复审。

复审不合格的，应当重新参加培训考核。

第十条操作证持证人从事与操作证工种相关的作业时，应当随身携带操作证，并主动出示。

第四章监督管理第十一条市安监局应当加强对操作证的监督管理，定期对操作证的颁发、使用和管理情况进行检查。

第十二条操作证办公室应当建立操作证数据库，便于查询和管理。

沪建建管[2009]61号关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见?各有关单位：为贯彻执行《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》（沪建交[2009] 243号）（以下简称《通知》），规范特种作业人员考核和持证上岗管理的工作程序，现制定实施意见如下：一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范围的从事建设工程施工现场特种作业人员必须持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证书》，为满足特种作业人员凭证领证和信息系统建设需要，现延期至2010年1月1日起实行。

二、依据《通知》,考核和持证核验适用范围如下:（一）建筑电工；（二）建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；（五）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；（六）吊篮安装拆卸（操作）工；（七）桩工机械安装拆卸（操作）工；（八）建筑焊割（操作）工。

三、申请办证和备案申报材料符合《通知》范围的特种作业人员，在申请领证或凭证领证时，应按下列要求递交申报材料：（一）首次申请领证2、身份证复印件；3、应知应会考试合格证明；4、初中（含）以上文化学历证明件复印件；5、上海市二级乙等以上医院体检合格证明；6、上海市建筑务工人员信息卡。

（二）凭证领证1、《申请表》；2、身份证复印件；3、原本市市级相关管理部门核发的、在有效期限内的特种作业操作资格证书复印件（带原件当场核验）；4、上海市建筑务工人员信息卡。

（三）外省市《操作资格证书》备案2、身份证复印件；3、上海市建筑务工人员信息卡；4、《操作资格证书》复印件（带原件核验）。

四、申请办证和备案程序（一）申请人向所在单位提出申请，并提交申报材料一式二份，申请人对申报材料的真实性负责。

（二）申请人所在单位收到有关材料后，应对申报材料的完整性和真实性进行认真审核，审核无误的，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于开展2016年上半年全市建筑施工转包挂靠等违法行为专项行动督导检查的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】沪建建管[2016]325号
【发布部门】上海市住房和城乡建设管理委员会
【发布日期】2016.04.29
【实施日期】2016.04.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市住房和城乡建设管理委员会关于开展2016年上半年全市建筑施工转包挂靠等违法
行为专项行动督导检查的通知
（沪建建管〔2016〕325号）
各区县建设管理委（建设交通委）、各有关单位：
为贯彻落实全国工程质量治理两年行动总体部署，按照《住房城乡建设部办公厅关于严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函[2014]545号）及《上海市城乡建设和管理委员会关于本市集中开展严厉打击建筑施工转包违法分包等违法行为专项行动工作的通知》（沪建管联 [2014]945 号）要求，上海市工程质量专项治理两年行动工作领导小组专项工作组定于5月中上旬，对全市各区县及有关单位建筑施工转包挂靠等违法行为专项行动的执行情况进行督导检查，具体工作安排通知如下：
一、督查安排
本次督导检查由市住房城乡建设管理委统一组织，委建筑市场监管处牵头负责，委稽查办、委质量安全监管处、市安质监总站、市市场管理总站、市行政服务中心等部门和单位协同参与。

检查共分成5个组，每组6人，组长由委建筑市场监管处、委稽查办、市安质监总站、市市场管理总站、市行政服务中心相关负责同志担任，组员从全市建筑市场执法专家库及行业内专家中产生。

市安质监总站每组派1名同志负责具体安排，并安排专人负责督查的后续汇总工。