水资源管理制度上的缺陷

我国流域管理中存在的问题及解决对策曹睿1,贾生海1∗,寇睿1,白有帅1,许春娟1,王艳萍2(1.甘肃农业大学水利水电工程学院,甘肃兰州730070;2.民勤县给排水管理站,甘肃民勤733300)摘要㊀为了提高我国流域管理能力,完善流域管理体系,进一步加强生态文明建设,针对目前我国的流域系统管理现状㊁流域水资源与水环境及体制机制等方面存在的问题进行了分析和归纳总结,提出了合理有效的解决对策,以期为流域管理建设提供借鉴㊂关键词㊀流域管理;水资源与水环境;对策中图分类号㊀X 171.4㊀㊀文献标识码㊀A㊀㊀文章编号㊀0517-6611(2022)13-0204-03doi :10.3969/j.issn.0517-6611.2022.13.054㊀㊀㊀㊀㊀开放科学(资源服务)标识码(OSID):Problems and Countermeasures in Watershed Management in ChinaCAO Rui ,JIA Sheng-hai ,KOU Rui et al㊀(College of Water Resources and Hydropower Engineering,Gansu Agricultural University,Lanzhou,Gansu 730070)Abstract ㊀In order to improve China s watershed management capacity,improve the watershed management system and further strengthen the construction of ecological civilization,the problems existing in the current situation of China s watershed system management,watershed water resources and water environment,system and mechanism were analyzed and summarized,and reasonable and effective countermeasures were put forward,in order to provide reference for watershed management and construction.Key words ㊀Watershed management;Water resources and water environment;Countermeasure基金项目㊀2020年度甘肃省高等学校产业支撑计划项目(2020C -39-1)㊂作者简介㊀曹睿(1997 ),女,甘肃会宁人,硕士研究生,研究方向:旱区水资源利用㊂∗通信作者,教授,从事农业水土工程研究㊂收稿日期㊀2021-09-25;修回日期㊀2021-10-27㊀㊀流域的含义是地表水与地下水水分线的集水区域,所以又称 集水区 [1]㊂基于水资源的流动性和完整性特征,传统的管理方式已不再适用,因此许多国家提出了以流域为单位进行管理的新体制[2]㊂在美国,田纳西河流域管理局是美联邦一级机构,该公司的职能不仅仅是综合开发,对管理工作也同等重视[3]㊂该管理局的目标为整合六大资源领域(发电㊁航运㊁水㊁防洪㊁娱乐和土地规划),这种管理机制平衡了资源利用过程中的矛盾及冲突,为公众提供了最佳的利用效益[4]㊂作为澳大利亚最大的河流,墨累 达令河最先开始实施流域管理㊂1990年后该河流流域管理委员会开始研究该流域的生态调度现状及能力,21世纪初启动了墨累河生命行动计划,开展调度工作[5]㊂在日本,第一大湖被誉为 生命之湖 