县人民法院关于审判管理情况的报告
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行政审判工作调研报告行政审判是监督和促进行政机关依法行政,维护行政相对人合法权益,维护社会和谐稳定的重要法律制度,是人民法院审判职能的重要组成部分。
为了更好地推动这项工作,xxxx县人大常委会组成调研组,在常委会副主任刘康富的带领下,于8月下旬至9月下旬,就xx年以来县人民法院行政审判工作开展情况进行调研。
调研组通过听取汇报、走访座谈、个别谈话、查阅案卷、问卷调查等方式,广泛听取各方面意见和建议。
现将调研情况报告如下:一、我县行政审判工作开展的基本情况(一)县法院案件受理及审理情况:xx年以来,县法院共受理行政诉讼案件40件,审结34件,其中判决撤销行政行为4件、判决驳回诉讼请求7件、裁定撤诉17件、不予受理5件、移送其他机关办理1件。
行政机关向法院申请非诉执行案件20件,裁定准予执行14件,裁定终结审查2件,裁定不予受理1件,行政机关撤回执行申请3件。
三年来,全市十一个法院行政案件同期收案总数为355件,平均每个法院为32.3件,我县法院收案数为60件,高出全市法院平均数27件。
(二)涉及行政争议的信访案件情况:调研组从县信访部门了解到,近年来,县信访局每年接待各类来信来访1000余件,其中反映行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的大约在100件左右,约占10%;县人大常委会信访室今年前八个月受理的50余件信访案件中,涉及行政争议的有近20件。
涉及行政争议的信访案件数量远远大于法院办理的行政诉讼案件数量。
这说明,行政诉讼的潜在案源大量存在。
(三)县法院行政审判工作的主要做法1、积极探索行政协调机制,以务实的态度化解行政争议。
在严格依照行政诉讼法的前提下,县法院积极探索化解行政争议的有效方式,坚持庭前和庭上、院内与院外协调相结合,通过全方位的协调工作,使一些行政诉讼争议得到妥善化解,取得了良好的社会效果。
2、加强非诉案件执行,积极支持行政机关依法行政。
严把立案审查关关口,凡行政机关履行程序不到位的,要求行政机关完善程序后才予以立案。
县人民法院人民法庭基本情况的报告XX县政协法制群团委员会关于调研XX县人民法院人民法庭基本情况的报告按照年初政协工作计划安排,县政协法制群团委员会组织部分政协委员,深入县人民法院、花滩人民法庭、竹海人民法庭以走访、查看、座谈等方式,对县人民法院人民法庭的现况进行了深入调研,现将主要情况报告如下:一、人民法庭的基本情况XX县人民法院下设四个基层人民法庭,即竹海人民法庭、龙头头人民法庭、花滩人民法法庭、古河人民法庭,共共有干警10人(其中庭庭长3人、副庭长1人,,审判人员3人,书记员员3人),占全院干警人人数的%。
其中:竹海人人民法庭位于县竹海镇,,所辖竹海镇、万岭镇、、桃坪乡、老翁镇、铜锣锣乡,有办案人员3人((庭长、审判、书记员各各1人)。
龙头人民法庭庭,位于县龙头镇,所辖辖双河镇、龙头镇、梅硐硐镇、富兴乡、官兴乡、、硐底镇部分村社,有办办案人员3人(副庭长、、助理审判员、书记员各各1人)。
花滩人民法庭庭,位于县花滩镇,所辖辖花滩镇、铜鼓乡、三元元乡、井江乡、硐底镇部部分村社,有办案人员22人(庭长、审判员各11人)。
古河人民法庭位位于县古河镇,所辖古河河镇、梅白乡、下长镇、、开佛乡,有办案人员22人(庭长、书记员各11人)。
各人民法庭在在院党组的领导下,通过过自身艰苦努力,在思想想建设、业务建设、作风风建设和廉政建设等方面面得到了加强和提高,人人民法庭队伍建设取得了了明显成效,建立了“假假日旅游便民法庭”、预预约立案、进村巡回审判判等法庭特色工作模式,,竹海人民法庭被四川省省高级人民法院授予全省省法院系统先进人民法庭庭和指导人民调解先进集集体,龙头人民法庭被四四川省高级人民法院评为为“六好人民法庭”。
二、人民法庭现存在的主主要问题(一)人员编编制缺额、法庭干警老龄龄化。
法院共有政法专项项编制65个,现有在职职人员59人,缺编6人人,全院干警平均年龄442岁。
