老年保健品市场乱象丛生教学文案
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老年人保健品消费警示老年人是社会中的重要群体,他们的健康问题备受关注。
随着老龄化进程的加快,老年人的保健品消费也日益增加。
保健品作为一种健康补充品,对老年人的身体健康有一定的帮助,但我们也要警惕一些不良的现象和风险。
本文将从几个方面探讨老年人保健品消费中的警示问题。
老年人在选择保健品时要慎重。
市场上的保健品琳琅满目,各种广告宣传也让人眼花缭乱。
老年人在选择保健品时,要根据自身的身体状况和需求,选择适合自己的产品。
不要轻信广告宣传,也不要盲目跟风购买。
同时,要选择正规渠道购买保健品,避免购买到假冒伪劣产品,对身体造成伤害。
老年人在使用保健品时要注意剂量和使用方法。
保健品并非药物,但也不能随意使用。
老年人要在医生的指导下使用保健品,遵循产品说明书上的剂量和使用方法。
不要自行增减剂量,以免造成身体不适或不良反应。
同时,老年人在使用保健品时要注意与其他药物的相互作用,避免产生不良后果。
第三,老年人在购买保健品时要警惕虚假宣传和夸大效果。
一些商家为了追求利润,会夸大保健品的功效,给人以不实的宣传。
老年人要理性对待保健品的效果,不要轻易相信虚假宣传。
可以通过咨询专业人士或查阅相关资料,了解保健品的真实功效。
同时,老年人要警惕那些标榜疗效奇效的保健品,避免上当受骗。
第四,老年人在购买保健品时要注意选择品牌和认证。
市场上有很多品牌的保健品,老年人可以选择一些知名度高、信誉好的品牌。
这些品牌通常有严格的生产流程和质量控制,产品的质量和安全性有一定的保证。
此外,一些保健品会有相关的认证标志,如GMP认证、有机认证等,老年人可以选择具备相关认证的产品,以增加购买的信心。
第五,老年人在购买保健品时要警惕价格陷阱。
一些商家为了牟取暴利,会将保健品标价过高,甚至是天价。
老年人在购买保健品时要理性对待价格,不要被高价误导。
可以对比不同品牌和渠道的价格,选择性价比较好的产品。
同时,要警惕一些低价保健品,可能是假冒伪劣产品,对身体健康造成威胁。
2023年保健市场乱象专项整治工作方案2023年保健市场乱象专项整治工作方案一、前言保健品市场是现代社会中的一个重要行业,其发展对于人们的健康和经济发展有着重要作用。
但是,随着保健市场的不断扩大和发展,也出现了一些乱象,如虚假宣传、低效治疗、夸大功效等问题,导致消费者的权益受到侵害,严重影响了保健品市场的健康发展。
本文将制定一份2023年的保健市场乱象专项整治工作方案,以期能有效解决保健市场的乱象问题,保障消费者的利益,促进保健品市场的健康发展。
二、整治目标1.整治虚假宣传行为,杜绝误导消费者的情况产生,保障消费者的权益。
2.加强对保健品市场活动的监管力度,防止不属实的广告宣传活动的发生,保障国家对保健品市场的正确引导。
3.整治过多的夸大医疗功能,根据保健品真正功能和效果进行准确描述。
4.加强对保健品安全的监管,严格评价和审核产品的质量和效果,防止因为产品或原材料质量不良而引起的危害。
5.加强对假冒伪劣保健品的查处力度,保护市场诚信,防止不合格产品出现在市场上。
三、整治措施1.强化市场监管政府将加强对保健品市场的监管力度,加大对市场资格、经营许可证的审查和管理,加强对广告宣传和销售行为的监管和管理,查处违法行为,维护市场纪律和秩序。
2.开展专项整治行动政府将开展一系列的整治行动,重点查处流行病学患者的误导行为,制定更为严格的管理规定,防止虚假宣传和低效治疗行为的存在。
同时,加强对药店管理体系的建设和管理,对于不合格的店铺实施整改措施或停业整治,并积极开展保健品驻店服务,为消费者提供更加完善的保健品服务。
