《关于加强我省港口岸线管理的通知》

交通部关于加强港口建设规划和港航设施建设使用岸线管理的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1998.11.06•【文号】交通部交规划发[1998]677号•【施行日期】1998.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通部关于加强港口建设规划和港航设施建设使用岸线管理的通知（交通部交规划发〔１９９８〕６７７号文印发）各有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（委、局、办），直属及双重领导港务局，深圳、厦门市港务局，部属各有关单位：经国务院批准的《国务院办公厅印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔１９９８〕６７号）中明确，交通部是主管公路和水路交通行业的国务院组成部门，负责“拟定公路、水运交通行业发展规划、中长期计划并监督实施”，“港口及港航设施建设使用岸线布局的行业管理”。

为了切实履行国务院赋予我部交通行业管理职能，进一步加强港口建设规划和港航设施建设使用岸线管理，现就有关事项通知如下：一、强化港口建设的规划工作。

为避免港口盲目和不合理的重复建设，保证港口健康、有序的发展，港口建设应贯彻“先规划，后建设”的原则，做到统一规划，合理分工。

各有关单位必须做好本辖区港口布局规划或港口总体规划。

二、进一步加强港航设施建设使用岸线（包括现有港区和规划港区岸线）的统一管理。

建港岸线是国家宝贵资源，必须贯彻统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发的原则。

按照现行管理体制，建设港航设施必须办理岸线使用审批，岸线审批实行分级管理。

凡在沿海水域和长江干线南京以下水域建设万吨级以上（包括万吨级和结构按万吨级设计）的各类码头泊位使用岸线必须报我部批准；建设万吨级以下的各类泊位使用岸线，由省、自治区、直辖市交通（或港口）主管部门批准，并报我部备案。

任何单位不得越权审批。

有关港航设施建设使用岸线的管理，将制定具体管理规定发布实施。

三、严格执行国家基本建设程序和管理规定。

重庆市万州区人民政府办公室关于进一步加强长江沿线港口码头岸线使用管理的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2014.07.31•【字号】万州府办发〔2014〕39号•【施行日期】2014.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文重庆市万州区人民政府办公室关于进一步加强长江沿线港口码头岸线使用管理的通知万州府办发〔2014〕39号江南新区管委会，有关镇乡人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：近年来，我区根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国港口法》《重庆市港口管理条例》，按照“先急后缓、先易后难，循序渐进、疏堵结合，统一规划、分步实施”的原则，结合重庆第二大城市建设和万州港口规划调整实际，切实开展主城区域岸线调整及港口码头关闭搬迁实施工作，基本取消了长江一桥和长江二桥之间环湖区域生产性泊位，关闭了部分港口码头，规范了沙石作业码头，整顿了船舶停泊秩序，改善和提升了城市环境。

但近段时间以来，我区长江一桥至长江二桥之外长江沿线违法占用岸线、违规建设港口码头现象较为突出且屡禁不止，严重扰乱了正常的港口建设和经营秩序。

为进一步加强全区长江沿线港口码头岸线使用管理，有效遏制违规建设码头和非法从事港口经营行为，切实保障长江岸线资源合理开发与利用，经区政府同意，现就有关事宜通知如下：一、统一思想，提高认识依托长江黄金水道，推动长江经济带发展，打造中国经济新的支撑带，是党中央、国务院作出的重大战略部署，市委、市政府高度重视，已多次召开会议研究部署融入长江经济带建设工作。

万州地处长江三峡库区腹心，既是中西结合部的“桥头堡”，又是长江十大港口之一，2013年港口吞吐量已达2000万吨，水运优势十分明显，这是推进万州经济社会快速发展面临的重大机遇。