法庭干警平均年年龄40岁,古河人民法法庭、花滩人民法庭现任任庭长均已近50岁。
唐山市中级人民法院关于进一步加强审判管理工作的指导意见发布时间:2011-07-21 09:19:17为进一步规范和深化全市法院审判管理,建立和完善更科学、更完备、更有效的审判管理体系,进一步提升审判管理水平和审判质效,推动全市法院“创先争优达标年”活动深入开展,参照省高院冀高法发[2011]17号《关于进一步加强审判管理工作指导意见》的文件精神,结合全市法院工作实际,提出以下意见。
一、加强专门审判管理机构和队伍建设审判管理机构是人民法院专门负责审判管理的综合审判业务部门。
加强机构建设和队伍建设,是做好审判管理工作的基础和前提。
1、加强审判管理机构建设。
全市两级法院均应设立专门的审判管理机构,机构名称统一为xxx审判管理办公室。
已经正式成立审判管理机构并批编的市法院及迁安市、滦县、遵化市、迁西县、玉田县、开平区、路北区七个基层法院在年内应完成更名工作;已单独成立审判管理机构但尚未批编的滦南法院,其审判管理机构对外应称为审判管理办公室;对挂靠在审监庭等部门的审判管理机构的路南区、丰南区、古冶区、丰润区、乐亭县、唐海县法院,对外统称审判管理办公室,被挂靠称谓不变。
采用其他名称亦要统一更名。
全市两级法院的审判管理机构于2011年5月1日以后对内、对外统称为审判管理办公室。
2、加强审判管理队伍建设。
全市法院应注重将既有丰富审判实践经验,又有一定管理能力和组织协调能力的精干人才充实到审判管理部门,着力打造一支既能高效开展审判管理各项事务,又能及时发现问题、分析问题的审判管理专业队伍。
审判管理部门主要负责人应担任审判委员会委员。
审判管理部门的人员在审判职称评定、职级晋升、评先评优等给予其与审判业务部门同等待遇。
3、加强审判管理部门制度建设。
全市各审判管理部门应加强审判管理规章制度建设,通过完善、强化制度建设促进审判管理职责的履行,充分调动各层次审判管理主体的积极性。
市中院要加强对基层法院的检查督导和考核通报,对工作措施不力、成效不大的法院责令限期整改。
孟津县人民法院工作开展情况报告(2021年9月29日)主任、各位副主任、各位委员:现在,我代表县人民法院向常委会报告今年以来的工作开展情况,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
工作开展情况今年以来,县法院在县委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委“一二三四八”总体方略和司法为民公正司法工作主线,忠诚履职、勇于担当,各项工作取得了新进展。
截止9月28日,受理各类案件5353件,结案4115件,结案率76.87%;其中受理诉讼案件3567件,结案3021件,结案率84.69%,与去年同期相比增长了12.38%,为孟津经济社会高质量发展做出了新贡献。
一、服务发展大局,助力我县融入副中心城市建设始终将服务保障发展大局作为法院工作的出发点和落脚点,为经济社会高质量发展,助力我县融入副中心城市建设,营造公平的社会环境和良好的法治环境。
服务保障三大攻坚战。
办理民间借贷案件295件,制裁高利放贷行为,引导民间融资健康发展。
办理金融纠纷123件,针对一些金融机构工作漏洞提出司法建议并被采纳,防范化解金融风险。
高度重视“问题楼盘”“问题园区”案件化解工作,高效办理涉及某房地产开发公司集团诉讼案件58件,审结48件,为群众挽回经济损失996余万元,助力防范化解重大风险,维护社会和谐稳定。
持续开展扶贫帮扶,协助分包村镇完善档卡资料300余份,保障脱贫攻坚工作顺利开展。
服务保障蓝天碧水净土保卫战,审查环境行政处罚案件6件,依法支持自然资源局对66名非法占用耕地者做出的处罚决定;审结涉生态保护刑事案件3件,对在黄河湿地保护区盗采柳条、非法猎捕的冯某等7人判处刑罚,获得市人大常委会环境资源审判视察组高度评价,为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。
坚决维护国家安全和社会稳定,办理涉黑恶犯罪案件2起16人,6月14日依法公开审理了刘某等14人涉嫌恶势力犯罪一案,有力震慑了犯罪分子的嚣张气焰。
