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一、防止返贫动态监测和帮扶政策1、防止返贫监测对象是指易返贫致贫户。
2、监测对象的类型有脱贫不稳定户边缘易致贫户突发严重困难户。
3、2023 年全省防止返贫监测范围指导线是人均纯收入7100 。
4、监测对象的认定条件是一套综合体系，要通过监测对象的认定方式有农户自主申报基层干部排查部门筛查预警舆情信访预警。
5、认定监测对象的时间要求是从开始发现风险线索到完成识别认定监测对象，一般不超过15天，村内公示一般不少于5天。
6、监测对象认定程序和环节需包括入户核查信息比对村内评议乡镇审核县级审定。
7、新识别的监测对象系统录入的识别时间以县级审定时间为准，批准后 10 天内完成系统录入8、监测对象识别认定要以整户为单位，原则上以公安机关登记的户籍为参考。
监测对象原则上为农村户籍。
9、监测对象认定工作一般先由户籍所在地开展识别，确有特殊情况不能开展识别的，一般应由常住地有关部门牵头负责。
10、应纳未纳和体外循环两类情况均未将符合条件的农户识别为监测对象统一管理，都可能会因为帮扶不及时、不到位导致返贫致贫。
11、农村低收入人口中包含监测对象和农村低保对象，两者关系是有交叉但不重合。
关于对新申请农村低保和分散供养特困人员的农户，是否需要12、开展监测对象识别认定，正确做法是需要。
13、对新识别认定的监测对象，要在10完成帮扶计划制定和帮扶措施申报工作，再用 15 将帮扶措施落实到户到人。
14、落实帮扶措施程序和环节是村级申报乡镇审核县级审定实施帮扶检验成效。
15、健康帮扶政策中，监测对象本年度政策范围内个人自付住院医疗费用超过上年度全省居民人均可支配收入 10%的部分，按 70% 的比例给予医疗救助，年度最高救助限额 6 万元。
16、对因灾因意外事故等导致出现突发返贫致贫风险，生活陷入严重困难事实清楚、急需帮扶的，可录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中的绿色通道，先实施帮扶后识别认定为监测对象。
16、监测对象风险消除需收入稳定超过当年监测范围至少半年。
陕西省人社厅关于规范和加强技工院校涉农专业管理的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.05.22•【字号】陕人社发[2012]52号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文陕西省人社厅关于规范和加强技工院校涉农专业管理的通知（陕人社发[2012]52号）各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，各省属技工院校：为进一步规范和加强技工院校涉农专业管理，落实国家中等职业学校涉农专业学生免学费相关政策，保证涉农专业人才培养质量，现就有关问题通知如下：一、严格涉农专业的设置条件（一）技工院校开设涉农专业须按隶属关系报同级人力资源社会保障行政部门审批，未经审批，任何院校不得开设涉农专业。
（二）技工院校开设涉农专业应符合区域农业经济发展特点及需要，并满足以下条件：1、专业设置前学校要认真进行专业设置论证，组织开展人才需求预测和专业设置调研。
2、拟开设专业应有明确的专业培养目标，按照《全国技工院校专业目录》确定专业名称并制订规范的教学计划、教学大纲。
3、拟开设专业应具备该专业必须的开办经费和硬件条件，其中重点是具有与开办专业招生规模相适应的教室、实验室、实习实训场所、教学实验及实习设备等基本办学条件。
4、有稳定的专职专业课教师，每个专业至少要有2名以上的具有中级及以上职称的专职专业课教师，2名以上专职实习指导教师。
外聘兼职教师应保持相对稳定，并与学校签订规范的聘任协议。
5、拟开办涉农专业的院校，须建立与本专业相关的实习实训基地。
实习实训基地要配备与本专业教学要求相适应实习实训设备设施。
院校要积极与企、事业单位签订实习实训基地共建协议，根据农事活动规律，有效做好实习实训工作。
（三）人力资源和社会保障部门每年4月受理设立涉农专业的申请。
技工院校按隶属关系向同级人力资源和社会保障行政部门提出申请，人社部门在收到技工院校涉农专业申报材料后30个工作日内按设置标准经实地考察评估后，做出审核结论。
重点专业三：农村经济综合管理专业课程标准《植物生长与环境》课程标准课程名称：植物生长与环境适用对象：中职学校农村经济综合管理专业课时：108学分: 6一、适用对象适用于农村经济综合管理专业及其他相关涉农专业学生。
