第二章基本原则与基本制度
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环境法的体系、基本原则和基本制度第一节环境法的体系一、环境法体系的概念和结构概念:指一国现行的有关保护和改善环境和自然资源、防治污染和其他公害的各种法律规范所组成的相互联系、补充和协调一致的统一整体。
体系结构:是以宪法关于环境保护的规定为它的结构基础,还包括:环境保护基本法;保护环境和自然资源、防治污染和破坏的一系列单行法规;规范性的环境标准以及其他部门法中的环境法律规范。
二、宪法中的环境保护规定宪法关于环境保护的规定,是我国环境法的基础,是我国各种环境法律、法规和规章的立法依据,具有最高法律效力。
我国宪法中关于环境保护的规定主要包括三个方面:1.规定环境保护和维护生态平衡是国家的一项基本职责。
▪“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。
”(《宪法》第26条)。
2.规定了公民环境权的基础。
▪“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。
(《宪法》第51条)3.规定对自然资源和一些重要的环境要素的所有权保护。
▪“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
”(《宪法》第9条第1款)▪“城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有”,“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
”(《宪法》第10条第1、2款和第9条第2款)▪“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
” (《宪法》第10条第5款)▪此外,《宪法》第22条第2款对我国名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产的保护;第51条对公民行使个人权力不得损害公共利益的原则规定,其中包括防止个人滥用权力造成对环境污染和破坏等。
三、环境保护基本法▪是以宪法中关于环境保护的规定为立法依据的,是对环境保护方面的重大问题加以综合调整的综合性实体法。
国家开放大学《民事诉讼法学》课后自测参考答案(第二章—第十章)第二章民事诉讼基本原则与基本制度一、单选题(单项选择题8 道,每道题10 分)1.当事人诉讼地位平等指的是()。
A. 当事人诉讼地位相同B. 诉讼权利的同一性和对等性C. 当事人诉讼权利义务相同D. 一方的权利与另一方的义务相互对立2.A 县法院对甲诉乙侵权纠纷一案未经开庭审理即作出了判决,该审判行为直接违反了哪一项原则或者制度?()A. 违反了合议制度B. 违反了回避制度C. 违反了当事人诉讼权利平等原则D. 违反了辩论原则3.根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定,下列关于审判组织的哪一表述是错误的?()A. 第二审程序中只能由审判员组成合议庭B. 二审法院裁定发回重审的案件原审法院可以由审判员与陪审员共同组成合议庭C. 独任制只适用于基层法院及其派出法庭D. 法院适用特别程序,只能采用独任制4.关于合议庭评议案件,下列哪一表述是正确的?()A. 审判人员的不同意见均须写入笔录B. 陪审员意见得到支持、形成多数的,可按该意见判决C. 审判长意见与多数意见不同的,以其意见为准判决D. 合议庭意见存在分歧的,也可提交院长审查决定5.人民陪审员的回避,决定者是()。
A. 审判长B. 院长C. 庭长D. 审判委员会6.在甲公司诉乙公司的贷款纠纷诉讼中,甲公司的代理律师提出人民陪审员张某是乙公司的会计,需要回避,该申请由谁决定?()A. 审判长决定B. 审判员决定C. 审判委员会决定D. 院长决定7.关于回避,下列哪一说法是正确的?()A. 当事人申请担任审判长的审判人员回避的,应由审委会决定B. 法院驳回当事人的回避申请,当事人不服而申请复议,复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作C. 当事人申请陪审员回避的,应由审判长决定D. 如当事人申请法院翻译人员回避,可由合议庭决定8.关于回避,下列哪一说法是正确的?()A. 法院驳回当事人的回避申请,当事人不服而申请复议,复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作B. 如当事人申请法院翻译人员回避,可由合议庭决定C. 当事人申请陪审员回避的,应由审判长决定D. 当事人申请担任审判长的审判人员回避的,应由审委会决定二、多选题(多项选择题 2 道,每道题10 分)9.现行《民事诉讼法》中的下列哪些规定,体现了诚实信用原则?()A. 《民事诉讼法》第139 条规定,当事人在法庭上可以提出新的证据。