法院审判工作总结导读:本文是关于法院审判工作总结的文章,如果觉得很不错,欢迎点评和分享!【范文一:法院审判监督庭工作总结】20XX年,在XX县人民法院党组的正确领导下,在法院兄弟庭科室的大力支持配合下,审监庭全体干警以党的十八届三中、四中全会精神为指引,按照依法治国、构建和谐社会的要求,坚定科学发展观,认真学习最高人民法院在全国法院审判监督工作座谈会上的相关精神,进一步端正了新形势下审判监督工作理念,圆满完成了年度工作任务。
一、全年办理案件基本情况全年共受理审判监督案件13件(其中监字号7件,再字号6件),审结13件,结案率100%。
在已结的各类案件中,裁定驳回再审申请2件,提起再审案件6件。
再审案件6件中调解结案1件、裁定准予撤回再审申请5件。
因院领导统筹安排及工作需要,协助我院民事审判二庭办理民商事案件77件,结案76件,结案率98、7%。
二、工作中的主要做法及经验(一)坚持理论学习,不断提高办案能力审监工作的特殊性要求从事该工作人员具备较高的政治思想素质和较全面的业务知识。
为此,我庭结合党的群众路线教育实践活动的开展,在繁忙的工作之余,每周挤出一天时间学习习总书记系列讲话精神、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国侵权责任法》、最高院江必新副院长在全国法院审判监督工作座谈会上的讲话以及与本职工作相关的业务知识等。
通过学习,全庭干警提高了思想认识,端正了工作态度,明确了工作目的,提升了驾驭复杂、疑难案件的能力。
(二)坚持调解优先,努力实现案结事了在审理再审案件中,以公正与效率为工作主题,树立现代司法理念,依法纠正偏差,提高审判质量,最大限度地发挥审判监督应有的法律价值。
由于再审案件时间跨度长,牵涉头绪多,因此不能就案办案,孤立办案,还必须考虑到审理案件可能引起的社会效应,追求法律效果和社会效果的和谐统一。
一方面,用足用准民事诉讼法中关于调解的有关规定,在开庭前和法庭辩论终结后的环节,抓住每一个有利于促成当事人调解的机会。
最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2024.11.05•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上最高人民法院院长张军全国人民代表大会常务委员会:根据本次会议安排,我代表最高人民法院报告人民法院行政审判工作情况,请审议。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对司法工作的绝对领导,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,坚持严格公正司法,不断提升审判质效和司法公信力,做深做实为大局服务、为人民司法,切实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
习近平总书记深刻指出,“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”,“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。
行政审判一头连着行政机关,一头连着人民群众,直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。
新时代行政审判工作始终坚持以习近平总书记关于严格执法、公正司法一系列重要论述为指引,贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》,公正、及时审理行政案件,解决行政争议,支持依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法履职,为一体建设法治国家、法治政府、法治社会作出积极贡献。
一、2016年以来行政审判工作情况及成效现行行政诉讼法制定于1989年,后经2014年、2017年两次修改。