3.促进市场诚信建设政府将促进保健品市场诚信建设,推动行业标准化建设,制定更为严格的管理标准和制度,规范市场秩序。
同时,加强对假冒伪劣保健品的查处和打击力度,加大处罚力度,保护消费者的合法权益。
4.加强行业协会建设政府将加强对保健品行业协会的监管和管理,推动行业协会自律建设,加强行业内部管理和规范,为整个行业的健康发展提供坚实的基础。
健康保健行业市场乱象的解读与法规建议解读健康保健行业市场乱象一、背景介绍健康保健行业是一个庞大而复杂的市场,涵盖了众多领域,如保健品、医疗器械、美容养生等。
然而,近年来,在这个行业中出现了一些不规范和乱象,引发了广泛关注和讨论。
本文将对这些乱象进行解读,并提出相应的法规建议。
二、虚假宣传误导消费者在健康保健行业中,虚假宣传是一个普遍存在的问题。
一些企业为了获取更多的销售量和利润,故意夸大产品功效或编造虚假数据来吸引消费者购买。
举例来说,某些保健品宣称可以治愈癌症或提高免疫力,但缺乏科学依据。
这种虚假宣传误导了消费者,并可能对他们的身体健康产生负面影响。
针对这一问题,建议制定相关法规以加强监管和处罚力度。
政府可以加大对广告及商家宣传资料审查力度,加强对虚假宣传行为的打击力度,对虚假宣传的企业给予严重处罚,以维护消费者的权益和市场秩序。
三、产品质量不合格在健康保健行业中,存在一些产品质量不合格的问题。
一方面,一些企业为了节省成本,可能使用劣质原材料或不符合标准的生产工艺,导致产品质量下降。
另一方面,一些企业可能通过添加违禁药物或被禁用物质来提高产品效果,在无监督情况下上市销售。
为解决这个问题,建议加强对产品质量的监管。
政府应设立专门机构或加大力度对生产企业进行抽检,并实施严格的审核制度。
同时,完善相关法规,明确产品质量标准和生产流程要求,并对违规行为进行惩罚。
四、电商平台乱象丛生随着电商平台的快速发展,健康保健产品也开始通过电商平台进行销售。
然而,在一些电商平台上存在着各种乱象。
例如,一些企业利用虚假评价提升商品信誉度;一些借助搜索引擎优化技术控制搜索结果;一些可能销售假冒伪劣产品,并以低价吸引消费者购买。
针对电商平台的乱象,可以加强电商平台的监管。
政府应采取措施加强对电商平台的监管力度,定期进行巡查和抽检,对存在问题严重的平台进行处罚,并建立更加完善的销售信息管理体系。
五、提高消费者权益保护意识在健康保健行业中,消费者权益保护是关键。
“联合整治保健市场乱像百日行动”宣传标语保健市场,本应是为人们的健康服务,带来安心与保障。
然而,近些年来,保健市场乱象丛生,让消费者深受其害。
为了维护广大人民群众的切身利益,一场轰轰烈烈的“联合整治保健市场乱像百日行动”正在展开,而宣传标语则成为了这场行动的有力武器。
“打击虚假保健,守护健康防线!”这句标语直接点明了行动的核心目标。
虚假的保健产品和服务,就像隐藏在黑暗中的毒瘤,侵蚀着人们的信任和健康。
我们必须坚决打击,为人们的健康竖起坚固的防线。
“拒绝保健骗局,拥抱科学养生!”提醒着人们要保持清醒的头脑,不被那些看似诱人的骗局所迷惑。
科学养生才是真正通往健康的道路,而不是盲目相信那些没有科学依据的保健手段。
“整治保健乱象,还市场一片清明!”表达了我们对净化保健市场环境的决心。
只有让市场恢复清明,才能让那些正规、有效的保健产品和服务得以发展,让消费者能够放心选择。
“戳穿保健谎言,捍卫消费权益!”强调了保护消费者权益的重要性。
那些虚假的宣传和误导性的信息,就是对消费者权益的严重侵犯。
我们要戳穿这些谎言,让消费者不再受到欺骗。
“保健市场不容乱,百日行动出重拳!”显示出了此次行动的坚决态度和强大力度。