居民宪法知识点总结引言宪法是一个国家制度和组织的基本法律文件,其规定了国家的组织结构以及公民的基本权利和义务。
宪法是国家最高的法律,是具有最高法律效力的法律文件,任何其他法律文件都不得与宪法相抵触。
作为一个国家的居民,了解宪法知识,具备宪法意识,对于维护自己的权利和义务以及参与国家事务具有重要意义。
因此,本文将对居民宪法知识点进行总结,以期增强公民的宪法意识和法治观念。
第一章宪法基本理论1.宪法的含义和作用宪法是国家的根本法律,规定了国家的根本制度,体现了国家的根本价值观念,对国家的政治、经济、社会和文化生活具有全面的调整和统一作用。
宪法的基本作用有三个方面:一是调整国家政治权力的机构和运作方式,二是保障公民的基本权利和义务,三是规范国家的政治、经济和社会生活。
2.宪法的主要内容宪法的主要内容包括宪法的性质、原则和基本制度、国家的根本制度、国家的领土、国家的权力机构和职权、国家的基本权利和义务、国家的社会主义建设基本路线和国家的宪法法律地位。
3.宪法的性质宪法具有基本法律的性质,是最高的法律,具有最高的法律效力。
它以国家的根本法律地位规定了国家的根本制度和基本权利,具有其他法律文件不可逾越的优先效力和约束效力。
第二章基本原则和基本制度1.宪法的一切权力属于人民宪法规定,中国是人民民主国家,一切国家权力属于人民。
人民通过各级代表大会和其他形式的直接民主和间接民主的制度行使国家权力,人民是国家的主人。
2.中国是社会主义国家宪法规定,中国是社会主义国家。
国家实行社会主义制度,维护社会主义生产关系、社会主义生活方式和社会主义道德风尚,保障社会主义现代化建设的顺利进行。
国家发展的根本目的是全面建成小康社会,实现国家的现代化。
3.国家奉行统一的基本制度宪法规定,国家奉行统一的基本制度,维护国家的统一。
国家奉行的基本制度包括国家的基本政治制度、基本经济制度、基本社会制度和基本文化制度。
4.国家推行依法治国的基本原则宪法规定,国家推行依法治国的基本原则。
团队协作与协作管理制度第一章总则第一条目的和基本原则为规范企业内部的团队协作和协作管理,提高团队效率和工作质量,本制度订立。
本制度旨在明确团队协作的目标、原则和流程,明确团队成员的权责,促进团队内部的良好氛围和高效工作。
第二条适用范围本制度适用于本企业一切部门、团队的协作管理活动。
第二章团队协作的基本原则第三条互信与敬重团队成员应相互信任,敬重他人的观点和贡献,不鄙视、不诋毁他人。
第四条完整沟通团队成员之间应保持开放、完整的沟通,及时共享信息和问题,共同解决困难,避开信息不畅通和误会带来的问题。
第五条分工协作团队成员应依据各自的专长和职责合理分工,分工明确,协同工作,共同完成团队目标。
第六条目标导向团队的工作应紧密围绕企业目标打开,明确目标,订立计划,并不绝评估和调整以保证团队工作与企业发展保持全都。
第七条共同成长团队成员应相互支持、学习借鉴,共同成长,不绝提升个人本领和团队绩效。
第三章团队协作的流程与要求第八条团队建设1.团队成立时,由管理负责人依据工作需要和团队成员的专业背景和本领进行成员选拔,并明确团队的任务和目标。
2.团队成员应乐观参加团队建设,共同订立团队工作计划和绩效指标,明确团队成员的责任和权限。
第九条工作调配与协调1.团队工作由管理负责人依据项目或任务的性质和要求进行工作调配,并明确工作的时间要求和绩效指标。
2.团队成员应搭配工作调配,合理布置工作时间和优先级,确保任务定时完成。
第十条沟通与协作1.团队成员应保持良好的沟通与协作,及时共享工作进展和问题,寻求帮忙和反馈。
2.团队成员应乐观参加团队会议、讨论和培训等活动,供应有益的看法和建议。
第十一条问题解决与改进1.团队成员在工作中遇到问题时,应及时与相关人员沟通,共同寻求解决方案。
2.团队应依据工作经验和反馈及时进行工作流程、协作方式和绩效指标的改进。
第四章团队协作的监督与考核第十二条团队绩效考核1.团队的绩效将依据完成的任务质量、效率、团队协作等方面进行评估。
法律基本知识民法的基本原则与制度法律基本知识:民法的基本原则与制度民法作为法律体系中的一部分,承担着规范人们日常生活中各种民事行为的重要职责。
