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欠发达地区转变经济发展方式的思考在欠发达地区实施经济发展方式转变是一个既有挑战性又有机遇性的任务。
这些地区通常面临着资源匮乏、经济基础薄弱、教育水平低等多种问题，但也存在着丰富的自然资源、劳动力资源和市场需求。
因此，只有在正确的政策引导下，这些地区才能实现经济发展方式的转变，并加速实现经济繁荣和社会进步。
首先，欠发达地区转变经济发展方式的思考应该以可持续发展为基础。
这意味着要在经济增长的同时，重视生态环境的保护。
通过推动绿色经济和可再生能源的发展，减少污染物的排放，实现资源的合理利用，可以实现经济和环境的双赢。
政府应该大力支持和推动这些领域的发展，提供相应的政策和经济支持。
其次，欠发达地区转变经济发展方式的思考应该以产业升级为方向。
这些地区通常依赖传统的农业和资源开采产业，缺乏高附加值的制造业和服务业。
通过引进技术和创新，发展高科技产业和知识密集型服务业，可以提高经济的竞争力和增加就业机会。
此外，政府还应该加强产业规划和组织，推动产业集聚和协作，提高整体产业链的附加值。
第三，欠发达地区转变经济发展方式的思考应该以人力资源和教育为基础。
这些地区普遍存在教育水平较低、技术人才匮乏的问题。
政府应该加大对教育的投入，提高教育的质量和覆盖率。
同时，建立健全的人力资源开发和培训制度，提升劳动力市场的竞争力。
此外，还可以通过引进外来的高技术人才，促进知识的转移和创新的发展。
第四，欠发达地区转变经济发展方式的思考应该以区域合作和开放为方向。
这些地区通常缺乏规模和市场，国内和国际市场的竞争力较弱。
因此，政府应该加强与周边地区的经济合作，形成优势互补和资源共享的格局。
同时，还应该积极参与国际贸易和投资，吸引外资和技术，扩大出口市场和发展旅游业等服务业。
最后，欠发达地区转变经济发展方式的思考应该以社会公平和民生改善为导向。
这些地区通常存在着贫富差距大、社会不平等的问题。
政府应该加大对贫困地区的扶贫力度，通过投资基础设施、提供公共服务，改善社会福利和居民生活质量。
如何转变经济发展方式改革和完善财税体制。
一是完善地方财政管理体制。
加快“省直管县”财政管理体制改革，推进地方主体税种建设，逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系，引导地方政府由重视工业项目向重视基础设施与生态环境方面转移。
二是完善资源环境税费制度，进一步提高资源税费和扩大征收范围，调整资源税征收方式。
三是改革出口退税机制，降低或取消高能耗、高污染和资源性产品的出口退税率，转变外贸增长方式。
今年经济工作重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
当前转变经济发展方式刻不容缓，力争在加快转变经济发展方式上取得突破性进展。
提高自主创新能力是引爆点实施自主创新战略。
要把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节，依靠科技进步推动产业结构优化升级，不断提高我国产业的国际竞争力；推进资源节约和环境保护，发展环保产业、开发环保技术。
要积极发展我国战略性新兴产业，强化政策支持，加大财政投入。
抓紧落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级，大幅度提高科技进步和创新对经济增长的贡献率，促进经济增长由主要依靠资金和资源要素投入带动向主要依靠科技进步和劳动者素质提高带动转变。
实施结构调整战略。
以扩大内需特别是居民消费需求为目标，积极稳步推进城镇化，将农民转变为市民是新的消费源泉。
努力促进经济增长由一、二、三次产业协调推动。
积极促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，传统产业新型化，新兴产业规模化，促进产业做大做强。
加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固；着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，加强信息基础设施建设，促进第二产业由大变强；与城镇化结合，积极发展服务业特别是现代服务业，加快发展为老年人服务的设施和部门，促进第三产业更好更快发展。
