人教版必修一秦朝中央集权制度的形成
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人教版高中历史材料与解析：必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成
至高无上的皇权和中央官制1．秦议帝号秦初并天下，令丞相、御史曰：‚……寡人以眇眇①之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜②，天下大定。
今名号不更，无以称成功，传后世。
其议帝号。
‛丞相绾③、御史大夫劫④、廷尉斯⑤等皆曰：‚昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。
今陛下⑥兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。
臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。
’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。
命为‘制’，令为‘诏’⑦，天子自称曰‘朕’。
‛王曰：‚去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。
他如议。
‛制曰：‚可。
‛追尊庄襄王为太上皇。
制曰：‚朕闻太古有号毋谥⑧，中古有号，死而以行为谧。
如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。
自今已来⑨，除谥法。
朕为始皇帝。
后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。
‛──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》【解读】商周的天子称“王”，诸侯称“公”。
春秋战国时期，周王室衰微，诸侯竞相称“王”。
秦王嬴政二十六年（公元前221）统一中国后，秦王嬴政对于原先的王号感到不过瘾，认为王号不足以“称成功，传后世”，便决定称“帝”，于是让臣下议其帝号。
丞相等以为古有三皇之说，泰皇最贵，便建议以泰皇为号。
嬴政意犹未尽，决定兼取三皇与五帝之号，号曰“皇帝”。
意在表明，不仅他在现世间至高无上，最为尊贵，就是与传说中的三皇五帝相比，他也是最为伟大，最为尊贵。
在这次议帝号过程中，秦王嬴政做了以下决定：①今后以“皇帝”为号。
其意即如上述。
②他本人称“始皇帝”，以后即以世计数，二世、三世……传之无穷。
意思是，他的帝统，千秋万世，不得改变，也不会改变。
③今后皇帝的命令，称为“制”“诏”，皇帝自称“朕”。
这三字为皇帝所专用，他人不得使用。
④废除谥法。
其实质是严禁臣下议皇帝，以突显皇帝的至高无上。
秦始皇死后，其臣下果然没有为他加谥号。
(人教版)高一历史 必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成教案
第2课秦朝中央集权制度的形成【教学目的】1.知识与才能：知道“始皇帝〞的来历、皇帝制的内容和特征，理解中央官制的内容和运行机制，理解郡县制全面推广的史实，认识中国古代中央集权制度的形成和影响。
2.过程与方法：多角度探究从诸侯割据到秦朝统一的历史原因；从目的、内容、机制、本质和影响等角度，探究皇帝制、中央官制、郡县制的详细内容；抓住主要问题比拟分封制和郡县制。
3.情感态度和价值观：从统一中国和创立中央集权制度的影响等角度，认识秦始皇对统一多民族国家历史开展的奉献；通过理解秦朝创始的中央集权制度的影响，体会中国古代政治的特点和古代国情。
【教学重难点】重点：皇帝制和“始皇帝〞的来历；中央官制；郡县制的推行；中央集权制度的影响。
难点：理解君主专制制度的根本特征；秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，加强了君主专制和中央集权，对这一体系的把握及其影响的理解是难点。
【教学方法】本课多是根本史实，有关知识学生在初中已经学过，可如今课前布置学生自学，掌握根本史实；老师还可指导学生搜集资料，引导学生搜集一些有关的典故、成语，通过这些典故、成语来回忆春秋战国的诸侯争霸的概况。
像老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等。
为上课讨论和评价做准备。
在课堂手段上可采取投影和情景设置等手段，将教学的重点放在调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生考虑、分析问题的才能上。
【教学过程】一、导入新课从西周分封制到秦朝的中央集权制，中间经过了群雄割据的春秋战国。
关于这段历史我们大家并不生疏，尤其春秋战国时期的一些典故、成语，如老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等，尤其为我们大家所熟识。
战国后期，商鞅入秦，助秦孝公变法，使秦国后来居上，国力跃居七雄之首。
从公元前230年起秦国采取各个击破的方法开场了大规模的统一战争。
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
人教版 必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成
前提：秦的统一
秦 中 央 集 权 制 度 的 形 成
皇帝制度
皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上
丞相 御史大夫 太尉
内容
三公九卿制度
郡县制 ——郡守——县令（长） 影响 巩固了国家的统一 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
——李白《古风》
第2课
秦朝中央集权制度的形成
■从诸侯争霸到秦的统一 ■至高无上的皇权和中央官制 ■郡县制的全面推行