长江南北两岸岸线是不可再生的稀缺公共资源，是经济社会可持续发展的重要战略资源，也是保障水运安全和推进产业发展的有效载体。

浙江省人民政府办公厅关于加强海岸线统筹协调管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加强海岸线统筹协调管理工作的通知浙政办函〔2015〕19号沿海各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为加强海岸线资源保护和节约集约利用，促进海洋经济可持续发展，根据《浙江省海域使用管理条例》《浙江省港口管理条例》和国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》等有关规定和要求，经省政府同意，现就加强海岸线统筹协调管理工作通知如下：一、总体要求以科学发展观为指导，以实现海岸线资源可持续利用为目标，按照科学规划、陆海统筹、生态优先、合理开发的原则，进一步加强海岸线统筹协调管理，规范海岸线资源开发秩序，调控海岸线开发规模和强度，有效保护和合理开发利用海岸线资源，促进海洋经济可持续发展。

到2020年，实现大陆自然岸线保有率不低于35%，整治和修复海岸线长度不少于300公里，形成生态环境良好、海陆空间协调发展的良性格局。

二、建立健全海岸线统筹协调运行机制沿海各地、各有关部门要充分认识海岸线保护与合理开发利用的重要意义，进一步加强组织领导，切实做好海岸线保护与节约集约利用各项工作。

省级成立浙江海洋经济发展示范区工作领导小组海岸线管理办公室（以下简称省海岸线管理办公室），设在省海洋与渔业局。

省海岸线管理办公室的主要职责是统筹协调和指导全省海岸线保护与节约集约利用工作；牵头编制并实施全省海岸线保护与利用规划；研究制订全省保护海岸线与节约集约利用工作的政策措施和管理制度，并负责督促落实；承担对使用海岸线的项目进行初步评价并出具初步评价意见。

交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.05.18•【文号】交办水函〔2016〕485号•【施行日期】2016.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部办公厅关于进一步加强港口工程试运行管理的通知交办水函〔2016〕485号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、各直属海事局：港口工程试运行是对工程建设质量、工艺设备、安全设施等进行的实际检验和考核，是工程建成正式投入使用前的重要环节。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《交通运输部关于印发〈危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）〉的通知》（交水发﹝2016﹞75号）工作安排，牢固树立安全发展理念，进一步规范港口工程试运行行为，保障港口试运行安全生产，经交通运输部同意，现就有关事项通知如下：一、严格贯彻执行试运行经营条件要求为进一步做好港口工程试运行管理，我部近期修订并发布了《港口工程竣工验收办法》（交通运输部令2016年第44号）、《港口经营管理规定》（交通运输部令2016年第43号），取消了原来的试运行备案管理，明确了试运行经营条件和取得试运行期港口经营许可证的要求。

各级交通运输（港口行政）管理部门和项目单位要认真学习领会两个规章精神，严格执行有关试运行经营时间和试运行条件的规定。

港口工程需要试运行经营的，应当具备《港口经营管理规定》第十条规定的条件，并按照第十二条要求取得试运行期港口经营许可证。

试运行经营期原则上不超过6个月，确需延期的，试运行经营期累计不得超过1年。

二、开展超试运行期经营项目的整治（一）开展超试运行期经营项目的排查。

各省级交通运输（港口行政）管理部门应对本省范围内已经开展试运行经营但超过试运行经营期的港口工程，部署开展全面排查工作。

港口所在地港口行政管理部门具体承担本辖区内港口工程试运行经营情况的排查工作，摸清截止到2016年4月底处于超试运行期经营的港口工程项目底数，并将排查结果填表后报省级交通运输（港口行政）管理部门。

交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。

围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。

部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。

相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。

（二）科学开展布局规划、总体规划编制。

交通运输部办公厅关于加强港口经营管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕103号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部办公厅关于加强港口经营管理有关工作的通知交办水〔2018〕103号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：为贯彻落实交通运输部修订发布的《港口经营管理规定》（交通运输部令2018年第10号，以下简称《规定》），进一步加强港口经营管理，经交通运输部同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识《规定》修订的重要意义《规定》认真贯彻国家深化“放管服”改革的总体要求，精简了港口经营许可范围，完善了港口拖轮经营资质条件，加强了事中事后监管措施，对规范港口经营市场秩序和促进港口高质量发展具有重要意义。

