种子法律法规第二章 种质资源保护50页PPT

中华⼈民共和国种⼦法(2015修订)⽂号：中华⼈民共和国主席令第35号颁布⽇期：2015-11-04执⾏⽇期：2016-01-01时效性：已修订效⼒级别：法律⽬录第⼀章总则第⼆章种质资源保护第三章品种选育、审定与登记第四章新品种保护第五章种⼦⽣产经营第六章种⼦监督管理第七章种⼦进出⼝和对外合作第⼋章扶持措施第九章法律责任第⼗章附则《中华⼈民共和国种⼦法》已由中华⼈民共和国第⼗⼆届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗七次会议于2015年11⽉4⽇修订通过，现将修订后的《中华⼈民共和国种⼦法》公布，⾃2016年1⽉1⽇起施⾏。

中华⼈民共和国主席习近平2015年11⽉4⽇中华⼈民共和国种⼦法（2000年7⽉8⽇第九届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗六次会议通过根据2004年8⽉28⽇第⼗届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗⼀次会议《关于修改〈中华⼈民共和国种⼦法〉的决定》第⼀次修正根据2013年6⽉29⽇第⼗⼆届全国⼈民代表⼤会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华⼈民共和国⽂物保护法〉等⼗⼆部法律的决定》第⼆次修正 2015年11⽉4⽇第⼗⼆届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗七次会议修订）第⼀章总则第⼀条为了保护和合理利⽤种质资源，规范品种选育、种⼦⽣产经营和管理⾏为，保护植物新品种权，维护种⼦⽣产经营者、使⽤者的合法权益，提⾼种⼦质量，推动种⼦产业化，发展现代种业，保障国家粮⾷安全，促进农业和林业的发展，制定本法。

第⼆条在中华⼈民共和国境内从事品种选育、种⼦⽣产经营和管理等活动，适⽤本法。

本法所称种⼦，是指农作物和林⽊的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第三条国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种⼦和林⽊种⼦⼯作；县级以上地⽅⼈民政府农业、林业主管部门分别主管本⾏政区域内农作物种⼦和林⽊种⼦⼯作。

各级⼈民政府及其有关部门应当采取措施，加强种⼦执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种⼦违法⾏为。

满树绚烂的五瓣紫荆，像一片片云霞 ，在肆 意挥洒 着生命 的辉煌 。一阵 风吹过 ，地上 铺满缤 纷的落 英，让 我不忍 践踏。 公园里 种的是 紫色和 白色的 紫荆， 它们穿 着鲜艳 的衣裳 ，就像 一个个 姑娘在 风中起 舞。树 上还有 许多绿 叶，把 紫荆衬 托得更 加美丽 了。 满树绚烂的五瓣紫荆，像一片片云霞 ，在肆 意挥洒 着生命 的辉煌 。一阵 风吹过 ，地上 铺满缤 纷的落 英，让 我不忍 践踏。 公园里 种的是 紫色和 白色的 紫荆， 它们穿 着鲜艳 的衣裳 ，就像 一个个 姑娘在 风中起 舞。树 上还有 许多绿 叶，把 紫荆衬 托得更 加美丽 了。
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二、种质资源的重要作用
1.是作物育种的物质基础，培育新作物的重要来源。 2.近代育种成效证明凡突破性新品种的育成都来自于 特异优良遗传资源的发现和利用。 ３.丰富的种质资源是不断培育新品种，并提高品种水 平的重要条件（克服遗传脆弱性），进而满足现代农 业对品种多样性的要求。 ４.种质资源是有关生物理论研究的重要材料，包括起 源、进化、分类、形态、生理、遗传等研究。 ５.重视种质资源的收集保存可解决因生买的VIP时长期间，下载特权不清零。
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４.人工创造种质资源：具有某些特异优良性状，
可获得现有资源中没有的特殊性状。
四、我国作物种质资源
1、我国是世界重要的作物起源中心之一
存在野生种的作物30多种：粮食作物如稻、大麦、燕麦、粟、 黍、乔麦、绿豆等；经济作物如大豆、白菜型油菜、黄麻等；药 用植物；牧草等。
2、我国栽培植物的种类较多。400多种 3、我国收集保存的作物种质资源数量丰富：水稻4万多份、
2.作物起源中心的发展

