申论素材-延迟退休改革遭遇提前退休之乱

2016国考申论热点之延迟退休事件背景:延迟退休在社会上激起涟漪随即归于沉寂。

近来由于人力资源和社会保障部《中国的人力资源状况》白皮书的发布,再一次走进公众的视线,并引起热议。

实际上,是否推行延迟退休政策的争论由来已久,形成“挺退派”和“延退派”两大阵营。

中公解析:一、延迟退休的提出存在一定的合理性1.延迟退休是国际通行做法,大势所趋世界上大多数国家退休年龄都在60岁到65岁之间,如丹麦、冰岛和挪威的退休年龄达到67岁,英国、意大利65岁,而美国也有62岁。

据统计,全世界男性平均退休年龄约为60岁,女性约为58岁。

因此从我国今后的长期发展来看,延迟退休是大势所趋,是和世界接轨的必然。

2.延迟退休可以减轻国家负担延迟退休提出的一个最基本的原因是,我国已经逐渐步入老龄社会,养老保险基金的压力越来越大。

目前,全国60岁及以上老年人口达到1.67亿,占总人口的12.5%。

拿内地最早“老龄化”的上海为例。

在上海,平均3个在职者就要养2个退休者,而全国这一数值是3.2人养1人。

而适当提高退休年龄,一方面可以增加养老金的积累,另一方面也可以减缓人口老龄化带来的养老金支付压力。

据统计,晚退5年,社保基金就可少支付5年的养老金,同时又多加收5年的养老保险,一来一去就有10年养老保险基金的差距。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

3.有利于技术类与管理类人士更好地发挥余热就人才培养体系来讲,一般人在30岁以前都是处于学习阶段,身体健康、学历高、经验丰富的60多岁人退休,对于国家和个人都是一种资源浪费。

尤其是对于某些技术类或管理层人士来说,素来有“姜越老越辣”之说。

例如受患者欢迎的“专家门诊”、“主任医师”一般年龄都在五六十岁。

但遗憾的是,此时他们也都面临退休问题了。

二、延迟退休的弊端但是我们也应该看到,对于延迟退休,除了少数人比如在职公务员、事业单位干部和医生、教师等专业技术人员持赞成的态度外,社会上大多数人都持反对意见。

养老保险改革，提前退休还是延迟退休论文导读：本论文是一篇关于养老保险改革，提前退休还是延迟退休的优秀论文范文,对正在写有关于退休年龄论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：【编者按】劳动者多少岁退休，这是一项关系到每个人切身利益的公共政策。

在当前严峻的就业形势下，有论者提出可以靠提前退休来缓解就业压力，但也有专家从确保养老金安全的角度主张延迟退休。

是养老保险改革，提前退休还是延迟退休着眼长期利益还是短期效果，是立于微观立场还是选择宏观角度，得出的将是完全不同的结论。

《第一财经日报》采访了持有不同观点的四位专家，以呈现有关退休年龄的政策辩论。

■甲方：中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉——鼓励提前退休缓解大学生就业难大学生就业所面对的最大理由是岗位需求不足，当前可以考虑提高国有企事业单位在职人员自然减员的速度，以吸纳一部分大学生就业。

从理论上讲，我们应该用较高学历的大学生来替换目前较低学历的在职人员。

提前退休并不是强制性的，也不是对所有单位用人都适合。

我认为应该以机关事业单位和部分国有企业为主，由国家制定激励性政策，一方面提高养老待遇，激励在职职工提前退休，另一方面鼓励用人单位多招大学生。

我们最近的研究还发现，55岁以上劳动者的劳动参与率近5年来有明显上升，这说明中国养老金水平与退休前工资收入水平相比偏低。

这部分人退休之后继续留在劳动力市场，在一定程度上也冲击了就业。

所以与加快自然减员相配套的是必须进一步提高养老金待遇。

当然提前退休也是有成本的。

因为提前退休的职工没有达到国家法定领取养老金的年龄，所以用人单位需要负担这个时间差之内的生活费用。

通过提高自然减员的速度，通过激励性政策，让一部分劳动力退出市场，这也是民生开支。

这种开支投资于人力资本，有助于提升用人单位的效率。

所以政府也应该对此承担一部分补偿费用，其实这部分钱并不需要很多，但可以起到很好的效果。

社保和就业有时候是一对矛盾，从欧洲的经验来看，社保经常阻碍就业。

申论热点：延迟退休600字
近几年，关于延迟退休的热议不断。

延迟退休即将普遍实行退休年龄由60岁延期至65岁，这一政策框架引发了全民的热议。

首先，延迟退休有利于保障国家养老金的可持续发展。

当前，我国的一些城市的养老金几乎到了奔尽的地步，提前退休或早退对养老金会有巨大的冲击，这就要求更多的资金急需投入，而延迟退休能够有效节约资金，让更多的资金能够用于养老保险基金中。