各省级交通运输主管部门和地方港口行政管理部门要高度重视《规定》的贯彻实施工作，准确把握《规定》的主要内容和改革要求，加大宣贯力度，强化监管履职，督促港口经营人严格执行法规标准，做到依法依规经营。

二、严格实施港口经营许可地方交通运输（港口）管理部门按照《中华人民共和国港口经营许可证》（以下简称《港口经营许可证》）式样及印制填写说明（附件1），做好《港口经营许可证》的印制和发放工作，严格按统一的标准格式和要求规范填写，可根据管理需要在副本中设置附页，载明港口主要港口设施设备、监督检查记录及其他管理内容。

地方交通运输（港口）管理部门要认真审核把关经营资质条件，符合条件的，依法核发《港口经营许可证》，并逐一列明核准的港口经营许可事项，对从事危险货物装卸或者储存的单位还应当依法配发《港口危险货物作业附证》。

推行网上许可，通过政务网站或其他有利于公众知晓的方式公布港口经营许可办事指南，及时公布许可结果，实现办理进度和许可结果的实时查询。

加强港口经营资质动态管理，开展经营资质年度核查，确保核查对象全覆盖。

湖北省人民政府办公厅关于加强长江岸线资源和国有港口管理有关事项的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于加强长江岸线资源和国有港口管理有关事项的通知
（鄂政办电[2014]59号）
各市、州、直管市人民政府，省政府有关部门：
为服务长江黄金水道建设和长江经济带开放开发的国家战略，统筹规划使用我省长江沿线的岸线和港口资源，根据省委、省政府工作部署，现就长江岸线资源和国有港口管理有关事项通知如下：
一、暂停申报或审批有关项目。

近期暂停申报或审批涉及使用湖北长江段和汉江沿线岸线资源的项目，省各主管部门暂停办理报请国家有关部门审批的港口岸线使用项目，对各地已上报省主管部门（含已受理）的项目暂停审批。

二、加强国有港口人、财、物管理。

暂停全省国有独资及控股的公用港口单位的人员调动和资产转移，加强企业经营管理，涉及企业重大决策事项须报请市以上交通、国资部门审批。

三、切实加强国有资产管理。

全省国有港口单位要按照规定加强对资产和账户的管理，不得随意变更、毁坏财会账目和凭证，不得擅自处置、转移、变更、变卖、私分国有资产。

四、本通知自印发之日起执行。

湖北省人民政府办公厅
2014年6月4日
——结束——。

九江市人民政府办公厅关于进一步加强我市长江港口岸线管理的实施意见文章属性•【制定机关】九江市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.27•【字号】九府厅发〔2018〕25号•【施行日期】2018.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文九江市人民政府办公厅关于进一步加强我市长江港口岸线管理的实施意见各县（市、区）人民政府，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：为坚决贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”指示要求，进一步加强九江市长江港口岸线管理，有效保护和合理利用岸线资源，打造长江“最美岸线”，促进我市港口绿色、有序发展，结合《江西省交通运输厅关于进一步加强全省港口岸线管理的通知》（赣交规划字〔2017〕144号），特制定如下实施意见。

一、严格执行港口总体规划《九江港总体规划（修订）》于2017年12月21日获交通运输部、江西省人民政府联合批复。

港口建设项目使用长江岸线必须严格执行《九江港总体规划（修订）》。

港口项目建设除符合港口总体规划，还要和长江岸线保护规划、城市总体规划、土地利用规划等相关规划衔接，严禁在港口规划区外建设任何港口设施。

沿江各县（市、区）在《九江港总体规划（修订）》框架内，做好港区规划港口岸线及临港腹地1000米陆域控制性详细规划，使港口项目、港口物流园、港口集疏运通道、物流配送中心、城市规划、土地利用规划等有效衔接。

控规未出台前，原则上不批建港口项目。

《九江港总体规划（修订）》中的港口用地不得用作工业用地等其它用途。

二、有效保护科学利用港口岸线长江港口岸线是依托黄金水道推动长江经济带发展的战略资源，是我市沿江港口建设和产业布局的重要载体，开发利用应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持深水深用、浅水浅用，坚持生态优先、绿色发展，坚持远近结合、集约利用、合理开发。