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、西周灭亡与东周开始： 公元前771年，西周灭亡。公元前770年，平王东迁。
郡
县
中央集权
服从中央
乡里
专制主义中央集权制度
第2课 秦朝Βιβλιοθήκη 央集权制度的形成四、专制主义中央集权制度的形成： （二）影响： 积极影响：P10历史纵横，P11 促进了封建经济文化的发展。 有利于国家的统一，疆域的初步奠定，中华民族的 形成。 奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为 历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 消极影响： 专制统治导致阶级矛盾激化，引发农民战争，秦朝短 命而亡。
你认为柳宗元的看法对不对，为什么？
四、专制主义中央集权制度的形成：
概念总结：
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决 策方式，即皇权至上、皇帝独裁； 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系， 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
秦朝官制示意简图
专制独裁 皇帝
专制主义
御史大夫 丞相 九卿 太尉 分工制约
问题：从上述材料我们能够 看出皇帝制度有什么特征？ 皇帝独尊
材料2 ：“天下之事无大小，皆决于上”， “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料3：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三 世至于万世，传之无穷。” ——以上材料均摘编自 《史记· 秦始皇本纪》 依据材料2、3，皇帝制度的另外两个特点是? 皇权至上、皇位世袭。
高一人教一2秦朝中央集权制度的形成
王绾 李斯
“诸侯初破,燕,齐,荆地远,不 为置王,毋以填(镇)之。请立 诸子,唯上幸许。” “周文、武所封子弟同姓甚众。 然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯 更相诛伐。周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统。皆为郡县, 诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足 易制。天下无异意,则安宁之术也。 置诸侯不便。”
今重庆当时属哪管？ 3、地方：推行郡县制 （1）起源：春秋战国 郡(郡守） 郡尉 监御史 （2）原因： 分封制教训 县(县令) 县尉 县丞 有效统治地方 （3）构成： 乡 郡县长官均由皇帝直接任命 里
北至长城 西 到 陇 西 南到南海
问题：秦灭六 国就是完成了 大一统吗？
东 到 大 海
二 ︑ 建 君主专制、中央集权这两个概念的区别 立 了 “君主专制”指的是国家政权的主宰和中 央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。 中 “中央集权”指的是中央与地方的关系， 央 即中央控制地方、地方服从中央。 集 存在皇权与相权、中央与地方的的矛盾。 权 制 度
一 ︑ 秦 兼 并 六 国 完 成 统 一
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。
前221年定都
咸阳
大秦诞生
讨论：中国从诸侯争霸到秦朝统一的原因有哪 些？P8
（1）主观条件： 商鞅变法以后，秦国实力强大。秦嬴政的雄才 大略及正确的策略方针。 （2）客观条件： 诸侯纷争，诸侯国减少（区域性统一），经济发 展，民族融合，人心思统一。（潮流、民心）
秦朝中央集权制度的形成
1、首创皇帝制度
①皇帝独尊：“皇帝”称号、朕、 制（命）、诏（令）、玺（印）等
皇帝制度 （本质： 君主专制）
②皇位世袭： 权力的不可转移
地位的不可僭越 ③皇权至上：
“天下之事无小大，皆决于上”
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八达岭长城
世界遗产委员会评价
约公元前220年，一统天下的秦始皇， 将修建于早些时候的一些断续的防御工事连 接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北 方的侵略。在明代，又继续加以修筑，使长 城成为世界上最长的军事设施。在文化艺术 上的价值，足以与其在历史和战略上的重要 性相媲美。
秦长城遗址
同学们， 你们听说 过孟姜女 哭长城的 故事吗？ 兴，百姓苦； 亡，百姓苦。
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名曰‚黔首‛。大酺。收天下兵聚之咸阳， 销以为钟，金人十二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石（dan）丈尺。车同轨。书同文字。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
《汉书〃地理志》言：‚秦并兼四海，以为 周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分 天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗。‛后 之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇 之所为也，以余观之，殆不然。
