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关于加快县域经济发展的几点思考党的十六大报告对发展县域经济作了专门论述，这充分说明了党和国家对县域经济发展的高度重视，并为加快县域经济发展提供了难得的历史性机遇。
结合××县多年来的工作实践，我认为加快县域经济发展关键要善于做“大”文章。
一、发展县域经济，必须确立大思路、大目标。
发展要有新思路。
思路的确立必须立足当前，着眼长远，以既符合实际，又适度超前和具有挑战性的发展规划为指导，这样才能鼓舞人心、催人奋进。
××县委八届四次全会提出“三三四四”，去年召开的县九次党代会确立了“围绕‘三大’发展目标，全面实施‘生态立县、产业富县、实干兴县’走可持续发展之路”的发展思路。
3年多的实践表明，县域经济在不少方面实现了跨越式发展，经济和财政的增长是××县历史上最快最好的时期。
20XX年三次产业结构首次实现三一二的变化后，20XX年率先在全市实现三二一的经济结构。
20XX年财政收入突破5000万元，20XX 年突破6000万元，20XX年将突破7000万元，到20XX 年财政还将进入更快的增长期。
思路的确立，不能唯书唯上，只能唯实，要敢想、敢闯、敢超。
必须坚持以“三个有利于”作为执行政策最根本的标准，做到一切从实际出发，具体问题具体分析。
只要符合实际，有利于加快××发展，有利于改善人民生活，就要敢想、敢闯、敢超，一抓到底，抓出成效。
××县作出加快小水电开发和工业小区开发的决定，在决策之初是冒了风险的。
现在小水电开发被纳入全国第一批中级电气化县，今年底装机将突破10万千瓦，是前50年的1.5倍。
工业小区正式成为省级工业园区。
依托电力资源优势和工业小区招商引资平台发展起来的玻纤、纺织、超硬材料工业门类，有望形成产值过亿元的规模，并且做到不冒黑烟，不流污水，不排废气。
工业小区被批准为省级工业园，土地问题也经过省国土资源厅验收合格。
对发展县域经济的几点思考东丰县委党校梁振利文章摘要：当前，我国县域经济不仅进入新的发展阶段，而且也面临一个不可多得的发展机遇期。
自从党的十八大确立了全面建设成小康社会的奋斗目标，并明确提出壮大县域经济，并把制约县域经济发展的“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的突出位置，确立了“城乡统筹”解决“三农”问题的新思路。
同时，结合县域经济发展的实际提出的新思路和新对策。
一、在思路上改革发展，理念要创新突破二、稳妥推进工业化进程，加强工业化的导向作用三、大力推进城镇化，夯实县域经济基地四、推进制度创新，加快市场化进程五、抓项目建设为重点，实现县域经济新突破六、全力发展县域民营经济当前，我国县域经济不仅进入新的发展阶段，而且也面临一个不可多得的发展机遇期。
自从党的十八大确立了全面建成小康社会的奋斗目标，并明确提出壮大发展县域经济的新要求，并把制约县域经济发展的“三农”问题摆在了国民经济和社会发展以及改革的突出位置，确立了“城乡统筹”和“城乡一体化”解决“三农”问题的新思路与新办法。
从上个世纪90年代后期实施的县域突破战略来看，县域经济的比较优势、后发优势开始显现。
当前，能否抓住并充分运用加快发展县域经济的战略机遇，关键取决于我们的认识，并根据我们自身的条件确立符合县域经济发展规律的新思路和新对策。
一、在思路上改革发展，理念要创新突破当前，发展壮大县域经济最缺的是适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念和制度供给。
因此，解放思想、与时俱进、转变观念。
深化改革、扩大开放是加快发展和壮大县域经济的首要动力，从制度供给方面来说，要从多方面确立并发挥市场配置资源的基础性作用和民营经济的主力军作用，构建县域经济发展的内生性机制，政府的指导和调控要建立在充分发挥这市场配置资源的基础性作用和民营经济的主力军作用的的基础之上，并保护“两个作用”的有效发挥。
从思想理念方面来说，县域突破首先是在思路上改革发展，理念要创新突破，破除不合时宜的与现代经济相悖的传统县域经济发展观，确立新的发展理念和发展观，确立发展的根本目的是提高人民生活水平的民众经济发展理念；确立项目集结、产业集群、优势带动的发展理念；确立引资引项与引智引人相结合，人才是第一资源的发展理念，等等。