在民事法律的适用过程中,民法基本原则与制度发挥着至关重要的作用。
本文将从民法的基本原则、民法的基本制度以及民法的运用方法等方面进行论述。
一、民法的基本原则1. 平等原则平等原则是民法的基本原则之一,它要求法律在规范民事关系时,不论人的种族、国籍、性别、财富状况、社会地位等差异,都应当如实、公平地对待各方当事人。
平等原则体现了法律的公正性和客观性,是维护社会公平和公正的基石。
2. 自由意思自治原则自由意思自治原则强调个人的自由意志决定了其合法的民事行为。
这一原则要求当事人在满足法律规定的前提下,有权自主地决定是否参与某项民事行为,以及在民事行为中的具体表达形式。
自由意思自治原则保障了个人的权利和自由。
3. 公益原则公益原则是民法中的另一个重要原则,它强调当事人的民事行为应当符合社会公共利益,不得危害社会公共利益和第三方合法权益。
在民事纠纷的解决过程中,公益原则起着平衡各方利益的作用。
二、民法的基本制度1. 民事权利制度民事权利制度是民法中的核心制度,它规定了人们在民事关系中享有的权利和承担的义务。
民事权利制度包括财产权、人身权、人格权等各类权利,同时也将法律对这些权利的限制和保护进行了明确规定。
2. 合同制度合同制度是民法中的另一个重要制度,它规范了当事人的民事行为,并约束各方的权利和义务。
合同制度要求当事人基于平等自愿和公平公正原则达成协议,同时对违约行为进行相应的法律制裁。
合同制度是保障市场经济正常运行和维护合同当事人权益的基石。
3. 责任制度责任制度是民法中的重要制度,它规定了民事主体因违反法律规定而造成损害时应承担的法律责任。
责任制度包括侵权责任、合同违约责任、无过错责任等。
责任制度的健全与完善,有利于维护社会秩序和保护当事人的合法权益。
三、民法的运用方法在实际运用中,民法需要遵循一定的方法和原则,以保障其正确有效地适用于各种具体情况。
民事诉讼原理与实务(一)题型包括:单选、多选、名词解释、比较辨析题、论述题、案例分析,应当着重注意比较辨析题。
第一章民事诉讼与民事诉讼法1.■【名词解释】民事纠纷:是指平等主体的当事人之间,围绕着人身权利和财产权利发生的纠纷。
2014.043.■【多选】民事纠纷的解决机制,包括:(1)和解;(2)调解;(3)仲裁;(4)民事诉讼。
4.■【单选】仲裁兼有自愿的属性和强制的属性。
2013.105.■【多选】能够进行诉讼外调解的机构有:2013.10(1)人民调解委员会;(2)行政机构;(3)仲裁机构。
4.■【多选】诉讼的特点:2014.04(1)存在对立的双方当事人;(2)法官居中裁判;(3)以法律上的争议为审理对象;(4)按照诉讼法设定的程序进行;(5)以实体法作为裁判的依据;(6)用判决作用解决争讼的典型方式。
5.■■【论述】民事诉讼的概念和特点。
2013.102009.1答:■【名词解释】民事诉讼:是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下,以审理、调解、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。
与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比,民事诉讼有如下特征:(1)民事诉讼具有公权性。
民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷,是由法院代表国家行使审判权解决民事争议。
它既不同于群众自治组织性质的人民调解委员会以调解方式解决纠纷,也不同于由民间性质的仲裁委员会以仲裁方式解决纠纷。
(2)民事诉讼具有强制性。
强制性是公权力的重要属性。
民事诉讼的强制性既表现在案件的受理和审理上,又反映在裁判的执行上。
调解、仲裁均建立在当事人自愿的基础上,只要有一方不愿意选择上述方式解决争议,调解、仲裁就无从进行。
民事诉讼则不同,只要原告起诉符合民事诉讼法规定的条件,无论被告是否愿意,诉讼均会发生,被告将被强制性地带入诉讼程序。
即使被告执意不参加诉讼,法院也可以作出缺席判决。
(3)民事诉讼具有程序性。
召开会议应遵循的基本原则第一章总则第一条本制度中会议指的是,在公司经营管理过程中因纵向、横向协调沟通的需要,或者是针对公司运作过程中所出现的问题而召开的各种会议。
第二条本制度适用于公司及各部门的工作会议和专项会议,如公司领导工作例会、总经理办公会、公司产销计划会、部门例会、各种专项会议等。
