河北省建设行政相对人违法行为记录管理暂行办法

河北省住房和城乡建设厅关于对全省住房和城乡建设领域建设稽查执法情况进行定期通报的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.06.09•【字号】冀建法[2010]296号•【施行日期】2010.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省住房和城乡建设厅关于对全省住房和城乡建设领域建设稽查执法情况进行定期通报的通知（冀建法〔2010〕296号）各设区市住房和城乡建设（建设）局、城乡规划局、住房保障和房产管理局、城管（公用）局、住房公积金管理中心，石家庄、保定市园林局：为推进建设稽查执法工作，规范建设稽查执法行为，提高建设稽查执法水平，省住房和城乡建设厅将对各市各有关部门违法案件行政处罚情况、上级批转案件办理情况、开展典型违法案件曝光及备案情况、建设执法情况报告情况以及推进建设行政相对人违法行为记录工作情况等全省住房和城乡建设领域建设稽查执法的重点工作情况进行定期通报。

现就有关事项通知如下：一、通报方式省住房和城乡建设厅将通过印发《全省住房和城乡建设领域建设稽查执法情况定期通报》的方式，通报各部门建设稽查执法工作情况，指导、督促有关部门抓好建设稽查执法工作。

通报原则上每季度进行一次，时间为每季度的第一周。

《通报》除印发设区市建设系统各主管部门外，还将视情况发送有关设区市人民政府。

二、工作要求各部门要认真做好本部门建设稽查执法工作，按规定及时完成执法情况的上报和备案，加强对通报内容的分析和研究，采取有效措施解决执法工作中存在的问题，堵塞执法工作中存在的漏洞，不断创新执法手段，加大执法力度，规范执法行为，提高执法水平。

对于未能按照有关规定及时完成各项执法工作以及出现“零违法”、“零处罚”的部门，省住房和城乡建设厅将采取直接进行检查或抽查等行政执法监督措施，对其进行行政执法监督检查。

通报的情况将与年终评先、考核及执法资格证年检挂钩。

河北省住房和城乡建设厅关于进一步做好房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产管理工作的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.07.31•【字号】冀建安〔2018〕24号•【施行日期】2018.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河北省住房和城乡建设厅关于进一步做好房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产管理工作的通知冀建安〔2018〕24号各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理局（城管委、综合执法局）：今年上半年，全省房屋建筑和市政基础设施工程施工（以下统称建筑施工）安全事故多发频发，事故起数和死亡人数大幅上升，建筑施工安全生产形势严峻，暴露出一些地方、部门和企业存在对建筑施工安全生产工作重视程度不够，落实省委、省政府及有关部门安全生产部署不到位，安全责任落实不力，监管职责不清、监管出现盲区，打击非法违法施工力度不够等突出问题。

为进一步加强和改进建筑施工安全生产工作，全面提高安全生产工作水平，防范和遏制建筑施工安全生产事故，根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《全省深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》和住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等要求，结合我省实际，现就进一步做好建筑施工安全生产管理工作通知如下：一、扎实推动党政领导责任的落实各级住房城乡建设主管部门要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、省政府的决策部署上来，主要负责人对本部门安全生产工作负全面领导责任，要及时掌握安全生产工作情况，研究、协调、解决重点问题，重大事项及时向当地党委、政府汇报。

分管负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任，按规定定期组织研究、带队检查安全生产工作。

严格实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，将建筑施工安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

河北省行政执法和行政执法监督规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府令（第10号）《河北省行政执法和行政执法监督规定》已经2003年11月24日省政府第16次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。

省长季允石二00三年十一月二十八日河北省行政执法和行政执法监督规定第一章总则第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，促进行政机关依法行政，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内的行政执法和行政执法监督工作，适用本规定。

第三条本规定所称行政执法，是指依法具有行政执法权的行政机关（含县级以上人民政府所属行政执法部门、法律法规授权的机构或者组织，以下统称行政执法部门），执行法律、法规、规章的具体行政行为。

第四条本规定所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对其所属行政执法部门、上级行政执法部门对本系统下级行政执法部门的行政执法活动的层级监督。