《县域经济发展的几点思考》去年市委、市政府对##县提出率先实现突破发展的要求后，适逢我从柞水县交流至勉县任职。
对此，到勉县后，我抽出大量时间深入企业、农村进行调研，深入思考勉县经济社会发展的思路。
经过深入调研和思考，我认为勉县还是一个欠发达县，县域经济的发展必须坚持以科学发展观为指导，遵循非均衡经济发展理论，突出重点，扬长展优，以重点产业的率先突破推动县域经济的全面快速协调发展。
基于勉县工业发展势头强劲、旅游产业发展空间巨大、城市建设具有后发优势、农业经济基础较好，我提出勉县要在全市率先实现突破发展，就必须推进“四大突破”，实施“六大战略”，实现“一个目标”。
“四大突破”就是按照壮大支柱、延长链条、扩张总量、提高效益的原则，以“三园两区”建设为载体，突破发展冶金工业、建材工业、食品饮料工业及配套、精深加工业，加快发展与之配套的仓储物流业，在工业发展上实现新突破；按照发挥优势、突出特色、资源共享、错位选择的原则，以“三区一带一城一圈”建设为重点，加快旅游基础设施建设，强化对外宣传促销，在旅游产业发展上实现新突破；按照拉大框架、完善功能、提升品位、聚集人口、承载产业的思路，以建成“四纵九横”的路网骨架为目标，加快城镇开发建设，重点推进现代商贸流通、物流和旅游业的发展，在城市建设和城市产业培育上实现新突破；按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”和“依托资源、培育品牌、政府引导、市场选择”的原则，以“一园五个基地”建设为抓手，强化农业基础建设，推进农业产业化进程，在新农村建设和现代农业发展上实现新突破。
“六大战略”就是开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县，这是我们实现上述四个突破的主要工作措施。
“一个目标”就是在全市率先实现突破发展，到202x年，全县生产总值达到70亿元，年均增长15%以上，实现人均生产总值翻一番。
工业总产值185亿元，年均增长20%以上；农业总产值16亿元，年均增长7%以上。
县域经济发展的对策及建议随着国家经济的发展，县域经济的发展也逐渐成为了我国经济发展新的热点。
县域作为一个较小的行政单位，其经济发展往往滞后于全球经济发展。
如何实现县域经济的快速发展成为了各地经济部门所关注的焦点。
为此，本文就县域经济发展的对策及建议作一探讨。
一、发展优势产业每个县都有其独特的地理位置和人文资源，其中有些县具备发展某些优势产业的条件。
比如一些著名的县，如温州、泉州等市，由于其历史文化的积淀和地理位置的优势，具备了非常显著的产业优势，如民间工艺、纺织业、皮革制造业等。
县域为了发展经济，就必须考虑其优势产业，利用自身的资源优势发展出自己的核心特色，吸引投资，推动其经济发展。
二、培育创新和创业文化在现代经济时代，创新和创业成为了经济发展的重要驱动力。
每个县都有可能出现自己的创新和创业者。
县域经济的发展需要不断地推行创新和创业。
县域需要通过制定一系列靠谱的创新政策，例如专业创新孵化器、科技创新基地等，来推动县域经济向前发展。
这些政策有助于吸引大量的创新和创业人才，培养创新创业的文化氛围，加速创新创业的进程。
三、加强城市规划和基础设施建设在当前工业化及城市化的时代，城市组成单元之间的竞争也是市场经济运行的重要特点。
城市规划和基础设施建设是县域经济发展中的重要基础。
因此，县域需要加强自身的城市规划和基础设施建设建设力度，并推进乡村振兴战略。
这些措施能够为经济的发展打下坚实的基础，提高县域的可持续经济发展能力。
四、优化营商环境营商环境对于企业的发展至关重要，营商环境越优越，企业的发展就越有利。
因此，县域要积极优化营商环境，加强企业服务等方面的建设，打造更具吸引力的投资环境。
其目的是鼓励更多的企业来到县域投资创业，同时促进县域经济的持续发展。
五、提高教育和人才水平人才和教育是县域经济发展中的重要支撑，县域需要从人口、教育和人才等方面提高自身的素质水平。
比如加大人才培养力度，引进人才，提高教育水平等。
关于县域经济发展的思考与建议发布时间：2022-06-07T10:02:21.353Z 来源：《素质教育》2022年2月总第405期作者：范丽萍[导读] 同江市是一座边境口岸城市，位于松花江与黑龙江交汇处南岸，三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州和哈巴边区相望，边境线长170公里，是国家一类口岸。