第三条制订本制度的目的是指导和规范公司经营管理会议的运作,目的在于改进公司会风,提高会议质量,减少会议数量、缩短会议时间。
公司决策层如董事会和决策委员会等的会议按照公司章程和单项有关制度或条例执行。
第二章召开会议应遵循的基本原则第四条会议的召开须遵循下面几个基本原则:1一致性原则。
公司的经营管理会议讨论的原则或议题须同公司现行制度保持一致性,遵循制度所规定的准则或者同制度构成一个完整的体系。
其它制度包括:公司章程、公司的考评制度、公司的报酬制度、公司的业务运作流程、公司的工作报告制度等以及其它制度和规章。
2流程化原则。
对于特定的会议类型,制定相应的运作流程,按照一定的模式进行,做好必要的准备工作,以便总经理对所有公司内部所召开的经营管理会议进行有效的指导和控制。
3有效性原则。
每一次所召开的公司经营管理会议都应该达到的预定的效果,绝对不能“会而不议,议而不果”。
在召集会议前,应通知与会者有关会议的议题、是否要求其发言等。
每次会议只通知与会议议题有关的人员出席。
4节约性原则。
会议的召开应该遵循节约性原则,时间要安排得恰当有效。
会议的主持人根据会议的内容以及重要程度将有关事项在会议召开之前界定好。
主持人和发言人的时间也应有所限定。
5求同存异原则。
会议上应该允许不同意见的出现,要让持有不同意见的人畅所欲言。
关于一般的问题,可以采纳少数服从多数的原则,但对于事关重大或比较严肃的议题,则应采纳智者的意见。
6民主集中原则。
会议讨论议题,应本着集思广益的原则,鼓励与会者充分参与讨论,由会议主持人将集体的意见集中在一起,形成会议共识。
法律基本知识行政法的基本原则与制度行政法的基本原则与制度在现代社会中,法律是维护社会秩序和保障公民权益的重要手段。
而行政法作为法律的一个重要领域,主要研究行政组织和行政行为与个体权益之间的关系。
行政法具有严密的体系和一系列的基本原则与制度,本文将重点探讨行政法的基本原则与制度。
一、行政法的基本原则1. 法治原则法治原则是行政法的基本原则之一,它要求政府的行政行为必须以法律为依据、按照法律程序进行,不能凭借个人意志或行政机构的自由裁量进行任意行动。
法治原则是保障公民权益和维护国家权威的重要保障。
2. 公正原则公正原则是行政法的核心原则之一,它要求行政行为在执行过程中要公正、公平、公开,不能偏袒某一方或违背公民的正当权益。
公正原则是行政法律关系中权力与权益的平衡点,有利于确保政府行政活动的合法性和合理性。
3. 公共利益原则公共利益原则是行政法的指导原则,它要求行政行为应当以公共利益为出发点,保障社会公众的共同利益。
在行政活动中,政府必须主动追求公共利益,合理协调不同利益之间的冲突,从而维护社会整体的利益。
4. 合法性原则合法性原则是行政法的基本原则之一,要求行政行为必须合乎法律的规定和程序,是行政行为是否合法的基本标准。
合法性原则保证了个人权益的法律保护,同时也保障了政府行政机关的合法性和权威性。
二、行政法的基本制度1. 行政行为制度行政行为制度是行政法的核心制度之一,它规定了政府行政机关在履行职权过程中的一系列行为规则和程序。
行政行为制度要求行政机关在行使行政权力时,必须依法行使、公正行使,并且需要经过合法的程序和程序。
2. 行政组织制度行政组织制度是行政法的重要制度之一,它规定了政府行政机关的组织结构、职权划分和运行机制。
行政组织制度旨在确保政府行政机关的运行规范和高效,保证政府机关的权力和责任依法制约、相互协作。
3. 行政裁量权制度行政裁量权制度是行政法的灵活性制度,它赋予行政机关在特定情况下根据实际需要作出灵活的决策和裁量。
民法典的基本原则和主要制度1. 民法典的基本原则说到民法典,咱们得先聊聊它的基本原则,这就像一块大基石,撑起整个法律大厦。
民法典的基本原则有好几条,都是咱们日常生活中常见的道理,听起来没什么稀奇,但实际用起来可重要得很。
1.1 平等原则首先,得提到平等原则。
大家都知道,法律面前人人平等,这可不是随口一说的。
无论你是亿万富翁,还是刚毕业的打工仔,在法律面前都是一视同仁。
这就好比一场比赛,不管你是明星球员还是替补,都得遵循同样的规则,谁都不能玩儿“特权”。
这样一来,大家才会心服口服,愿意遵守法律。
1.2 自愿原则接下来,咱们再说说自愿原则。
你想啊,生活中有多少事情是要经过你自己同意的?比如说签合同、买东西,不都是得问问你自己愿不愿意吗?这个原则强调了一个重要的道理:只要你愿意,法律就会支持你。
就像一个好朋友,尊重你的选择,陪你走每一步。
1.3 诚信原则最后,别忘了诚信原则。