以百日为期限,集中力量,对保健市场的乱象予以重击。
“严打保健违法,保障民生安康!”突出了行动与民生的紧密联系。
保障人民的健康和安全,是一切工作的出发点和落脚点,对于违法的保健行为,必须严厉打击。
“远离保健陷阱,享受美好生活!”提醒人们要警惕身边的保健陷阱,不要因为一时的诱惑而陷入其中,从而能够真正地享受美好的生活。
“肃清保健歪风,弘扬诚信正气!”旨在倡导在保健市场中树立诚信经营的风气,消除那些不良的经营行为,让诚信成为市场的主流。
“整治保健乱象,共创和谐社会!”说明一个健康、有序的保健市场,是构建和谐社会的重要组成部分。
通过整治乱象,促进社会的和谐发展。
“抵制不良保健,守护家庭幸福!”让人们意识到不良的保健产品和服务不仅影响个人,还可能影响到整个家庭的幸福。
“联合整治保健市场乱像百日行动”宣传标语联合整治保健市场乱像百日行动宣传标语:1. 筑牢健康城堡,保卫市场纯净2. 精准出击,淘汰伪劣保健品3. 保障消费者权益,共筑健康中国4. 百日行动,整治保健市场乱象5. 安全购买,健康保障6. 拒绝伪劣,选择正宗7. 健康,从选择正规保健品开始8. 保健市场整治,让您购物更安心9. 假货退散,健康回归10. 竭诚为您筛选有保障的保健品11. 健康不容妥协,选择放心保健品12. 健康消费,从市场整治开始13. 与伪劣保健品说不,追求真正的健康14. 信任,源自整治保健市场的决心15. 保障消费者权益,共建健康未来16. 假冒伪劣说不过,健康稳当有保障17. 百日行动,追求健康幸福18. 健康生活,从拒绝假冒伪劣开始19. 购买保健品,慧眼识伪劣20. 纯净市场,保障消费者权益21. 千日踏查,维护消费者健康权益22. 真假辨别,选择保证健康23. 整治行动,遏制保健市场乱象24. 健康生活,从购买正规保健品开始25. 拒绝虚假宣传,关注真实健康效果26. 清理市场,保护消费者权益27. 选择正规渠道,买到放心保健品28. 纯净保健市场,共享健康未来29. 让市场纯净,让消费者健康30. 真伪有据,安全可信的保健品随着人们对健康的重视程度不断提高,保健品市场也越来越火爆。
然而,随之而来的是保健市场乱象层出不穷,假冒伪劣产品泛滥成灾,给广大消费者的健康和财产安全带来了极大的威胁。
为了保护消费者的权益,联合整治保健市场乱像百日行动正式启动!这次百日行动旨在收拢诸多力量,共同整治保健市场乱象,构建纯净市场,保障消费者的健康和合法权益。
行动期间,将加大对保健品市场的监管力度,尤其对那些质量不合格、虚假宣传、违法销售等行为进行严厉打击。
同时,也将对合法合规的保健品企业进行宣传推广,为消费者筛选出放心的健康产品。
在这个行动中,我们将采取多种手段,包括加强市场监管、加大执法力度、提高消费者的认知和辨识能力等。
老年保健品市场乱象丛生一、背景介绍老年保健品作为满足老年人身体健康需求的产品,受到了越来越多老年人的关注和购买。
然而,随着老年保健品市场的不断发展,市场上出现了许多乱象和问题,给老年人的健康带来了潜在的风险。
本文将从以下几个方面探讨老年保健品市场乱象的原因和解决办法。
二、乱象现象1. 营销手段夸大宣传许多老年保健品商家为了提高销售额,夸大产品的功效,使用误导性的宣传手段,给消费者造成了误导和困扰。
部分商家通过虚假的广告、明星代言和虚假证书等手段,吸引老年人购买其产品,但其所声称的效果往往缺乏科学依据。
2. 产品质量无法保证老年保健品市场存在着众多产品质量问题。
一些商家为了降低成本,使用劣质原材料或添加非法添加剂,导致产品质量问题严重,可能对老年人的健康造成威胁。
另外,部分商家在产品包装上做虚假宣传,掩盖产品的真实质量问题。
3. 销售环境缺乏监管老年保健品市场的销售环境长期缺乏监管,导致一些商家滥用权益,使用不正当手段促销产品。
