科技创新激发高质量发展内生动力
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高质量发展是一种全新的发展理念,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
实现高质量发展的思路和举措有:
1.坚持创新驱动:创新是引领发展的第一动力,要加强科技创新能
力,提高自主创新水平,推动技术进步和产业升级。
2.优化经济结构:推动经济结构战略性调整,加快发展现代服务业,
培育壮大战略性新兴产业,促进传统产业转型升级。
3.深化改革开放:推进供给侧结构性改革,加快市场化改革步伐,
提高政府治理效能,构建开放型经济新体制。
4.推动绿色发展:加强生态环境保护,推动绿色低碳发展,提高资
源利用效率,实现经济发展与环境保护的良性互动。
5.促进共享发展:坚持以人民为中心的发展思想,加强社会保障体
系建设,提高基本公共服务均等化水平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
科技部、浙江省人民政府关于印发《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2022.01.15•【文号】国科发区〔2022〕13号•【施行日期】2022.01.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文科技部浙江省人民政府关于印发《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》的通知国科发区〔2022〕13号各有关单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,充分发挥科技创新在推动高质量发展、加快现代化建设进程、满足人民高品质生活需要中的重要战略支撑作用,率先突破发展不平衡不充分问题,特制定《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》。
现印发给你们,请加强协同配合,认真推进落实。
科技部浙江省人民政府2022年1月15日推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案为贯彻落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,充分发挥科技创新重要战略支撑作用,特制定《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》(以下简称《创新行动方案》)。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,坚持科技创新在全面创新中的核心地位,深入实施创新驱动发展战略,围绕打造高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区,进一步强化科技体制机制创新,扎实推进全域创新区域协同,不断夯实高质量发展动力基础,以高水平科技创新赋能民生福祉,着力破解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,为全国提供科技创新支撑共同富裕的示范。
《激发内生动力,推进高质量发展——2023年8月中心组理论学习总结》月中心组理论学习总结2023年8月,我们积极响应党中央的号召,围绕着推动高质量发展的目标,进行了一次高质量的中心组理论学习。
学习期间,我们深入研讨了如何激发内生动力,共同推进高质量发展。
以下是我对这次学习的总结。
我们明确了高质量发展的含义和重要性。
高质量发展是党中央提出的新发展理念,是在经济发展的基础上,以提升发展质量为核心,推动经济社会持续健康发展的要求。
我们认识到,只有通过高质量发展才能实现我国的长远目标,解决经济发展中面临的各种问题。
高质量发展不仅仅是经济增长速度的问题,更重要的是要提升发展质量和效益,培育创新内生动力,全面提高生产力水平和经济竞争力。
我们深入研究了如何激发内生动力。
我们认识到,激发内生动力是推动高质量发展的关键。
只有激发了企业家精神和创新意识,才能在市场竞争中立于不败之地。
要实现内生动力的发展,我们需要营造良好的发展环境,激发企业家创新精神,促进科技创新和产业升级。