第五条各级行政执法部门在法定职权范围内负责行政执法工作。

各级人民政府法制机构（以下简称政府法制机构）在本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内的行政执法监督工作；各级行政执法部门法制机构（以下简称部门法制机构）在本部门领导下，具体负责本部门内设行政执法机构以及本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作。

实行垂直领导的行政执法部门的行政执法活动，应当接受所在地同级人民政府和上级行政执法部门的监督。

第六条公民、法人或者其他组织对行政执法部门违法或者不当的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。

河北省住房和城乡建设厅关于加强建设稽查执法工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅关于加强建设稽查执法工作的通知（冀建法〔2010〕172号）各设区市住房和城乡建设（建设）局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障和房产管理局、城市管理综合执法局、住房公积金管理中心，石家庄市、保定市园林局：为了贯彻落实科学发展观，推进我省城镇化建设和城镇面貌三年大变样工作，促进我省住房城乡建设事业健康发展，现就加强建设稽查执法工作提出如下意见：一、提高认识，加强组织领导近年来，我省住房和城乡建设系统通过深化执法体制改革和机制创新，不断加强建设稽查执法，在一定程度上遏制了违法违规建设行为的发生。

但是，由于我省目前正处于城镇化快速发展的关键阶段，城乡建设进入新的高峰期，违反城乡规划、违法违规开发建设等问题仍呈多发态势，规范市场秩序的任务十分艰巨。

建设稽查执法工作，是法律、法规赋予各级住房和城乡建设主管部门的重要职责，是实现依法行政的客观要求，是保证工程建设质量和水平，实现无新增违法建设目标的有力措施和保障，也是工程建设领域突出问题专项整治的重要内容。

各级住房和城乡建设主管部门，要站在落实科学发展观，全面推进依法行政，构建和谐社会，促进经济发展，实现城镇面貌三年大变样目标的高度，认识建设稽查执法工作的重要性。

要正确处理热情服务和严格执法的关系，纠正严格执法会影响经济发展和实现城镇面貌三年大变样目标的错误观念，纠正重许可、轻监督，重检查、轻处罚的倾向，进一步加强对建设稽查执法工作的组织领导，加大执法工作力度，依法强化对各类建设项目的监督检查，严肃查处各类违法建设行为，有效维护社会秩序和公共利益。

印发《河北省建设工程勘察设计和施工图审查不良行为记录管理办法河北省建设工程勘察设计和施工图审查不良行为记录治理方法第二条在本省行政区域内对建设工程勘察设计、建设工程施工图审查活动中的不良行为进行记录治理，适用本方法。

第三条本方法所称不良行为记录，是指对建设单位和建设工程勘察设计企业（以下简称“勘察设计企业”）、建设工程施工图审查机构（以下简称“施工图审查机构”）及其注册执业人员违反有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准行为的记载活动。

设区市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设单位、勘察设计和施工图审查不良行为记录的治理工作，并同意上级建设行政主管部门的指导和监督。

第五条建设行政主管部门对不良行为应当按照有关法律、法规、规章和治理权限进行行政处理或者行政处罚，不良行为及行政处理或者行政处罚结果一并记录。

建设行政主管部门及其行政治理人员应当对不良行为记录的真实性、合法性负责。

第七条建设单位有下列不良行为之一的，应当予以记录：㈠将勘察设计、施工图审查业务发包或者托付给不具有相应资质等级的勘察设计企业、施工图审查机构的；㈡施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工的；㈢在施工中对施工图设计有重大变更或者变更后可能阻碍工程质量安全，未将变更后的施工图报原施工图审查机构进行审查或者审查不合格即进行施工的；㈣明示或者暗示勘察设计企业、施工图审查机构违反工程建设强制性标准、压缩合理工作周期、降低工程勘察设计质量的；㈤涉及建筑主体结构和承重结构变动的装修、改造工程未经原设计企业或者具有相应资质等级的设计企业进行设计，并未经施工图审查合格擅自施工的；㈥有其他违法、违规行为的。