一些商家在售后服务上敷衍懈怠,甚至以欺诈手段欺骗消费者,给消费者带来了经济损失和精神压力。
三、乱象原因分析1. 利益驱动一些商家为了追求利益最大化,不惜使用欺诈手段,以次充好的产品欺骗消费者。
对于老年保健品来说,随着老年人健康需求的增加,市场利润空间也越来越大,吸引了众多商家的涌入。
但是,一些商家缺乏商业道德和社会责任感,只追求暂时的短期利益,而忽略了对消费者健康的保护。
2. 缺乏监管老年保健品市场长期缺乏有效监管,让一些商家有了可乘之机。
监管机构在对市场进行监督时存在资源不足、执法力度不够等问题,导致了市场乱象的滋生。
另外,一些商家通过与监管机构之间的勾结,逃避监管和处罚,继续从事违法违规的经营。
四、解决办法1. 加强监管加强对老年保健品市场的监管力度,建立健全的监督机制,增加监管力度和频次。
监管部门应加强对老年保健品生产企业的日常监督检查,对违法违规行为及时予以处罚,保护老年人的合法权益。
整治“保健”市场乱象百日行动方案整治“保健”市场乱象百日行动方案为了加强对“保健”市场乱象的整治工作,保护广大消费者的权益,根据相关法律法规要求,制定了一份整治“保健”市场乱象的百日行动方案。
该方案旨在深入开展打假、宣传教育和立法措施,提高对“保健”市场乱象的治理效果。
一、打假行动:1. 加强市场监管力度,加大对假冒伪劣“保健”产品的打击力度,组织开展专项治理行动。
2. 建立健全举报机制,鼓励消费者积极参与打假行动,提供相关线索。
3. 加强与公安、工商等部门的协作,形成打击假冒伪劣“保健”产品的合力。
4. 加大对打假行动的宣传力度,增强社会对假冒伪劣“保健”产品的认识,提高消费者自我防范意识。
二、宣传教育活动:1. 加强对消费者的宣传教育,提高其辨别真伪“保健”产品的能力。
2. 举办“保健”知识讲座,普及有关健康养生知识,并警示消费者不要盲目相信“保健”产品。
3. 利用媒体平台,发布有关“保健”市场乱象的案例报道,提醒广大消费者警惕假冒伪劣产品。
三、立法措施:1. 完善相关法律法规,明确对假冒伪劣“保健”产品制造或销售行为的处罚力度,加大打击力度。
2. 建立健全“保健”产品质量评估体系,制定明确的产品标准,确保消费者合法权益得到保护。
3. 推动建立“保健”产品归口管理机构,并加强对“保健”产品市场的监管,维护市场秩序。
四、建立监督机制:1. 在各级人民政府中设立“保健”市场乱象整治专班,负责协调、指导和监督工作开展。
2. 加强对市场监管人员培训,提高其执法水平和识别假冒伪劣产品的能力。
3. 定期组织对“保健”市场进行抽查,对违法违规行为进行严厉处罚。
以上是整治“保健”市场乱象的百日行动方案的主要内容,希望通过这一行动能够有效遏制“保健”市场的乱象现象,保护广大消费者的合法权益,促进健康保健行业的健康发展。
同时,也呼吁广大消费者要提高警惕,增强自我保护意识,不轻信虚假广告和不明来源的“保健”产品。
开展保健品市场乱象整治工作汇报一、背景与目标分析近年来,随着人们健康意识的增强,保健品市场蓬勃发展。
然而,保健品市场也面临着乱象丛生的问题。
一些不正规的保健品企业利用虚假宣传、夸大功效等手段误导消费者,给消费者的身体健康带来潜在风险。
为了维护市场秩序,保护消费者的合法权益,我们决定开展保健品市场乱象整治工作。
本次整治工作的目标是: - 深入了解保健品市场的乱象现状 - 加强监管力度,打击不法保健品企业 - 加强消费者教育,提高消费者的辨识能力和保健品的正确使用意识二、整治工作的具体步骤与措施1. 深入调研与分析我们首先展开了保健品市场的调研工作,了解市场的经营主体、产品种类、市场容量等情况。