实施区域协调发展战略。
根据国家区域发展总体战略，依照产业梯度转移理论，对各区域进行分类指导。
我国如何加快转变经济发展方式的措施和途径、加快转变经济发展方式，就要把握好当今世界迈入生态经济的走向，合理统筹利用全区有限资源，加强节能减排目标的落实，下决心，施重典，严格执行环境保护评价机制，并将其纳入国民经济和社会发展中长期规划；加大对新能源、新材料、新技术的研发投入，利用区域日照和风力优势，大力发展太阳能、风能等可再生能源；加快发展再制造产业，培育和扶持能源消耗少、科技含量高、设备工艺先进、排污少等极具发展前景的新兴产业，使之成为循环经济产业的重要实现形式；同时，在全区大力倡导低碳经济、循环经济生活理念和消费方式，加快从居民生活到工业、建筑、交通等层面构建低碳经济体系。
加快转变经济发展方式，还要健全科技创新体系，大力培育高新技术产业。
尽快研究支持企业与高等学院等区内外科研院所对接的政策措施，引导企业挂靠高等院校、科研院所，立足市场，联合开展新技术引进、新产品研发、科技人才培养、关键技术攻关、科技项目实施等活动，推进产学研立体发展；支持企业加大技术改造投入，加强标准化建设，不断提高企业装备和技术水平，培育出能够占领市场制高点的知名品牌；健全科技创新激励机制，增加鼓励科技创新的支持资金比例，大幅提高对关键技术攻关的奖励标准，完善留住人才的保障机制；针对性地实行土地、税收等优惠政策，全方位、多渠道引进国内外科技含量高的科技型产业落户，不断培育和发展规模性高新技术产业。
同时，要认真贯彻落实国务院和自治区加快中小企业发展的政策精神，结合各省市县(区)的实际情况，大刀阔斧完善相关政策规定，尽可能降低中小企业准入门槛，充分调动中小企业的积极性、主动性和创新性。
同时，要积极完善招商引资、成果转化、人才培训、创业注册等方面的服务，为企业从项目招引、立项、审批、落地等各个环节提供全过程优质服务；建立支持中小企业发展基金，加快推进小额贷款公司发展和成长步伐，鼓励金融单位加大向中小企业放贷；发挥引智工作优势，帮助中小企业加快科技和管理人才的培训、引进，增强企业技术创新能力，着力打造能够占领一定市场份额的自主品牌，不断提高中小企业的抗风险能力，使其成为有效促进社会就业、增加财政税收、扩大内需消费的重要推手加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性。
最新整理欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议欠发达地区经济发展面临的问题及对策建议近年来伴随着西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势（东西部地区经济增长速度上的差距正在缩小，但东西部差距仍然在继续扩大）。
究其原因，体制环境、政府职能转变、科技水平和观念等软投入落后是影响欠发达地区经济发展的根本性制约因素。
一方面，软投入质量低下，使得当前西部地区投融资只能主要依赖政府财政资金和银行贷款，国内民间资金和外商投资并没有大规模地相应跟进，呈现出“政府热、民间冷”，现有中央政府主导的投融资水平远不能满足西部地区经济发展的需要，更重要的是，由于西部地区软投入质量低下，严重影响了资本的使用效率，使得中央倾斜投资的效率大打折扣。
一、欠发达地区经济发展面临的问题（一）体制转型滞后。
同东部地区相比，欠发达地区在所有制结构、现代企业制度、要素市场等方面还保留着较多的传统计划经济体制的痕迹，有的方面还相当严重。
东部沿海地区的市场化程度远远超过中西部地区。
中西部省区市场化程序与东部差距较大的方面主要是非国有经济的发展和要素市场的发育程度，在政府与市场的关系、产品市场发育、市场中介组织和法律制度环境等方面也都存在明显差距。
（二）政府职能转变滞后。
欠发达地区政府职能转变滞后，与改革开放的需要相差甚远。
首先，政府规模庞大，运行费用长期偏高。
其次，政府过多干预经济。
第三，政府管理方式落后，运行效率低下。
（三）知识贫困、技术落后。
胡鞍钢提出了“知识贫困”的概念，他认为知识贫困不仅仅是教育水平低下，而且是指“获取、吸收和交流知识能力的匮乏或途径的缺乏”。
欠发达地区的知识积累与经济发展一样与东部地区差距显著。
（四）观念转变滞后。
欠发达地区广大干部和普通劳动者观念转变滞后。
突出表现在以下三个方面：一是安于现状，不求进取。