其次，延迟退休可以促进劳动力市场的多样化和弹性化。

老年劳动力在劳动力市场中处于次要位置，政府为了促进劳动力市场的多样化，推行延迟退休政策也是必然之举。

而延迟退休更多的是以软性手段来推进，部分具有足够的劳动力的老年人可以继续从事工作，鼓励老年劳动力把存量经验和技能转化成社会上的财富，以及形成更加健康的社会风气。

最后，延迟退休有利于加快经济的法治化进程。

现实中还有一些企业在规避社会保险费用提前退休，而延迟退休能够给相关企业带来更加明确的责任认知，使得企业遵守劳动法规，加快经济的法治化进程。

总之，延迟退休有利于改善我国的老龄化问题，是一个既可以有效保护养老金，又能促进劳动力市场弹性和多样化，还能提供经济法治化的积极政策。

虽然，这一政策有可能会影响部分老年人的利益，但是总体上延迟退休的利大于弊，应当大力推进，以建立一个更加有效的退休制度。

一、公务员申论热点：晚延迟，引热议华图教育✓热点概述2013年11月15日，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

《决定》指出，建立更加公平可持续的社会保障制度。

坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

推进机关事业单位养老保险制度改革。

整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。

推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

延迟退休年龄政策的消息一经传出，引来了社会各界的广泛关注。

✓相关评论人力资源与社会保障部：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。

“前一阶段社会各方面对这个问题进行了一些讨论，有些专家也提出了不同的思路和意见。

我部高度重视，也都注意到这些方面的意见和建议。

”尹成基表示，这项政策关系到我国人口结构、代际关系以及社会保障制度建设情况、总体就业状况、职工和居民收入状况等，要综合考虑这些因素来选择政策实施的时机。

“各国在实施延迟退休年龄政策的时候，都是采取逐步延迟的具体操作办法。

”人社部将对退休年龄及领取基本养老金年龄的相关问题进行深入研究，在总结国外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化进行科学论证；同时，在决策过程当中充分听取采纳社会各方面，特别是专家的意见和建议，稳慎推进。

中国国际经济交流中心专家黄志龙：现在整个社会反对延迟退休年龄，这个焦点确实像郑秉文教授所说的那样，并不是退休年龄本身的问题，而是整个社会保障体系的碎片化和社会各阶层的保障水平不公平导致的，所以我们整个社会保障改革需要的顶层设计。

公务员申论模拟试题及答案：延迟退休
【练习题】
公开数据显示，我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老、医疗和劳动力市场都会带来巨大影响。

2015年12月29日，人社部透露，明年将制定出台渐进式延迟退休年龄方案，并留出数年过渡期逐步实施。

对于即将出台的延迟退休，谈谈你的看法。

公务员考试频道为大家推出【2017年公务员考试考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力!
★成功/失败的案例告诉我们，方法不对是导致失败的关键原因！在这里，我们将提供：6大优势课程+线上线下集训教学+协议签约！你准备好了吗？现在我们将给你一次成“公”上岸的机会↓
【手机用户】→点击进入免费试听>>
【电脑用户】→点击进入免费试听>>。

辽宁公务员面试热点：“延迟退休”阻力重重在历年辽宁公务员考试中，行测考试题量都很大，两个小时的时间大部分考生做不完所有题目。

而对于申论而言，考生往往写不完作文。

因此，如何在这有限的时间内最大限度取得高分是考生最为关心的。

下面，中公教育专家就告诉考生如何利用有效的辽宁公务员解题技巧来获得高分。

想第一时间了解公职考试解析吗？请点击>>>辽宁公职辅导讲座资讯十八界三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中第12项45条指出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