的琵琶湖,是日本的象征㊁国家公园㊂战后受到美国田纳西河流域治理的启发,也开始制定以流域为单位的开发规划方案,实行从中央至地方,各层级间协作的管理机制,这种机制使得政策统一并且协调便利[6]㊂流域的综合规划旨在建立最优的管理模式,优化流域水资源,利用所带来的经济㊁社会及环境产出[7]㊂基于我国多年流域水资源管理经验及基本国情,我国在资源与环境方面分别制定针对性的管理方案,即水资源管理工作的负责主体是水行政部门,而环境保护部门负责水环境保护[8]㊂这样的管理模式有益于水资源的合理分配㊁水环境的持续保护及污染预防与治理等,但也存在着一定问题,如资金限制了流域生态管理的发展,公众的参与意识不强,立法建设不完善等㊂流域管理是围绕流域全局对流域内各种资源进行的合理且效益最大化的管理方式[9],是目前国际上公认的科学发展趋势㊂流域管理在生态文明建设中占据重要位置,因此做好流域管理对我国流域的可持续发展有着重大意义[10]㊂1㊀我国流域管理现状流域是一个复合生态系统,系统中的各种要素之间相互影响,对全球环境变化有着重要作用[11]㊂水资源问题一直以来备受关注,为了阐述生态系统的机理,1985年以后,各种复杂的数学模型被应用于生态系统的计算及模拟中,我国也把流域系统作为重点研究对象,经过多年的探索和实践形成了流域管理框架,即围绕流域综合规划,综合考虑流域水资源和水环境的基本框架[12]㊂我国地域面积广阔,地表水资源丰富,但人均占有量却远远落后于世界平均水平,因此流域的水资源短缺和环境污染问题一直深受重视㊂流域综合规划中将生态环境保护作为重要的评价指标,更加印证了水资源管理与水环境保护的重要意义[13]㊂要使水污染总量降低,必须从战略层面重视流域水环境管理㊂目前我国在水污染物总量控制技术方面仍有一些尚未攻克的难题,如水环境功能分区问题㊁控制指标的选取等[14]㊂伴随着国家对保护生态系统的呼吁,人们不再以人类需求作为标准,更加考虑生物以及生态系统对环境的需求㊂传统的流域管理目标以开发治理为核心,现已转变为重视水资源的可持续利用㊁优化配置㊁生态优先和效益最大化的治理目标㊂但是在流域水资源与水环境管理方面仍存在一定的问题,需要进一步探讨与改进[15]㊂2㊀我国流域管理存在的问题2.1㊀水资源管理存在的问题2.1.1㊀水资源管理体制不完善㊂我国‘中华人民共和国水法“中规定了对水资源实行流域与行政区域管理相结合的管理体制,我国‘水污染防治法“中却规定环境保护部门对水污染防治实施监管㊂这种管理体制下参与管理的部门较㊀㊀㊀安徽农业科学,J.Anhui Agric.Sci.2022,50(13):204-206多,但职权不集中,出现了交叉㊁重合和空白现象㊂水资源是一种拥有公共属性的资源,多用途性使得其被多个部门分别管理,就会出现交叉现象,此外一些分权现象会导致各个部门都只负责自己部门的工作,从而使得部分工作被忽略㊂2.1.2㊀公众缺乏足够的水资源保护意识,对水资源保护工作重视不足㊂公众是水资源使用的直接参与者,近期水利部颁发的2020年度‘中国水资源公报“显示,2020年人工生态补水量较2019年增加57.4亿m3,因此人们应该认识到水资源的合理使用性,减少不必要的开采和利用地表水和地下水,因为过量的开采会超出流域的恢复更新能力,造成新的生态问题㊂此外,在水资源的使用过程中各群体都只关心与自己利益直接相关的部分,较少考虑公共水资源的保护及可持续发展㊂制度的缺陷使得管理机构仅与上级主管部门之间进行交流与对接,而与同级部门及水消费者间缺乏沟通协调,从而常常造成工作重复和矛盾㊂制度的不全面使得用户利益未能被充分考虑,各参与者的决策难以得到充分反映,流域管理缺乏公共参与和民主协商的机制,因此使用者的自觉性不高,从而使得政策的权威性不足[16]㊂2.2㊀流域水环境管理存在的问题2.2.1㊀制度的缺陷㊂进入21世纪后,我国经济发展进入到前所未有的新局面,各种类型的工业型企业在我国逐渐兴起,随之而来的是严重的环境问题,为了应对这种发展带来的问题,我国提出了 谁污染,谁治理 先污染,再治理 