二是求稳怕变，不敢创新。
浅谈转变经济发展方式的路径分析摘要：随着国际经济危机的蔓延，全球经济陷入低迷状态，国内经济发展也受到了影响，这种变化直接影响到我国经济发展的速度、结构和效益。
应对这些变化的根本出路是转变经济发展方式，从粗放增长转向集约式增长，使经济发展转移到提高资源配置和运行效益的基础上。
关键词：经济发展；产业结构；科技创新；区域布局中图分类号：f124 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）11-000-01近年来，由于深受欧债危机的蔓延，世界各国经济发展也受到影响，我国经济发展也受外需不足等因素的影响，随着生产力的发展和国内、国际经济关系的变化，我国工业的发展条件和环境也在不断变化，这种变化直接影响到工业经济效益。
首先，资源性产品供给不足的矛盾导致资源性产品价格上升。
人口众多，人均占有的自然资源低于世界平均水平是我国的基本国情。
国内资源性产品供给不足，使我国工业发展依靠进口的程度不断提高。
目前我国石油进口量已占石油消费量的40%以上，铁矿进口量已占国内需求量的50%；进口的铝土矿占国内需求的比例为33%，进口的铜矿占国内需求的50%。
另一方面，我国工业构成中的重化工业显著提高。
1999年以来，资源密集型的重化工业持续高速增长，平均长速度比劳动密集型的轻纺工业高出4个百分点。
重工业与轻工业之间的比例由1999年的55：45变为2006年的69：31。
资源密集型的重化工业的比重上升，加剧了资源性产品供给不足的矛盾。
在资源供给紧约束的情况下，资源性产品价格上涨的趋势是不可避免的。
其结果，必然导致工业生产成本上升。
其次，劳动力成本上升显著加快。
从总体上讲，我国劳动力资源丰富，现阶段仍然具有劳动力价格便宜的比较优势。
但这并不等于我国可以长期保持低工资水平不变。
持续30年的计划生育政策，使我国人口总量已进入低增长时期，城乡青壮年劳动力的比例在下降；另一方面，由于国家对农村、农业和农民政策的不断调整，农民从事农业的收益逐步提高。
对欠发达地区转变经济发展方式的思考广元市人民政府市长马华主要观点：转变发展方式要求我们，既要由主要依赖高投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新和依靠消费拉动转变，又要坚持不懈地大抓项目、大抓投入。
一、把握发展大势，坚定转变决心上世纪90年代中期，国家就开始强调转变经济增长方式，党的十七大又鲜明提出转变经济发展方式的战略任务，在经历了08年以来国际金融危机的洗礼后，党中央国务院更把转变经济发展方式提升到了前所未有的高度。
转变经济发展方式要求我们：在要素投入结构上由高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型向低投入、低消耗、低排放、高效益的集约型转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；在需求结构上由更多依赖投资和出口向以消费为导向，消费、投资、出口三驾马车协调发展转变；在供给结构上由偏重于通过第二产业带动向一、二、三产业协调发展，特别是注重现代服务业的作用转变；在城乡结构、区域结构、社会收入分配结构上由差距过大向统筹协调发展转变。
胡总书记强调，加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求；是提高可持续发展能力的必然要求；是在后金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求；是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求；是适应实现全面建设小康社会目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。
这一精辟论述非常深刻地阐明了加快经济发展方式转变的重大意义，充分表明，加快转变经济发展方式已经成为我们顺应发展大势的具有普遍性、必然性的规律要求，成为全局性的紧迫课题。
即使象**这样的欠发达地区同样不能置身事外，必须坚定信心、下定决心，自觉投身到加快转变的发展大潮中去。
就来看，近年来，在国家实施西部大开发、扩大内需特别是灾后重建的带动下，我市保持了提速加快、又好又快的发展态势。