就社会意义来看，延迟退休可以降低国家养老金支出压力。

然而此决定一出，社会上还是争议声一片。

对于延迟退休的争论焦点主要在三个方面，一是影响年轻人就业，二是养老双轨体制的差异，三是高低收入群体延迟退休的差异。

2013年被戏称为“史上最难就业季”，因为高校毕业生人数达到了699万。

而在中国快速城镇化过程中，农村人口的大量涌入也使得城市的就业形势严峻起来。

不少老人表示，有那么多年轻人毕业找不到工作，自己早点退休是应该的。

由于我们现行的是“退休金双轨制”——政府机关以及事业单位的个人无须缴纳社保，由财政统一支付，但是企业职工则需要本人按照一定的比例缴纳。

因此，公务人员普遍支持延迟退休，而对于企业职工来说，这意味着要多交几年钱。

对于大量的中低收入者来说，在扣除社保金及所缴纳的税金后，拿到手中的工资是少之又少，这所剩不多的工资还要用于支付日常生活开销、还贷等等。

而对于做小生意和无业人员来说，靠自己缴纳社保费用，那么新政策实施后就意味着要交更多的钱却享受更少的保障。

一位已经下岗多年的女士说，我马上就要到退休年龄了，可是听说要延迟退休，这就意味着我马上就要拿到的退休金可能要告吹，对于原本就家庭负担沉重的我们来说简直是雪上加霜。

对于大量企业来说，本来需要交纳包括医疗保险、养老保险、企业年金、住房公积金等近于总量70%左右的资金，新政策出台之后则将为高龄雇员支付更多的社会保障税费，就无法用较低的成本招募更有力的新人。

(延迟退休年龄之争) ⼀、注意事项 1.申论考试与传统的作⽂考试不同。

是分析驾驭材料的能⼒与表达能⼒并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后⾯提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号。

避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔。

在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。

⼆、给定资料 1.最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养⽼⾦的缺⼝将达到18.3万亿元。

报告指出，⼈⼝⽼龄化冲击下我国养⽼⾦的统筹账户将给财政造成巨⼤的负担，建议实施延迟退休年龄、国有股划拨、机关事业单位改⾰等多项措施以缓解压⼒。

对于养⽼⾦这⼀隐形债务，各相关部门都有⾃⼰的测算和判断。

根据⼈⼒资源和社会保障部统计，截⾄.2011年年末，我国企业职⼯养⽼⾦结余1.9万亿元，所以从全国层⾯看，不存在养⽼⾦缺⼝的问题。

未来全国养⽼保险基⾦能够做到长期收⽀平衡。

“刚开始建⽴企业职⼯养⽼保险时，全部是收不抵⽀，近年来缺⼝逐渐在缩⼩，现在⼀直缩⼩到l3个省，加上财政补助，全部都是收⼤于⽀。

”⼈社部有关负责⼈说。

但从另⼀个⾓度看，在不改⾰的前提下，未来中国养⽼⾦出现⽀付危机并因此增⼤国家财政的⽀付压⼒似乎已经是不争的事实。

社科院编撰的《中国养⽼⾦发展报告2011》显⽰，从1997年各级财政开始对养⽼保险转移⽀付算起，补贴规模迅速扩⼤。

2000年各级财政补贴⾦额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元,2011年新增补贴⾼达2272亿元，财政补贴累计⾦额达l.2526万亿元。

这意味着，近2/3的养⽼保险累计结余(1.9万亿元)来⾃于财政转移⽀付。

⽽根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发⽣任何改⾰，⼈⼝⽼龄化冲击下我国养⽼⾦的统筹账户将给财政造成巨⼤的负担。

从2017年起，养⽼⾦要求的财政补贴将持续上升，⾄2050年养⽼⾦缺⼝将达到当年财政⽀出的20%以上。

延迟女干部退休年龄，我看不妥！北京市政府在网上征求群众意见，拟推迟处级以上女干部以及女性高级知识分子的退休年龄。

从男女平等这一基本国策来说，这无疑是一个进步。

但是，如果以女性干部的“级别”来确定一项重要的劳动政策，怕是欠考虑，很难与公平正义的理念相吻合。

男性与女性公民的工作年限，与其工作的性质（脑力劳动和体力劳动）、强度、贡献等有关，还有一个重要因素是身体状况。

人的身体状况千差万别，影响工作年限的因素也很多，政策制订者只能取平均值。

一直以来，为什么把50岁、55岁或60岁作为退休的年龄界限呢？就是因为人到了这一年龄段，已经过了最佳的工作时间，体力与精力开始走下坡路，所以有退下来休息一说。

随着医学的发展和生活水平的大幅度提高，人的平均体力和精力实际上比过去大大增强了。

现在许多60多岁的男性或女性，身体状况照样不比四五十岁的中年人差。

在欧洲一些国家，把职员的退休年龄定在68岁，已为公众所认可。

总之，官员的级别与身体好坏并不成正比，也没有必然的联系。

老天爷是公平的，不会因为某人是“处级以上”，就让他的身体和精力倍儿棒，能够比别人多工作几年；也不会因为某人的级别低到“股级以下”，就特意让他不到50岁就丧失了继续工作的能力。