的政策㊂虽然这种治理政策在发达国家早有先例,并且也比较成功,但是发达国家采用的技术非常先进,而我国目前的技术尚未达到这种水平㊂我国对于污染的定义是超过了国家和地方标准,即规定了每个企业能够排放的污染量,这种制度造成企业为了自身利益会把排放量卡在制度线上,并不会尽力去减少排放,保护环境㊂2.2.2㊀流域水环境污染问题日趋严重㊂在水资源利用过程中,污染问题一直都是公众关注的热点㊂2020年发布的‘中国生态环境状况公报“提出要着力打好碧水保护战㊂‘公报“中显示,全国七大水系中海河流域和辽河流域为轻度污染,湖泊(水库)富营养化问题依然严峻,2020年七大流域和其他主要河流水质状况见图1㊂在七大流域中开展了水生态状况调查监测试点工作,结果显示:Ⅰ~Ⅲ类水质断面占87.4%,劣Ⅴ类占0.2%㊂西北诸河㊁浙闽片河流㊁长江流域㊁西南诸河和珠江流域水质为优,黄河流域㊁松花江流域和淮河流域水质良好,辽河流域和海河流域为轻度污染㊂㊀㊀需要时刻关注流域地表水体的污染并进行评估与监测,及时掌握污染情况㊂污染物会通过各种方式以各种形式进入地表水体中,不仅没有实现抑制整体环境的恶化㊁改善局部水环境的目标,还迎来了新的挑战㊂此外,要重视重点污染物和复合污染现象,如水体富营养化㊁大气质量下降㊁食品安全等问题㊂2.2.3㊀水环境保护技术有待规范更新㊂在创新驱动发展的图1㊀2020年七大流域和其他主要河流水质状况Fig.1㊀Water quality of seven basins and other major rivers in 2020今天,科学技术的发展进入全新的时代,在水环境检测与污染治理方面也产生了新的技术,如水质自动检测技术㊁EM技术㊁电离辐射技术等,但是由于经费㊁机会等原因使得相关专业技术人员素质与意识难以达到较高水平,此外技术部门也未针对特定污染情况对技术进行及时的更新升级,做到与时俱进㊂3㊀我国流域管理对策3.1㊀水资源管理对策3.1.1㊀建立健全流域水资源管理制度㊂我国正面临着严峻的流域性问题,要想从根本上解决问题必须从管理制度着手,建立健全流域管理政策㊁总体规划和激励制度,让市场参与到水资源的配置中,促进节约用水㊂应建立健全监督管理机制,利用互联网拓宽监管渠道,全民参与到监督管理,加大监管力度㊂3.1.2㊀提升公众水资源保护意识㊂相关部门全面组织开展流域水资源综合管理工作,推行节约用水㊁提高利用率的生态理念,最大效益地实施管理工作,站在公众的角度去思考,建立完善的公众参与制度,充分发挥公众作用[17-18]㊂在流域水资源管理中,民众一方面是水资源保护工作的参与者,另一方面是监督者㊂只有将社会的共同力量集合起来,流域水管理工作才能实现良好的发展,从而实现一种相互管理的模式[19]㊂3.2㊀流域水环境管理对策3.2.1㊀流域总体规划,建立健全治理模式㊂流域资源与生态系统之间相互联系㊁相互制约,需要综合考虑二者之间的相互作用机制[20]㊂源头控制是基础,过程监督是保证,后果惩罚是手段,从这3个方面实施全面㊁系统的治理㊂要注重各参与主体间的协调合作,建立全要素㊁跨区域㊁多元主体共同参与的流域生态系统治理模式㊂水资源开发利用涉及生产生活中的多个方面,如防洪㊁发电㊁农业灌溉㊁生态保护等,都与管理中相应部门建设密切相关㊂因此,须从长远考虑,既要保证经济的发展,又要对流域生态负责,做出合理规划并且逐步执行㊂3.2.2㊀加强水环境治理,推进水生态修复㊂随着经济的迅50250卷13期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀曹睿等㊀我国流域管理中存在的问题及解决对策速发展,工业企业的大量兴起,水环境遭到了一定程度的破坏,对流域生态系统产生了严重影响㊂对流域水环境进行治理,是为了保障河流环境健康及改善自然河流生态环境问题,因此需要贯彻新发展理念,注重环境保护,加强生态建设,建设绿色可持续的生态系统[21]㊂在水资源利用过程中,污染一直以来都是热点话题,特别是流域地表水体的污染㊂污染物会通过各种方式以各种形式进入流域地表水体中,因此未来的流域生态管理要从单纯污