此外,我们还需要加强人才培养和引进,培养更多的创新型企业家和技术人才,提高技术水平和创新能力。
高质量发展还需要推动供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革是解决我国经济发展不平衡、不协调、不可持续问题的关键。
我们要通过减少无效供给,增加有效供给,改善供给结构,推动经济发展朝着更加高效、可持续的方向转变。
在推动供给侧结构性改革的过程中,我们还要注重创新驱动发展,积极培育新动能。
只有这样,我们才能逐步摆脱过度依赖资源和劳动力的发展模式,实现经济发展的高质量和可持续性。
促进高质量发展还需要加强制度建设。
制度是推动经济社会发展的重要保障。
我们要加强制度创新,完善法律法规体系,建立健全市场监管制度,提高行政效能,为高质量发展提供有力的制度保障。
同时,我们还要加快国有企业改革,促进市场化、法治化的经营,提高国有企业的市场竞争力和经营效益。
此外,我们还要加强对外开放,推动高质量发展的国际合作。
新发展理念高质量发展的根本支撑是什么和什么在当今社会,面临着各种复杂多变的经济、社会和环境挑战。
为了实现可持续的经济增长和社会进步,新发展理念应运而生。
作为当前中国发展的指导思想,新发展理念提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调问题导向、创新驱动、协同治理等核心要素,引领中国向高质量发展新阶段迈进。
而实现新发展理念的高质量发展,其根本支撑主要包括以下两个方面。
什么是新发展理念的根本支撑1.科技创新是高质量发展的根本支撑新时代要求高质量发展,科技创新是提高经济增长质量和效率的基础。
以信息技术、生物技术、新材料等高新技术为代表的科技创新,推动着传统产业转型升级,培育新动能,提升经济发展的内生动力。
创新驱动的经济发展模式,不仅能够提高劳动生产率,降低生产成本,还能够带动产业升级,推动经济结构优化升级,实现经济可持续增长。
2.改革开放是高质量发展的根本支撑改革开放是中国发展的基本国策,也是新发展理念高质量发展的根本支撑。
改革深化、体制机制创新,是激发市场活力、释放全社会创造力的关键。
通过简政放权、放管结合、优化服务等改革举措,为创新创业提供更好的环境;同时,开放促进贸易、投资、人才等要素跨境流动,促进区域经济合作,推动资源配置的优化和效率的提升,支撑经济实现高质量发展。
怎么实现高质量发展的新发展理念1.产业升级与转型新发展理念倡导绿色、低碳、循环等可持续发展思路,推动传统产业向高附加值、低碳排放的现代产业转型。
发展战略性新兴产业,培育新动能,推动产业实现创新发展,提高核心竞争力。
2.人力资源发展高质量发展需要大量高素质人才支撑,因此要加强教育培训,提升人才智力资本。
创新教育体制,培养具有创新精神和实践能力的人才,为经济社会发展提供强有力的智力支持。
3.健康环境保护新发展理念倡导生态文明建设,提高环境质量,实现经济增长和环境保护的协调发展。
积极推进绿色发展,节约资源,保护生态环境,实现经济可持续发展与生态文明建设的良性循环。
鄂尔多斯市人民政府关于印发深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2021.05.18•【字号】鄂府发〔2021〕61号•【施行日期】2021.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文鄂尔多斯市人民政府关于印发深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案的通知鄂府发〔2021〕61号各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案》已经市人民政府2021年第7次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
鄂尔多斯市人民政府2021年5月18日鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。
为深入实施创新发展驱动战略,坚持“四个面向”,根据内蒙古自治区党委自治区人民政府《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》(内党发〔2020〕17号),市人民政府决定深入实施科技创新八大行动,建设创新型城市,以科技创新驱动高质量发展,特制定本方案。