关于全市法院创新和加强审判管理工作的调研报告(一、主要做法和成效)关于全市法院创新和加强审判管理工作的调研报告(一、主要做法和成效)根据市人大常委会年初的工作安排,5月7日至9日,市人大法制委员会牵头组织部分市人大常委会委员、市人大法委委员,深入到市中院和各县(区)法院,对全市法院创新和加强审判管理工作情况进行了专题调研。
现将调研情况报告如下:一、主要做法和成效近年来,全市法院根据最高院和省高院的部署,紧紧围绕争创“两个一流”工作目标,创新和加强审判管理,推动了审判管理工作深入开展,促进了案件质量和效率的全面提升。
(一)着力构建“五大管理”体系随着全市法院办公办案网络的全面建成(201X年12月)和全市法院审判管理机构的陆续成立(201X年4月—201X年12月),全市法院在创新和加强审判管理方面不断加大力度,主要表现在着力构建“五大管理”体系。
以实施网上办公办案为抓手,构建审判信息管理体系。
一是全面实行网上办公。
自全市法院系统联网完成后,全市法院均实现了网上办公,使全市法院文件处理过程透明、高效。
二是强力推进网上办案。
201X年开始要求所有案件材料同步上网,实现网上办案。
至201X 年,全市法院的案件全部实现网上运行。
截止201X年4月,市中院上网案件达3884件,基层法院上网案件达21630件。
以实施案件流程管理为抓手,构建审判效率管理体系。
一是实行案件流程节点监控。
将审理过程中的各个环节纳入审判流程管理,分别对民商事、刑事、行政、执行等案件设定了13—15 个节点进行监控,两级法院审管办对案件流程节点情况进行每月检查通报。
二是强化审限监管。
通过黄、红二色实现审限跟踪提示、预警显示和催办督办,促使庭长、办案法官随时关注案件流程颜色变化,主动把好审限关。
此外,还建立办案情况通报制度和开展长期未结案件专项清理活动,以促进办案效率的提高。
以案件质量评查为抓手,构建审判质量管理体系。
一是开展裁判文书评查和庭审质量评查活动。
法院审管办工作总结; 篇一:法院个人工作总结个人工作总结本人于20xx年9月进入XX县人民法院工作以来,始终坚持兢兢业业履职,勤勤恳恳工作,干干净净做事,踏踏实实做人,在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,工作讲原则、顾大局,严格遵守各项规章制度和党风廉政建设的各项规定,较好的完成了各项工作任务。
现从德、能、勤、绩、廉五个方面总结如下:一、加强学习实践,提高道德素养近年来,我一直以科学发展观为指导,将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚持用中国特色的社会主义理论武装头脑,指导工作,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,并积极向党组织靠拢,于20xx年12月通过党组织的考察成为中共预备党员。
加强政治理论学习的同时,坚持法律专业知识学习不放松,与时俱进地学习研究新的法律法规以及当今社会主义法的价值取向,能够用法律的理念去指导工作,用法律的思想去谋划工作,用法律的手段去开展工作。
通过自身的不断努力,于20xx 年顺利地通过了国家司法考试,取得了法律职业资格。
二、注重求真务实,不断提高工作能力我自进入法院以来,先后在办公室和研究室工作,无论在哪个工作岗位上,都本着认真负责的态度,立足本职,开拓创新,以饱满的工作热情在提高工作质量和效率上狠下功夫。
在办公室工作期间,主要负责全院的计算机网络管理、办案办公系统及设备的日常维护。
平时耐心细致解答同志们在计算机操作方面的疑问,及时解决各类电脑、网络设备、办案系统软件等设备故障;多次组织全院干警进行审判管理系统、OA办公系统、执行系统的操作培训;并与其他同志配合,共同完成了数字化法庭庭审录音录像工程与全院视频监控工程。
在研究室工作期间,主要负责司法统计、审判管理与全院各部门的绩效考核。
对案件审理、执行中的各节点进行跟踪、监督和管理,坚持定期通报各业务庭的司法统计和长期未结案情况,提高司法统计工作质量,保证了司法统计系统与审判管理系统的数据零差错。