中共同江市委党校黑龙江佳木斯156400发展县域经济，重点在于找准关键补短板、厚植优势促推进。
当前，同江市面临中俄黑龙江铁路大桥即将通车的重大历史机遇期，变资源优势为经济优势和发展优势，加快构建优势突出、特色鲜明的“4+X”现代产业体系，坚持“农业、工业、口岸、旅游”一体发展，强化投资环境保障，补足自我发展能力不足的“短板”，对提升县域经济发展水平意义重大。
一、基本情况同江市是一座边境口岸城市，位于松花江与黑龙江交汇处南岸，三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州和哈巴边区相望，边境线长170公里，是国家一类口岸。
辖区总面积6，300平方公里，辖6镇4乡、6个农场，总人口21万。
辖区内耕地面积625万亩，其中市属耕地面积225万亩，主要农作物有大豆、水稻和玉米。
近年来，我们立足于国际国内两个市场、两种资源，选准主攻方向，实施重点突破，努力培育壮大地方优势特色产业，县域经济总体呈现出快速发展的良好势头。
二、存在的问题一是经济发展水平整体偏低。
我市地处边陲，开发较晚，无论是从经济总量、人均GDP还是财政总收入来看，与全省先进县市相比，都存在较大差距。
二是产业内部结构不尽合理。
就农业而言，新技术、新机制、新模式的普及率不高，导致产出率低，对农村经济发展、农民增收的贡献不大。
就工业而言，工业经济增长的科技含量不高，精深加工企业还没有形成规模优势，对产业发展的牵动力不强。
就口岸贸易而言，进出口比例失衡，出口占比份额过低。
三是产业链搭建进程较慢。
一二三产融合发展的链式发展体系没有真正建立起来，专业化生产、公司化经营的产业化模式不健全，产业化程度较低，影响了综合效益的提高。
新阶段发展县域经济的几点思考引言随着我国经济的快速发展，县域经济在国家经济中的地位和作用日益凸显。
如何发展县域经济，在新的阶段面临的挑战和机遇中，显得尤为重要。
本文将从几个方面对新阶段发展县域经济进行思考和探讨。
1. 优化产业结构发展县域经济，首先要优化产业结构。
传统的农业经济已经不能满足当代社会的发展需求，需要推动农业经济向高效、现代化、多元化转型。
同时，要发展服务业和制造业，增加产业链附加值。
实施产业结构调整，有助于提高县域经济的竞争力和可持续发展能力。
2. 加强基础设施建设基础设施建设是县域发展的重要支撑。
在新的阶段，应加大对基础设施的投资力度，特别是交通、能源和信息通信等领域的建设。
通过加强基础设施建设，可以提高县域的交通便利性、能源供给能力和信息化水平，为县域经济的发展提供更好的条件和保障。
3. 推动创新驱动发展创新驱动是县域经济发展的重要动力。
在新的阶段，县域经济发展应加强科技创新，培育创新型企业和人才，建设创新平台和创新生态环境。
同时，要加强知识产权保护，提高技术转移和运用能力，推动科技成果转化为实际生产力，促进县域经济的升级和转型。
4. 加强人力资源开发人力资源是县域经济发展的关键。
在新的阶段，应加强人才培养和引进，提高人才的综合素质和创新能力。
同时，要建立健全人才评价和激励机制，提供有竞争力的薪酬和福利待遇，吸引人才留在县域发展。
通过加强人力资源开发，可以为县域经济的发展提供重要的支持和保障。
5. 拓宽对外开放对外开放是县域经济发展的重要抓手。
在新的阶段，县域经济应加强与外部的合作和交流，拓展市场空间和资源来源。
同时，要积极参与全球化进程，加强与周边地区和其他国家的经济合作，促进资源优化配置和互利共赢。
通过拓宽对外开放，可以为县域经济的发展带来更多的机遇和挑战。
结论在新的阶段，发展县域经济需要根据具体情况制定相应的政策和措施。
优化产业结构、加强基础设施建设、推动创新驱动发展、加强人力资源开发和拓宽对外开放，是发展县域经济的几个重要方向。
新形势下县域经济高质量发展的思考与建议摘要：随着城乡统筹步伐的不断加快，县域经济在地区经济发展中扮演的角色越来越重要。
促进县域经济健康发展，对协调区域产业布局、提升区域创新能力、合理进行产业分工意义重大。
本文通过分析当前县域经济发展的模式及特点，针对其存在问题障碍提出了相应对策建议。
关键词：县域经济；产业集聚；协调发展一、县域经济的内涵及特征（一）县域经济的内涵在区域经济布局中，县域经济作为一个重要组成单元，在我国有着深刻内涵及独特的历史地位。