二、课程的性质与作用本课程是农经专业的一门核心专业基础课。
通过教学使学生能够掌握植物细胞结构、植物生长发育的基本理论、植物基础知识和技术技能，学会结合当地生产实际，运用所学知识和技术技能解决生产上存在的问题，为后续专业课学习以及将来从事现代林业和农业生产打下必要的基础。
三、本课程与其他课程的关系四、课程目标通过理论讲授和实践教学相结合的现场教学，使学生具备从事农林生产和经营所必需的植物生产与环境的基本知识和基本技能；为学生学习专业技术知识和职业技能，提高全面素质，增强适应职业变化的能力和继续学习的能力奠定基础。
1．能力目标：培养学生理论知识的学习能力、对土壤理化性质和主要营养成分的简易测定能力、具有科学、合理使用各类肥料的能力，并在实践过程中培养学生初步具有环境因素对植物生长发育影响的观测技能光，以及具有利用和调节环境资源，改善植物生产环境条件的能力。
2．知识目标：使学生理解植物体的结构与功能、土、光、温、水、风、肥等环境因素中的基本概念和基本原理。
深入剖析植物生产与环境的关系，掌握植物生产环境的调控措施。
3．素质目标：在教学过程中，结合生产实际，倡导合作精神、公平和谐的理念，培养学生科学严谨、诚实信用的品性，增强适应职业变化的能力和继续学习的能力。
五、课程设计思路课程围绕专业岗位技能展开理论教学，按照“必须、够用”与“拓宽知识面”相结合的原则，合理安排课程理论知识内容，实现理论教学与现场实践教学的有机结合，重点突出，学以致用。
通过理论教学、实践教学环节，完成教学任务。
六、课程的教学内容与学时七、课程教学单元设计八、教学进程表九、考核评价本门课程学生成绩的评定包括基本知识考核和基本技能考核，基本知识考核在课程结束时进行笔试，基本技能考核分阶段进行，以每个项目的实际操作(60%)和实验实训报告(40%)结合进行。
高等职业教育本科专业简介21农林牧渔大类2101农业类专业代码210101专业名称现代种业技术基本修业年限四年职业面向面向农业技术员等职业，农作物种子生产、种子质量检测、种子销售及技术服务、新品种培育、种子企业经营与管理等岗位（群）。
培养目标定位本专业培养德智体美劳全面发展，掌握扎实的科学文化基础和植物生理、作物遗传育种、土壤肥料等知识，具备种子生产、种子经营、种子质量控制、作物育种等能力，具有工匠精神和信息素养，能够从事种子生产管理、种子质量检测、农作物新品种选育、种子营销管理、种子企业经营管理等工作的高层次技术技能人才。
主要专业能力要求1. 具有农作物绿色高效种子生产管理及质量控制能力；2. 具有农作物品种选育和品种测试及数据统计分析的能力；3. 具有农作物有害生物诊断鉴定和综合防治能力；4. 具有种子田间生产质量控制和种子质量检测能力；5. 具有种子加工成套智能化设备的操作和维护能力；6. 具有种子企业经营与管理及品牌打造能力；7. 具有农作物种源关键核心技术攻关和农业科技创新能力；8. 具有按照技术规范进行种子绿色生产、标准化生产、安全生产操作及管理的能力；9. 具有信息技术、数字技术的应用能力；10. 具有探究学习、终身学习和可持续发展的能力。
主要专业课程与实习实训专业基础课程：植物与植物生理、分子生物技术、作物遗传育种、试验设计与统计分析、土壤与肥料、农业气象、农业应用化学、农业信息技术。
专业核心课程：作物栽培技术、种子生产技术、植物绿色保护技术、作物育种技术、种子质量检测技术、种子加工与贮藏、种子经营与管理、种子市场营销。
实习实训：对接真实职业场景或工作情境，在校内外进行种子繁育、作物栽培、种子质量检测、作物病虫草害防治、种子营销、新品种选育等实训。
在种子企业、大中型农场、农业科研院所、农业技术推广站（中心）等单位进行岗位实习。
职业类证书举例职业技能等级证书：家庭农场粮食生产经营接续专业举例接续专业硕士学位授予领域举例：农业接续硕士学位二级学科举例：作物栽培学与耕作学、作物遗传育种专业代码210102专业名称作物生产与品质改良基本修业年限四年职业面向面向农业技术员等职业，作物生产技术服务、农产品质量检测、作物育种等岗位（群）。
全国中等职业学校学⽣管理信息系统⽤户⼿册全国中等职业学校学⽣管理信息系统⽤户⼿册全国中等职业学校学⽣治理信息系统学校⽤户使⽤讲明书2009.12上海鹏达运算机系统开发有限公司Shanghai Pantosoft Co., Ltd.版权所有All Rights Reserved声明：本⼿册内容若有变动，恕不另⾏通知。
本⼿册例⼦中所⽤的公司、⼈名和数据若⾮专门声明，均属虚构。