染治理向生态系统管理转变[22]㊂现阶段,除了要保护水环境外,也要重视水生态修复㊂现代科学技术已经进入新的时代,要充分运用现代技术,加强生态系统的治理及修复,因地制宜,针对实际情况设计治理方案,在加强治理力度的同时要注重治理品质的提升,进而提升水生态修复效果㊂流域内各种资源的变化会影响人类的生产生活,生态系统也会受到人类活动的反馈,但目前对这种相互作用尚未形成准确的评价体系,因此难以准确分析这种相互作用机制[23]㊂生态环境监测是生态环境保护的基础,因此需要建立流域水质监测预警系统,实时监测变化,及时分析问题并妥善解决[24]㊂此外,优化升级监测站点和断面布局等,建设集高覆盖性㊁高准确性与权威性为一体的生态环境监测网络,为系统开展科学监测和综合性评价提供数据和支持㊂3.2.3㊀引进市场调节机制,重视公众参与㊂流域生态环境的不断恶化导致流域经济发展与环境保护之间的矛盾,多元化的资金投入不足也成为流域管理中的限制因素,资金的主要来源是政府,企业及社会的资金投入很少,这也是世界各国普遍关注的问题[25]㊂引入市场调节机制,在生态服务参与方之间建立联系,实行 谁补偿,谁受益 的政策,是解决这一问题的有效措施㊂资金的无效投入和政策的缓慢推进都与公众的参与有着一定关系㊂公众作为流域资源使用的主体,对于管理工作的有效发展有着决定性作用,因此要拓宽公众参与的渠道,建立切实可行的法律保障制度,提高工作自觉参与的意识㊂3.2.4㊀重视立法建设㊂在国外流域管理制度中,美国田纳河㊁澳大利亚的墨累 达令流域等流域的管理工作都把立法工作作为流域管理的先导工作㊂因此,要加强对流域立法工作的重视以及对现有法规的完善,开展以法制建设为前提的管理工作[26]㊂通过立法,可以体现国家的态度,明确生态水量的法律地位,使流域管理各方面的工作都有法可依,依法保障,保证流域管理工作的顺利开展㊂4㊀结语由于我国流域数量较多,地域及生态环境的不同使得各流域生态系统在结构和功能上有明显的差别,因此需要在实行国家总体方案与政策的前提下,建立健全管理制度,提升公众意识,加强流域环境管理,引进市场机制,制定符合各个流域的具体措施,合理制定我国流域生态管理的法律法规及制度框架,使得流域内的社会生产活动更加规范,在保证流域生态环境的前提下追求更好的社会经济发展,最终实现我国流域的可持续发展[27]㊂参考文献[1]岳健,穆桂金,杨发相,等.关于流域问题的讨论[J].干旱区地理,2005, 28(6):775-780.[2]邓富亮,金陶陶,马乐宽,等.面向 十三五 流域水环境管理的控制单元划分方法[J].水科学进展,2016,27(6):909-917.[3]刘锐.美国田纳西流域开发简介[J].农业工程,1983(5):36-37.[4]徐荟华,夏鹏飞.国外流域管理对我国的启示[J].水利发展研究,2006(5):56-59.[5]王波,黄薇.国内外流域管理体制要点及对长江生态管理启示[J].人民长江,2010,41(24):13-16.[6]林家彬.日本水资源管理体系考察及借鉴[J].水资源保护,2002(4):55 -59.[7]ZHAO C H,WANG P,ZHANG G H.A comparison of integrated river basin management strategies:A global perspective[J].Physics and chemistry of the 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浅谈水土保持监督管理存在的问题及改进措施摘要：全面提高水土保持监督管理管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，适应新时期水土保持管理需要，切实减少和防治生产建设中的人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快发展。