盐城市人民政府关于印发加强全市内河干线航道岸线使用和港口建设管理意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发加强全市内河干线航道岸线使用和港口建设管理意见的通知盐政发〔2015〕56号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《关于加强全市内河干线航道岸线使用和港口建设管理的意见》已经市政府常务会议讨论通过，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市人民政府2015年4月15日关于加强全市内河干线航道岸线使用和港口建设管理的意见为认真贯彻《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口条例》、《港口岸线使用审批管理办法》等法律法规规章，保障港口岸线资源的合理开发与利用，防止我市干线航道（干线航道名录及起止范围详见《盐城市内河航道网规划》中“盐城市干线航道网规划方案表”）两岸码头吊机违法随意乱建，推进我市内河港口向规模化、集中化、机械化方向发展，现就全市内河干线航道港口岸线使用和建设管理工作提出以下意见：一、加强内河干线航道港口岸线及建设管理建设内河港口项目使用港口岸线的，必须符合《盐城内河港总体规划》。

禁止违反内河港口总体规划和港区控制性详细规划建设内河港口设施。

新建内河港口项目必须取得岸线许可，履行基本建设程序。

（一）严格岸线资源使用及审批内河港口岸线的开发利用应当符合港口规划，坚持深水深用、节约高效、合理利用、有序开发的原则。

在《盐城内河港总体规划》规划区内建设内河港口设施需要使用内河港口岸线的，应当在内河港口项目立项之前向内河港口管理部门提出书面申请，说明内河港口岸线的使用期限、范围、功能等事项，同时提供航道、海事等管理机构的意见以及项目工程可行性研究报告等文件资料，按照下列规定报经批准：1．申请使用内河港口深水岸线（千吨级及千吨级以上泊位），由县级内河港口管理部门完善代转报市港口行政管理部门，经市级内河港口管理部门初审合格后报省交通运输管理部门审查，再经省交通运输管理部门审查并征求省发展和改革部门意见后，报国家有关部门审批；2．申请使用内河四级以上航道内港口非深水岸线的，由县级港口管理部门完善代转报市内河港口管理部门，经初审合格后报省交通运输管理部门审查并征求省发展和改革部门意见后审批；3．申请使用内河五级航道内港口岸线的，由县级内河港口管理部门完善代转报市内河港口管理部门受理，征求市发展和改革部门意见后审批；4．申请使用内河其他航道内港口岸线的，由县级内河港口管理部门受理，征求同级发展和改革部门意见后审批。

舟山市人民政府关于进一步加强港口岸线管理的实施意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2021.12.09•【字号】舟政发〔2021〕23号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文舟山市人民政府关于进一步加强港口岸线管理的实施意见舟政发〔2021〕23号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：港口岸线是我市发展的基础性、战略性自然资源。

为深入贯彻落实新发展理念，进一步规范港口岸线管理，确保港口岸线集约节约高效利用和有序开发，加快推进港口高质量发展，为建设共同富裕示范区先行市作出积极贡献，根据《中华人民共和国港口法》《浙江省港口管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、严格控制岸线使用总量坚持规划引领，强化规划权威性和严肃性，使用港口岸线必须符合港口规划。

严格控制港口岸线使用总量和使用范围，原则上除用于国家战略项目、省市重大项目和民生保障项目外，不再新增使用港口岸线；新增使用港口岸线要以岸线效益论英雄，深入开展产出效益评估，确保港口岸线集约节约高效利用；强化岸线使用必要性和合理性评估，提倡港口基础设施共建共享，积极推动公用码头建设，原则上相邻区域已有功能相近的公用码头的，不再新增使用港口岸线；探索岸线生态补偿机制，对新增港口岸线项目占用自然岸线的，应做好自然岸线占补平衡；积极引导港口项目向环境承载能力更强的离岛区域集中布局。

二、严控涉及港口岸线的转让行为涉及使用港口岸线的项目（企业）转让不得擅自改变港口岸线的使用范围、功能，确需改变的，项目需符合规划和产业准入政策，转让方应当事先书面报告市港口行政管理部门，并由原审批机关办理变更手续。