县⼈民法院⾏政审判⼯作情况报告县⼈民法院⾏政审判⼯作情况报告 在经济飞速发展的今天,报告对我们来说并不陌⽣,多数报告都是在事情做完或发⽣后撰写的。
写起报告来就毫⽆头绪?下⾯是⼩编精⼼整理的县⼈民法院⾏政审判⼯作情况报告,欢迎⼤家分享。
县⼈民法院副院长、主任、各位副主任、各位委员: 根据县⼈⼤常委会的⼯作安排,现将县⼈民法院⾏政审判⼯作情况报告如下,请予审议。
20xx年以来,我院共受理各类⾏政案件xx件,审结xx件,年审、结案件数在安庆市法院系统内位列前三名。
受理各类⾮诉⾏政执⾏案件xx件,执⾏标的额xx万元。
⾏政审判庭配备正、副庭长、审判员xx名,书记员⼀名,保证了⾏政审判⼯作的顺利开展。
⼀、加⼤诉权保护⼒度,受案范围不断拓宽,⾏政审判⼯作健康发展 ⾃1999年8⽉我院专题向县⼈⼤常委会报告⾏政审判⼯作情况以来,始终把保护⾏政管理相对⼈的诉权当作⾏政审判⼯作的重点。
众所周知,由于⾏政审判的特殊性,长期以来,案件数量少,制约着⾏政审判⼯作的开展。
为此,上级法院采取了以诉权保护为中⼼⾏政审判⽬标管理制度,以促进⾏政审判⼯作的健康发展。
我院按照上级法院的要求,⼀是推⾏⾏政审判⽬标管理责任制,将保护诉权作为⾏政审判⼯作的重点;⼆是采取各种措施,保护当事⼈诉权,疏通诉讼渠道;三是拓宽受案范围,切实保护当事⼈的合法权益。
20xx年、20xx年,我院受理当事⼈不服上海市劳动教养委员会、苏州市劳动教养委员会的劳动教养决定,当事⼈不服县⼈事局、教育局⾏政录⽤等案件在全市范围内均属⾸例,得到了上级法院的肯定。
其中诉上海市劳教委的案件在安庆⽇报下午版作为案例进⾏了专题特别报道。
由于措施得⼒,我院⾏政审判⼯作健康发展,受案数逐年上升,从1999年的⼆⼗⼏件到20xx年突破百件⼤关。
近⼏年均在五、六⼗件左右。
从20xx起,我院⾏政审判⼯作在全市法院综合考评中均名列前茅。
20xx年我院⾏政庭庭长被省⾼级⼈民法院荣记三等功。
江川县人民法院关于审判管理情况的报告玉溪市中级人民法院政治部:根据玉溪市中级人民法院转发云南省高级人民法院云法明传…2010‟63号《关于上报审判管理工作有关情况的通知》要求,现将江川县人民法院有关情况报告如下:一、蛟河法院强化审判管理的主要做法(一)加大力度,加速基层法院现代化步伐提高案件质量和效率,基础设施建设必须要先行。
正是基于这样的认识,蛟河法院通过对外大力争取国家、上级法院和地方财政的资金、政策、技术支持,对内加大增收节支力度,逐步筹措资金,加速基层法院现代化建设步伐。
该院临街建成了120平方米的立案大厅,大厅内设了宽大的接待服务台,实行了微机收案派案,安装了6.8平方米的滚动电子屏幕,随时公布每周开庭及其他信息。
装修完成了10个大中小配套、功能齐全的审判庭,面积达1200平方米,基本满足了未来5到10年审判发展需要,审判庭内都配备了微机、打印机、亚伟速录机,安装了音响、空调。
该院信息化建设以机房建设为核心,联接三个系统工程:一是数字监控系统。
安装了数字监控设备,设置了16个监控点,对审判庭、立案大厅、办公楼要害部位实施全天侯监控;二是音频网络系统。
安装了大型音频网络交换机,实现了全国法院系统四级联网,并完成了内外网互联;三是数据网络系统。
购置了微机82台,打印机28台,网络打印机一台,复印机、数码印刷机各一台,实现了微机网络互联。
目前,案件审判流程情况全部纳入在线管理。
(二)加强管理,建立了统一、规范的审判管理监督体系针对行政化审判管理模式存在管理主体缺位、监督职责不清、惩处机制失灵、导致管理职能分散交叉、造成管理效绩评价失真等一系列弊端,蛟河法院依靠现代化管理手段,统一和规范审判管理监督体系,对全部案件实施跟踪管理。
该院设置独立的案件流程管理机构——审判管理室,设立专职主任1人,配备管理干部6人,审判管理室的职能是管理、监督审判流程运作状况,具体为院长和分管院长审判管理提供决策依据;对审判工作质量和进展情况进行统计、梳理、归纳、分析、总结;对合议庭工作规则、内部期限规定、审限、卷宗质量、裁判文书等进行评查;对流程各环节出现的问题,提出警示和督办意见;研究审判管理工作中的问题并及时向领导及有关方面反馈,提出改正意见,完善相关制度。