本文基于此简单对水土保持监督管理存在的问题及改进措施进行了探讨研究。

关键词：水土保持；监督管理；措施近年来，我们抓住国家大搞水土保持生态环境建设的有利契机，在充分考虑水资源承载能力和合理安排生态用水的基础上因地制宜地对城市水土保持和重点区域实施集中连片治理，相继完成了一些生态建设治理工程，在实施中我们始终严格项目施工管理和工程治理质量，努力建设精品工程，对有效遏制水土流失蔓延起到了关键的作用。

一、水土保持监督管理存在的问题（一）水土保持意识不够强法制观念不到位水土保持是一项法定义务已被大多数国人所接受，但还有部分领导和一些单位对开展水土保持的必要性和重要性认识不足，对贯彻执行水土保持法律、法规的严肃性缺乏必要的认识，水土保持工作还没有引起各地和有关部门的足够重视，使水土保持方面的法律、法规在某些地区、个别工程项目上得不到全面贯彻执行。

一些地方行政领导缺乏水土保持生态意识、法制意识，为了在任期内加快基础设施建设以示政绩，忽视了开发建设中的水土保持工作，有的甚至以牺牲生态环境为代价来完成经济发展目标。

一些地方行政领导往往一句话就可以让开发建设项目不依法编制水土保持方案、拒交“两费”，甚至给地方水土保持监督管理单位施加压力，促使其“支持”开发项目的建设，造成有法难依、违法难究的尴尬局面。

（二）水土保持方案实施不到位当前，水土保持方案的申报审批率在不断提高，每年审批的水土保持方案数量在逐步增多。

但是，审批后的水土保持方案在实施中却有较大差距：一是有些水土保持方案编制单位就是保持监督部门，给项目涉及的水土保持监督管理部门的监督执法工作造成极大的困难；二是部分业主水土保持意识淡薄，还没有水土保持方案实施，乱倒乱弃现象时有发生；三是有些建设项目任意变更水土保持方案设计，不依法报批，造成了新的人为水土流失等。

缅甸水资源管理制度引言缅甸是位于东南亚的一个国家，其水资源丰富，包括河流、湖泊、水库等多种形式。

然而，由于长年的政治动荡和缺乏科学合理的水资源管理制度，导致缅甸水资源的合理利用和保护存在着诸多问题。

为了更好地管理和利用缅甸的水资源，本文将从缅甸水资源的现状出发，探讨其存在的问题，并提出一些改进建议，以期为缅甸水资源管理制度的建设做出一点贡献。

一、缅甸水资源的现状1. 缅甸水资源的分布缅甸拥有丰富的水资源，主要分布在其东部和西部地区。

东部的湄公河和萨尔温江是缅甸的两大主要河流，这两条河流的水量大，流域面积广，对缅甸的农业生产和生活用水发挥着重要作用。

此外，缅甸的西部地区还有一些湖泊和水库，如伊洛瓦底江上的伊洛瓦底水库等，为当地的农业和工业提供了充足的水资源。

2. 缅甸水资源的利用状况缅甸的水资源利用主要以农业用水为主。

由于缅甸农业占据着国民经济的重要地位，因此大部分水资源都被用于农业生产。

此外，缅甸的工业和居民生活用水也在增加，导致对水资源的需求日益增加。

然而，由于长期以来对水资源的管理不善，一些地区的水资源短缺现象也逐渐显现。

3. 缅甸水资源管理存在的问题缅甸水资源管理存在诸多问题。

首先，在政策上，缅甸长期以来没有建立健全的水资源管理制度，导致水资源的合理利用和保护措施不足。

其次，在管理上，由于政府部门的职责划分不清、管理力量不足，导致对水资源的管理和监督不到位，存在滥用和浪费水资源的现象。

此外，由于缅甸的地缘政治和气候条件复杂，水资源的跨境利用和管理也存在一定的挑战。

二、改进建议1. 建立健全的水资源管理制度为了更好地管理和保护缅甸的水资源，首先应该建立健全的水资源管理制度。

这一制度应该包括水资源的规划、分配、利用和保护等方面内容，明确政府部门的职责，建立相关的法律法规，完善水资源管理的体制和机制。

同时，应该鼓励社会力量的参与，促进水资源管理的透明和民主化。

2. 加强水资源的监测和调查为了更准确地了解水资源的分布和利用状况，应该加强对水资源的监测和调查工作。

水资源管理中存在的问题及解决对策摘要：各地区在经济发展、水资源分布等不同的方面存在着明显差异，要在全国范围内对水资源进行有效管理，就必须采取多种措施，实现水资源的合理开发和可持续利用，提高水资源的管理水平和监管标准，确保水资源能够满足人民群众的用水需求。