三、大力整治“低小散”港口岸线探索低效港口岸线退出机制，强化综合治理，大力推进低效港口岸线整治提升行动。

鼓励县（区）、功能区做减法，清理效益低下、产能落后、“两高”项目的港口岸线，回归自然岸线。

交通运输部办公厅关于进一步加强港澳航线运输管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部办公厅关于进一步加强港澳航线运输管理工作的通知（厅函水〔2012〕157号）各有关省（自治区、直辖市）交通运输厅（委），上海市、天津市交通运输和港口管理局：近期，港澳航线运输市场经营者和船舶运力增长迅速，总体呈现运力过剩、竞争过度等态势。

为进一步加强港澳航线运输管理，引导市场平稳有序发展，保障市场健康运行，现就有关事项通知如下：一、港澳航线运输船舶规模经营国内沿海各对外开放港口至港澳航线运输的，船舶载重吨应为5000吨以上；仅限经营广东省、福建省、海南省、广西壮族自治区各对外开放港口至港澳航线运输的，船舶载重吨应为2500吨以上；仅限经营广东省、广西壮族自治区各对外开放港口至港澳航线运输的，船舶载重吨应为1500吨以上。

二、规范港澳航线管理申报程序（一）企业新增运力（含新建、购置船舶及通过新建、购置方式更新现有港澳航线运力）从事港澳航线运输，应通过企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向我部提出申请。

申请材料应包括：申请书；申请人的企业商业登记文件、港澳航线水路运输批件；可行性分析报告、投资协议、验资报告；运输合同或协议；安全管理符合证明（DOC）（或安全委托管理协议及安全委托管理公司DOC）复印件。

（二）经我部批准新增的运力（其实际吨位以我部核准的吨位上下浮动10%为限）投入营运，应通过企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向我部提出申请。

现经营港澳航线运输企业通过扩大自有船舶经营范围方式更新现有港澳航线运力无需申请运力指标，可直接申请投入营运。

交通运输部关于印发《港口设施维护管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.12.14•【文号】交水发[2012]728号•【施行日期】2012.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发《港口设施维护管理规定（试行）》的通知（交水发〔2012〕728号）各有关交通运输（港口）行政管理部门，有关港口企业：保证港口设施使用安全，提高港口设施的运行效率，保障港口资源的有效利用，是优港口、转方式、调结构的重要内容。

为加强港口设施的维护管理，加快实现港口转变发展方式和结构调整，我部组织制定了《港口设施维护管理规定（试行）》，现予印发，请遵照执行。

各省、自治区、直辖市交通运输（港口）行政管理部门应结合本辖区实际情况制定细则，并报部备案。

本规定是首次对港口设施维护管理工作做出的初步规定，请各部门、各单位将执行过程中遇到的问题及时反馈部水运局，以不断促进港口设施维护管理工作的制度化、规范化、专业化，努力实现港口的全面协调可持续发展。

中华人民共和国交通运输部2012年12月14日港口设施维护管理规定（试行）第一章总则第一条为规范港口设施维护管理，切实保障港口设施安全运行，充分发挥港口设施功能，有效使用岸线资源，依据《中华人民共和国港口法》等相关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内经竣工验收合格后交付使用的港口设施维护管理工作。

港口设施主要包括：码头、防波堤、引堤和护岸、港池、进出港航道、锚地、港区道路与堆场、仓库、港区铁路与装卸机械轨道、防护设施等及其他生产与生产辅助设施。

第三条港口设施维护是指为使港口设施满足安全性、适用性和耐久性要求而在使用期间采取的措施。

第四条港口设施维护应贯彻预防为主的方针，按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对港口设施的检查、检测、评估和维修，保持港口设施处于良好技术状态，努力提高港口设施的安全性、适用性和耐久性。