一、创新链产业链融合行动(一)推动产业链再造。
突出清洁能源、新型化工、节能环保、装备制造等四个重点产业,围绕产业链供应链缺失部分和薄弱环节,聚焦补链延链强链,精准开展科技招商,推动落地一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,构筑集约高效、绿色低碳、稳固完整的产业链。
设立重点产业发展专项资金,支持四个重点产业科技成果产业化项目,市、旗区(园区)按照项目规模、技术先进性及对产业的带动作用等共同给予支持。
对重点产业项目发生的技术引进费用给予最高1000万元补贴。
鼓励市内各行业龙头企业联合上下游企业组建产业链合作共同体,搭建信息互通、资源共享、优势互补、联合攻关的产业链供需交流平台,促进上下游、左右链企业协作配套。
郑洛新国家自主创新示范区高质量发展路径分析郑洛新国家自主创新示范区是国家重点支持的创新示范区之一,位于河南省郑州市和洛阳市,是国家级自主创新示范区的重要组成部分,也是中原地区乃至全国的创新发展核心区域。
近年来,郑洛新国家自主创新示范区在高质量发展方面取得了显著成绩,为促进科技创新、产业升级和经济转型发展做出了积极贡献。
本文将从政策支持、科技创新、产业发展、人才培养等方面分析郑洛新国家自主创新示范区的高质量发展路径。
一、政策支持是高质量发展的重要保障政策支持是郑洛新国家自主创新示范区高质量发展的重要保障。
近年来,国家出台了一系列支持自主创新示范区建设的政策,包括财政扶持、税收优惠、土地利用等多方面的支持政策。
这些政策的出台为郑洛新国家自主创新示范区提供了重要的政策保障和经济支持,为其高质量发展夯实了基础。
政策支持不仅包括财政和税收政策的支持,还包括科技创新政策、产业升级政策、人才引进政策等方面的支持。
在科技创新方面,国家支持郑洛新国家自主创新示范区加大科研经费投入、鼓励企业加大科研开发投入,促进科技成果转化。
在产业升级方面,国家支持示范区进行产业结构调整,加大对重点产业和项目的支持力度。
在人才引进方面,国家支持示范区引进高端人才和创新团队,开展人才培训和科技人才交流等。
郑洛新国家自主创新示范区要进一步提升政策支持的力度和广度,不断完善支持自主创新示范区建设的政策体系,为高质量发展提供更加坚实的政策保障。
二、科技创新是高质量发展的核心动力科技创新是郑洛新国家自主创新示范区高质量发展的核心动力。
近年来,郑洛新国家自主创新示范区不断加大科技创新力度,不断加强科技研究和成果转化,取得了一系列重要的科技创新成果。
郑洛新国家自主创新示范区要不断加大科技创新投入,加强科研机构和企业的合作,鼓励开展应用性研究和实践性创新。
要加强科技成果转化和产业化,推动科技成果向产业领域转化,提高科技成果的经济效益和社会效益。
要加强科技人才培养和引进,培养和引进高层次的科技人才和创新团队,提升科技创新的整体水平和能力。
加快科技创新推动企业高质量发展科技创新是推动企业高质量发展的重要驱动力。
随着信息时代的到来,科技创新已成为企业生存和发展的关键因素。
在当前全球经济环境下,中国企业要实现高质量发展,必须加快科技创新的步伐,提高自主创新能力和核心竞争力。
本文将从不同角度探讨如何加快科技创新推动企业高质量发展。
一、提升企业自主创新能力要实现高质量发展,企业必须具备自主创新能力。
自主创新是企业立足长远发展、提高核心竞争力的重要手段。
企业要加强科研投入,建立专门的研发机构,吸引优秀的科研人才,培养创新型人才队伍。
企业要加强技术引进与消化吸收能力,不断引进国际先进技术,通过消化吸收,使之为我所用。
企业要加强知识产权保护,保护和运用自主创新所取得的成果,确保企业创新成果的合法权益。
二、构建技术创新型企业文化企业文化对于科技创新起到至关重要的作用。
建设以技术创新为核心的企业文化,是推动企业高质量发展的内生动力。
企业要建立一套激励机制,激发员工的创新活力,鼓励员工提出新的创新理念和创新项目。
要构建鼓励试错的创新环境,鼓励员工勇于尝试新的技术和产品,培养员工的创新意识和创新能力。
企业要加强科技创新管理,建立科学的创新流程和评价机制,推动科技创新成果转化为生产力。
三、加强产学研合作,促进科技成果转化产学研合作是推动科技创新的有效途径,也是加速科技创新推动企业高质量发展的重要手段。
产学研合作可以帮助企业共享科研资源,降低科研成本,提高研发效率。