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(注：本⼿册适⽤于学校⽤户，⽤户可在⼿册中查看相应模块内容的操作)技术⽀持⽅式：省级⽤户请直截了当跟软件公司联系，猎取技术⽀持各省⾃⾏安排当地区域的⽀持⽅式，请与上级有关部门联系，猎取技术⽀持⽬录⼀、待办事宜和进度表4⼆、操作流程5第⼀步：系统登录5第⼆步：修改密码5第三步：爱护本校信息5第四步：爱护专业信息5第五步：添加学⽣综合信息6第六步：提交学⽣综合信息7第七步：修改学⽣信息(学籍信息) 7第⼋步：删除学⽣信息8第九步：学籍信息变更申请8第⼗步：学籍信息异动申请(转出类) 9第⼗⼀步：学籍信息异动申请(转⼊类) 9第⼗⼆步：毕业名单申报9第⼗三步：修改，补填学⽣国家助学⾦信息10第⼗四步：填写本⽉国家助学⾦实际发放⾦额11第⼗五步：填报学⽣国家助学⾦信息统计报表11第⼗⼋步：免学费学⽣名单12第⼗九步：填报免学费财政资⾦到位信息13第⼆⼗步：修改免学费财政资⾦到位信息13第⼆⼗⼀步：提交免学费财政资⾦到位信息13第⼆⼗⼆步：删除免学费财政资⾦到位信息（仅适⽤于本记录未提交时）14第⼆⼗三步：查看免学费信息统计⽉报表14第⼆⼗四步：查看免学费信息统计学期报表14附录：⼀、提交学⽣信息数据模板讲明15⼆、学⽣免学费系统讲明19待办事宜和进度表进⼊系统⾸页，“待办事宜”会提醒学⽣有关信息的填写情形，“进度情形表”中能够赶忙了解到学籍进度情形表，国家助学⾦填报进度汇总表，免学费信息填报进度汇总表。
中等职业教育免学费实施细则第一条中等职业学校免学费对象为各类中等职业学校全日制学历教育正式学籍在校学生。
依据政策实施范围分中央政策和地方政策。
第二条中央政策免学费对象包括中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民族地区学校就读学生、戏曲表演专业学生（其他艺术类相关表演专业学生除外）。
第三条根据教育部发布的《职业教育专业目录（2021年）》（教职成〔2021〕2号）及专业设置管理办法等规定，涉农专业范围为：农林牧渔大类所有31个专业。
根据人力资源社会保障部发布的《全国技工院校专业目录（2022年版）》及专业设置管理办法等规定，涉农专业范围为：农业类所有28个专业。
以及森林消防、太阳能与沼气技术利用、水利工程运行与管理、水利水电工程施工、机电排灌工程技术、现代灌溉技术、农村饮水供水工程技术、水泵站机电设备安装与运行、水土保持技术、林产化工技术、食品加工工艺、酿酒工艺与技术、民族食品加工技术、食品安全与检测技术、粮油和饲料加工技术、粮油储运与检验技术等16个相关专业。
涉农专业根据教育部、人力资源社会保障部职业教育专业目录和全国技工院校专业目录修订动态调整。
第四条地方政策免学费对象为中央政策实施范围外的中等职业学校全日制学历教育正式学籍在校生。
第五条免学费标准按照各级人民政府及其价格主管部门、财政部门批准的公办学校学费标准执行（不含住宿费）。
学校不得采取先收后返的方式收取受助学生学费，严禁“一边免费，一边收费”。
第六条中等职业学校免学费对象每学期确定一次。
学校应按规定受理学生申请，组织初审，按程序报送同级学生资助机构审核、汇总。
第七条审核结果应在学校进行不少于5个工作日的公示。
公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。
第八条春季和秋季学期免学费对象确定、上报和审核工作要分别于5月1日前和12月1日前办理完毕。
第九条中等职业学校应及时更新全国学生资助管理信息系统、全国技工院校信息管理系统数据，确保相关资助信息真实准确。
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）0117糖料的种植0118烟草的种植0119其他作物的种植012蔬菜、园艺作物的种植0121蔬菜的种植0122花卉的种植0123其他园艺作物的种植013水果、坚果、饮料和香料作物的种植0131水果、坚果的种植0132茶及其他饮料作物的种植0133香料作物的种植0140140中药材的种植指主要用于中药配制以及中成药加工的药材作物的种植。
02林业021林木的培育和种植0211育种和育苗0212造林指在荒山、荒地、沙丘和退耕地等一切可以造林的土地上进行的林木和竹子的种植活动和恢复森林的活动。
0213林木的抚育和管理指为促进林木生长发育，在林木生长的不同时期进行的促进林木生长发育的措施活动。
022木材和竹材的采运指对林木和竹木的采伐，并将其运出山场至贮木场的生产活动。
0221木材的采运0222竹材的采运0230230林产品的采集指在天然森林和人工林地进行的各种林木产品和其他野生植物的采集等活动。