但是，我市经济长期存在的总量不大、结构不优、效益不高、活力不足的问题依然没有从根本上改变。
2009年全市生产总值增长15.2%，地方财政一般预算收入增长66.1%，双双创下建市以来最高增速，但总量在全省的位次并没有明显提升。
这几年我们的较快增长主要依靠大规模的投资拉动，在灾后重建基本结束后，依赖高投入实现经济增长的外延型扩张模式必将后劲乏力。
我们必须紧紧依靠我市的资源优势，充分依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，把握国家扩大内需的重大机遇，积极寻求投资与消费的结合点，切实把加快经济发展方式转变作为“十二五”时期发展的核心主题，不断增强经济发展的内在动力和可持续性。
二、把握本地实际，明确转变思路加快经济发展方式转变，既要顺应发展大势，坚定转变决心，又要立足本地实际，探索可行模式。
如果一味地人云亦云，机械照搬，必然适得其反，不仅达不到转变的效果，而且还会明显减慢发展速度，延缓发展进程，进一步拉大与发达地区的差距，以至在区域均衡发展方面拖全国转变发展方式的后退。
转变发展方式是一个长期的过程，不能一蹴而就，它必须通过持续地调整经济结构、促进产业升级和发展新兴产业等具体途径来实现。
从经济规律来看，对于一个国家和地区，经济总量和规模没有达到一定的水平，就不能为结构调整提供必要的腾挪空间；产业发展没有达到一定的层次，产业升级就没有基础；传统的产业没有相对成熟，发展新兴产业就没有依托。
从实际来看，基础弱、总量小、发展滞后是我们的基本市情，在这样的背景下转变经济发展方式，我们面临着“加快发展”和“加快转变”的双重任务，作为一个几百万人口的地级市，从总量和规模看，全市生产总值300亿元都不到，过去多年来，人均生产总值不足1万元；从产业看，农业基础仍然薄弱，工业近年来刚有初步的突破(工业增加值不到100亿元，在全省的位次落后于生产总值在全省的位次)，三产层次还非常偏低。
面对这样的实际，为了转变发展方式，我们必须加快发展，不加快发展，转变发展方式就只能是一句空谈。
这要求我们，既要由主要依赖高投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新和依靠消费拉动转变，又要坚持不懈地大抓项目、大抓投入；既要全力促进一、二、三产业协调发展，特别是大力发展现代服务业，又要大力推进工业强市战略，实现由工业化初期向工业化中期的跨越；既要加快统筹城乡均衡发展，又要不断提升城镇经济的总量和水平，促进城镇能够有效的发挥带动作用。
换句话讲，就是我们既要完成转变发展方式的新任务，又要弥补加快发展进程、尽快赶上先发地区的历史欠帐，要围绕转变发展方式加快发展，要着眼于加快发展来推进发展方式转变，最终实现“在追赶中谋转变，在转变中促追赶”。
三、把握自身优势，找准转变路径加快经济发展方式转变是涉及经济社会发展的各个方面的一项系统工程，从实际出发，必须紧紧围绕建设**目标，把握关键环节，发挥自身优势，加快重点突破。
(一)在优化产业结构上狠下功夫。
进一步强化工业的主导地位，以深入推进资源转化战略为突破口，围绕“四个百亿工程”，全力做大做强能源、金属、农副产品、建材、电子机械“五大工业板块”。
加快工业园区发展。
加强市医药工业园、市天然气工业园、油砂工业园、食品产业园等重点园区的基础设施建设，为项目入园创造条件。
加强川浙合作产业园、塔山湾产业园等园区的项目引进和项目建设工作，加快推进工业项目向园区集中，推动产业成链发展、关联发展、集聚发展、集约发展。
加快工业项目推进。
力促领航科技一期、攀成钢焦化一期、高力水泥等重点工业项目早日竣工投产，确保雨润食品肉制品加工、亿明矿业石墨和五氧化二钒等投资超亿元的项目尽快开工建设，做好中铝821厂电解铝异地新建、中核集团2×30千瓦坑口电厂等重大项目的前期工作。
抓好重点企业培育。
重点抓好启明星铝业公司、四川电子军工集团等省列大企业大集团的发展，进一步壮大长虹欣锐、080电子集团、广旺能源、娃哈哈等重点企业规模，力争早日进入省列大企业大集团名单，继续抓好小企业上规模工作，鼓励企业走靠大联大和战略重组的路子，实现借助外力跨越发展。
在去年“工业超农业”的基础上，通过进一步的努力，力争“十二五”前期“工业超过三产”、后期“工业突破四成”，实现由工业化初期向中期的重要转变。
继续坚持以农民增收为核心，做好特色化、规模化、标准化、产业化、品牌化和市场化“六篇文章”，加快发展现代农业。
