技术贸易壁垒(环境贸易壁垒)对我国出口贸易的影响及应对措施
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技术贸易壁垒（环境贸易壁垒）对我国出口贸易的影响及应对措施
目前，技术性贸易壁垒已经发展成为当今国际贸易中最为隐蔽、最难对付的贸易壁垒形式，也是我国外贸出口面临的最大障碍之一。
国际金融危机以来，贸易保护主义在全球开始抬头，欧美国家频繁推出新的保护措施，对进口产品设置技术性贸易壁垒。
如：近期美图实施了《消费品安全改进法案》，欧盟通过了《玩具安全指令提案》等。
我国已经连续14年位居全球贸易调查的首位，技术性贸易壁垒将成为中国产品出口面临的最主要的障碍，2009年我国有1/3以上的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，全年山口贸易直接损失超过了505亿美元。
我国作为全球第一大货物贸易出口国，技术性贸易壁垒对我国的对外贸易的影响不容小觑，需要认真研究其发展趋势和应对策略。
技术性贸易壁垒发展的新趋势和新特点
1、技术性贸易壁垒的数量快速增长、呈现出扩散效应，范围覆盖愈加广泛
近年来，WTO技术性贸易壁垒的通报量逐年增长。
2007到2009年各成员国向WTO通报的新的技术性贸易壁垒分别为875、1031和1251项目，呈现出增长速度的势头。
自1995年WTO 成立至2009年初，共有106个成员向WTO提交了10026份技术性贸易壁垒的通报。
相较于关税措施及其他非关税措施，技术性贸易措施由于具有名义上的合理性、技术上的复杂性，有利于制定国将贸易保护隐蔽其下，因此被各国越来越多的选用。
技术性贸易壁垒在发展中呈现出扩散效应。
扩散效应可分为国家之间的扩散和行业产品之间的扩散。
国家之间的扩散表现为实施技术性贸易壁垒的国家越来越多，某一国宣布对某种产品实施禁令之后其他国家纷纷效仿，如：2006年我国所产花生被欧盟以黄曲霉素超标为由通报，之后日本也以同样的标准扣留我国所产花生。
行业产品之间的扩散效应表现为，技术性贸易壁垒从一种产品扩散到相关产品，甚至扩散到其他相关行业。
例如：欧盟的生态纺织品服装指令初期只
针对仅有的几种产品，现在扩大到睛纶、棉和天然纤维素，几近囊括了全部纺织品和服装范围。
由于扩散效应，技术性贸易措施逐渐呈现出覆盖产品范围大、行也广、品种多的特点。
2009年，WTO所通报的TBT和SPS壁垒不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产品和制成品，几乎涵盖了所有产品类别。
其中通报量居前的分别是食品、机电、家用和商用设备、体育文娱设备、农用产品、环保、保健与安全类产品等产品，而这些产品也正是我国出口产品结构中所占比重较大的产品类型。
另外，技术性贸易壁垒正在从传统的货物贸易领域向服务贸易和投资领域扩展。
2、由对最终产品的检测为主。
向对产品的生产、包装、运输、销售等全过程监督转变
国外技术性贸易壁垒的发展正在经历由原来的以对最终产品的检查为主，向涵盖研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节的全过程监督的方向转变。
最典型的例子是发达国家推行的HACCP管理体系。
HACCP体系(即：Hazard Analysis and Critical ControlPoint，危害分析和临界控制点)起源于美国，该体系用以控制从农场到餐桌整个食品生产、加工、储运、销售过程中可能出现的食品安全危害。
3、自愿性措施与强制性技术法规相结合，并逐渐向强制性法规为主的方向发展
早期的一些技术性贸易措施，如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、HACCP认证、有机食品认证等，是以生产者自愿为原则决定是否申请认证的。
但近年来，一些自愿性措施正在与强制性措施相结合，并有向强制性法规方向转化的趋势，发达国家近年来发布的技术标准要求大部分成为强制性措施，如欧盟的“REACH制度”和日本的“肯定列表制度”等。
4、对产品的技术要求更为严格和复杂。
更加强调安全、环保和能效要求
随着产品安全和生存环境问题的日益突出，WTO成员对产品安全、环保和能效的要求也更加突出和严格。
2009年，WTO的TBT通报中，能效通报比上年增长一倍多，达54个项目。