通过对相关企业的访谈和数据分析,我们对市场乱象的主要表现形式进行了梳理和分析,明确了整治工作的重点和难点。
2. 制定监管政策与措施为了加强对保健品市场的监管力度,我们制定了一系列监管政策与措施。
首先,加强对保健品企业的准入管理,加大对不法企业的处罚力度,提高违法成本;其次,加强对保健品产品的质量监管,完善产品追溯体系,确保产品质量与效果的可信性;同时,建立健全消费者投诉反馈机制,及时处理消费者的投诉与纠纷。
3. 加强行业自律与协作除了政府的监管力度,行业自律与协作也是整治保健品市场乱象的重要手段。
我们鼓励保健品行业协会主动组织对企业的自律管理,加强行业内部的合作与信息共享。
同时,加强与相关部门的沟通与协作,形成合力,共同整治保健品市场乱象。
4. 加强消费者教育与宣传保健品市场乱象的根本问题在于消费者的辨识能力不足,对保健品的正确使用意识缺乏。
因此,我们加强消费者教育与宣传工作,通过各种渠道发布有关保健品的信息,提高消费者的保健品知识水平。
同时,加强对虚假宣传的打击力度,警示消费者警惕各种不实信息和夸大宣传。
三、工作进展与成效评估在开展保健品市场乱象整治工作的过程中,我们取得了一系列成果。
截至目前,我们共对XX家保健品企业进行了准入资质审核,有XX家不合格企业被淘汰出市场;对XX家企业开展了质量抽检,发现并处理了XX件不合格产品;与XX家行业协会建立了信息共享平台,促进了行业内部的协作与合作。
老年保健品市场乱象丛生,建议尽快加强行业监管卓湘茹近年来,随着社会经济的飞速发展和生活水平的不断提高,老年人越来越关注自己的身体健康状况,各式各样的保健品受到了老年人的青睐,对保健品的需求也日益旺盛。
老年人追求养生和保健是好事,但一些保健品商家“盯上”了“银发商机”,夸大宣传、虚高价格,甚至有些不法分子将成本仅几元的假冒伪劣产品加以包装,以高达几百元甚至几万元的价格出售,从而谋取高额利润。
老年人购买保健品后频频被骗,以温州为例,乐清一老人执意要购买一张售价高达3.5万元的理疗床,子女拉都拉不住;鹿城一老人退休后舍不得吃、舍不得穿,退休金全部拿去买保健品。
不止温州,网络上全国各地老年人深陷保健品迷局的例子比比皆是,如山东淄博一老人花2万元购买20盒名为“纳豆激酶”保健品后发现被骗、河南鹤壁一老人吃“健康服务站”推荐的保健品后中毒、浙江杭州一老奶奶购买了20万元的保健品至少可服用7年等等。
由此可见,老年人保健品市场鱼龙混杂、乱象丛生,已成为一个全国性的现象,主要表现为:一、不法商家采取各种营销手段,诱骗老年人购买。
老年人上了年纪后身体机能逐渐衰退,容易患各种疾病,出于对死亡恐惧或减轻子女负担的考虑,他们就会寻求各种方式来保障健康,一些保健品推销人员正是利用老年人这种渴求健康的心理,采取各种营销手段,诱骗老年人购买。
一是免费陷阱。
主要通过邀请老年人参加“健康讲座”、“联谊会”的形式,为其检查身体、提供健康指导,并给予免费体检、免费试用、免费发放小礼品,甚至组织免费旅游,在检查过程中,游说老人购买产品,致使老年人在小恩小惠中上当受骗。
二是温情推销。
保健品推销人员摸清老年人家庭住址后隔三差五地打电话或上门拜访、拉家常,老人们往往放松了警惕,在情感支配下购买那些功效不明、价格高昂的保健产品。
三是雇托迷惑。
保健品商家请来所谓的“专家、学者、权威”在公开场合介绍产品疗效,或指使一些人假冒患者名义写感谢信、送锦旗,或在销售现场制造抢购产品假象等手段诱骗老年人购买。
四是品牌误导。
一些保健品商家邀请名人、明星和所谓的“医学专家”做代言,铺天盖地地在报刊、电视等媒体上打广告,使老年人误认为产品具有良好功效而盲目购买。
二、产品质量良莠不齐,多为假冒产品。
