2016年工作总结和2017年工作计划
2016年是“十三五”开局之年，是全面深化医药卫生体制改革、率先推行综合健康服务管理平台、推动人口均衡发展的攻坚之年。在区委区政府的领导和市卫计委的指导下，我局紧紧围绕“四大战略”和健康市民“531”行动计划，稳步推进卫生计生各项改革，持续加强公共卫生计生服务，不断提升卫生计生保障能力，较好地完成了年度各项目标任务，为服务全区发展大局做出了积极贡献。
一、2016年工作回顾
一、全面深化医疗卫生体制改革，民生普惠展现新成效
2016年以来，坚持以“强基层、补短板”为导向，切实增强人民群众“获得感”。截止三季度，全区社区卫生服务机构完成门诊197万人次，比去年同期门诊量人次提高了约10%。社区卫生机构中药处方开具量近15000张，较去年同期增长17%。辖区居民健康档案累计建档74.4万份，慢性病管理总人数达12.6万，其中高血压患者规范管理率为70.9%，糖尿病患者规范管理率为80.2%。分级诊疗工作获得了国家卫计委副主任崔丽的高度好评，也被中央电视台《焦点访谈》作为全国典型进行宣传报道。
（一）认真编制“十三五”卫生计生事业发展规划。立足于发展成全市服务高地，我局结合姑苏区及苏州市卫生计
生十三五发展规划，系统研究我区“十三五”卫生计生事业发展面临的重大问题，紧扣健康姑苏建设，完成《姑苏区卫生计生事业“十三五”发展规划》、《姑苏区医疗机构设置五年规划》及《姑苏区社区卫生服务“十三五”发展规划》的编制，并做好了“十三五”规划与年度目标的细化分解和任务分工落实。在规划指导下，2016年共审批医疗机构8家，西园路社区卫生服务站抓紧建设中，2家社区卫生服务中心入选全省20家优秀社区卫生服务中心。
（二）切实强化医疗卫生体制改革的政府主导。建立姑苏区医改领导小组，构建部门、街道横向配合，各医疗卫生单位专业协作的区域联动工作格局。切实加强“上下”合作，搭建市级以上综合性医院与姑苏区社区卫生服务机构的对口支援“医联体”，实现基层机构与对口支援医院之间的业务指导、双向转诊、远程会诊、专家坐诊工作。不断加大财政投入力度，2016年公共卫生服务经费投入人均提升到70元。在娄江、友新社区卫生服务中心各设立健康管理综合办公室，重点开展硬件和内涵“双提升”工程，其余各社区卫生服务中心均进行了硬件更新，初步满足分级诊疗工作开展需要。
（三）全市率先开展三大疾病筛查。明确“心脑血管”、“肿瘤”和“高危孕产妇”三大筛查作为市民健康管理的先行内容。对在社区卫生服务机构筛查发现的肿瘤、心脑血管
患者按照病情等级分别开展上级医联体专科门诊的规范化治疗和基层社区机构的随访及健康干预。同时，积极探索市、区联动的孕产妇健康分级管理模式，在现有产后随访的基础上，试点开展含早期、中期、晚期的产检建卡服务，并逐步将孕产妇健康管理全面下沉至社区卫生服务机构，以形成孕期、产后的一贯制连续性孕产妇健康管理。目前，娄江、友新社区卫生服务中心已试点开展心脑血管疾病和肿瘤筛查工作，截止到9月底，通过量表面对面实施心脑血管筛查7600人，预计年内完成20000例筛查任务。润达社区卫生服务中心已试点开展高危妊娠筛查工作。其他准备开展试点的社区卫生服务中心已经也积极开展了硬件升级、人员培训等准备工作。
（四）积极探索“姑苏式”健康管理服务。一是智慧医疗开发全市领先。率先在全市推出涵盖健康市民“531”筛查、家庭诊疗增值服务和居民健康档案管理等为一体的家庭医生签约APP和PC模块，10月起6家社区卫生服务中心试点开展。全市首创药品供应链管理平台，在降低成本的基础上切实提高社区卫生服务机构内部药品采购与配送的管理效率，强化了卫生行政部门对于药品使用的督查力度，8月起28家社区卫生服务机构全面上线。二是“医养融合”养老服务工作。年初，区政府出台了《姑苏区加快发展医养融合养老服务工作的实施意见》，以社区卫生服务中心为载体，
积极吸引和利用社会力量参与，承担起对养老机构、社区日间照料中心以及居家老人的医疗服务支撑。截止三季度，对养老机构服务频次达280次，服务老年人约15000人次，家庭病床累计达459张。对接区民政养老服务体系，“医平台”和“养平台”完成信息对接的模块设计。由街道管理的娄门街道梅巷社区基本建设，由民营公司管理的友新街道“水韵人家”社区护理站抓紧建设，为摸索高效管理方式作有益探索。
二、积极落实各项民生实事项目，健康服务拓展新空间
2016年，姑苏区积极探索适应区情的民生服务项目，取得了实质性的效果。与未实施窝沟封闭儿童比较，姑苏区项目实施儿童的“六龄齿”龋病降低相对有效率为57.06%，儿童预防接种工程获省卫计委推荐，各个服务品牌也日益成熟。
（一）持续性服务品牌不断成熟。一是儿童口腔健康幸福工程。完成辖区47所区属小学的口腔筛查和窝沟封闭工作，2016年共筛查7093人，窝沟封闭率100%。对五年连续实施效果进行评价分析，姑苏区小学生恒牙患龋率较苏州其他县区儿童低9.32%，乳牙患龋率较苏州其他县区儿童低10.96%且逐年降低。二是母婴阳光工程。婚孕检中心免费开展一站式婚前和孕前医学检查，截止10月份共为3707对新婚夫妇提供免费婚前医学检查服务，为婴幼儿提供免费系统
保健132798人次。在原有服务内涵的基础上，2016年新增35-64岁妇女“两癌”筛查项目，截止10月，共筛查妇女22247人，确诊乳腺癌11例，宫颈癌4例。
（二）健康服务场所设施不断提升。一是精神卫生安全和能力提升工程。联合属地街道积极进行17家精神卫生日间康复站的标准化建设，截止目前，11家完成标准化改造，2家精神专科门诊完成建设，基本满足辖区精神障碍患者就近就医需求，初步形成了“康复驿站”服务品牌。二是健康场景和健康细胞工程建设。开展健康场景建设，完成健康场景建设6个。积极推进辖区健康细胞建设，年内完成100家区级健康社区、健康单位的建设工作，14家单位和社区获评苏州市第三批全民健康生活方式行动健康支持性环境达标单位，2家单位获WHO健康城市合作中心（中国）健康单位荣誉称号。
（三）“互联网+健康”管理手段不断更新。一是卫生综合监管及预警共享平台建设。建成在线水质监测和医疗辐射防护效果监测子平台，完成区域内5家公共场所、10家医疗机构的设备布点，实时掌握饮用水、游泳池水质和医疗机构医疗辐射防护效果的变动情况，在遇突发事件时提供预警并及时启动突发事件应急反应机制。该项目10月正式启用。二是儿童预防接种安全工程。完成区内9家数字化预防接种门诊、11家数字化儿童保健门诊建设及已建成单位的整合，