关键词：水资源管理；问题；解决对策引言经济的快速发展，促使社会基础设施的建设速度越来越快，对水文水资源建设项目提出的要求越来越高。

水文水资源建设项目的有序开展，不仅可以满足人们在日常生活中提出的个性化要求，还能为人们提供更加便利的生活方式。

但是水文水资源建设项目管理中仍然存在很多问题，本文对此进行分析，提出有针对性的解决措施，为水文水资源建设项目管理水平提升提供保证。

1水文与水资源管理的作用水文与水资源管理作为水利工程建设中重要的组成部分，在实际运用中具有以下几方面作用。

（１）水利工程建设的基础就是水文条件，也就是说以该区域水文条件作为参考依据，从而决定水利工程的相关建设事宜，这样做既可以保证水利工程质量，同时现场施工效率也得到保障。

（２）随着城市化建设进程的加快，水利工程建设数量逐渐增加，这样给水利工程管理工作开展带来一定的难度与挑战，在一定程度上影响了社会发展速度。

然而将水文与水资源管理合理运用到水利工程建设项目中，可以降低水利工程管理难度。

由此可见，水文与水资源管理的有效运用，既保护了生态环境，同时也为人们生活提供了充足的资源保障。

2目前我国水资源管理的缺陷和问题2.1没有制定科学的用水管理方案水资源是人类社会长久发展的重要保障，尽管我国土地资源丰富，但是淡水资源始终呈现出紧缺的状态，人口基数过大所带来的影响使得人均用水量无法得到保障。

在这一背景下，倘若无法进行有效的水资源管理，便会使资源与社会发展之间的矛盾越发激烈，人们的生活水平无法得到有效改善，连带着社会发展也会受到不利影响。

究其原因，是因为相关人员对于用水管理缺乏足够的重视，受个人主观因素的干扰，并没有对该内容有一个清晰明确的认知，没有制定科学的用水管理方案，即便是开展方案设定也不具备合理性与可行性，进而导致人们的生活用水效率无法得到有效保障。

中国最严格水资源管理制度实施进展问题与建议水资源是人类生存和发展的基础资源，而中国作为世界上人口最多的国家之一，水资源管理面临的困难和挑战也是前所未有的。

为了有效保护和管理水资源，中国政府实施了一系列水资源管理制度，其中最严格的包括水资源税收、水资源配额制度等。

随着实施的深入，一些问题和困难也相继出现，对此，本文将对中国最严格水资源管理制度实施进展中存在的问题进行分析，并提出相关建议，以期为中国水资源管理制度的完善和改进提供参考。

一、问题分析1. 实施难度大中国地域辽阔，地理环境复杂，加之经济社会发展不平衡，尤其是西部地区水资源紧缺，部分地区存在水资源过度开采、污染严重等问题，实施最严格水资源管理制度难度很大。

由于对水资源管理的法律法规不够健全和完善，监管体系不够完善，导致制度难以得到有效执行。

2. 利益分配矛盾水资源是公共资源，其利益分配一直是个难题。

在实施最严格水资源管理制度的过程中，难免会涉及到各方利益的调整和分配，这就需要政府有更大的决心和勇气来解决相关的矛盾问题。

但是目前，一些地方政府和企业往往因为自身的利益而忽视水资源管理制度的执行，从而导致了制度的失效。

3. 执法监管不到位尽管我国在水资源管理领域出台了一系列的执法法规，但在实际执行中，执法监管并不到位，存在执法力度不够大、执法手段不够灵活、执法效果不够明显等问题。

这就导致了部分地区水资源管理制度的失效和存在漏洞，最终导致水资源的浪费和过度开发。

二、建议1. 完善法律法规完善水资源管理的法律法规是解决水资源管理问题的前提和基础。

相关部门应结合实际情况，进一步完善和修订相关法律法规，加强对水资源的保护，明确各方的权利和义务，加强对水资源的合理利用和管理。

2. 强化执法监管加大对水资源管理制度的执法力度，实施更为严格的水资源执法标准，对违反水资源管理制度的行为予以制裁，严惩违规行为。

还要加强对水资源管理制度的监督和评估，对于一些存在漏洞和问题的地方要及时纠正和改进，保障水资源管理制度的有效执行。

用水计量管理制度水是人类的生命之源，是社会发展的重要基础资源。

随着社会经济的不断发展，水资源的紧缺状况日益突出，水的使用与管理问题愈加突出。

为了合理利用水资源，保障水资源的持续供应，提高水资源的利用效率，许多地方都实行了水计量管理制度。

本文旨在阐述水计量管理制度的意义、实行情况、存在的问题及对策。

一、水计量管理制度的意义1. 促进水的节约和合理使用通过水计量管理制度，可以全面了解和监控水的使用情况，及时发现和解决水的浪费和滥用现象，促进水的节约和合理使用，实现水的可持续利用。