产学研合作还可以有效地促进科技成果转化,将科研成果转化为实际生产力。
企业可以通过与高校、科研院所等合作,在技术创新和产品研发上得到有效支持,提高企业的自主创新能力和核心竞争力。
四、加大政府支持力度,营造良好创新环境政府作为科技创新的主导者和推动者,应加大对企业科技创新的支持力度,为企业提供更多的政策支持和资金支持。
政府可以通过加大财政投入、制定科技创新激励政策、简化科研项目审批流程等措施,鼓励企业加大在科技创新方面的投入。
推动高质量发展是当前我国经济发展的重要任务,也是实现可持续发展的必然要求。
以下是对推动高质量发展的总结:
1. 坚持创新驱动发展。
创新是推动高质量发展的核心动力,要加强科技创新、技术创新和制度创新,提高自主创新能力和核心技术竞争力。
2. 优化产业结构。
要加大对战略性新兴产业的支持力度,加快发展现代服务业,推动传统产业转型升级,实现产业结构的优化和升级。
3. 加强环境保护。
要坚持绿色发展理念,加大环境治理力度,推动资源节约型、环境友好型社会建设,实现经济发展与环境保护的良性循环。
4. 提高人才培养质量。
要加强教育体制改革,提高人才培养质量,培养更多高素质、创新型人才,为高质量发展提供有力支撑。
5. 深化改革开放。
要坚持市场化改革方向,加快构建现代市场体系,推动形成全面开放新格局,提高经济发展的内生动力和竞争力。
6. 加强基础设施建设。
要加大对基础设施建设的投入,提高基础设施的质量和效益,为高质量发展提供有力支撑。
7. 加强政策引导和监管。
要加强政策引导,完善市场监管机制,提高政府服务效能,为高质量发展提供良好的政策环境和法治环境。
总之,推动高质量发展需要全社会的共同努力,要加强各方面的合作与协调,形成合力,为实现经济持续健康发展和人民生活水平的不断提高奠定坚实基础。
全省高质量发展倡议书范文尊敬的全省各界人士:在新时代的征程上,我们迎来了高质量发展的新阶段。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的重要战略,是推动经济结构优化升级、实现可持续发展的关键。
为此,我们向全省各界发出如下倡议:一、提高政治站位,深化对高质量发展的认识。
我们要深入学习贯彻党的创新理论,准确把握高质量发展的内涵要求,将其作为推动经济社会发展的核心理念。
二、坚持创新驱动,激发高质量发展的内生动力。
创新是引领发展的第一动力,我们要加大科技创新投入,优化创新环境,培养创新型人才,推动科技成果转化,为高质量发展提供强有力的科技支撑。
三、优化产业结构,构建现代化经济体系。
我们要以供给侧结构性改革为主线,加快传统产业转型升级,发展战略性新兴产业,推动产业向中高端迈进,形成以创新为主导的产业新格局。
四、推动绿色发展,建设美丽家园。
我们要牢固树立绿色发展理念,加强生态环境保护,推动资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济发展与生态环境的和谐共生。
五、促进区域协调发展,实现共同富裕。
我们要深化区域发展战略,优化区域发展布局,缩小地区发展差距,推动城乡融合发展,让发展成果更多更公平地惠及全省人民。
六、加强社会治理,营造和谐稳定的社会环境。
我们要完善社会治理体系,创新社会治理方式,加强法治建设,保障人民群众的合法权益,维护社会公平正义,为高质量发展提供良好的社会环境。
七、弘扬社会主义核心价值观,凝聚发展正能量。
我们要深化精神文明建设,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,为高质量发展提供强大的精神动力。
八、加强党的领导,确保高质量发展的正确方向。
我们要坚定不移地加强党的全面领导,确保党的理论和路线方针政策得到贯彻执行,为高质量发展提供坚强的政治保证。
让我们携手并进,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,共同推动全省高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
此致敬礼![倡议单位名称][倡议日期]。
谈谈对我国经济高质量发展的认识一、高质量发展的内涵与特点1.1 高质量发展的内涵高质量发展是指在保持经济增长的基础上,着力提高发展质量和效益,使经济社会发展更加全面、协调、可持续。
具体来说,高质量发展包括以下几个方面:(1)结构优化。