这个原则听上去简单,但它可是法律的灵魂。
说白了,就是要诚实守信,不要拿小聪明去坑别人。
诚信就像是人与人之间的润滑剂,有了它,生活才能顺畅。
如果人人都能做到诚信,社会自然就会和谐,大家都能过上好日子。
2. 民法典的主要制度接下来,我们得聊聊民法典的主要制度。
这些制度就像是生活中的规矩,虽说有时候让人觉得烦,但其实是为了大家的好。
2.1 合同制度首先,咱们从合同制度说起。
生活中,买房、买车、上班,基本都少不了合同。
它是双方约定的一种法律文件,确保双方都能履行自己的义务。
想想看,如果没有合同,万一有人出尔反尔,想要赖账,那可就麻烦大了。
所以,签合同时,仔细看看条款,确保自己不吃亏,真是“细节决定成败”啊。
2.2 物权制度接下来是物权制度。
这是一个听上去有点复杂的概念,但其实很简单。
物权就是你对某个东西的使用和支配权。
比如,你买了一辆车,那这辆车就是你的,谁也不能随便开走。
物权制度的好处就在于,能清晰地界定谁对什么东西有权利,避免了“谁的东西都能拿”的混乱局面。
马克思主义基本原理概论复习社会主义制度的基本原则和基础社会主义制度是马克思主义基本原理的核心内容之一。
它旨在消除剥削,实现社会的公平、正义和共同富裕。
本文将对社会主义制度的基本原则和基础进行复习。
一、社会主义制度的基本原则1. 社会主义生产资料公有制原则社会主义制度的根本特征是生产资料的公有制。
这是指生产资料为整个社会所有,通过国家集中代表全体人民行使所有权。
公有制保障了生产资料的社会化运行,使劳动者能够共享生产成果,促进社会财富的公平分配。
2. 社会主义劳动人民当家作主原则中国特色社会主义制度的重要特点之一是劳动人民当家作主。
这意味着人民是国家的主人,通过人民代表大会制度和其他民主形式,全面展开对生产生活和国家事务的管理和监督。
这一原则为人民群众参与决策、管理和监督提供了广泛的渠道和平台。
3. 以社会主义为本质体现的分配制度原则社会主义制度的一个重要特点是分配制度的社会主义性质。
社会主义分配制度的原则是按劳分配为主体,多种分配方式并存。
按劳分配强调按照个人的劳动贡献和劳动能力的差异进行分配。
同时,社会主义制度也允许适度发展多种形式的分配方式,如按需分配和扶贫济困等,以实现全体人民共同富裕。
二、社会主义制度的基础1. 马克思主义科学理论的指导社会主义制度的基础是马克思主义科学理论。
马克思主义以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,深刻揭示了社会历史演变的规律和无产阶级解放的道路。
同时,马克思主义对于社会主义的理论和实践也进行了系统的思考与总结。
因此,只有在马克思主义理论的指导下,社会主义制度才能不断深化和完善。
2. 生产力和生产关系的协调发展社会主义制度的基础是生产力和生产关系的协调发展。
生产力是社会发展的基础,它包括劳动者和生产工具。
生产关系是生产力发展的外部条件,它包括所有制形式和劳动者之间的相互关系。
只有通过不断调整和完善生产关系,适应生产力的发展要求,社会主义制度才能取得长足发展。
3. 意识形态建设的正确引导社会主义制度的基础还在于正确的意识形态建设。
医护人员伦理与行为规范制度第一章总则为了规范医院内医护人员的行为举止,维护良好的医疗秩序,供应高质量的医疗服务,特订立本《医护人员伦理与行为规范制度》(以下简称“制度”)。
第二章基本原则第一条医护人员应始终以敬重生命、维护患者权益、遵守法律法规为基本原则,践行医德,秉持职业操守,做到诚实、尽责、谦逊、专业。
第二条医护人员应保持良好的职业素养,遵从伦理道德,维护医疗秩序,不得利用职权谋取私利,不得从事违法犯罪活动,不得泄露患者隐私信息。
第三条医护人员应加强专业技术学习和培训,不绝提高自身专业水平,在工作中严格执行规程操作,确保医疗质量和安全。
第四条医护人员应相互敬重,团结协作,不得进行个人攀比、恶意竞争,共同营造和谐的工作环境。
第三章医患沟通与服务第五条医护人员应树立和谐的医患关系观念,敬重患者的人格尊严,关怀患者的心理需求,供应优质的服务。
医护人员应及时、准确地向患者及其家属供应医疗信息,解答其问题,并在敬重患者知情权的前提下,向患者及其家属供应相关的医疗建议和治疗方案。
第七条医护人员应当尽可能满足患者合理的医疗需求,并在医疗资源短缺时,依照科学、公正、合理的原则进行优先处理。
第八条医护人员应当严格遵守医疗操作规程,操作规范,确保医疗安全,杜绝违章操作或未经患者同意的医疗行为。
第九条医护人员应当在服务过程中保护患者的隐私权,不得泄露患者的个人隐私信息,包含病历、诊疗方案及相关检查结果等。