保健品能调节人体的机能,适用于特定人群食用,但不以治疗疾病为目的。
国家正式批准的保健食品都要有卫生部(或国家食品药品监督管理局)的批准文号,所有批准的保健食品都有“保健食品”标志,一般通过药店、超市及正规的经营户等三种正常的渠道销售。
而市面上非正常渠道销售的保健品多为假冒伪劣产品,尤其是一些通过“义诊活动”、“健康讲座”、“上门推销”等形式销售的保健品,质量更难以保证。
商家为追求利益,有的虚夸疗效,片面夸大保健品功能,甚至故意混淆与药品的界限,使消费者误以为保健品可以替代药品使用;有的打着“绿色、健康、高科技、洋产品”的旗号,不按批准内容印制产品说明书和标签,把产品吹嘘成“包治百病”的灵丹妙药,误导消费者;有的以食品批准文号、生产许可证号、消毒杀菌产品批准文号等假冒保健食品文号,违规进行销售;甚至还有一些不法商家在保健食品中添加某些具有特定功效的违禁药品成分,食用后短时间内可以起到缓解病痛作用,长期使用将严重危害老年人的身心健康。
三、保健品利润十分惊人。
经销老年人保健品特别是假冒伪劣产品利润十分惊人,许多成本只有只有几元或几十元的假冒伪劣产品,以维生素、食用淀粉等为原料,经过商家多方包装后,冠以“延缓衰老、提高免疫力”等嘘头,再标上一个洋名称,最后以几百元甚至几千上万的价格出售,谋取高额利润。
近几年全国各地查处了不少以制售假冒伪劣保健品牟利的不法行为。
如近日温州公安局龙湾分局查获了一起特大制售性保健品案,共查获产品12000盒,下家超过600家,汲及全国31个省份,涉案金额达上千万元。
警方发现,犯罪分子以玉米淀粉为原料加入“西地那非”(俗称伟哥)制成性保健品销往全国31个省市,每颗药丸成本只有几分钱,他们以每颗三四元的价格卖出,到了市场后每颗药丸可卖到几十元甚至几百元,从产出到消费价格翻了近10000倍,利润十分惊人。
对于保健品商家的伎俩,全国各地媒体都有曝光,工商消费委也经常发出消费警示,但老年人购买保健品还是频频被骗,这固然与老人年上年纪后应变、防范等能力下降、子女对老人关心不够、保健品商家变相欺诈等因素有关,但最主要的原因还在于保健品行业缺乏有效监管:一、法律缺失导致部门监管难。
2009年颁布的《中华人民共和国食品安全法》第五十一条规定:“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。
有关监督管理部门应当依法履职,承担责任。
具体管理办法由国务院规定”。
“具体管理办法”,到现在都没出台,自2009年5月国务院法制办就《保健食品监督管理条例》(送审稿)向社会公开征求意见后,该条例至今未正式出台。
由于缺乏必要的法律依据,作为保健品行业主要监管部门的食药监部门没有为经营者发放许可证的职能,对无证经营保健品行为只能要求商家整改,而不能行使具体的处罚措施;由于没有专门针对保健品广告的法律规定,工商部门只能按照《广告法》对存在虚假内容的广告进行查处,无法对夸大产品功能的广告进行处理,严重削弱了执法力度。
二、工商、食药监、公安等部门“九龙治水”,始终未能进行有效监管。
根据现行法律,保健品市场监管涉及食药监、工商、质监、卫生等多个部门,食药监部门对保健品的安全负有监管责任,工商部门可依据广告法对产品虚假宣传进行查处,公安部门对于涉嫌诈骗的可依法追究其刑事责任。
现实生活中,一起保健品违法案件往往汲及多方面违法行为,既有生产假冒伪劣产品行为,又有虚假广告宣传行为,严重的还构成犯罪。
查处一起保健品违法案件,需要食药监、工商、质监、卫生等多个部门相互配合、相互合作,才能对违法行为起到震慑作用。
但由于谁都能管一点,导致谁都不愿意出面管,工商、公安等部门认为2009年以后保健品监管职能已划归食药监部门,凡涉及保健品违法行为均由食药监部门管理,但食药监部门因新的《保健食品监督管理条例》未出台,无法对保健品行业进行全面有效的监管,导致保健品行业屡查屡造假的怪象。
