2016人教版高中政治必修1经济生活第八课《国家财政》课件(精品)

消费需求太强，产品跟不上， 供不应求， 物价持续上涨。
社会总供给 （大于）
社会总需求
可以
经济 采用
扩张
增长 滞缓
性财 政政 策
通 增加经济 达 过 建设支出、到
减少税收， 增发国债
刺激总需求， 降低失业率， 拉动经济增长
社会总供给 （小于）
社会总需求
经济
可以 采用
紧缩
通 过
过热 性财
物价
政政
上涨
策
财政收 支关系 财政收 支平衡
财政 盈余
财政 赤字
含义
影响
略有盈余 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经 略有赤字 济的发展
适度财政盈余有利于经济发展；但财政盈余
收入＞支出 过多，意味着财政资金没有得到充分利用，
不利于经济发
Байду номын сангаас
支出＞收入
可能导致社会总需求和总供给的失衡，引发 通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发 展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不 会引发通货膨胀，而能扩大内需，拉动经济 增长
材料二 2财01政3赤年字我是国积G极D财P政增政速策为的7体.7现%，，在2经014年为 7.4%。2015济年下我行国压G力D下P，增增长加目财标政调赤字低能为够7扩%大。面对 经济下行的压财力政支，出20，1刺5年激政社会府总工需作求报。告对积极的财 政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预 算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率我从国去目年前的财2政.1赤%字提率高虽到然2在.3提%高。，（但财政赤字 率指财政赤低字于与3G%D的P警之戒比线。，是国适际度上的财、政安赤全的字。率安全 警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国 增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政 资金。（14分

财政部长刘昆
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
二、财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
2、财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
基本形式 国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
征收面最广 税
、
最稳定可靠
，
占主导地位
债
国家借贷取得的收入(例如 发行国债)，统计部门统计 的财政收入通常不包括债务 收入
财政收入
利
国企按规定上缴的 利润，国家参股企 亚的分红收入
费
收费、罚款和公共 事业收入中上缴国 家的部分
3.影响财政收入的主要因素 生产决定分配
①经济发展水平——基础性 ≠经济发展了，财政收入一定增加
（做大蛋糕)
根
经济发展水平
叶 财政收入
源 根深.叶茂
流 源远.流长
措施：必须 加快经济发展， 大力增加社会财富总量。
精准扶贫是我国全面建成小康社会的重要举措之一，而金融是激活贫困地 区内在发展动能的重要引擎。目前我国贫困地区在金融精准扶贫的实践中， 因地制宜，形成了多种典型的金融精准扶贫模式，有力地推动了贫困地区 的脱贫致富。下列传导正确的是（ ） ①贫困户以财政扶贫资金入股股份合作制→获得股金分红→实现脱贫致富 ②不断扩大农业保险的覆盖面→健全社会保险制度→避免农业风险损失 ③免征金融机构增值税→鼓励向贫困户发放贷款→缓解贫困户融资难 ④落实积极的财政政策→降低贫困户贷款成本→贫困户贷款入股龙头企业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
国家的财影政收响入财是政否收越多入Байду номын сангаас的好主?（要或因者越素少—越—好？分）配政策

地铁图片 平均造价6亿元/千米
西气东输
四大工程 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开
工建设，是世界上海拔最高的 铁路。全长1142千米，总投资 330.9亿元，于2006年7月1日 全线通车。建设资金全部中央 财政承担。
西气东输总投资超
过1400亿元的西气东输工 程是中国西部大开发标志 性工程，于2002年7月4日 全线开工。工程于2005年 1月1日实现全线商业供开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
②财政具有促进资源合理配置的作用
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策（积极财政政策）
增加财政支出
减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺
供给不足
通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
减少财政支出
增加税收 抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？
四大工程 西气东输 青藏铁路
南水北调
西电东送
探究一：
◆ 什么是财政？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？

据此判断以下传导路径正确的是
（）
①提高税率→财政收入增加→财政支出增加 →经济发展
②基本建设支出增加→生产规模扩大→投资需求增加 → 经济发展
③转移性支付增长→居民收入增加→消费能力增强 →生活质量提高
④上调贷款利率→融资成本降低→经济增长 →就业规模扩大
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
由此可以说明（ ）
减少财政支出
增加财政收入的根本措施
政政策 （1）、财政收入含义
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
财政部长 2017年度的财政收支情况
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。 重大基础设施建设继续向西部地区倾斜。
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？ 财政收入 > 财政支出 略有节余
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 建立多层次社会保障体系
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 基本平衡 C到D阶段宜降低税率，减少货币供给

个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大 （国家财政支持
建设周期长
基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高 国家财政支持
改善资源配置
四大工程
资
源 西气东输
合
总投资约
理
1400亿元
配
置
南水北调
总投资约 5000亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
（债务支出）
探究五
议 读P68“天平”图，讨论以下问题： 一 ⑴财政的收入和支出的关系有几种情 议 况？最理想的状态是什么？ ⑵假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是 财政运行的最好状况吗？ ⑶财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？
探究五结论 3、财政收支平衡与财政赤字
1.财政收入 与财政支出 的对比三种 情况
程。
（科教文卫事业）
③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。
（行政、国防）
④济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补
贴发放工作。农村低保家庭每户150元。
（社会保障）
⑤2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证
式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。
2.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。
（经济建设）
② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个