第四章医疗纪律与工作责任第十条医护人员应当依照医疗纪律和操作规程,准确记录患者的病情、诊疗过程和治疗效果,确保医疗记录的真实性和完整性。
第十一条医护人员应当在医院规定的工作时间内出勤,不得迟到早退,不得擅自请假,如有特殊情况需要请假,应提前向上级汇报并经批准。
第十二条医护人员应当严格遵守医院内部管理制度,如违反规定将受到相应的纪律处分,包含扣减工资、降职、开除等。
第十三条医护人员应当乐观履行工作职责,不推诿、不拖延,供应满意的医疗服务,不得拒收急诊患者或患者转院就诊。
技术标准管理制度范文第一章总则第一条为规范和管理技术标准工作,提高科技创新能力和技术竞争力,促进技术进步和工业发展,制定本制度。
第二章技术标准管理的基本原则第二条技术标准管理的基本原则是:科学性、公正性、公开性、透明性、权威性。
第三条技术标准管理的基本任务是:建立健全技术标准制定、发布、实施、监督和管理体系,推动技术标准的保持和更新。
第三章技术标准的制定第四条技术标准制定应遵循以下原则:(一)实事求是、科学决策。
技术标准制定须立足于实践,明确技术要求,做到公正客观、科学合理,并符合国家法律法规和政策。
(二)公开透明、广泛征求意见。
技术标准制定前应公开发布并广泛征求各方意见,组织相关部门、行业协会、企事业单位及公众参与讨论和评议。
(三)权威性、可操作性。
技术标准应由权威机构或专业委员会组织制定,确保其具备权威性和可操作性。
第五条技术标准的制定程序:(一)确定制定技术标准的任务和目标;(二)组织相关部门、行业协会、企事业单位等制定技术标准的专业人员,成立技术标准制定工作组;(三)收集整理技术资料,调研和分析相关技术情况;(四)分阶段、分组制定技术标准草案,广泛征求意见;(五)组织专家评审和论证,修改完善技术标准草案;(六)报请上级主管部门批准,并发布技术标准。
第六条技术标准应定期进行评估和修订,确保其与科技发展和产业需求相适应。
第四章技术标准的发布与实施第七条技术标准的发布应遵循以下原则:(一)发布前应公开征求各方意见,并经相关部门的审核和批准;(二)技术标准发布应公开透明,确保信息对外公开和公众容易获取。
第八条技术标准的实施应遵循以下原则:(一)技术标准应主动推广和宣传,使之为各方所知晓和接受;(二)技术标准的实施应提供技术指导和培训支持,确保技术标准的正确使用和执行;(三)技术标准的实施应及时检验和评估,对不合格的应及时整改或废止。
第五章技术标准的监督与管理第九条技术标准的监督与管理应遵循以下原则:(一)建立健全监督与管理制度,明确责任部门和人员;(二)加强对技术标准实施情况的监督和评估,及时发现和解决存在的问题;(三)技术标准的违反者,应依法进行处罚和纠正。
第二章基本原则与基本制度第一节基本原则一、概述1.我国《民诉法》基本原则的体系我国《民诉法》第5条至第17条是关于基本原则的规定,具体包括:(1)诉讼权利义务同等原则与对等原则;(2)民事案件的审判权由人民法院行使原则;(3)人民法院对民事案件独立进行审判原则;(4)以事实为根据,以法律为准绳原则;(5)当事人平等原则;(6)自愿、合法调解原则;(7)合意、回避、审判公开、两审终审原则;(8)使用本民族语言文字进行诉讼原则;(9)辩论原则;(10)处分原则;(11)人民检察院对民事审判活动实行法律监督原则;(12)支持起诉原则;(13)人民调解原则;(14)民族自治地方制定变通或补充规定原则。
根据民事诉讼的特殊要求所制定的基本原则,这类原则仅适用于民事诉讼,被称为特有原则。
包括:(1)当事人平等原则;(2)辩论原则;(3)处分原则。
此外,诚信原则也应成为我国民事诉讼法的基本原则。
二、当事人诉讼地位平等原则当事人平等原则,是指当事人在民事诉讼中享有平等的诉讼权利,人民法院审理民事案件应当平等地保障当事人行使诉讼权利。
当事人平等原则要求立法应对当事人诉讼权利予以平等分配;司法应平等地保护当事人行使诉讼权利。
当事人平等原则在民事诉讼法基本原则体系中处于基础性地位,具有重要的作用,体现了民事诉讼法的鲜明特征。
1.内涵(1)当事人的诉讼地位平等在民事诉讼中当事人的诉讼地位完全平等,并无高低之分。
诉讼权利平等并不意味着诉讼权利相同,由于诉与被诉的差异导致当事人双方诉讼权利义务的具体规定有所不同。
当事人的诉讼地位平等具体表现为:A.相同的诉讼权利。
如双方当事人都有委托诉讼代理人、申请回避、收集与提供证据、进行辩论、请求调解或自行和解、提起上诉、申请再审和申诉、申请执行等诉讼权利。
B.对等的诉讼权利。