03畜牧业指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动。
0310310牲畜的饲养指对牛、羊、马、驴、骡、骆驼等主要牲畜的饲养。
0320320猪的饲养0330330家禽的饲养0340340狩猎和捕捉动物指对各种野生动物的捕捉以及与此相关的活动。
0390390其他畜牧业04渔业041海洋渔业0411海水养殖指利用海水对各种水生动植物的养殖活动。
0412海洋捕捞指在海洋中对各种天然水生动植物的捕捞活动。
042内陆渔业0421内陆养殖指在内陆水域进行的各种水生动物的养殖。
053畜牧服务业0531兽医服务指对各种动物进行的病情诊断和医疗等活动。
0539其他畜牧服务指除兽医以外的其他畜牧服务活动。
0540540渔业服务业指对渔业生产活动进行的各种支持性服务活动，包括鱼苗及鱼种场、水产良种场和水产增殖场等进行的活动。
B采矿业本类包括06—11大类。
采矿业指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。
新形势下职业技术教育涉农专业需求调查作者：倪慎军王群生王留标来源：《农民科技培训》2011年第07期在加快转变农业发展方式，发展现代农业的新形势下，通过涉农职业技术教育，培养新型职业农民和新型农业经营主体，是建设社会主义新农村和加快实现农业现代化的重要途径。
为此，我们在河南省夏邑县刘店乡进行了专题调研，并进村入户随机走访了30户农民，调查结果如下：一、调查户基本情况所调查的30家农户，家庭总人口133人，男性70人，女性63人。
在家务农39人，男性16人，女性23人，年龄最小的26岁，最大的66岁，平均年龄43岁，农业劳动者队伍老化，面临后继乏人问题。
在家务农39人中，第一学历高中学历2人，初中学历23人，小学学历9人，文盲5人，其中具有农广校中专学历5人，在校农广校中专生10人；常年外出打工27人，平均年龄20岁，农业劳动者结构正面临大的调整和新的变化，大量有文化的年轻人脱农、离农，选择在城市打工；农业专业户（职业农民或新型农业经营主体）13户，其中蔬菜种植专业户10户，养鸡专业户3户。
专业户主要劳动力在家务农12个月以内，土地为自有加租赁，经营规模在6~43亩之间，平均每户经营土地 14.4亩，年家庭纯收入在3万~17万之间；兼业户17户，有耕地4~18亩之间，户均7.12亩。
兼业户大部分为老两口留守从事农业生产，并为子女带孩子。
主要劳动力全年务农时间（夏收夏种、秋收秋种加防治病虫害时间）在15天左右，其他时间主要劳动力外出打工或干零活，本地兼营小门市部、小农副产品收购站、农副产品加工厂等，年轻人常年外出打工或是在校学生，年家庭纯收入在2~8万之间，每年种植一季小麦和玉米，留足自己消费的粮食外，其余做商品粮销售每年有1000~5000元左右的收入；在知识结构上，所有新老农民在接受完义务教育后，直接进入农业生产领域，均没有接受过专门的农业生产技术岗前培训，他们的农业知识是在“干中学”得到的，是先上岗后培训，他们的农业生产知识大多是传统生产技艺的继承，在一定程度上难以适应现代农业和农业产业化经营的需要。
21种标准涉农专业：1、种植2、农艺3、园艺4、蚕桑5、养殖6、畜牧兽医7、水产养殖8、野生动植物保护9、农副产品加工10、棉花检验加工与经营11、林业12、13、木材加工14、林特产品加工15、森林资源与林政管理16、森林采运工程17、18、19、航海捕捞20、农村能源开发与利用21、符合以下四条件中任意一项直接享受免学费，并且直接进入免学费学生名单：a学生修读专业属于规定的21种涉农专业的，不考虑其户籍情况可享受免学费；b农村户籍的西藏学生享受免学费；c三地州学生享受免学费。
d农三师，农十四师学生直接享受免学关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见财教[2009]442号根据党的十七届三中全会精神和2009年《政府工作报告》关于“大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。
逐步实行中等职业教育</view/63582.htm>免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起”的要求，经国务院</view/17491.htm>同意，从2009年秋季学期起，对中等职业学校</view/1979720.htm>农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费</view/808041.htm>。