）
A 财政可以促进科教文卫事业的发展
B 财政可以为经济发展提供一切保障
C 财政可以促进人民生活水平的提高
D 财政是国家重要的行政调控手段
2.国家可以通过财政有效地调节资源配置
B 。下列体现财政这一作用的有（
）
①国家投资兴建南水北调工程
②国家给生活贫困者提供必要的生活补助
③国家投资治理大江大河，兴办农田水利
改善资源配置
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
支持（能源、交通运输、邮电通信、水利等）基 础设施和重大工程建设、支持行业（如农业、新兴产 业）和地区（如西部、农村）的建设和发展
宏观调控不断创新完善
2017年8月24日，国家发改委网站发文称，今年以来，宏观调控更加 科学规范、运转高效、实施有力，坚持不搞“大水漫灌”、量化宽松， 更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展，调控的 前瞻性、针对性不断提高，协同性、有效性得到加强，为经济稳中向 好提供了坚强保障。
分组讨论、思考：是不是国家财政收入越多越好？
初
次
分
国家
配
集体
饼
个人
图
国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行
（2）重要因素： 分配政策 在社会财富总量一定的前提下 （不利于财政收入增加）
财政 过多 收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
设施
④国家发行国库券，调节经济过热
A、①② B、①③
C、②④ D、③④
3.当经济发展过热时，为实现经济
平稳增长，国家调控的经济政策通
常是（
）
A A、增加税收，减少财政支出

➢ 下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集
支农资金款。
（经济建设支出）
②我市新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。
（科教文卫事业支出）
③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、
基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 （行政、国防支出）
推进改革，增收节支
刺激总需求增长，降低失业 抑制总需求，稳定物价，给 保持经济平稳、健康、
目的
率，拉动经济增长
经济“降温”
持续增长
国家通过财政收入和财政支出控制经济运行，实现社会总供给与社会总需求保持 联系
基本平衡
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （民生问题） 如：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、 赈灾救灾、城乡合作医疗、各项社会保障支出、增加农民收 入等惠农政策、提高最低工资标准等
公平、改善人民生活 多层次社会保障体系，保障和提高人民的
的物质保障（保民生）
生活水平，促进社会稳定和谐
举例
社会保障、 最低生活保障
国家财政具有促进资 源合理配置的作用 （基础设施建设）
国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作 用 （保持供需平衡）
如果完全由市场配置资源，会导致投入某 些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财 政支持这些行业、地区的建设，有助于资
源的合理配置
增加对西部 地区的投入， 加强基础设 施建设，加 大科研投入
通过对财政政策数量的控制，可以保持社 会总供给与总需求基本平衡，避免经济出
现大起大落
扩张性的财 政政策、紧 缩性财政政
策

第八课 财政与税收 第1课时
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国家财政
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思考：1、国家高铁 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果 不是，应该由谁来办？ 不能，投资大，成本回收期长，意愿不足； 应该由国家来办。 2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？ 公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。
一、财政及其作用
流、叶 财政收入
第 18 页
增加财政收入的根本方法： 要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力， 加快经济发展，增加社会财富总量。
第 19 页
讨论：财政收入是否越多越好？
分两种情况： 1、从增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。 2、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。
为走投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必
须激励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美 好的未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐 惧而是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕， 却不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不 到，但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试， 未来是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气 质内涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件 事，那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收 一收，现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神 魂颠倒食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的， 都是你身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住 气，才能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生 命中那些真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们 没有利益冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心 情。不然，烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚 度光阴，叫醒那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自 己的运气不好。8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 国民经济的平稳运行，要求社会总供给与 总需求保持基本平衡。
国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？
经济滞缓
＞
扩张性财政政策
增加财政支出
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业投 资萎缩，失业 增加。
减少税收，增发国债
刺激总需求，降低失业 率，拉动经济增长。
经济 采 过热 用 物价 上涨
财政政 策
减少财政 支出和增 加税收
达 抑制总需 到 求，稳定 物价，给 经济降温
逆风向调节
能力提升1
1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导 致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常 运行。因此，需要发挥国家财政： ；
促进资源合理配置的作用
2.中央‚一号文件‛中指出财政支出的重点要向农业 农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。 促进资源合理配置的作用 这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每 日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财 是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 政： ； 4.2012经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展， 要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 这主要体现了国家财政： ；
第三单元
收入与分配
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
(关键词：财政、预算、决算、财政作用)
1.什么是财政？
2.财政有什么作用？
3.什么是财政收入和财政支出？ 4.影响财政收入的主要因素？ 5.财政收入与支出的关系？
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右， 其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了 举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新 体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿 元人民币。