阅读下列摘编自《史记· 秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第 一道重要诏令是‚议帝号‛。群臣商议后向秦王建 议说：‚古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵‛。 因此，臣等愿‚昧死上尊号‛，请王为‚泰皇‛。 秦王不以为然，他提出‚去‘泰’著‘皇’，采上 古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。‛并说：‚朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。‛他还采纳了群臣关于皇帝‚命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’‛的建议。 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸 大臣皆受成事，倚办于上‛。
商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下，于前356年在秦
国实施的改革，分两次进行，第一次开始于公元前 356年，第二次开始于公元前350年。
主要内容
措施
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予 爵位 “开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买 卖”、承认土地私有 废除分封制、建立县制、编制户口、“什 伍连坐” “重农抑商”、奖励耕织 “平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡 器
世界遗产委员会评价
约公元前220年，一统天下的秦始皇， 将修建于早些时候的一些断续的防御工事连 接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北 方的侵略。在明代，又继续加以修筑，使长 城成为世界上最长的军事设施。在文化艺术 上的价值，足以与其在历史和战略上的重要 性相媲美。
秦长城遗址
同学们， 你们听说 过孟姜女 哭长城的 故事吗？ 兴，百姓苦； 亡，百姓苦。
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名曰‚黔首‛。大酺。收天下兵聚之咸阳， 销以为钟，金人十二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石（dan）丈尺。车同轨。书同文字。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
《汉书〃地理志》言：‚秦并兼四海，以为 周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分 天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗。‛后 之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇 之所为也，以余观之，殆不然。
阅读下列摘编自《史记· 秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第 一道重要诏令是‚议帝号‛。群臣商议后向秦王建 议说：‚古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵‛。 因此，臣等愿‚昧死上尊号‛，请王为‚泰皇‛。 秦王不以为然，他提出‚去‘泰’著‘皇’，采上 古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。‛并说：‚朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。‛他还采纳了群臣关于皇帝‚命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’‛的建议。 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸 大臣皆受成事，倚办于上‛。
商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下，于前356年在秦
国实施的改革，分两次进行，第一次开始于公元前 356年，第二次开始于公元前350年。
主要内容
措施
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予 爵位 “开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买 卖”、承认土地私有 废除分封制、建立县制、编制户口、“什 伍连坐” “重农抑商”、奖励耕织 “平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡 器
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4.阅读与秦朝历史相关的书籍或文章，选取一个感兴趣的话题，撰写一篇读后感，字数在500字左右。
5.结合所学，与家长探讨秦朝中央集权制度对家庭、社会的影响，记录下讨论的精彩观点，以不少于300字的篇幅进行整理。
6.观看一部与秦朝相关的历史纪录片，总结片中关于秦朝中央集权制度的内容，并结合所学知识进行评价，字数在500字左右。
4.结合现实问题，引导学生从历史中汲取经验教训，培养学生的历史责任感和时代使命感。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对秦朝中央集权制度的认识，理解历史发展的规律，增强国家认同感。
2.通过学习秦朝中央集权制度，培养学生尊重历史、珍视传统的价值观。
3.引导学生从秦朝中央集权制度中，认识到国家统一、民族团结的重要性，增强民族自豪感。
6.注重差异化教学，满足不同学生的学习需求。针对学生的个体差异，制定不同难度的学习任务，使每个学生都能在原有基础上得到提高。