(三)注重考核,科学构建岗位绩效考核管理体系为进一步完善和落实竞争激励机制,充分发挥和调动全院干警工作的积极性和创造性,蛟河法院不断加强审判管理,科学构建了岗位绩效考核管理体系。
该院进一步完善《岗位目标考核办法》,建立了以分序管理为主的岗位目标考核机制,实行全员岗位绩效考核,对全体法官及其工作人员分类进行绩效考核,具体分成法官(执行员)、书记员、法警、综合行政人员四类。
将四类工作岗位的各项工作细化、量化,每个岗位绩效考核均分成共同指标和业务指标两部分。
共同指标统一制定,通过思想政治及纪律作风、廉政建设、信息调研、行政管理、信访工作、争先创优、“一票否决”七个方面十六项共同指标进行考核。
审判(执行)岗位业务考核指标,主要是通过岗位责任指标、案件质量指标,地区定位目标三个方面进行考核。
书记员岗位业务考核,主要是通过庭审记录、卷宗装订等八项指标进行考核。
行政综合人员业务考核,主要结合政治处、监督室、办公室、审判管理室等部门职能分别制定。
在实施绩效考核的同时,蛟河法院通过网络提供准确的考核数据,及时掌握审、执人员结案、归档等数据,正确计算结案率、调撤率、发改率等案件质量指标,并通过网络发布增强绩效考核的透明度,为年度干警晋级、评先选优及发放责任制奖金提供科学依据。
蛟河法院每年都拿出10余万元作为岗位责任制奖金,对干警进行奖励。
二、施行审判管理给蛟河法院带来的变化施行审判管理,给蛟河法院带来了实实在在的根本性转变,为审判工作注入了勃勃生机和不竭的动力。
具体反映在四个方面:一是审判管理工作日渐规范。
施行审判管理后,蛟河法院在管理理念上,实现了由传统管理方式向信息化管理方式的跨越式转变;在办公方式上,实现了由低效的手工操作向高效的自动化操作的历史性转变;在管理模式上,实现了由封闭的、粗放的管理向开放的、集约的管理转变。
二是实现了案件程序管理“阳光操作”。
所有案件从入口到出口,各个环节信息都录入微机,案件整个流程过程始终处于动态监管状态。
院领导、庭长随时可以通过计算机了解案件审理情况,这就使每位法官都必须准确、及时地输入审判信息,较好地解决了人工随意分案、拖延办案等问题,在案件程序管理方面进一步保证了审判公正性。
三是审判人力资源得到了优化和合理配置。
蛟河法院坚持“精审判”的工作思路,精选一批优秀的审判干部充实到审判岗位,审判庭共设7个合议庭,共计21人,负责审理合部诉讼案件,人均办案100件以上,审判资源得到了合理使用。
同时,他们因才而异地使用干部,以规范的考核管理人、约束人,使每个干警最大限度地完成本职工作和领导交办的其他任务,保证了各项工作的优质、高效。
四是提高了案件质量和办案效率。
蛟河法院充分利用网络信息实行案件临界预警提示和实行延长审限院长办公会批准等制度,有效地解决了案件超审限问题。
他们按照《审判流程管理操作规则》和“三个五日”要求,通过网上对案件流程各个节点进行监督,克服了以往年初松、年中紧、年终搞突击审的问题,加快了办案节奏,基本实现了均衡结案,提高了案件质量和办案效率。
三、蛟河法院经验给我们带来的有益启示经过一天的参观学习,我们共同感到蛟河法院除以上做法外,还有许多可取之处和潜在的“亮点”,值得我们深入挖掘和认真研究。
此次蛟河之行,我们感到收益巨大,收获颇丰,具体给我们带来了四点启示:一是求真务实的领导班子是做好审判管理工作的重要前提。
我们在调查中发现,蛟河法院开始运行审判管理工作已近十个年头,获得今天的成就是经过前后两届领导班子不懈努力的成果。
如果这两届领导班子没有超前的发展思维,没有长远的战略眼光,没有强烈的使命感和责任感,蛟河法院无论如何也不会今天这样令人瞩目的成效。
蛟河的经验告诉我们:领导班子是法院工作的灵魂,只有这个领导班子充满朝气和进取精神,这个法院才能大有作为。
二是基础设施建设是做好审判管理工作的重要保障。
审判管理要跃上新层次,迈向新水平,必须依靠科学的管理理念,先进的物质装备和高科技技术手段。
蛟河法院就是通过外求支持、内抓节支,逐步完成了“三大工程建设”,全面改善诉讼环境,完成了数字化监控系统、音频网络系统和数据网络系统,加速了基层法院现代化建设步伐,实现审判流程在线管理。