对我国出口产品影响较大的具体技术性贸易措施包括：第一，在工业品出口方面，主要是有毒有害物质限量要求、技术标准要求、认证要求、包装及材料的要求、产品的人身安全要求、环保要求等；第二在农产品、食品出口方面，主要是食品中农兽药残留要求、食品添加剂要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求，以及加工厂、仓库注册要求等。
技术性贸易壁垒对我国出口的影响，及我国屡遭限制的原因分析
1、国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响
从对我国出口的整体影响看，国家质检总局去年在全国范围内开展的国外技术性贸易措施对我国出口企业影响的最新调查显示，我国有36.06％的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，全年出口贸易直接损失505.42亿美元。
企业因国外技术性贸易壁垒而新增加的成本达到240.72亿美元。
由此可以看出技术性贸易壁垒对我国出口的限制作用在逐年快速增长。
2.GATT/WTO中有关与环境的规定给技术性贸易壁垒的设置提供了可乘之机
GATT/WTO中虽然已经有了一些与环境有关的内容，但是还不太完善，存在一定的不足，例如对“环保例外权”的权利规定缺乏明确具体的条款，在“乌拉圭回合”的文件中的某些环境规范不仅不能遏止贸易保护主义的滥用而且还为设置新的贸易壁垒提供了条件。
3.贸易保护主义抬头
技术性贸易壁垒及动植物卫生检疫措施已成为发达国家实施超贸易保护主义政策的载体。
20世纪70年代中期以后，主要发达资本主义国家的经济从经济危机的复苏中很乏力，失业率很高。
高失业率是与工业生产不振、工厂开工不足、大量生产设备闲置密切相关的。
为了扭转这一现象，必须扩大出口限制进口。
另外，世界上主要的贸易国家对外贸易发展很不平衡，汇率的升降幅度过大，特别是美元升值过高使美元的汇价随之提高，从而使美国的出口商品以外国货币表示的价格上涨，不利于出口；而同时，美元升值过高，使进口商品以美元表示的价格下降，增加进口。
这些原因都导致了某些发达国家大量的贸易逆差，为了扭转这一局面，他们势必采取一系列的贸易保护主义措施。
三、我国的应对措施
1.提高我国出口产品质量
实施“以质取胜”战略，应对技术壁垒。
质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。
在国际贸易的激烈竞争中，产品质量已处于竞争的焦点，价格竞争已推居其次地位，产品能否在国际市场上竞争取胜，质量是决定性因素。
同时，要注意科技成果在生产中的应用，谁的产品科技含量高，谁就在市场中处于主动地位。
在这样的形势下，要缩短与发达国家产品的差距，根本的出路在于加速科技进步，发挥科学技术在产品质量提高中的关键性作用。
2.建立与国际接轨的技术法规、标准体系和产品质量认证体系
在出口方面由于我国产品的许多技术标准达不到发达国家的技术指标，从而受到愈来愈多的限制，成为出口的障碍；在进口方面，由于我国的技术标准不够完善和统一，技术手段
落后，很难起到合理而有效的保护民族产业的目的。
因此，实施技术标准战略，积极采用国际标准建立既符合WTO规则又能有效保护我国产业与市场及国家安全的技术标准、产品质量认证体系，已成为当务之急。
我们通过借鉴发达国际制定和应用技术标准体系、产品质量认证体系的做法，尽快建立我国技术标准体系、产品质量认证体系。
首先采用他们已经制定的一些标准，进而积极主动地参加国际标准的制定、修订和协调活动，使国际标准能充分反映我国的意见和要求，力争将我国已具优势的项目纳入国际标准。
3.积极应对绿色贸易壁垒
建立和完善国内环保贸易法律体制，设立我国的“绿色壁垒”，建立和完善国内环保贸易法律体制。
积极开展ISO14000国际认证，对通过该环境管理体系认证的企业颁发“绿色标志”，动物产品生产企业，要按照国家规定，积极申请卫生注册登记，取得注册证书。
4.深入研究和充分利用WTO环保条款和世贸组织的特殊条款
政府应深入研究WTO有关环保的各种条款和争端案例，熟悉和了解WTO争端解决机制，解决贸易与环境纠纷中的程序和规则，帮助企业加深对环保条款的理解，同时考察WTO争端解决机构专家组对该问题的基本立场，以求在涉及我国的环境贸易纠纷中，最大限度的运用其中有利制度和条款，以维护我国的合法权益。
世贸组织协议均遵循世贸组织的基本原则——非歧视原则。
如我国的出口贸受到不公平的歧视待遇时，我们要充分利用世贸组织《技术性贸易壁垒协议》关于组织机构、磋商和争端解决的条款，进行磋商和裁决。