现就免学费工作提出如下意见：一、充分认识免学费工作的重大意义发展职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。
逐步实施中等职业教育免费政策，是落实科教兴国和人才强国战略，全面提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措；是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
目前，我国中等职业学校学生绝大部分来自农村，其中，相当一部分来自低收入和困难家庭。
中等职业教育免学费工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起，对于减轻农民负担，增强中等职业教育的吸引力，鼓励高素质劳动者在农村创业就业，改善农村劳动力结构，加快新农村建设，发展现代农业，发展农村经济，缩小城乡差别，具有重要的推动作用。
二、免学费工作的基本原则和主要内容免学费工作涉及面广、政策性强，根据“中央政策引导、地方统筹安排、积极稳妥起步、逐步推进实施”的原则，从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。
西藏自治区和新疆维吾尔自治区喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户籍的学生全部享受免学费政策；其他地区享受免学费政策的农村家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校生的25%确定；中部地区按在校生的15%确定；东部地区按在校生的5%确定。
中央财政参照上述比例安排中央补助资金。
各地可根据实际，合理确定行政区域内农村家庭经济困难学生的比例。
涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》(教职成[2000]8号)中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。
对因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予的补助和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决，以保证学校正常运转。
具体办法是：第一、二学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，由财政按免除的学费标准给予补助；第三学年学校因免除学费导致的运转经费缺口，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，对涉农专业和经认定顶岗实习有困难的其他专业，由财政按一定标准给予学校顶岗实习补助，具体办法由国务院相关部门另行制定。
免学费标准按各省(区、市)人民政府及其价格主管部门批准的学费标准确定。
对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，给予补助。
免学费补助资金，由中央财政统一按照每生每年平均2000元标准，与地方财政按比例分担。
其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8:2；中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8:2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6:4；东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8:2和6:4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省(市)确定。
免学费资金由省级财政统筹落实。
今年秋季学期前已出台中等职业教育免费政策的省(区、市)，免费标准和免费范围高于本《意见》要求的，可按照本地的办法继续实施；低于本《意见》要求的，应逐步调整，到明年秋季学期开学时要达到本《意见》的要求。
尚未实施免费政策的省(区、市)，要抓紧组织实施，今年财政确有困难的地方，可视自身财力情况统筹安排资金，但从明年秋季学期开始，要按规定落实地方应承担的补助资金；对未按规定落实地方应承担的补助资金的，财政部将核减中央财政补助资金。
各地要将2009年秋季学期至2011年春季学期两个学年的免学费工作方案，于今年年底前报财政部、发展改革委、教育部和人力资源社会保障部。