由于在诉讼中处于攻击与防御的对立位置,因而双方当事人还享有相互对等的诉讼权利。
如一方当事人有提起诉讼的权利,对方当事人则有提起反诉、进行答辩的权利等。
C.双方当事人依法平等地承担诉讼义务。
(2)人民法院应平等地保障当事人行使诉讼权利所谓平等保护,即无差别对待,它包括两项基本要求:(1)法院在诉讼程序进行中应给予双方当事人平等的机会、便利和手段;(2)法院对当事人双方提出的主张和证据予以平等的关注,并在制作裁判时将双方的观点均考虑在内。
当然,平等保护并不完全否定基于合理立法目的的差别对待,如对明显处于弱势的一方当事人提供积极的援胁,包括减免诉讼费用,提供法律援助等,使之与强势一方形成实质上的平等,也是当事人平等原则的要求。
2.平等原则的法理根据当事人平等原则是公民在法律面前一律平等的宪法性原则在民事诉讼法领域的具体体现。
三、辩论原则1.辩论原则的含义(1)辩论原则贯穿于民事诉讼的全过程当事人之间的辩论并不仅仅局限于审理阶段,在诉讼程序的各个阶段,当事人双方均可通过法定形式展开辩论。
包括审判程序的各个阶段,如在第一审程序中,从起诉、受理、审理前的准备直至开庭审理。
也包括第一审程序、第二审程序和再审程序。
(2)辩论的范围包括程序与实体两方面的内容在民事诉讼中,当事人通常围绕实体问题与程序问题展开辩论。
实体问题包括案件事实的认定与实体法律的适用两方面。
除实体问题外,程序问题也是当事人辩论必不可少的内容,如受诉法院有无管辖权、审判人员应否回避、当事人是否适格等。
(3)辩论包括口头和书面两种形式在民事诉讼中,当事人既可以采用口头形式,也可以运用书面形式进行辩论。
在当事人的辩论最为集中的开庭审理阶段,尤其是法庭调查和法庭辩论,主要以口头方式进行辩论,而在其他阶段,当事人则可以通过书面形式行使辩论权,例如原告的起诉状、被告的答辩状等都是书面形式的辩论。
(4)人民法院应当保障当事人充分行使辩论权对辩论权的保障是人民法院的重要审判职责。
一方面,人民法院应严格依照民事诉讼法的规定为双方当事人行使辩论权提供充分的时间和对等的机会,并通过行使诉讼指挥权,在辩论过程中进行适度的提问、引导、要求解释与说明等,确保当事人辩论权的全面实现。
另一方面,当事人辩论的结果应对法院的裁判构成约束,只有在当事人的辩论中所提出的事实与证据,才能作为裁判的依据。
2.辩论权是当事人的一项权利,又是民事审判必须的环节。
四、处分原则1.表现(1)民事诉讼程序是否开启,由当事人决定。
只有在当事人行使起诉权的情况下,诉讼程序才能开始。
(2)当事人在起诉时有权选择司法保护的范围和司法保护的方法。
人民法院应尊重当事人的选择,未经当事人同意,不得任意增加或变更。
(3)诉讼开始后,原告可以申请撤回起诉,从而终结诉讼程序。
被告可以提起反诉以保护自己的民事权利。
(4)在诉讼中,原告可以放弃诉讼请求;被告可以全部或部分承认对方的诉讼请求。
(5)在诉讼中,原告可以变更诉讼请求,包括变更诉讼请求的种类,扩大或缩小诉讼请求的范围。
(6)在诉讼中,当事人有权决定是否同意调解、达成调解协议或自行和解。
(7)当事人可以选择是否提起上诉、对生效的裁判是否申请再审以及是否申请强制执行等。
2.处分权与审判权(1)处分权制约审判权(2)审判权监督处分权(3)审判权应保障处分权的行使3.处分权的对象当事人对民事权利和诉讼权利的处分可以分为积极处分与消极处分两类。
前者是指当事人以作为的方式,积极行使民事权利和诉讼权利,如提起诉讼,申请执行等;后者指当事人以不作为的方式,不行使民事权利和诉讼权利,如不提起上诉,不申请回避等。
对民事权利和诉讼权利的处分在民事诉讼中并不能截然分开,当事人在诉讼中处分民事权利往往通过处分诉讼权利来实现。
五、法院调解原则调解是中国民事诉讼的特色之一,贯穿于审判活动的全过程。
法院调解不同于其他调解,是一种结案方式。
调解的原则:(1)自愿,(2)查明事实分清是非,(3)合法(程序法、实体法)对于经调解未达成协议或调解协议内容违法,当事人又不愿意修改的案件以及当事人拒绝签收调解书的案件,人民法院应及时结束调解程序,恢复对案件的审理并作出裁判,不能久调不决。
调解成功的法院制作调解书、调解笔录、调解协议1.调解书调解书是人民法院制作的,记载当事人所达成的调解协议内容的法律文书。
调解书以调解协议为根据,它既是对当事人双方协商结果的确认,又是人民法院批准当事人调解协议的证明。
调解书由首部、正文和尾部三部分组成。
2.调解笔录对于法律特别规定的案件,人民法院可以不制作调解书,只需将当事人双方达成的调解协议记入笔录即可。