7.强化评价与反馈，提高教学质量。在教学过程中，关注学生的学习表现，及时给予评价和反馈，帮助学生发现问题、解决问题，提高他们的历史学科素养。
8.延伸课外，拓宽学生视野。鼓励学生利用课余时间阅读历史书籍、观看历史纪录片，了解秦朝以外的其他历史时期，提高他们的历史综合素质。
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一、教学目标
（一）知识与技能
1.了解秦朝的历史背景，掌握秦朝统一六国的过程及意义，理解中央集权制度在秦朝的确立过程及其特点。
2.知识要点：秦朝的建立、秦始皇的中央集权改革、三公九卿制、郡县制、法律制度等。
3.能运用历史知识，分析秦朝中央集权制度对后世的影响，培养学生历史思维能力和批判性思维。
三、教学重难点和教学设想
5.结合所学，与家长探讨秦朝中央集权制度对家庭、社会的影响，记录下讨论的精彩观点，以不少于300字的篇幅进行整理。
6.观看一部与秦朝相关的历史纪录片，总结片中关于秦朝中央集权制度的内容，并结合所学知识进行评价，字数在500字左右。
4.结合现实问题，引导学生从历史中汲取经验教训，培养学生的历史责任感和时代使命感。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对秦朝中央集权制度的认识，理解历史发展的规律，增强国家认同感。
2.通过学习秦朝中央集权制度，培养学生尊重历史、珍视传统的价值观。
3.引导学生从秦朝中央集权制度中，认识到国家统一、民族团结的重要性，增强民族自豪感。
6.注重差异化教学，满足不同学生的学习需求。针对学生的个体差异，制定不同难度的学习任务，使每个学生都能在原有基础上得到提高。
7.强化评价与反馈，提高教学质量。在教学过程中，关注学生的学习表现，及时给予评价和反馈，帮助学生发现问题、解决问题，提高他们的历史学科素养。
8.延伸课外，拓宽学生视野。鼓励学生利用课余时间阅读历史书籍、观看历史纪录片，了解秦朝以外的其他历史时期，提高他们的历史综合素质。
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一、教学目标
（一）知识与技能
1.了解秦朝的历史背景，掌握秦朝统一六国的过程及意义，理解中央集权制度在秦朝的确立过程及其特点。
2.知识要点：秦朝的建立、秦始皇的中央集权改革、三公九卿制、郡县制、法律制度等。
3.能运用历史知识，分析秦朝中央集权制度对后世的影响，培养学生历史思维能力和批判性思维。
三、教学重难点和教学设想
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中国之教，得孔子而后立。 中国之政，得秦皇而后行。 中国之境，得汉武而后定。 －－钱穆
一、秦朝中央集权制度形成的背景(原因、条件）
1、人民经过长期的分裂和混战后， 渴望统一。 2、秦经过商鞅变法，政治、经济、 军事实力日益强大。 3、秦始皇个人的雄才大略。
秦 兼 并 六 国
咸阳
秦
秦统一的意义：
①全国分36郡，由中央政府直接管辖； （2）内容：郡下设县。 ②建立地方官僚机构。郡守——县令 或县长，都由皇帝直接任命。
①实现了中央对地方政权直接有效的控制， （3）评价：巩固全国的统治。 ②县制机构管理的模式，对历代封建王朝 都产生深远影响。
皇帝
郡 县 制
中央机构 郡 县 乡 里 郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉
虎符是皇帝调发军队的凭证， 皇权至上 用铜铸成虎形，中分为二，右左 半符各有金铭文“甲兵之符，右在 皇帝，左在阳陵”12字。发兵时， 必须右左半符验合方能生效。
P10学思之窗，据《史记》载：始皇曾外出巡游， 见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告 诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将 当时在场之人全部杀掉。 答案：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百 官之首，排场过大，有损皇帝的权威。 皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；皇帝猜忌， 残暴的个性。
封建专制主义中央集权制度
它包括专制主义和中央集权两个概念，二者既有区别， 又有联系。
专制主义是指国家政权的主宰和中央的决策方式。 指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇 帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和 随意性。即皇权至上，皇帝独裁。
中央集权是指中央与地方的关系，即中央控制地方， 地方服从中央，地方政府在政治、经济、军事和文化上 没有独立性。
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4.“朕”的演变
在先秦时代，“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱，人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮，朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载： 秦嬴政统一天下后，规 定：“天子自称曰朕。” 从此，一般人不能自称 “朕”了。（皇帝独尊）
朕在先秦就是“我”的 意思，《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”，所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙，是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞（掌司 法和税收）