中华人民共和国种子法(2015年11月4日修订) 发布时间：2015-11-13 来源：中国种业信息网【字体：大中小】（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第一次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章种质资源保护第三章品种选育、审定与登记第四章新品种保护第五章种子生产经营第六章种子监督管理第七章种子进出口和对外合作第八章扶持措施第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种子产业化，发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和林业的发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本法。

本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第三条国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。

第四条国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种，鼓励品种选育和种子生产经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。

第五条省级以上人民政府应当根据科教兴农方针和农业、林业发展的需要制定种业发展规划并组织实施。

第六条省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。

为主要农作物，予以公布并报农业部备案
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主要农作物新品种实行强制性审定，而非主要农作物新品种 可自愿申请参加审定，也可以不参加品种审定
品种审定就是根据品种区域试验结果和生产试验的结果， 品种审定委员会对参试品种（系）科学、公正、及时地进 行审查、定名的过程
实行主要农作物品种审定制度的意义：
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除符合我国有关法律、法规规定的条件和我国种
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子产业政策外，外商投资农作物种子企业应具备
如下条件：
（1）申请设立外商投资农作物种子企业的中方应是具备农 作物种子生产经营资格并经过其主管部门审核同意的企业；
外方应是具有较高的科研育种、种子生产技术和企业管理
水平，有良好的信誉
（2）能够引进或采用国外优良品种（种质资源） 、先进种
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（2）有能够满足检验需要的检验室和必要的检验仪器，有 1名以上经过省级农业行政主管部门考核合格的检验人员；
3. 申请领取从事种子进出口业务的种子经营许可证 的企业，申请注册资金1000万元以上 4. 申请领取自选自营种子经营许可证的企业应达到 的要求如下：
（1）申请注资金300万元以上；
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（2）有育种机构及相应的育种条件； （3）自有品种的种子销售量占总销售量的50%以上； （4）有稳定的种子繁育基地； （5）有加工成套设备； （6）检验仪器设备符合部级种子检验机构的标准，有5名以 上经过省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员； （7）有相对稳定的销售网络
可以加强主要农作物的品种管理，有计划因地制宜地推广良 种，加强育种成果的转化和利用，避免盲目引种和不良播种 材料的扩散，是实现生产用种良种化、品种布局区域化和合