中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知海通航〔2011〕574号沿海主要港口所在地港口行政管理部门、引航站，中国远洋运输集团、中国海运（集团）总公司，中国长江航运集团，各直属海事局：近年来，因航运企业、港口调度、引航站等对航道实际水深掌握不准确，导致一些深吃水船舶在进出中国沿海港口水域时富裕水深不足，搁浅事故多发，给港口经营企业和船公司造成了严重损失。

为加强对进出中国沿海港口水域深吃水船舶的监督管理，减少此类事故的发生，现将有关事项通知如下：一、各有关方面在认定港口水域航道水深时，应以中华人民共和国海事局出版发行的海图（包括电子海图）水深为法定的航行参考依据。

水深变化快、测量频度大，且无法及时更新海图或电子海图水域的水深认定，应以中华人民共和国海事局最新测量的结果为准。

二、各级海事管理机构应协商当地港口、航道等部门，结合水文地质条件，结合港区、航道淤浅和疏浚情况，合理确定扫海测量频率。

三、各级海事管理机构应对深吃水船舶进出本辖区吃水受限水域实施严格控制，水深控制标准要在海事管理机构出版发行的海图水深基础上，充分考虑船型、潮高、航速、底质和淤浅等因素，切实保证船舶留有安全的富裕水深。

四、疏浚和新建航道验收后，各业主单位应主动向海事管理机构申请扫海、测量。

水深测量结果由海事管理机构对外公布。

二〇一一年九月六日——结束——。

浙江省港口岸线管理办法第一章总则第一条为加强浙江省港口岸线管理，保障港口资源的合理利用和可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内港口岸线的规划、使用、保护和监督管理，适用本办法。

第三条港口岸线管理应遵循科学规划、合理利用、严格保护、高效服务的原则。

第四条省交通运输主管部门负责全省港口岸线的管理工作。

市、县（市、区）交通运输主管部门负责本行政区域内港口岸线的管理工作。

第二章规划与布局第五条港口岸线规划应纳入本省国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划、城市总体规划等相协调。

第六条港口岸线规划应明确岸线功能分区，划分港口作业区、港口支持区、港口预留区等，并明确各分区的用途和开发时序。

第七条港口岸线规划应充分考虑环境保护、防洪安全、航道通航等因素，确保港口的可持续发展。

第三章岸线使用第八条港口岸线使用权的取得应通过法定程序，包括申请、审查、批准等环节。

第九条港口岸线使用权人应按照批准的用途使用岸线，不得擅自改变用途或扩大使用范围。

第十条港口岸线使用权人应定期向交通运输主管部门报告岸线使用情况，并接受监督检查。

第四章岸线保护第十一条任何单位和个人不得破坏港口岸线及其设施，不得擅自占用、填埋、挖掘岸线。

第十二条港口岸线保护区域应设立明显标志，禁止无关人员进入。

第十三条对于因自然灾害等原因受损的港口岸线，应及时修复，恢复其功能。

第五章监督管理第十四条交通运输主管部门应建立健全港口岸线管理信息系统，实现岸线资源的动态监控和管理。

第十五条对违反港口岸线管理办法的行为，交通运输主管部门应依法予以查处。

第十六条交通运输主管部门应定期对港口岸线管理情况进行检查，确保岸线资源的合理利用和保护。

第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行，由省交通运输主管部门负责解释。

第十八条本办法如与国家新出台的法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展改革委办公厅•【公布日期】2019.07.09•【文号】交办规划〔2019〕62号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知交办规划〔2019〕62号上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川省（市）交通运输厅（委、局）、发展改革委：长江干线港口是实施长江经济带发展战略的重要依托。

为贯彻落实习近平总书记关于深入推动长江经济带发展的重要讲话精神，优化已有岸线使用效率，破解沿江港口岸线无序发展问题，提高长江干线港口现代化水平，更好地保护和改善长江生态环境，加快推进长江综合立体交通走廊建设，促进沿江地区新旧动能转换，进一步推动长江经济带高质量发展，经交通运输部、国家发展改革委同意，现就有关事项通知如下。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持生态优先、绿色发展理念，共抓大保护、不搞大开发，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，牢固树立集约高效利用港口岸线理念，坚决防止非法码头现象反弹，坚持控总量、调存量、优增量、提效率，引领长江干线港口走上集约化、规模化、现代化发展道路，为把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带提供有力支撑。