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据，加强了 中央对地方的控制
（四）、其他制度
1.使黔首自实其田（农民有了自己的土地， 生活和情绪都得以稳定）、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字（利于促进经济、 文化以及社会发展）（圆形方孔钱） 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国，统一全国，建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一，秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间，横 征暴敛、苦役百姓，因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过？
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 （ ） A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官
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不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸
许。”
——《史记》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能
禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以
公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术
也。置诸侯不便。”
——《史记》
（1）指出材料一主张的实质是什么？ 实行分封制。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
1、形成背景:秦的统一 2、具体内容:
⑴中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
⑵地方:郡县制 3、影响
临沂一中 高一组
一、秦朝中央集权制形成背景:秦的统一
诸侯势力强
（西周）周室东迁
大“两制” 渐渐崩坏
（春秋）
封
分封制、宗法制
建
诸侯割据混战
经 济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
B、内容：
①郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责 承受中央命令，督责所属各县； ②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理 民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。 ③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”； ④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡县制的特点在 于形成了中央垂直管理地方的形式。
C 、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族 政治的重要标志。
专
皇帝
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
地方权力 权
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
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人教版必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)
人教版必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)
专制主义中央集权能够建立的原因：
1）经济基础：封建自然经济是其经济基础。 2）政治根源： 适应地主阶级完成统一、
巩固统治、加强对人民控制的要求。 3）理论来源： 以韩非为代表的法家理论
政”。嬴政把“政月”改为
“正月”。“正月”的“正”
不再读政而读作“征”了。
而秦始皇的父亲名子楚。
于是把楚地改为“荆”。
材料反映了什么问题？
古代的避讳制度。 体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。
人教版必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)
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九卿
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三公九卿：秦朝中央设置了丞相、御大 夫和太尉这三种官职，但中央管辖实际 上没有存在九卿。
特点：中央政府各级官员在地位、职责 和权利方面互相配合、互相牵制，以皇 权为中心
作用：军政大事三公九卿进行朝议 后再由皇帝裁决,在一定程度上减少 决策失误，加强皇权。
学说。 4）现实要求：战国时期，兼并战争激烈，
各国需要富国强兵，加强中央的力量。
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中央官制
军务 （虚有其位）
帮助皇帝 处理全国
政事 副丞相
下达皇帝昭令， 并负责监察百
官）
三公