围绕“四新一建”的生态小康新村建设内容，连片推进苍溪、元坝2个省级新农村示范片、利州市级新农村示范片以及7个县区级新农村示范片建设，进一步形成省、市、县区联动建设新农村的工作格局。
继续以现代农业园区建设为重点，加快推进农业产业化进程。
深入推进畜牧业提质扩面，进一步加快畜牧业发展。
围绕建设辐射川陕甘三省结合部商贸物流旅游中心，加快建设大市场、大卖场、大休闲、大物流、大旅游，努力推进现代服务业实现大发展。
大力推进生产性服务业发展，重点建设现代物流等现代服务业集聚区，推动其集约发展。
适应人民生活水平不断提高的趋势，加快餐饮、音乐、图书、健身、心理咨询等生活性服务业发展。
进一步整合旅游资源，创新方式方法，加大宣传、包装、推介力度，加强基础设施设，扶持壮大旅游企业，推动我市旅游业由观光向休闲度假转变，努力打造以“剑门关蜀道、武则天故里”为主题的具有广元特色的旅游品牌，尽快把旅游业培育发展成为我市新的支柱产业。
继续加快调整能源结构、大力推广清洁能源，加快调整产业结构、大力发展循环经济，加快调整消费结构、积极倡导低碳生活，加大生态广元建设和国家森林城市创建，打造低碳项目投资“洼地”，努力探索后发地区低碳发展道路，早日建成“全国低碳发展示范城市”。
(二)在加大项目投入上狠下功夫。
在牢牢抓住国家继续扩大内需、加快产业调整振兴、加快城镇化进程、加强水利设施建设等共性政策机遇的同时，紧紧抓住国家深入推进西部大开发、启动革命老区振兴、统筹城乡综合配套改革试点等个性政策优势，努力策划催生一批事关广元未来发展的项目。
当前尤其是做好项目储备和“十二五”规划编制的结合文章，围绕项目促进规划编制，通过规划编制促进项目工作，使“十二五”规划的编制和执行真正发挥出对我市今后一个时期持续快速发展的引领作用。
加快基础设施项目建设，围绕综合交通枢纽建设，加快推进铁路、高速公路、水利、干线公路改造和农村断头路建设等重点交通项目建设；围绕全面完成节能减排目标，加快推进城市污水和垃圾处理、生态环境保护等一批节能环保项目；围绕加快推进城镇化进程，抓好一批城镇基础设施建设项目；围绕“十大民生工程”，抓紧启动一批与群众生产生活密切相关的项目。
进一步强化项目监管，搞好资金统筹调度，确保项目顺利实施。
加快推进特色产业项目建设，引导企业实施一批重大技改项目，推进一批低碳产业和战略新产品等项目。
(三)在发展新兴产业上狠下功夫。
把发展新兴产业作为产业结构优化升级的重点，科学制定规划，加强体制创新，强化政策支持，加大资金投入，打造产业基地。
充分发挥国家先进电子产品及配套材料产业化基地落户广元的优势，依托长虹和081电子集团等企业，大力发展电子信息产业。
充分发挥我市天然气资源富集的优势，加大天然气就地转化力度，加快天然气进县城、液化气进农村、气化全广元进程。
充分发挥我市猕猴桃、油橄榄、木耳、核桃等特色农产品的独特品质优势，加强科技攻关，大力发展特色农产品精深加工业。
加快推进水电、沼气、太阳能、风能、地热能、核能等综合开发利用，积极探索发展山桐子、葛根、红薯等生物质能，不断促进新能源产业发展。
着眼国家推出的节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等战略性新兴产业，加大招商引资力度，包装、储备、推介和引进、实施一批新兴产业项目。
(四)在统筹城乡发展上狠下功夫。
以破解“三农”问题为着眼点，以突破城乡二元结构为着力点，以实施资源转化战略为突破口，以加快工业化为主导，带动农业产业化，推动城镇化，努力探索工农互促、城乡互动、以城带乡、以乡促城、城乡共荣的贫困山区统筹城乡跨越发展新路子。
进一步加快城乡基础设施灾后重建，夯实统筹发展基础。
加快国省干线公路建设，加快市政公用设施和农村电力、道路、水利设施、沼气池等基础设施建设，加快推进学校、医疗卫生机构、文化设施等公共服务设施建设。
进一步大力培育优势产业，做强统筹发展支撑。
通过大力培育优势产业，加快形成工业主导，一、二、三产业互促互动，城镇和农村共同发展的新格局，不断做大全市经济总量，为城乡居民收入增速加快、差距缩小提供有力支撑。
进一步深入推进各项改革，增添统筹发展动力。
加快推进土地流转和集体建设用地使用管理制度改革，深入实施山区林业综合开发，不断深化农村金融制度改革，继续推进统筹城乡劳动保障改革，全面深化户籍制度改革，积极推进行政管理体制改革。