蛟河的经验证明,物质装备和技术手段是推动审判管理迈向新台阶的物质基础,人民法院要发展和壮大,必须走“科技兴院、物质强院”之路。
三是绩效考核制度是加强审判管理的有效手段。
蛟河法院实行全员岗位绩效考核,是对《岗位目标考核办法》的创新,是不断完善和落实竞争激励机制、充分调动全员的工作积极性和创造性的重要手段,是以人为本理念在审判管理中具体体现。
法院的审判管理归根到底是对人的管理,落实审判管理实际上就是落实规范法官行为的管理手段。
蛟河法院的实践还表明,建立绩效考核管理体系,必须针对本法院审判工作的实际情况,必须针对法官队伍的现状。
四是设置职能管理机构是加强审判管理工作的必然要求。
如果说案件质量环节是法院审判工作的生命线,那么审判管理系统则是促进各个审判环节不断运转的“发动机”。
因此,从发展的长远角度看,应尽快建立审判管理专职部门,充分履行审判管理和案件评查的职责,确保审判流程运行机制的良性运作,保证案件评查及时准确。
目前,许多地方法院都设置了审判管理室,但其功能发挥不尽相同。
尽管如此,我们必须意识到:设置审判管理专职部门必将是今后审判管理的发展趋势。
四、加强林区法院审判管理工作的初步设想通过对蛟河法院的学习,我们感到蛟河经验有许多值得我们借鉴的地方,但由于地域、体制和干警结构不尽相同,我们又不能生搬硬套蛟河的做法。
只有根据林区法院的实际现状,科学地引进蛟河的经验,有所创新地建立具有林区特色的审判管理模式,才能有效促进我们的各项工作。
为此,提出如下三点设想:设想之一:在管理形式上,实施“三段式”系统管理模式。
1、“三段式”系统管理的概念。
所谓“三段式”系统管理模式,是将各审判职能部门统分为三个系统,在系统管理内打破各庭室的界限,最大限度地实现人力资源的最佳配置和合理使用,实行由院长统一操纵、由各副院长具体管理、各职能部门各行其职、各尽其责的网络式审判管理模式。
2、“三段式”系统管理模式的结构。
“三段式”系统管理包括审判辅助系统、审判管理系统、综合服务系统。
(1)审判辅助系统包括:立案接待部门(原立案庭);审判管理监督部门;案件执行部门;司法警力部门。
(2)审判管理系统包括:刑事审判部门;民事审判部门;法庭工作部门。
(3)综合服务系统包括:政工纪检部门;调研宣传部门;行政管理部门;财务装备部门。
3、“三段式”系统管理模式的规则。
“三段式”系统管理模式初步设以下规则:⑴实行院长负责制,院长为此管理模式总操纵者,宏观调控整体布局;⑵实行各副院长分系统管理责任制,微观上具体行使本系统内的审判管理权,对上为院长宏观决策负责,对下行使实体管理权力;⑶对外保留原庭室的职能及工作关系,原各庭室负责人职级待遇不变;⑷对内取消原庭长、主任、局长、队长之称谓,一律改称为:××部门责任人,如原立案庭庭长改称立案接待部门责任人;⑸根据我院人员结构的特点,依照“一岗双责”和服从服务于审判工作的原则,综合服务系统内的岗位职能按工作需要,因人而异地重新界定;⑹车辆、设备的使用,由院长根据各管理系统的需要重新配备,各系统内由副院长具体行使调配权。
4、实施“三段式”系统管理模式的意义。
实施“三段式”系统管理模式,对当前林区法院的实际状况及突出存在的问题,具有重大的现实意义:⑴可以依靠自身力量,有效解决当前审判庭内人力严重不足的问题,刑事和民事合议庭成员可以相互调动,既解决了人力问题,又拓宽了审判人员的业务范围,有利于提高审判人员的综合能力;⑵有利于院长宏观决策,便于各主管院长具体领导,容易凝聚审判管理系统力量和整体合力;⑶有利于各部门之间的相互配合,便于提高各部门的战斗力,系统内的整合性和分散性更为灵活,各部门的职能更加具体,权利、义务关系更加明确;⑷可及时调动综合服务系统内的“过剩”人力资源,及时补充审判岗位“空缺”。
设想之二:在管理手段上,实施全员性岗位绩效考核。
蛟河法院人员多、案件多、工作量大,实施绩效分类考核的形式,符合蛟河的实际,适应蛟河法院的特点。
从我院情况看,人员少、案件少,工作强度相对较小,不能完全进行分类考核。
因此,应结合“三段式”系统管理模式,实行以系统为单位,以每个人的不同岗位为对象既分类、又因人而异的综合考核方式。