二、严防非法码头现象反弹（一）依法打击违法利用港口岸线行为。

加大非法码头治理和整改力度，严防未批先建、占而不用、多占少用港口岸线现象反弹。

未取得港口岸线许可或超出许可规模和范围建设的码头设施，当地港口行政管理部门要对业主进行约谈，责令限期改正，并依法进行行政处罚或行政强制，行政处罚决定书或行政强制决定书应纳入本级或上一级相关信用管理平台。

福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.10.19•【字号】闽政[2011]90号•【施行日期】2011.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知（闽政〔2011〕90号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为科学有序开发利用港口岸线资源，现就进一步加强我省港口岸线管理工作的有关事项通知如下：一、加强港口规划管理。

港口岸线管理应严格遵守港口规划，新、改、扩建港口项目必须符合港口规划，任何单位和个人不得擅自变更港口规划。

禁止在港口规划区外建设港口设施，确需建设的，应当先按规定修订港口规划，经批准后实施。

二、有序开发利用岸线。

按照科学、合理、节约、有序开发利用港口岸线的原则，2011年12月31日前将全省规划港区分为重点开发、适度开发、预留开发三类，并确保全省保留的自然岸线比例不低于70%。

“十二五”期间，对于重点开发的规划港区，要鼓励加快建设发展步伐，规划、建设规模可以按预测吞吐量的1.5倍适度超前；对于适度开发的规划港区，要根据临港产业和市场需求适度发展，规划、建设规模不应超过预测吞吐量的1.1倍；对于预留开发的规划港区，以保护为主，未经批准禁止开发建设。

省交通运输厅应当会同省发展改革委制定三类港区划分办法并定期对上述三类港区的开发保护情况进行监督检查，将结果向社会公布。

三、鼓励开发公共码头。

鼓励、吸引具有码头建设、管理和经营经验的大型港口经营企业来我省投资建设公共码头。

投资建设5万吨级以上大型集装箱公共码头、15万吨级以上大型公共散货码头的，项目申请人必须是有实力的大型港口经营企业；项目申请人（或其企业股东合计）自有资金或注册资本金应不低于项目预计总投资的35%。

除公共码头无法满足企业运输需要且自有货物吞吐量超过拟申请建设的码头吞吐能力70%外，不得批准建设项目配套码头。

交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知（交水发[2005]416号）各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各有关港口所在地港口行政管理部门：自《港口经营管理规定》（以下简称《规定》）实施之后，为指导各地做好《规定》的贯彻落实，部先后下发了《关于实施＜港口经营管理规定＞有关问题的通知》（交水发[2004]235号）、《关于对浙江省交通厅港航管理局要求明确港口行政管理有关问题的复函》（厅水字[2004]307号）。

最近，不少港口行政管理部门又提出了一些有关港口经营管理方面的问题，为指导各地进一步做好《规定》的贯彻落实，现就有关问题明确如下：一、关于规划、建设方面的问题（一）关于港口岸线使用批准文件。

根据《规定》要求，申请从事港口经营的，应当按照《港口法》、《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》以及交通部《关于发布港口岸线标准的公告》（2004年第5号）规定，办理、提交港口岸线使用批准文件。

对于已建码头未取得岸线使用批准文件的，码头所有人应按有关规定补办批准手续。

（二）关于港口土地使用手续。

有些地方反映，港口使用的陆域和水域尚未办理土地和水域使用手续。

此问题属于其他行政管理部门的职能，各港口行政管理部门应与相关部门协调，或请示当地人民政府协调解决。

（三）关于现有营运码头与港口总体规划不相符的问题。

由于有些港口以前没有总体规划或者有总体规划但近年来进行了修编，因而造成已有营运码头不符合目前港口的总体规划。

对这类问题，各地港口行政管理部门应当在当地人民政府的领导下，按照有关规定，通过给予适当的政策支持或经济补偿等方法进行妥善解决。