根据《民诉法》第90条的规定,人民法院可以不制作调解书的案件有:调解和好的离婚案件;调解维持收养关系的案件;能够即时履行的案件;其他不需要制作调解书的案件。
3.调解协议按照《调解规定》第13条的要求,对于《民诉法》第90条第4款规定的“其他不需要制作调解书的案件”,当事人达成调解协议的,除将调解协议记入笔录外,经当事人同意,并经人民法院审查确认后,也可以将调解协议附卷。
4.法院调解生效的时间(1)通常情况下,调解达成协议后需要制作调解书的,调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。
(2)对于调解达成协议后不需要制作调解书的案件,书记员在将调解协议记入笔录后,由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后,即具有法律效力。
(3)调解协议生效的时间。
依照《调解规定》的要求,对于不需要制作调解书,而是将调解协议附卷的案件,调解协议由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后即具有法律效力。
5.法院调解的效力(1)确认当事人之间的民事权利义务。
法院调解生效后,当事人之间争议的实体民事权利义务得以确认,民事纠纷得以解决。
当事人不得就同一争议再行起诉。
(2)结束诉讼程序。
法院调解是人民法院审结案件的方式之一。
法院调解生效后,诉讼程序即告终结,人民法院不得对同一案件再行审理或另行作出裁判,当事人也不得提出上诉。
六、检察监督原则人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。
1.检察监督的内容主要包括:一是对人民法院作出的生效裁判是否正确、合法实行监督。
二是对审判人员在民事审判中的违法犯罪行为进行监督。
三是对民事审判活动中的其他违法犯罪行为实行监督。
2.检察监督的方式根据民事诉讼法的规定,实际上,检察机关对民事审判活动的法律监督只限于对人民法院作出的生效裁判认为确有错误时以抗诉的方式进行监督。
七、同等原则和对等原则八、诚实信用原则1.对诉讼当事入的要求诚信原则要求当事人在实施诉讼行为时应当诚实和善意,具体表现在以下几个方面:(1)禁止恶意制造诉讼状态(2)禁止矛盾行为(3)禁止滥用诉讼权利(4)真实义务(5)诉讼上的权利失效2.对法院和法官的要求诚信原则要求法院在审理和裁判民事案件时应当公正合理。
主要表现为:(1)禁止滥用自由裁量权(2)禁止突袭裁判3.对其他诉讼参与人的要求诚信原则要求其他诉讼参与人在民事诉讼中实施诉讼行为时应诚实善意。
例如诉讼代理人在诉讼中不得滥用和超越诉讼代理权;证人不得作虚假证言;鉴定人不得作与事实不符的鉴定结论等。
需要说明的是,诚信原则在民事诉讼中的适用与民事实体法应有所不同。
民事实体法中诚信原则的适用侧重于其内涵的抽象性和外延的不确定性。
而民事诉讼法作为程序法,其价值取向在于提供严格的程序规则,以指导诉讼主体的诉讼行为。
民事诉讼法形式的严格性决定了民事诉讼中诚信原则的适用应力求具体化,即通过立法,将适用诚信原则的情形以明确的法律规范形式加以体现。
在法无具体规定的情况下,法官应慎用直接接引诚信原则对当事人的诉讼行为作出评价。
第二节基本制度一、陪审制度与合议制度1.陪审制度审判机关吸收社会公众参与司法审判的制度。
陪审制度的意义:(1)更好地实现司法民主和诉讼民主。
(2)更好地实现普通民众对司法的监督,维护司法权的健康运行。
(3)能够弥补职业法官在知识、经验和能力上的不足。
(4)有利于普法教育。
不过,对于陪审制度的上述意义、功能,也有持怀疑论和否定论的观点。
陪审员的条件:(1)拥护中华人民共和国宪法;(2)年满23周岁;(3)品行良好、公道正派;(4)身体健康;(5)一般应当具有大学专科以上文化程度。
下列人员不得担任人民陪审员:(1)人民代表大会常务委员会的组成人员,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员;(2)因犯罪受过刑事处罚的人员、被开除公职的人员。
2.合议制度合议制度,又称为合议制,是指由三名以上的审判人员组成审判集体,代表人民法院行使审判权,对案件进行审理并作出裁判的制度。
合议制度是人民法院审理民事案件时审判组织的基本形式,具有广泛的适用性和较强的适应性。
人民法院审理民事案件以合议制为原则,以独任制为例外。
会议制度的意义具体表现在:(1)使事实的认定更趋客观、全面和准确,防止和减少单个人在事实认定上的片面性。