人民调解程序

什么是⼈民调解⼯作程序

如果双⽅当事⼈存在民事争议，是可以协商解决的，也可以向⼈民法院起诉，但是起诉的成本和时间是很⾼的，这时候就可以向⼈民调解委员会申请调解，是需要遵守法定的程序的。那么，什么是⼈民调解⼯作程序呢?下⾯，店铺⼩编详细为您介绍具体内容。

⼀、受理纠纷1、受理范围。⼈民调解委员会调解的民间纠纷，包括发⽣在公民与公民之间、公民与法⼈和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。2、申请⽅式。当事⼈申请调解纠纷，可以书⾯申请，也可以⼝头申请。

3、地域管辖。民间纠纷，由纠纷当事⼈所在地(所在单位)或者纠纷发⽣地的⼈民调解委员会受理调解。

⼆、调解纠纷1、告知当事⼈权利义务。

纠纷当事⼈享有的权利：⾃主决定接受、不接受或者终⽌调解;要求有关调解⼈员回避;不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求;⾃愿达成协议。

纠纷当事⼈承担的义务：如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料;遵守调解规则;不得加剧纠纷、激化⽭盾;⾃觉履⾏⼈民调解协议。2、⼈民调解委员会调解纠纷，在调解前应当以⼝头或者书⾯形式告知当事⼈⼈民调解的性质、原则和效⼒，以及当事⼈在调解活动中享有的权利和承担的义务。3、调解期限。⼈民调解委员会调解纠纷，⼀般在⼀个⽉内调结。

三、履⾏协议1、经⼈民调解委员会调解解决的纠纷，有民事权利义务内容的，或者当事⼈要求制作书⾯调解协议的，应当制作书⾯调解协议。2、⼈民调解委员会应当对调解协议的履⾏情况适时进⾏回访，并就履⾏情况作出纪录。

3、当事⼈⽆正当理由不履⾏协议的，应当做好当事⼈的⼯作，督促其履⾏。

4、如当事⼈提出协议内容不当，或者⼈民调解委员会发现协议内容不当的，应当在征得双⽅当事⼈同意后，经再次调解变更原协议内容，或者撤销原协议，达成新的调解协议。5、对经督促仍不履⾏⼈民调解协议的，应当告知当事⼈可以提请基层⼈民政府处理，也可以就调解协议的履⾏、变更、撤销向⼈民法院起诉。

调解⽅法

调解⽅式有：直接调解，公开调解，共同调解，联合调解等。

第２６卷第５期　２０１１年ｌＯ月　研究生法学　

Ｇｒａｄｕａｔｅ　Ｌａｗ　Ｒｅｖｉｅｗ．ＣＵＰＬ　Ｖｏ１．２６　Ｎｏ．Ｖ　

Ｏｃｔ．２Ｏｌ１　

人民调解协议司法确认程序的反思与建构　

刘钟琴　

［摘要］　人民调解一直被认为是一项具有中国特色的法律制度，但人民调解协议的效力缺乏　法律强制力的保障。经过实践的试点工作和理论的不断探讨，２０１０年的《人民调解法》在立法上正式　

确立了人民调解协议司法确认程序，２０１１年最高人民法院出台的《关于人民调解协议司法确认程序　

的若干规定》则进一步发展了人民调解协议司法确认程序。现行法律及司法解释明确了司法确认程　

序的性质，肯定了经司法确认后的人民调解协议具有强制执行力，并且对司法确认中的很多程序规则　予以了规定。但该程序仍然可以从以下几个方面进行完善：申请方式、协议内容的调整、明确一审终　审、救济方式、明确办理部门等，同时应当趁此次修改《民事诉讼法》的契机将人民调解协议司法确认　

程序纳入《民事诉讼法》第十五章“特别程序”中，并单设一节，以适应实践发展的需要。　

［关键词］　人民调解司法确认程序　强制执行力　非诉程序　

人民调解，是指在人民调解委员会主持下，通过说服教育，规劝引导纠纷当事人互谅互让、平等协　商，依照法律法规和社会公德自愿达成协议，从而消除争执的一种群众性自治的纠纷解决方式０［１］　

一直以来，人民调解都被认为是一项具有中国特色的、具有深厚中华民族传统文化内涵的法律制度，　是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。由于人民调解具有分布广泛、深人群　

众、程序灵活简便等特点，在解决纠纷中具有独特的作用，因此被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，　

一度被国际社会誉为“东方经验”、“东方之花”。但是，近几年，随着社会矛盾纠纷的急剧增多，法院　的受案数目呈爆炸式增长，相比之下，人民调解却日益受到人们的冷落ｏ［２］究其原因，就是人民调解　