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《农作物种子标签管理办法》第3条规定：本办法 所称的标签是指固定在种子包装物表面及内外的特 定图案及文字说明。
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《种子法》第17条规定：应当审定的农作物品种未 经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。 “应当审定而未经审定通过”包括以下两种情形：一 是未经国家级审定通过，也未经省级审定通过；二 是在审定公告的适宜生态区域外推广的。
2013年6月29日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第三次会议通过作出修改。
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《种子法》是一部专业性法律，也是一部 实体法，在贯彻落实过程中，还要遵守 《行政许可法》、《行政处罚法》、《行 政强制法》等程序法以及《刑法》、《广 告法》等法律条款的相关规定。
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基本概念
《种子法》由十一章七十八条组成，分别 是：总则、种质资源保护、品种选育与审 定、种子生产、种子经营、种子使用、种 子质量、种子进出口和对外合作、种子行 政管理、法律责任、附则。
种子质量标准主要有四项指标：种子含水量、种子 净度、发芽率和品种纯度。国家对大部分农作物有 明确的种用标准。这些标准是种子在田间正常生长， 得以收获的前提。
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２.质量低于标签标注指标的。依据种子质量是 否达到标签标注的质量指标可以判定种子是否劣 质。特别是对于国外引进的品种或国家对此种作 物没有规定种用标准的，可以根据标签标注的质 量指标来鉴别和衡量。种子的质量不能低于其标 签上各项标注。 ３.因变质不能作种子使用的。
根据《种子法》第17条、第64条的规定，只要存在 经营推广未经审定品种的违法行为，就应当予以处 罚，其推广的未经审定品种的数量不是定性的依据。 但是，经营推广的种子数量可以作为认定违法行为 情节轻重的依据之一，在确定罚款幅度时予以考虑。
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种子法规定从事种子进出口的企业和 个人需取得相应的进出口审批。审批 机关应当根据申请，对符合条件的企 业和个人发放进出口许可证。
安全管理
种子法要求对进出口的种子进行安全 管理，防止病虫害和杂草的传播。同 时，禁止进口、出口不符合质量标准 的种子。
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种子法的实施与监督
种子法的宣传与教育
种子法宣传
展望
随着农业科技的发展和法律法规的不断完善 ，《种子法》将更加科学、合理，为农业发 展提供更加有力的保障。
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《种子法的主要规定》ppt课件
目录
• 种子法概述 • 种子法的主要规定 • 种子法的实施与监督 • 案例分析 • 总结与展望
01
种子法概述
种子法的定义和目的
定义
种子法是规范种子选育、生产、 经营、使用和管理行为的法律规 范的总称。
目的
保护和合理利用种质资源，规范 种子市场秩序，保障农业生产安 全和生态安全，促进农业可持续 发展。
种子检验与检疫
检验与检疫制度
种子法规定对种子进行检验与检疫，以确保种子的质量和安全。检验与检疫内容 包括种子的纯度、净度、生命力、病虫害等方面。
不合格处理
对于检验与检疫不合格的种子，种子法规定了相应的处理措施，如退货、换货、 销毁等。同时，禁止伪造、变造检验检疫证明文件。
种子进出口管理
进出口审批
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总结与展望
《种子法》的实施效果与问题
实施效果
《种子法》的实施对于规范种子市场、 保护农民权益、促进农业发展起到了积 极的作用。
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存在问题
在实施过程中，存在执法力度不够、监管 不到位、部分条款滞后等问题，影响了法 律的实施效果。

第二章 种质资源保护
第一节 农作物种质资源 第二节 农作物种质资源保护
龙山县积极申报国家级水产种质资源保护 凯江列入四川省第六批五个水产种质资源保 区---时 1 护区
第一节 农作物种质资源
一、种质资源概况 • 种质资源也称为品种资源或遗传资源。 • 根据《种子法》第74条规定，种质资源是指选育新品种的 基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以 及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。 • 具体包括粮、棉、油、麻、桑、茶、价、菜、烟、果、药 、花卉、牧草、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、 苗、芽等繁殖材料和近缘生植物以及人工创造的各种遗传 材料。
• 于是，中国农民种植培育的作物品种，因为基因被外国人 克隆，专利在人家手里，最后还要向国外交专利使用费。 • 例如，2001年美国孟山都公司利用我国的野生大豆品种， 研究发现了与控制大豆高产性状密切相关的“标记基因” ，向美国和包括我国在内的100个国家提出了64项专利保 护申清。其申请涵盖了所有含有这些“标记基因”的大豆 及其后代，同时也包括具有相关高产性状的育种方法和所 有引入该“标记基因”的作物。这些直接影响了我国大豆 的科研、生产和出口。
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• 针对种质资源收集和种质资源分子评价成为各国争夺基因 专利焦点的严峻形势，专家们日前提出：应该把围绕国家 重大需求发掘和利用新基因作为种质资源研究的重要方向 ，抢占农业科技制高点。 • 一份种质资源是否有价值，取决于是否携带优异基因。一 个新基因的发现和利用，所产生的经济和社会效益是巨大 的。这方面，美国大豆产业就是一个证明。 • 美国先后从中国大豆基因资源中发现了抗孢囊线虫基因、 抗根腐病基因、耐渍基因和高产基因，并利用这些基因培 育出新品种，使其由原来的大豆进口国变为世界上最大的 出口国。 • 据国际机构统计和预测，到20l0年，“以资源为基础，以 基因为核心”的生物产业，仅作物种子的收入就达3000亿 美元，相关农产品的总收入将达3万亿美元。