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秦朝中央集权制度的结构图
皇帝
太尉、丞相、 御史大夫
中 央
概括归纳：秦中 央到地方官僚机 构设置的特点
皇帝
特点：
九卿
1.皇权至高郡无守上、;权郡力尉高、郡度丞 郡
集中在皇帝手中。 2.中央直接县控令制、地县方尉，、地县丞
县
方服三从老中、央啬（sè）夫、游徼（jiǎo乡） 3.从中央到地方形成一套
垂直管理制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦的统一
客观条件： 秦朝统一条件：
1. 经济条件：封建经济有所发展
2. 政治条件：兼并战争，完成局部统一
3. 民心基础：人民经受长期分裂和混 战,渴望统一 4. 社会条件：各族人民初步融合，地 区之间联系加强 5. 思想基础：法家思想（韩非子）
主观条件
拓展：比较郡县制与分封制的不同：
1、划分方式： 分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为 基础；郡县制是按地域划分的。
2、权力继承方式： 分封制是王位世袭，郡县的官员是皇帝任命 的，不世袭。
3、与中央的关系： 诸侯国有一定的独立性，郡县对中央负责， 有利于中央集权的加强和国家的统一
秦朝+三皇+五 帝=秦始皇帝
目的： 显示自 己的权势和地位， 神化自己的君权， 巩固统治
黄帝、颛顼、帝 喾、唐尧、虞舜
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皇帝制度的特点：
“经济、政治、军事等一切大权都由皇帝纵览” •特点：
•1．皇位世袭 •2．皇帝独尊 •3．皇权至上
•本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主 宰和权力中心。
★ 3.根本上，打破了诸侯割据的状况，加 强了中央对地方的管理，有力地维护了国 家的统一。
三、中央集权制度确立的影响
1、直接影响: （1）积极影响：有利于国家统一，对祖国疆域的 初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用;有 利于社会经济和文化的发展； （2）消极影响：高度集权专制和残酷的刑法，为 暴政提供了土壤，容易激化社会矛盾。
彼此相互诛伐，周天子也无力控制。
所以他反对分封诸侯，主张实行郡县 制。”
郡县制的全面推行：
秦朝的地方机构 郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法赋 税）
里
游徼（治安）
3.郡县制 起源：春秋战国时期,一些诸侯国已设郡县。 推广：秦统一后在全国范围内推行郡县制。 内容： ①把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。 一郡之内又分为若干县。 ②郡守和县令(或县长)是郡县的最高行政长 官,都由皇帝直接任免。
2、深远影响：
秦朝中央集权制度彻底地打破了传统的贵族分封 制，奠定了中国古代大统一王朝制度的基础，对 此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
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作用:实现了中央对地方政权直接有效的控 制,把全国的每个地方、每户人家都纳入国 家政治体制之中。
拓展：郡县制的特点和影响
（1）特点：
▲ 1.形成了中央垂直管理地方的形式；
▲ 2.郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
（2）影响：
★ 1.奠定了中央集权制度的基础，是中国 古代国家制度的进步；
★ 2.郡守和县令由皇帝任免，有效地加强 了中央集权，有利于政治安定和经济发展；
商鞅变法，秦国日强； 秦王嬴政的个人因素 （公元前356年）
商鞅
远交近攻
韩 赵魏楚 燕 齐
秦 咸阳
前221，建立了中国历史上第一个统一的中央集 权的封建王朝—秦朝，定都咸阳
统一的过程
二、至高无上的皇权
⑴“始皇帝”的名称来源
伏羲、神农、燧人（中国上 古神话中火的发现者，有一 种说法他为三皇之一）
我统一天下 德高三皇 功过五帝
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集 中
中央权力
集 中
地方权力
议一议： 人教版必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)
阴历一月古时本来
又叫“政月”，这是因为古代
的帝王都要在一年的第一个月
里接受文武百官的朝拜，并决
定一年的政事。到了秦朝，由
于秦始皇一月出生，取名“赢
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三、 郡县制的推行
王绾
“燕、齐、楚等故地，距离首都
咸阳过于遥远，如果不设置诸侯， 恐怕很难镇守。”
李斯ห้องสมุดไป่ตู้
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“周王分封同小子姓为诸侯，但后来
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专制主义中央集权能够建立的原因：
1）经济基础：封建自然经济是其经济基础。 2）政治根源： 适应地主阶级完成统一、
巩固统治、加强对人民控制的要求。 3）理论来源： 以韩非为代表的法家理论
政”。嬴政把“政月”改为
“正月”。“正月”的“正”
不再读政而读作“征”了。
而秦始皇的父亲名子楚。
于是把楚地改为“荆”。
材料反映了什么问题？
古代的避讳制度。 体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。
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九卿