通过调整产业结构、优化资源配置,提高经济发展的质量和效益,使经济增长更加稳定、健康。
(2)创新驱动。
加大科技创新力度,推动产业技术进步,提高全要素生产率,为经济发展提供源源不断的动力。
(3)绿色发展。
积极推进生态文明建设,加强环境保护,实现经济发展与生态环境的和谐共生。
(4)人民为中心。
坚持以人民为中心的发展思想,不断提高人民生活水平,实现全体人民共享发展成果。
1.2 高质量发展的特点高质量发展具有以下几个显著特点:(1)发展的内生动力更强。
高质量发展依赖于科技创新、制度创新、文化创新等多方面的创新,这些创新为经济发展提供了强大的内生动力。
(2)发展的协调性更好。
高质量发展注重协调发展,推动城乡区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然协调发展,使发展更加全面、平衡。
(3)发展的可持续性更强。
高质量发展强调绿色发展、循环发展、低碳发展,注重资源节约和环境友好,使经济发展更具可持续性。
二、我国经济高质量发展的现状与挑战2.1 现状近年来,我国经济在高质量发展方面取得了显著成果。
产业结构不断优化,新兴产业快速发展,科技创新能力不断提升,人民生活水平持续改善。
我国积极参与全球治理,推动构建人类命运共同体,为世界经济发展作出了积极贡献。
2.2 挑战尽管我国经济高质量发展取得了一定成果,但仍然面临一些挑战。
如何进一步提高发展质量和效益,实现经济持续健康发展,是当前我国经济发展面临的重要课题。
三、推动我国经济高质量发展的路径与措施3.1 深化供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革是推动我国经济高质量发展的关键。
要通过优化产业结构、提高供给质量、降低制度性交易成本等措施,激发市场活力,提高经济发展质量和效益。
科技创新激发高质量发展内生动力
作者:徐琴
来源:《群众》2018年第04期
作为经济大省、制造业大省的江苏,过去数十年的高速度增长,主要通过要素的高强度和大规模投入、技术和资本的大规模引进以及模式的大面积复制模仿得以实现。
如今,短缺经济时代结束、全球化红利衰减、要素成本剧增,上述大投入、大引进、大模仿的增长路径,对资源的消耗过多、对经济发展的促进作用却不断式微,对社会发展也难以形成持久的推动力。
江苏已经处于从高速度增长向高质量发展转变的历史拐点,能否顺利跨越这一拐点,关键在于能否尽快突破动力瓶颈、培育新的发展动力、集聚新的发展动能。
显然,这需要一系列全方位的“组合拳”,更需要长期的持续推进,而最为迫切与根本的,是持续推进科技创新,更加明确创新驱动的主攻方向,打造新兴产业和未来产业集群,以此激发高质量发展的内生动力。
高质量发展动力首先来自于创新。
创新既是过程也是结果,其本质是在经济和社会领域,一切能改进旧方法旧路径旧模式旧理念、创造新方法新路径新模式新理念,并为解决经济社会发展中的困难、突破现有障碍、实现能力提升和福祉增进的活动。
依据《中国区域创新能力报告》,2009年以来,江苏的区域创新能力曾连续多年高居全国各省(市)榜首。
2017年,全社会研发投入占比达2.7%左右,万人发明专利拥有量达22.5件,高新技术企业超过1.3万家,科技进步贡献率达62%,各项创新指标均处于领先地位。
这一方面得益于江苏企业在创新领域的投入高于其它省份,同时也是江苏持续推进创新驱动发展战略取得的成效,苏南国家自主创新示范区规划逐步落实、“创新40条”政策出台并切实落地,推动作用显著;另一方面,这也与江苏丰富的创新资源密不可分,江苏的高校数量位居全国各省之首,名校名院、大院大所云集,各类人才集聚,总数超过1000万。
然而,就创新的终端产出而言,江苏尚未形成显著优势,投入规模增长快,但产出绩效不突出;有“高原”而无“高峰”,创新氛围尚不浓厚,尚未为高质量发展提供充分动力。
在高质量发展中,创新驱动更需要综合运用多种创新资源,并专注于科技创新、产业转型、产品升级、制度创新等全方位的综合性创新活动,以创新驱动激发高质量发展动力。
因此,应积极发挥创新资源优势,着力提升科技创新能力。
如果说科技领域的原始创新主要为了突破人类的认知极限,关键核心技术主要提供未来科技发展、新兴产业和社会进步的技术支撑,那么,与关键核心技术密切相关的各个新兴产业,其最初的出发点常常是为了解决人类经济与社会生活中的重大现实问题。
互联网、人工智能、量子通信、区块链、基因工程等未来产业,都是基于核心技术与解决现实问题二者的结合点,应运而生的新兴产业。