第八条勘察设计企业和施工图审查机构有下列不良行为之一的，应当予以记录：㈠以欺诈手段取得资质证书的；㈡资质证书已超过有效期限，未重新核定资质仍从事业务活动的；㈢出借、出卖、转让、伪造、涂改资质证书的；㈣超越资质证书许可范畴承揽业务的；㈤承诺其他单位或者个人以本企业名义承揽业务的；㈥以其他单位名义承揽业务的；㈦将本单位业务违法转包、分包给其他单位的；㈧违反工程建设强制性标准的；㈨采纳可能阻碍工程质量和安全，且没有国家和省技术标准的新技术、新工艺、新材料，并未经省级以上主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定的；(十)工程勘察报告、施工图设计文件和施工图审查不符合规定深度和签字、盖章不符合规定要求的；(十一)与建设单位签订违反法律、法规及中标通知书的业务合同或者签订虚假业务合同的；(十二)出具虚假的施工图审查合格书或者伪造施工图审查合格书的；(十三)工程勘察报告和施工图设计文件经审查不合格，未发不合格通知书、未向建设行政主管部门报告的；(十四)工程设计企业对施工图设计文件在施工前拒绝向施工单位进行设计交底的；(十五) 本省勘察设计企业承担业务的合同未在工程所在地县以上建设行政主管部门备案的;（十六）外省勘察设计企业进冀承揽业务的合同未在省建设行政主管部门备案的；（十七）由于工程勘察、工程设计、施工图审查的错误造成工程质量安全事故的；（十八）有其他违法、违规行为的。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省行政执法全过程记录实施办法的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.20•【字号】冀政办字〔2015〕107号•【施行日期】2015.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省行政执法全过程记录实施办法的通知冀政办字〔2015〕107号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：《河北省行政执法全过程记录实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2015年8月20日河北省行政执法全过程记录实施办法第一章总则第一条为推进行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织合法权益，根据有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指具有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织或依法受委托的组织，依据法律、法规和规章实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政行为。

第三条本办法所称全过程记录，是指行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录的活动。

文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。

音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。

文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。

本办法另有规定的按规定执行。

第四条行政执法全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。

行政执法机关及执法人员应根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。

第五条行政执法机关应加强行政执法信息化建设，在行政执法信息系统中全过程进行文字、音像记录，提高执法效率和规范化水平。

河北省住房和城乡建设厅办公室关于开展行政执法监督检查和案卷评查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅办公室关于开展行政执法监督检查和案卷评查的通知（冀建办法〔2013〕126号）各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局）、城乡规划局、住房保障和房产管理局、城管局（城管委、公用局、综合执法局）、住房公积金管理中心，石家庄、张家口市园林局：为加强全省系统行政执法监督工作，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平，根据工作安排，决定开展行政执法监督检查和案卷评查，有关事项通知如下。

一、时间安排2013年12月份，各市自查；2014年1月10日前，省厅组织抽查，具体时间另行通知。

二、主要内容（一）行政执法工作情况1、日常工作情况，包括有无监督检查台账，行政执法案件是否进行登记、记录；是否设立投诉举报受理机构，公开投诉举报电话，对投诉举报案件是否及时进行处理。

2、队伍及制度建设情况，包括是否建立了专职执法队伍及执法队伍的基本情况，执法人员培训、考核和持证情况等；是否建立了执法巡查、案件查办、行政处罚自由裁量权基准、执法评议考核、责任追究、层级监督、档案管理等制度及实施情况。

（二）案卷评查重点对今年以来“三类事项”（行政许可、非行政许可审批、行政监管）和行政处罚事项办理情况，从各局事项办理目录中随机抽取案卷进行评查。

1、“三类事项”案卷情况。

对照《河北省行政许可案卷标准（试行）》，重点检查行政主体、程序、内容及文书格式是否符合要求，案卷的归档是否完整、规范等。

2、行政处罚案卷。

对照《河北省行政处罚案卷标准（试行）》，重点检查执法主体、程序是否合法，案件事实是否清楚、证据以及适用法律是否准确，案卷的归档是否及时、规范等。

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省住房城乡建设领域违法行为举报管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.03.20•【字号】冀建法〔2018〕6号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省住房城乡建设领域违法行为举报管理实施办法》的通知冀建法〔2018〕6号各市（含定州、辛集市）住房城乡建设局（建设局）、城乡规划局、城市管理局（城管委、综合执法局），雄安新区管委会规划建设局，石家庄市园林局：《河北省住房城乡建设领域违法行为举报管理实施办法》已经2018年2月22日厅常务会议审议通过，现予印发，自2018年4月1日起施行。