种子质量检验机构出具虚假检验证明的， 与种子生产者、销售者承担连带责任；并依法 追究种子质量检验机构及其有关责任人的行政 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 农业、林业行政主管部门违反本法规定， 对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子 生产许可证或者种子经营许可证的，对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
6.农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。 种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执 法证件。 农业、林业行政主管部门为实施本 法，可以进行现场检查。
（4）种子监管领域的法律责任 违反本法规定，生产、经营假、劣 种子的，由县级以上人民政府农业、林业 行政主管部门或者工商行政管理机关责令 停止生产、经营，没收种子和违法所得， 吊销种子生产许可证、种子经营许可证或 者营业执照，并处以罚款；有违法所得的， 处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没 有违法所得的，处以二千元以上五万元以 下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为境外制种的种子在国内销售的； （二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内 作商品种子销售的； （三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质 资源的。
违反本法规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府农业、林业行政主管 部门或者工商行政管理机关责令改正，处 以一千元以上一万元以下罚款：
种子法对经营者的要求一种子法的成立时间及其内容?中华人民共和国种子法为中华人民共和国规范种子的选育生产经营使用的全国性法律于2000年7月8日由第9届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过并于2004年8月28日由第10届全国人大常委会第11次会议修改
主要内容
一 .种子法的成立时间及其内容 二.《种子法》实施的意义,作用及成效 三. 种子法主要内容 四. 种子法对经营者的要求

行为危害后果的；
营，没收种子和违法所得，吊
（二）受他人胁迫有违法行为
销种子生产许可证、种子经营
的；
许可证或者营业执照，并处以
（三）配合行政机关查处违法
罚款；有违法所得的，处以违
行为有立功表现的；
法所得五倍以上十倍以下罚款；
（四）其他依法从轻或者减轻
没有违法所得的，处以二千元
行政处罚的。
以上五万元以下罚款；构成犯
企业质量义务： • 符合国家种用标准 • 附有种子标签 • 应当加工、包装 • 建立质量档案 • 禁止生产、销售假劣种子
第一章 法律知识
种子质量监督 • 主体：农业行政主管部门 • 主要形式：监督抽查、结果向社会公告（省级）
第一章 法律知识
第四节 销售种子的质量要求 假种子认定： • 以非种子冒充种子 • 以此种种子冒充他种种子 • 种子类别与标签标注不符 • 品种与标签标注不符 • 产地与标注不符
第一章 法律知识
第六节 种子质量监督与种子检验
抽查实施： • 制定计划和方案 • 扦样（不少于2人，携带证件及文件，完成包装的种子，
扦样单一式三份）。 • 样品确认 • 检验 • 反馈（不合格项要提前告知、有异议15日内向下达任务的
行政部门提出并抄检测单位） • 结果报送
第一章 法律知识
监督抽查中不得扦样的三种情况： • 被查企业无抽查通知书所列种子 • 有证据证明拟抽查种子不是用于销售的 • 用于出口的种子
第一章 法律知识
• 外商投资种子企业审批管理制度 • 种子生产经营档案制度 • 种子标签真实性制度 • 种子检疫制度 • 种子质量监督制度 • 种子贮备制度
第一章 法律知识
第三节 种子质量管理的法律规定 • 种子企业是种子质量管理的主体 • 农业行政主管部门是种子质量监督的主体

2、作物起源中心的发展
A. 中国 — 东部亚洲中心： 包括中国中部和西部山岳及 其毗邻的低地。
主要起源作物：黍、稷、粟、高粱、裸粒无芒大麦、荞 麦、大豆、茶、大麻、苎麻等。
B.印度中心：包括缅甸和阿萨姆（印度东部的 省）。主 要起源作物：水稻、绿豆、饭豆、豇豆、甘 蔗、芝麻等。 2a. 印度 — 马来亚补充区： 包括马来亚群岛，
和类型材料。 种质资源的类型：地方品种、改良品种、新育成品种，中间
材料，野生种，近缘植物。 种质资源又称为品种资源、遗传资源、基因资源。 一切具有一定种质或基因、可供育种及 相关研究利用的各种生 物类型称为种质资源 。
章目录 下一节
包括可用于育种、栽培或其它生物学研究的各种植物类型及品种。 * 形式有：植株、种子、器官、组织、 花粉、细胞、DNA 片段。
章目录 上一节 下一节
一、植物的进化
自然界的植物有30-50万种，它们是通过长期生 物进化的产物。
全世界有栽培作物2300种，食用作物占900多种பைடு நூலகம் 经济1000种，饲料绿肥400种。
生物进化的三大要素：变异、遗传、选择 变异——基础 遗传——保证→生物进化 选择——动力 选择：自然选择→自然物种
第二章 种质资源
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
种质资源的重要性
作物起源中心与我国作物的主要种质资源
种质资源的类别、特点及其利用 种质资源的搜集、保存和创新 种质资源的研究和利用（自学）
总目录 上一章 下一章
第一节 种质资源的重要性
一、种质资源的概念
种质：是指亲本传给子代遗传物质。 种质资源：是指可为育种利用和遗传研究的各种作物品种
E. 地中海中心： 大量蔬菜作物，包括甜菜、许多古老的牧草 作物都起源于此。小麦、粒用豆类的次生起源地。