为此,需要更加深入实施创新驱动发展战略,将科技资源优势,切实转化为浓郁的科技创新氛围和强大的科技创新能力。
既要加强基础研究,重视原始创新,聚力主攻关键核心技术,同时要积极寻找并着力打造科技研发与产业转型升级的链接点,对已有基础研究成果,以应用为导向进行深度开发,以此打造科技创新高峰,形成高质量发展新动力,推动产业转型升级,培育未来的新兴产业。
产业创新,既是高质量发展的直接动力,也是科技创新得以持续的内在激励机制。
江苏的产业创新,曾经在新能源领域取得过不俗业绩。
但在近年来的互联网、人工智能、量子通信、区块链、基因工程等前沿科技与产业创新相结合的领域,跟进、抢位不够,尚未形成强大的新兴产业集群。
人工智能产业等一批前沿科技,可能为科教资源丰富的江苏提供又一波产业创新机遇,应给予特别关注。
人工智能技术是继信息技术之后,深刻改变人类社会的最具颠覆性的技术革命;基于人工智能技术的各类“+人工智能”与“人工智能+”产业,将会蓬勃发展,无疑将成为主导性、引领性的未来产业。
正因为如此,2017年7月,国务院专门发布了《新一代人工智能发展规划》,对未来中国人工智能研发以及产业发展提出了清晰的规划和推进思路。
具体而言,要锁定人工智能等前沿技术与民生需求的结合点,打造未来产业集群,以未来产业集群支持持续的高质量高效益发展。
立足于解决社会普遍关注的民生痛点问题,同时基于未来科技发展的方向,进行“靶向治疗”式的科技创新与产业创新。
在未来庞大的人工智能产业体系中,要提前布局,力求在与民生相关的各个主要细分领域中,特别是教育、医疗和养老三大领域形成突出优势和科技与产业高峰。
这是当前以及今后最为迫切的民生需求,也是未来最大的内需增长点,是人工智能进入民用的三大典型领域。
在教育、医疗和养老三大领域具有产业价值的创新,将最为有效地激活庞大的内需市场。
在这些民生领域加快人工智能的创新应用,不仅将创造极为广阔的新兴产业发展空间,更是造福千家万户、满足人民群众对美好生活需求的必然选择。
此外,量子通信、基因工程、物联网等前沿科技的不断推进和深入,也将源源不断地为产业创新提供新的技术支持。
在这些领域中快速跟进、及时抢位、形成优势,将会激发并集聚高质量发展的动力。
积极推动体制机制创新,营造多元主体协力创新氛围,激发多元主体的创新活力,是创新驱动得以持续推进并据此形成高质量发展动力的关键。
多元主体协力创新氛围的营造,很大程度上有赖于吸引人才、促进人才集聚、推动人才成长、释放人才创新激情的政策体系。
深圳近年来的创新能力不断攀升,其创新能力、发展动力与活力已经步入了互相激发的活跃期和高产出期,这当中人才政策发挥了重要作用。
作为一个新兴城市,到2016年底,深圳市拥有专业技术技能人才452万人,占常住人口的38%;全社会研发投入超过800亿元,占GDP的比重达到4.1%,处于世界先进行列。
深圳市的人才政策内容十分丰富,其中特别值得一提的是博士后“人才战略储备库”政策和全面的人才服务保障政策,前者为深圳储备了大批高端人才,后者为人才的配偶工作、子女入学甚至高考提供了十分贴心的政策,对人才形成强大的吸引力。
江苏近年来已经出台了若干人才政策,其中,2016年省政府出台的《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》(即科技创新“40条”政策)力度最大、涉及范围最广,在营造多元主体协力创新氛围方面,有诸多突破。
目前,体制内的高等院校与科研院
所集聚了最多的科技人才,却由于体制内的身份特征,难以进入创新创业的一线。
因此,需要以更大力度鼓励体制内科研人员积极投身创新创业活动。
另外,对于企业的创新支持政策,也需进行调整。
应从重投入逐步转向投入与产出并重,更加注重产出;从重行政考核转向重市场评价,更加注重市场评价。
过去一些创新支持政策,通常以少量转型引导资金的形式给予企业,其基本流程一般是,政府设立创新引导资金、企业争相申报立项、政府进行督促评比、企业忙于应付检查验收,以至于政府总投入规模不断扩大,但企业方面,有时难以感受到较大的支持效果,甚至还投放大量资源用于项目申报与应付检查。
因此,应建立真正促进创新的政策体系,让企业家专注于研发,不断进行技术创新、产品创新和产业创新。
(作者系江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长、研究员)。