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三公九卿：秦朝中央设置了丞相、御大 夫和太尉这三种官职，但中央管辖实际 上没有存在九卿。
特点：中央政府各级官员在地位、职责 和权利方面互相配合、互相牵制，以皇 权为中心
作用：军政大事三公九卿进行朝议 后再由皇帝裁决,在一定程度上减少 决策失误，加强皇权。
学说。 4）现实要求：战国时期，兼并战争激烈，
各国需要富国强兵，加强中央的力量。
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中央官制
军务 （虚有其位）
帮助皇帝 处理全国
政事 副丞相
下达皇帝昭令， 并负责监察百
官）
三公
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秦朝中央集权制度的结构图
皇帝
太尉、丞相、 御史大夫
中 央
概括归纳：秦中 央到地方官僚机 构设置的特点
皇帝
特点：
九卿
1.皇权至高郡无守上、;权郡力尉高、郡度丞 郡
集中在皇帝手中。 2.中央直接县控令制、地县方尉，、地县丞
县
方服三从老中、央啬（sè）夫、游徼（jiǎo乡） 3.从中央到地方形成一套
垂直管理制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦的统一
客观条件： 秦朝统一条件：
1. 经济条件：封建经济有所发展
2. 政治条件：兼并战争，完成局部统一
3. 民心基础：人民经受长期分裂和混 战,渴望统一 4. 社会条件：各族人民初步融合，地 区之间联系加强 5. 思想基础：法家思想（韩非子）
主观条件
拓展：比较郡县制与分封制的不同：
1、划分方式： 分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为 基础；郡县制是按地域划分的。
2、权力继承方式： 分封制是王位世袭，郡县的官员是皇帝任命 的，不世袭。
3、与中央的关系： 诸侯国有一定的独立性，郡县对中央负责， 有利于中央集权的加强和国家的统一
秦朝+三皇+五 帝=秦始皇帝
目的： 显示自 己的权势和地位， 神化自己的君权， 巩固统治
黄帝、颛顼、帝 喾、唐尧、虞舜
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皇帝制度的特点：
“经济、政治、军事等一切大权都由皇帝纵览” •特点：
•1．皇位世袭 •2．皇帝独尊 •3．皇权至上
•本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主 宰和权力中心。
★ 3.根本上，打破了诸侯割据的状况，加 强了中央对地方的管理，有力地维护了国 家的统一。
三、中央集权制度确立的影响
1、直接影响: （1）积极影响：有利于国家统一，对祖国疆域的 初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用;有 利于社会经济和文化的发展； （2）消极影响：高度集权专制和残酷的刑法，为 暴政提供了土壤，容易激化社会矛盾。
彼此相互诛伐，周天子也无力控制。
所以他反对分封诸侯，主张实行郡县 制。”
郡县制的全面推行：
秦朝的地方机构 郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法赋 税）
里
游徼（治安）
3.郡县制 起源：春秋战国时期,一些诸侯国已设郡县。 推广：秦统一后在全国范围内推行郡县制。 内容： ①把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。 一郡之内又分为若干县。 ②郡守和县令(或县长)是郡县的最高行政长 官,都由皇帝直接任免。
2、深远影响：
秦朝中央集权制度彻底地打破了传统的贵族分封 制，奠定了中国古代大统一王朝制度的基础，对 此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
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作用:实现了中央对地方政权直接有效的控 制,把全国的每个地方、每户人家都纳入国 家政治体制之中。
拓展：郡县制的特点和影响
（1）特点：
▲ 1.形成了中央垂直管理地方的形式；
▲ 2.郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
（2）影响：
★ 1.奠定了中央集权制度的基础，是中国 古代国家制度的进步；
★ 2.郡守和县令由皇帝任免，有效地加强 了中央集权，有利于政治安定和经济发展；
商鞅变法，秦国日强； 秦王嬴政的个人因素 （公元前356年）
商鞅
远交近攻
韩 赵魏楚 燕 齐
秦 咸阳
前221，建立了中国历史上第一个统一的中央集 权的封建王朝—秦朝，定都咸阳
统一的过程
二、至高无上的皇权
⑴“始皇帝”的名称来源
伏羲、神农、燧人（中国上 古神话中火的发现者，有一 种说法他为三皇之一）
我统一天下 德高三皇 功过五帝
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集 中
中央权力
集 中
地方权力
议一议： 人教版必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)
阴历一月古时本来
又叫“政月”，这是因为古代
的帝王都要在一年的第一个月
里接受文武百官的朝拜，并决
定一年的政事。到了秦朝，由
于秦始皇一月出生，取名“赢
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三、 郡县制的推行
王绾
“燕、齐、楚等故地，距离首都
咸阳过于遥远，如果不设置诸侯， 恐怕很难镇守。”
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“周王分封同小子姓为诸侯，但后来