从工作性质上说，官员的级别似乎也与退休理由靠不上边。

社会上有些工作确实需要一些有经验、有积累的人去完成。

比如医生，经验越丰富越好；比如教师，无论大学教授还是中小学教师，年龄大的有时更受欢迎。

再比如科研人员，在一定的年龄极限内，是能够发挥很大作用的，过早退休，实在是一种浪费。

假如按照级别区分，有的医生可能什么级别也够不上，有的中小学教师的“级别”远比不上机关里的一名科员，有的科研人员压根儿就与级别不搭界……就是因为没有级别或者不到“处级”，他们就要比“有级别”的人提早退休，这恐怕不合情理。

难道一项涉及千家万户的劳动政策非得用“级别”这个东西做标准吗？规定“处级以上女干部退休年龄”，从社会进步、观念更新、文明普及和公平正义来说，更有可能产生负面效应。

申论热点：延迟退休600字
延迟退休是目前国家正在采取的一项关键性政策。

随着社会结构的变化，中国社会正朝着更加年轻、更加活跃的方向发展。

当它和人们的普遍需求碰撞在一起时，延迟退休就应运而生了。

随着社会的进步，每个人都有机会发展自己的技能，去实现自己的价值，这就要求大家有更多的机会去探索自己的潜能，而不是仅仅限于一定的生活规律。

鉴于此，延长退休年龄利用了最大的可能性，使人们有机会去展示自己才能，从而在社会上发挥更大的作用。

延迟退休对学生也有很大的好处，它使老年人有机会把更多的知识传授给学生，从而帮助他们获得更多的机会去探索未来。

另外，延长退休年龄也使得老年人更加有动力去维持健康，因为保持健康以获得更长的活力是延迟退休的一个重要条件。

实际情况表明，延迟退休正在取得良好的效果，老年人在社会上发挥着更大的作用，而学生也受益于他们的经验。

但是，在未来的实践中，仍需要更加充分地考虑老年人收入的问题，同时制定有利于他们的政策，才能使延长退休政策更加有效。

总之，延迟退休的政策有助于增强老年人的综合素质，为社会和学生发展带来积极影响。

但同时，必须确保老年人的物质生活，改善老年人的物质条件，为实施这一政策提供更有利的客观条件。

高中语文作文素材之时评例文：“弹性退休制”需凸显制度活力什么时候退休，能够自己说了算？近日，关于“弹性退休”的话题成为舆论热点。

有报道称，全国妇联、人社部等有关部委正在研究弹性退休制。

据全国妇联妇女研究所所长谭琳介绍，正处于调研和政策分析阶段的弹性退休制，在两个方面表达了弹性：在性别上不再男女有别，男女都有共同的退休年龄上下限；在时间上不再“一刀切”，在一定年龄段内，人们自主选择退休年龄。

结合现实国情，笔者以为，“弹性退休”的制度改革与创新，应当兼顾效率与公平、更加突出公平，在这两个方面破解一些当前劳动者退休和权利维护的现实难题。

从“人尽其才，才尽其用”的人力资源使用效率方面考量，一个突出矛盾是人口寿命延长而退休年龄偏低，人才使用期限延长而退休年龄长期不变，实质上是在强化提早退休，导致人才浪费。

这在一些专业技术行业表现得尤为明显，比如医生、教师、科研人员等，往往“越老越吃香”，一些人正处于专业进展、职业生涯的巅峰状态，却不得不同意到点退休的安排。

普遍存在的退休人员返聘现象相当程度上就在矫正这一弊端。

弹性退休，应在摸准行业情况、人才成长规律的基础上，适当后移一些行业岗位的退休年龄，让那些行家里手、专家能手延长发热时间，而不是无奈退休后再“发挥余热”。

从“人人享有平等工作权利和休息权利”的社会公平方面分析，退休制度面临的矛盾问题更为复杂。

一方面，现行的“制度照顾”与现实中的劳动权利存在悖论。

目前的退休制度要紧制定于上世纪50年代，女性比男性早5到10年退休的政策初衷是为了照顾女性。

但五六十年过去了，随着经济社会的进展和计划生育政策的推行，女性的身体状况、受教育程度、劳动能力、家庭负担都发生了特别大变化，依旧一成不变地让女性早点退休，反而对她们不公平，尤其在社会保障体系还不完善的情况下，过早退休不利于其经济自立，加大了养老压力。

这也是近年来“延迟女性退休年龄”呼声此起彼伏的深层缘故。

另一方面，不同人群、不同岗位对退休年龄的期望并不一样，有的盼望“晚退”，有的盼望“早退”，都表达了不同的权益诉求。