协议并不具有强制的法律执行力，人民调解制度长期游离在司法制度之外。建构正当而合理的人民　

大庆外事服务职业高级中学2010—2011第一学期口语交际教案

- 1 - 授课日期 12月20日--12月24日 授课班级 09计算机就业班

学 科 口语交际

授课课题 调解

教学目的 知识目标： 调解的原则

能力目标： 劝说的方法

情感、态度目标： 培养学生分析解决问题的能力及语言表达能力。

教学重点 调解的原则

解决方法 结合案例分析讲解

教学难点 劝说的方法

解决方法 结合案例分析讲解

教 具 课型与课时 训练 2课时

授课方法 讲解法、案例分析法、情景教学法

教学过程与分析

复 习

导 语 现实生活中，人与人之间、单位与单位之间难免会因性情各异、意见相左、利益差别等种种因素引起各种矛盾和纠纷。如果不及时消除隔阂，缓解矛盾，就会加剧分歧，甚至造成难以预料的严重后果。这时，调解是最好的一种解决争端、缩小分歧的手段。

课题：调解 大庆外事服务职业高级中学2010—2011第一学期口语交际教案

- 2 - 理论知识与教学设计 能力与教学设计

一、 调解的含义

调解是劝说双方消除纠纷。

教学设计:教师讲解，学生笔记。

二、调解的原则

1、公正无私

2、平等协商

3、寓情于理

教学设计:教师结合案例讲解，学生理解。

三、案例分析——[示例1]

评析：启发纠纷当事人认识利害得失是调解常用的方法。父亲用平等协商的口气启发兄妹俩认识‚公平‛是维护自身利益最好的办法，从而轻而易举地平息了这场‚蛋糕之争‛。

教学设计:教师指导学生分析案例，学习劝解的语言技巧。

四、劝说的方法

1、委婉隐喻

2、循循善诱

3、抑扬交互

4、刚柔相济

教学设计:教师结合案例讲解，学生理解。

五、案例分析——［示例2］

评析：弦高故意不点穿秦军的‚偷袭‛而改用‚行军经过敝国‛的说法，给秦军退兵留了‚台阶‛。同时又暗示郑国早有准备，秦军劳师远袭，有弊而无利。弦高的话，含蓄委婉而内蕴锋芒，收到了奇效。

村官考试农村工作知识：人民调解工作的方法与技巧

［ 作者：华图教育编辑 来源：华图教育整理 更新时间：2009/5/22 ］

【调整字体： 】

（一）法治与德治相结合的方法法治与德治相结合的方法包括两方面的含义，一是指人民调解员在调解民间纠纷应当遵照合法性的原则，严格依法律调解，对纠纷的解决没有具体法律规定可循时，依照社会主义道德的要求处理。

（二）是指人民调解员在调解民间纠纷的时候，应当坚持法制教育与社会主义道德教育相结合的原则，即一方面应当对当事人宣传讲解国家现行法律的要求，进行普法教育；另一方面应在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗，进行伦理道德的教育。这是人民调解工作的性质决定的，也是人民调解工作的内在要求。

（三）抓住主要矛盾进行调解的方法民间纠纷不仅广泛存在，而且发生的原因错综复杂，情况不断变化，千头万绪。这就要求调解员在调解纠纷时，要能够全面了解纠纷的情况，掌握纠纷发展变化的规律，集中精力解决主要矛盾，从而牢固把握调解工作的重点。一般而言，要顺利解决纠纷，特别是复杂的纠纷，就必须学会抓主要矛盾，突出调解工作重点的方法。当然抓住主要矛盾和解决主要矛盾，并不是忽视次要矛盾的解决。因此，调解员在解决纠纷的实际工作中，不仅要善于抓住中心，抓住关键，集中力量抓好中心工作，而且要统筹兼顾，适当安排，注意处理好其他次要矛盾。

（四）解决思想问题与解决实际问题相结合的方法一般而言，调解工作主要是对当事人进行说服教育，这对多数当事人是有效的，但有些时候耐心的说教并不能触动当事人。按照马克思主义的观点，人们的一切活动都同他们的利益有关，思想一旦离开利益就会出丑。一个人产生的思想问题、与他人发生纠纷，大多数与切身利益有关。有些民间纠纷发生的原因，是当事人在生产生活中确实存在一定实际困难。解决这类纠纷，要通过深入细致的调查，找出症结所在，切实帮助解决。困难解决了，矛盾也就化解了。因此在调解民间纠纷时，调解员应当注重解决在纠纷中当事人所面对的实际问题。如果不注意解决当事人所面临的实际问题，调解员对当事人的思想开导就会脱离当事人的实际状况，难以收到实效。可见，在调解民间纠纷时，调解员不仅要说服教育当事人消除思想上的隔阂，而且要切实帮助解决纠纷所涉及当事人实际困难和问题，才能最终彻底地化解纠纷。