2. 保障水资源的持续供应通过严格的水计量管理制度，可以有效防止水资源长期过量使用和滥用现象的发生，确保水资源的合理利用，并保障水资源的持续供应。

3. 降低用水成本，提高用水效率通过完善的水计量管理制度，可以降低用水成本，提高用水效率，同时也可以推动水的技术创新和管理创新，促进科学技术的进步。

4. 维护生态环境和人民群众的利益通过合理利用水资源，可以保护生态环境，维护人民群众的基本利益和生命健康，促进社会和谐和可持续发展。

二、水计量管理制度的实行情况目前，我国许多地方都已经开始实行了水计量管理制度。

例如，北京市制定的《北京市自来水计量办法》，规定了自来水使用的计量、收费和监管等各个方面的内容。

上海市也出台了《上海市自来水量具管理办法》，对自来水量具的使用、维护和监管等方面做出了严格的规定。

此外，许多地方还建立了自来水计量箱，公开自来水使用的数据和收费标准，通过水价格的合理调节，来鼓励人们节约用水。

三、水计量管理制度存在的问题及对策1. 水计量设施不完善：一些地方基础设施建设较差，水计量装置不完善，无法全面、准确监测和计量用水。

对策：督促相关单位加强基础设施建设，提高水计量设施的管理水平，保证水的计量准确可靠。

2. 用水计量不规范：一些单位和个人在用水计量上存在不规范的情况，造成用水计量误差较大，影响水资源的合理利用。

对策：加强对用水计量的监督和管理，建立用水计量规范制度，规范用水计量行为，减少出现误差的可能。

水资源保护与水生态环境的修复分析摘要：我国本来就是一个水资源相对缺乏的国家，点滴的水资源都应该被珍惜，原生的水资源生态系统需要被保护，由此在新形势下以理性视角去审视水资源保护与水生态环境修复工作的价值，并且积极结合对应诉求，建立完善的水资源保护与水生态环境修复机制，是很有必要的。

本文首先分析当前水资源保护和水生态环境修复存在的问题，据此提出对应的改善策略。

关键词：水资源保护；水生态环境修复；环境修复1水资源保护与水生态环境修复工作存在的问题分析1.1水资源保护与水生态环境修复问题的表现方式水资源保护与水生态环境修复方面的问题集中体现在：水资源开发利用不合理，许多地区在水资源的开发利用中存在过度开发、过度抽取及不合理分配等问题，导致水资源的短缺和过度消耗。

水污染严重，随着经济的发展和城市化进程的加快，水污染问题愈加突出。

主要表现为工业废水、农业面源污染、生活垃圾及污水等等。

水生态环境恶化，拦河筑坝、过度开发水电等措施对河流、湖泊和水生态环境造成了较大的影响，导致生态水位下降、湿地减少、河岸堤坝滑坡等问题。

法律法规不完善，当前我国的水资源管理法规还存在一定的缺陷，制度建设仍需加强。

同时，对于违法企业的处罚力度也需要加强，保持严厉打击态势，形成有效的威慑作用。

缺乏科学决策，水资源保护和修复工作需要科学决策、创新思路和技术手段，但目前仍存在一些地方对于水资源的管理和保护缺乏科学性、权威性。

1.2水资源保护与水生态环境修复工作问题在进行水资源保护与水生态环境修复时，还存在一些问题需要解决：首先，水资源保护面临的最大问题就是水资源短缺。

随着人口数量的增加和城市化的推进，人们对水的需求不断增加，但是很多地区的水资源却十分有限。

因此，我们需要建立多种水源供给途径，如开发新的水资源、合理利用雨水等，以满足人们对水的需求。

同时，也需要大力推广节水技术和意识。

其次，水环境污染是水资源保护与水生态环境修复的另一个关键问题。