要在总结2009学年中职免学费工作的基础上，就实施中的有关问题和进一步推进中职免学费工作进行研究，修订完善相关政策措施。
三、实施免学费政策的配套改革措施在实行免学费政策的同时，中等职业教育要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，坚持多元化办学，大力推进改革和创新，全面提高办学质量，提升中等职业教育的吸引力。
(一)建立“工学结合、校企合作、顶岗实习”的办学模式。
坚持理论学习与技能培养结合、课堂教学与岗位技能培训结合、校内实训与校外实训结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。
创新教材应用、教学方式和专业设置，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。
(二)建立健全质量保障机制。
规范办学行为，严格教学管理，提高教育质量。
建立针对学生、教师和学校的质量评价体系，形成多方参与、内外结合的评价机制。
(三)加强师资队伍建设，完善技能课教师补充机制。
探索建立聘请企业在职或退休技术人员担任中等职业学校专业课教师的机制。
同时，创新教师教学和综合素质考核制度。
(四)建立健全就业准入的政策法规。
落实“先培训、后上岗”、“先培训、后就业”制度；完善职业资格证书政策；改革行政事业单位用人制度，按岗位实际需要确定用人标准。
在实施免学费政策的同时，国务院相关部门将选择部分中等职业学校进行改革创新示范。
四、实施免学费政策的工作要求(一)加强组织领导，明确职责分工。
地方各级人民政府要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，明确分工，落实责任，要制订切实可行的实施方案，确保免学费政策全面落实到位。
中等职业学校要把免学费和深化改革作为工作重点，制订具体工作方案。
国务院相关职能部门将加强免学费和深化改革的指导与协调工作。
(二)落实经费责任，强化预算管理。
各省级财政要统筹安排中央补助资金和地方应分担的资金，制订本行政区域内各级财政的具体分担办法，完善省对困难市(县、区)的转移支付制度，确保免学费补助资金落实到位。
要加强免学费补助资金的科学化、精细化管理，中等职业学校必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。
(三)严格收费审批，规范收费行为。
省级人民政府和有关部门要依据培养成本，制定生均经费拨款标准。
公办中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或擅自设立收费项目乱收费。
同时，根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]l3号)的规定，2012年秋季学期前，中等职业学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。
各地要按照《民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范民办中等职业学校各项收费的管理。
(四)加强学校管理，做好基础工作。
各地职业教育行政管理部门要对中等职业学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布不合格中等职业学校名单。
同时，要建立和完善中等职业学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好免学费对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。
(五)部门通力合作，狠抓监督检查。
各级财政、价格、教育、人力资源社会保障部门要与审计、监察等有关部门密切合作，齐抓共管，加强对免学费政策落实情况的监督检查。
各级人民政府要把中等职业教育改革发展和免学费工作，作为教育督导的重要内容，抓实抓好。
对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。
(六)加大宣传力度，形成良好氛围。
各地要深刻领会中等职业教育免学费政策的精神实质，制定宣传工作方案，通过多种形式广泛开展宣传，使党和政府这项惠民政策家喻户晓、深入人心，为免学费政策的实施创造良好的社会氛围，确保免学费工作顺利进行。
财政部国家发展改革委教育部人力资源社会保障部二00九年十二月十四日。