司马迁曾在《史记》中说：“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治。
”至今为止，县的存在在我国已经有两千多年的历史，县域作为中国政治经济体系和社会系统中最基础构成部分，既是我国城乡联动的结合点，也是当前我们全面建成小康社会的重要载体。
正是因为县域经济在促进城乡统筹、消除城乡二元体制弊端方面的不可替代性，在党的十六大报告中，“壮大县域经济”被首次提出，之后得到了各级党委及政府的高度重视。
在党的十八届三中全会中，党中央再次提出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍……完善城镇化健康发展体制”。
因此，综合来看，县域经济是指在我国当前县级行政区划和空间内，以市场为导向、以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村作为腹地的区域经济。
（二）县域经济的基本特征县域经济作为一个功能齐全的综合性经济体系，其存在和发展具有某些明显的共性特征，主要表现如下：一是综合性。
与乡和建制镇相比，县域经济作为连接城乡经济网络的过渡性地带，既包括公有及非公经济，也包括农工商等各产业部门，是一个由众多所有制形式、多层次产业隶属关系共同构成的区域经济综合体。
二是市场导向性。
市场经济条件下，县域经济作为一个开放的经济系统，其发展壮大与国际国内环境息息相关。
县域经济产业体系的形成及发展，完全取决于其在整个产业链条中所处的位置及参与的产业分工程度，这种联系或关联已经完全超越了行政区划规定的范围和约束。
关于县域经济发展思路与措施的几点思考县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范畴内的经济。
其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系专门紧密。
二是整个经济相对落后。
三是在经济进展的相当时期内，往往与当地的资源优势相联系。
对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。
因为，这对探讨县域经济进展的内在进展规律有专门强的指导作用。
应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济进展所需要的宏观、微观政策和措施。
一、关于县域经济的进展思路和进展重点关于县域经济的进展，当前各界最关注的是“三农”及有关咨询题，专门是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些咨询题都有了比较丰富、比较深入的探讨。
我认为，县域经济的进展，差不多任务是加快“三农”咨询题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和进展的集中体现是城镇化程度的提升。
其中：差不多任务是加快“三农”咨询题的解决，即“三农”咨询题是制约县域经济进展的差不多咨询题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”咨询题的解决来展开，统筹城乡经济进展，加快农业现代化步伐。
突破口是加快工业化进程，即县域经济进展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值要紧靠工业来转化，农业劳动力转移第一靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的进展第一要工业进展来制造需求和积存资金等等。
因此，县城经济进展中，工业是重中之重，也是解决“三农”咨询题的要紧出路所在。
基础配套和集中体现是城镇化水平的提升，即一二三产业专门是二、三产业的进展需要城镇化的进展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业专门是工业的进展需要相适应。
城镇化水平滞后会制约一二三产业的进展，而太超前则不仅可不能必定推动一二三产业的必定进展，还会成为无本之木，造成社会资源的白费。
关于县域经济的进展思路以及进展规划，当前应专门注意要立足县情，辩证地、全面地看咨询题。
专门要注意以下几个咨询题：1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。
跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡进展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。
但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，确实是“三农”要“三化”，即农村都市化、农民居民化、农业工业化。
我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对实际工作的指导也会是十分有害的。
不管到什么时候，“三农”只会减少，不可能被全部“化”了。
在今后一个相当长的时期里，“三农”工作的整体思路还只能只是统筹城乡经济进展，在持续提升农业现代化水平，立足“三农”抓“三农”的同时，持续提升农村的都市化水平，农业的工业化程度和农业劳动力向非农劳动力的转化。
如果现在的工作重点就把农业自身的现代化扔到一边，都去跳出“三农”搞“三化”，不仅“三农”会遭受庞大缺失，“三化”也必定成为空中楼阁。
偏向不纠正，可能会给实际工作造成极大纷乱。
2、既要立足“县域”抓“县域”，也要跳出县域抓县域。
在县域经济的进展中，第一立足本县资源优势的转化，这无疑是对的，但市场经济是开放的经济，我们的眼光切不可自觉不自觉地被行政区划的边界框住，只注重行政区划内自然资源、经济要素的组合。
关于本地的资源优势，要放开眼界，发挥其辐射力和吸引力，进行“走出去”和“请进来”，在较大范畴内进行优势的整合、重组，实现资源的最优化配置。
同时，关于本地没有的自然资源，同样能够利用本地人文的、地理的、体制的和环境的等各种优势去吸引过来，聚合成本地的经济优势。
实际上，这一点在许多地点都早已存在了，但可能有的是自觉的，而有的是“自发”的，只有十分明确地确立那个思路或指导思想，才能更主动地、全面地、充分地去指导、引导和支持这项工作的开展。
3、加速进展的目标规划，既要防止保守，又要防止冒进。
十六大确定的“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线差不多深入民心，但实际要贯彻好，还需要困难努力。
在当前各地纷纷制订进展规划，明争暗赛加快进展中，有许多现象值得平复研究，以防止显现偏向，例如：一是许多地点制订的进展规划和配套政策措施，都明确了要进展、扶持的重点产业、产品，年度打算确定了重点企业、重点项目等。
一方面，这是专门必要的，只要提升科学性，对实际工作就会有专门强的指导作用、促进作用。
然而另一方面，如果这些规划、打算和配套扶持政策过于具体、过于钢性，不能充分体现市场经济瞬息万变、新增长点和新衰落点都在持续涌现，专门是优胜劣汰等规律性，则这些规划打算就仍旧“打算经济”的性质太多了，必定会制约经济进展。
最明显的是对重点企业、重点产品、重点项目的规划、打算和扶持政策，如果不随着市场的变化而变化，则要么会使经济进展受缺失，要么使规划、打算变成一纸空文。
所谓“打算赶不上变化”，确实是如此。
因此，我们制订的规划、打算等，一定要有动态性、开放性、开发性。
对进展重点，包括重点产业、行业、企业、项目等，要动态治理，见了好苗就浇水，扶不起的阿斗就不硬扶。
二是许多地点制定的规划及实际的工作都在争取跨跃式进展，跨跃的缘故和措施差不多上资源、改革、观念等后发优势。
那个加快进展、竞相前进的指导思想和精神状态是必要的。
咨询题在于，这都必须建立在从自己的实际条件、实际可能动身，真正弄清怎么讲有哪些后发优势，其后发的条件能达到多少，发挥的成效能有多大。
要十分注意防止在这种情形下专门容易显现的领导导向“大跃进”，指标逼出浮夸风，追求政绩“放卫星”。
二、调整财政金融政策，加大和改进国家对县域经济专门是“三农”的支持力度。
关于什么缘故要加大对“三农”的支持力度，各界已有广泛讨论。
除“三农”进展对整个经济的重要性外，许多同志还专门强调了打算经济下行政干预造成的工农业产品价格剪刀差户籍制度形成的城乡二元结构等，以致造成了工业剥削农业，城乡差不等，因此现在需要工业反哺农业，都市支持农村。
我认为这确实是一个缘故，但不能片面强调。
因为这必定导致只要放开农产品价格、放开户籍管制制度就能够解决咨询题了。