第二章种质资源第二章种质资源具有特定种质或基因、可供育种及相关研究利用的各种生物类型称为种质资源（germplasm resources ）。

种质资源也称为遗传资源（genetic resources）,或基因资源（gene resources）。

?种质资源包括地方品种、改良品种、新选育的品种、引进品种、突变体、野生种、近缘植物、人工创造的各种生物类型、无性繁殖器官、单个细胞、单个染色体、单个基因、DNA片段等。

凡能用于作物育种的生物体和材料，都可归入种质资源范畴。

DefinitionsGermplasm is the genetic source material used by plant breeders to develop new cultivars (Poehlman & Sleper, 1995).Germplasms may include seeds or other plant propagates such as a leaf, stem, pollen, or cultured cells that could be grown into mature plants. ?Germplasm is the potential, hereditary stocks within a species, taken collectively, that is used by plant breeder to develop new cultivars.第一节种质资源在育种上的重要性种质资源是人类选育新品种和发展农业生产的物质基础，是进行生物学研究的重要材料。

种质资源在育种中的作用：一、种质资源是现代育种的物质基础二、稀有特异种质对育种成效具有决定性的作用水稻矮源“低脚鸟尖”、小麦矮源“农林10号” 的发现和利用推动了世界范围内的“绿色革命”。

玉米高赖氨酸突变体、奥派克2的发现，推动了玉米营养品质的改良。

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葱的分化类型
分葱—分蘖性强
大葱
分蘖性弱
而葱白发达 ppt课件
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芸薹属白菜亚种的不同类型 •塌菜
普通白菜
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•紫菜苔
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芥菜的变异类型 •根芥
•茎芥
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•叶芥
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❖ 莴苣的变异类型
叶用莴苣 结球pp莴t课件苣
茎用莴苣
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中国花卉植物资源
中国是世界园林之母原产中国的木本花卉 有7500种以上.草本植物中的荷花、春兰是世 界特有。中国的名花如梅花、牡丹、落叶杜鹃、 芍药、月季、菊花等品种类型十分丰富。观赏 植物：银杏属、金钱松属、水杉属、水松、珙 桐属、观光木属；百合属、龙胆属、绿绒蒿属、 萱草属的多个种；梅花、桂花、菊花、荷花、 中国水仙、牡丹、黄牡丹、芍药、月季花、香 水月季、栀子、南天竹、腊梅、金茶花、翠菊。
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是我国特有种。具有抗栗火疫病基因。
中国栗
柿
有野生和栽培种
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中国的园艺植物资源
蔬菜
在我国主要栽培的76种蔬菜中，其中28种 原产我国。原产于我国和引自外国的蔬菜作 物许多类型在长期的栽培过程中分化出亚种、 变种和品种。
原产蔬菜：韭菜、大白菜、茼蒿、山药、荸 荠、大豆、金针菜、萝卜、慈菇、茭白等.
**离体保存：实在适宜条件下，用离体的分生组 织、花粉、总DNA或染色体所有片断随机连接到 载体上，然后转移到寄主细胞中，通过细胞增 殖，构成各个DNA片断的克隆系。
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5.3 种质资源的研究
5.3.1 特征特性研究
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中国国家种质资源库