三、保健品商家故意逃避监管。
为逃避消费纠纷及部门监管,保健品经销商基本上采取租赁临时经营活动场所、流动摊点、上门推销等方式开展经营活动,还有的采取打“游击战”战略,今天是酒店、明天是社区,后天就是电影院。
一旦发生消费纠纷或者被执法部门查禁,马上转移藏匿,另起炉灶,逃避责任。
等老年人发现质量问题后,往往人去楼空,既找不到经营者,也无法提供票据,执法部门无法介入处理;对通过举办讲座方式售卖保健品的,如果老年人不能提供现场视频、含有夸大成分的宣传单等物证,执法部门也难以调查取证。
随着老龄化的到来,未来老龄产业将快速发展,保健品市场潜力巨大。
据不完全统计,目前我国健康产业年产值5600亿元左右,生产企业共约1700家,2015年我国营养与保健食品产值预计将达到1万亿元。
为了让老年人放心消费,政府职能部门要全面履行保健品监管职能,切实维护保健品市场秩序,为此,建议:一、国家尽快出台《保健食品监督管理条例》。
建议国家在充分论证的前提下,尽早出台《保健食品监督管理条例》,对保健品审批、生产、流通、监管等环节做出具体规定。
在审批环节,要严格规范审批流程并审查企业报送的资料,杜绝假冒伪劣产品进入市场,从源头上管控保健品的质量安全;在生产、流通环节,要严格审核企业的生产、经营主体资格,实行保健品生产、经营行业的资格准入制度,规范保健品标签,要求详细标识产品名称、各种原料含量、生产日期、生产商、包装者、销售商名称和地址等信息,尤其要规定企业在产品上明确标注有效成分,标示敬告消费者语句;在监管环节,要定期审查保健品企业资质、组织实施保健品安全性监测和评价,明确非法添加违禁物品、夸大及虚假宣传等违法行为的法律责任,进一步加大对不法保健品生产、经营企业的监管和处罚力度。
二、严厉打击违法行为,并给予高额处罚。
公安、工商、食药监等执法部门要严厉打击保健品市场违法行为,从严处置采取不法手段欺骗老年消费者的保健品商家,从严查处制售假冒伪劣保健品、非法添加违禁药品、虚假广告、盗用保健食品批准文号等违法行为;要建立高效灵敏的监督网络,组织有关人员定期巡查、走访、调查,及时发现非法经营机构或不规范销售行为;要制订举报奖励办法、公布举报电话,发动群众积极举报非法推销老年人保健品行为。
查获违法行为后,执法部门必须严格执法,坚决取缔并严厉打击违法行为,并给予高额的经济处罚和严厉的法律制裁,让不法商家为违法行为付出惨痛代价。
除了对不法商家处以重罚外,还要设立“黑名单”制度,永远禁止他们再次进入这一市场。
三、职能部门要加强合作、联合执法。
保健品市场监管涉及食药监、工商、质监、卫生等多个部门,单靠一个部门无法有效监管保健品市场,食药监、工商、质监、卫生等职能部门要加强横向合作、互相配合,建立一个信息共享、齐抓共管的监管机制,对不法保健品生产、经营企业的违法行为进行全方位、网络化的监管,避免出现监管死角。
一旦发现保健品商家用欺诈的办法推销老年人保健品或制售假冒伪劣产品的,公安、工商、食药监等执法部门必须加强合作,开展联合执法,共同取缔并严厉打击违法行为,尤其是对故意逃避监管行为的,部门间更要相互协作,避免推诿扯皮,要想方设法开展调查取证,切实维护老年消费者的合法权益。
四、全面清理整顿社会环境。
在处罚保健品商家的同时,监管部门还要严格审查“免费议诊、免费体检、健康讲座、产品展销会”等活动的真实性、合法性,避免老年人掉入“免费陷阱”;整顿“电视养生节目”,严肃追究为非法保健品广告提供发布平台的各类媒体、骗取公众信任的“专家、名人、明星”的相关责任,避免老年人因迷信媒体及专家而上当受骗。