我们还必须看到并充分重视咨询题的另一方面：农产品不可能象工业品那样通过快速的、大量的更新产品而获得超额利润；各类家庭在温饱咨询题解决后思格尔系数下降必定造成农产品供应日益加剧的“相对过剩”；农业生产方式中生产资料的改进专门是生产工具的改进和土地集中、农业经营方式和组织结构的调整等，在都市和工业进展到相当程度之前不可能象工业生产方式那样快速的进展和提升。
如此，在工业显现和进展的过程中，农业在与工业的竞争中必定处于不利地位，必定是不平等的竞争，价值规律在这方面的缺陷只靠市场竞争是不可能解决的。
同时，由于工业要紧是依靠都市而产生、进展的，因此上述“不平等”因素也就决定了农村进展与都市进展在社会整体进展中必定处于不利地位、必定是不平等的竞争。
正因为如此，世界上多数发达国家在“发达”之前都存在“工业剥削农业”，而它们在发达过程中也都实行了各种各样的政府爱护农业、支持农村的政策和措施。
因此，在当前“三农”咨询题的解决不仅是“三农”自身的需要，也成为社会整体进展的需要，成为工业进展的需要时，就必定由政府主导这只看得见的手去干预经济，以财政、货币甚至直截了当行政手段去支持农业的进展。
如果只任市场去调剂，则这种社会畸形只能持续加剧。
关于财政政策的调整，值得注意的有三个咨询题：一是要加大支农力度和调整支农资金结构。
加大国家对农业、农村的支持，尽快改变对农村“取大于予”的局面，这一点已差不多形成了共识。
值得研究的是，现在支农的对象多是农业基础设施、农村公用设施、纯农业的开发项目等，而对农村中的能直截了当生钞票、制造效益的二三产业的支持还微乎其微。
实际现在许多农村的资源开发、农产品转化项目因资金制约无法起步，或无法迅速扩大的咨询题比基础设施建设的咨询题更突出、更迫切，财政支农资金应加大对它们的扶持力度，如此做对这些地点的整体进展更有利、作用更大。
二是改进财政支农资金的使用方式。
现有的各类财政支农资金要紧是拿给县、乡、村去直截了当投资搞项目建设，或直截了当给农户去搞生产开发。
这种方式往往成效差、风险大、资金流失严峻。
实际上，其中许多项目能够由县、乡、村出面组织或农民合作组成各类开发性实体或经营性企业，财政支农资金以补助、配股、担保、贴息、项目保险或奖励等形式去支持这些事业的进展，投资农业投资项目，以等量的财政资金去“四两拨千斤”，撬动各类民间资金和银行资金投向“三农”项目。
如此做的实质，是以财政资金作补贴，使社会资金投向农业能获得与投资工业大致相当的平均利润，补偿价值规律在调剂“三农”进展方面的缺陷。
同时，项目的企业化运作，还会因产权清晰、主体明确而大大提升运营质量和成效，会通过财政对农业开发的支持而加速农村市场化的步伐。
三是要注意扶优扶强，扶持重点。
要按照“抓龙头确实是抓农业、扶持龙头企业确实是扶持农民”的指导思想，尽量改变现有许多扶持农业结构调整、扶持农村搞开发的资金撒胡椒面，直截了当用于支持所有农户或零星小户的做法，把有限财力重点用于支持各地的各类龙头企业的进展，以加快龙头企业的进展壮大，带动农民增收和农业结构调整。
现在好多支农资金因没有好项目或农民不愿干而用不出去，同时又有好多龙头企业因资金困难不能迅速壮大，就充分讲明了如此调整的必要性。
关于金融政策：金融业务近年来在农村的大幅减少，既是市场经济进展中工业农业生产方式、产品市场特点的必定结果，同时它又必定加剧农村经济进展的萎缩。
农村经济要快速进展，必须有金融业务在农村的大进展为前提。
一是要引导商业银行复原和扩大农贷业务。
一方面，要运用前述财政、担保、贴息、保险、资金补助等手段吸引商业银行资金向农村投放，依据国家产业政策和农村进展需要，对各类涉农项目分不确定使项目运营能获得“平均利润”因而银行对农业贷款也能获得平均利润的“补贴”额度。
另一方面，现在商业银行出于自身经济效益，把许多精力转向了“中间业务”。
对农业的贷款甚至整个业务中全部贷款业务的比例都在大大下降。
对此，国家应硬性进行干涉，即对各金融机构整个业务量中贷款业务应达到多大比例，贷款业务中涉农贷款应达到多大比例等应作出硬性规定。
政府不应该指令银行给哪个企业、哪个项目贷款，但适应宏观经济结构调整的需要，对整个银行的业务结构、贷款结构进行干预则是必需的，否则，经济结构调整不可能顺利进行，而结构失衡却在所难免。
二是农业进展银行应名实相符，成为与国家“三农”政策相对应的、全面支持农业进展的政策性银行，对农业和农村基础设施建设、农业产业化经营、农村非农产业进展各方面进行全方位支持。