河北省住房和城乡建设厅2018年3月20日河北省住房城乡建设领域违法行为举报管理实施办法第一条为规范全省住房城乡建设领域违法行为举报管理，依法查处违法行为，依据住房城乡建设部《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》及有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称住房城乡建设领域违法行为是指行政相对人违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设管理、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法律、法规和规章的行为。

第三条本省住房城乡建设系统各部门及法律、法规和规章授权的管理机构（包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设管理、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律、法规和规章授权的管理机构，以下统称主管部门）应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、传真等，明确专门机构（以下统称受理机构）负责举报受理工作。

第四条举报办理工作坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则。

第五条有下列情形之一的举报，由本级主管部门办理：（一）应当由本级主管部门实施行政处罚的；（二）上级机关明确要求本级主管部门直接办理的；（三）本级主管部门认为违法行为严重、社会影响重大的。

河北省自然资源厅关于印发《行政执法全过程记录办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅•【公布日期】2019.12.13•【字号】冀自然资发〔2019〕43号•【施行日期】2019.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省自然资源厅关于印发《行政执法全过程记录办法》的通知厅机关各处室局：现将《河北省自然资源厅行政执法全过程记录办法》印发给你们，请遵照执行。

河北省自然资源厅2019年12月13日河北省行政执法全过程记录办法第一章总则第一条为推行行政执法全过程记录制度，规范行政执法程序，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《河北省行政执法监督条例》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的行政执法全过程记录，适用本办法。

本办法所称行政执法，是指行政执法机关（包括法律、法规授权行使行政执法职权的组织，下同）依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收征用等行政职责的行为。

本办法所称行政执法全过程记录，是指行政执法机关采取文字记录、音像记录的方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等环节进行记录的活动。

第三条行政执法全过程记录应当遵循合法、公正、客观、全面的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对行政执法工作的组织领导，全面推行行政执法全过程记录制度，并将行政执法全过程记录制度落实情况纳入法治政府建设考评指标体系。

县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内行政执法全过程记录工作的组织指导和监督检查。

第五条行政执法机关应当建立健全行政执法全过程记录制度，根据法定执法程序，明确各类执法行为的记录内容、记录方式，并严格按规定进行文字记录和音像记录，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。

第六条省级行政执法机关应当通过明确标准、制定范本等方式，加强对本系统全面推行行政执法全过程记录制度的指导，促进行业规范统一。

河北省建设厅关于印发《河北省民用建筑节能管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省建设厅•【公布日期】2007.09.25•【字号】冀建法[2007]511号•【施行日期】2007.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河北省建设厅关于印发《河北省民用建筑节能管理实施办法》的通知（冀建法[2007]511号）各设区市建设局、规划局、城管（公用）局、房管局、园林局，扩权县（市）建设部门：《河北省民用建筑节能管理实施办法》已经2006年第六次厅常务会议审议通过，并经省政府法制办审查同意，现予印发，自2007年10月20日起施行。

二00七年九月二十五日附件：河北省民用建筑节能管理实施办法第一条为加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《河北省节约能源条例》和建设部《民用建筑节能管理规定》等有关法律、法规、规章及相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑及其附属设施。

本办法所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑物能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

第三条省建设行政主管部门对全省的建筑节能实施监督管理。

设区市、县（市）建设行政主管部门对本行政区域内的建筑节能实施监督管理。

建设行政主管部门根据工作需要，可以委托其所属的建筑节能机构对建筑节能活动实施具体的监督管理。

第四条编制城乡规划应当充分体现能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能分区、建筑特征、基础设施配置的影响进行研究论证。