实施方案 附件 清单

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附件2:

驻马店市第一人民医院

2017年城乡对口支援工作实施方案

为继续贯彻落实卫生计生委进一步加强城乡医院对口支援工作，促进县级医院医疗水平整体快速发展，保证对口支援做工的顺利实施，根据国家、省、市卫生计生委等相关文件规定，特制订《驻马店市第一人民医院城市医师支援农村工程实施方案》。

一、健全组织：

对口支援工作领导小组

组 长：赵虹光

副组长：段荣华 邵 阳 张永春 李庆斌

成 员：张国运 张 潇 段幼萍 吴 杰 罗 慧 李明华

高晓峰 王玉华 曹秀云

办事机构设在医务科，张潇兼办公室主任。

二、工作目标：

我院对口支援工作要以广大农民群众的医疗卫生服务需求为导向，解决受援医疗服务中的实际问题为突破口，以改善受援医疗服务卫生环境与条件，缩小城乡医疗卫生服务差距，使广大基层群众享受到基本医疗卫生服务。

通过有效对接，实现对受援医院的人才培养和学科建设，提高服务能力和管理水平。按照县医院的功能定位，结合县域经济社会发展状况、地理环境和交通条件、服务人口和医疗服务需求等因素，重点

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针对当地的疾病谱、农村居民重大疾病医疗保障病种和医院薄弱科室，明确支援重点，开展科室对科室的帮扶，制定具体实施步骤和措施，通过对接帮扶，促进受援医院持续、稳定、健康的发展。

三、工作任务

坚持以提高贫困县基层医疗服务能力为目标，在和受援医院充分沟通、协商的基础上，以援为主，援建结合，坚持“等额对调、专业一致、岗位匹配、满足需求”的原则，开展“等额对调式”对口支援工作。

（一）落实协议。对口支援双方明确负责对口支援工作的领导及具体负责人，建立沟通和协调机制，从受援医院实际出发，结合支援医院自身专业特长，签订并落实对口支援帮扶工作协议书，注重帮扶效果。

（二）派驻人员。我院向受援医院派驻以医疗为主，兼顾护理、医技、管理和其他方面专业人员不少于5人驻点帮扶服务，实行“等额对调式”对口支援。医务人员可定期分批轮换，每批连续工作时间不少于6个月。派驻医务人员根据自己的专业特长，指导受援医院提高常见病、多发病和疑难重症的诊治水平；组织开展查房、会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座、技术培训，帮助提高人员素质；帮助受援医院开展适宜技术和新技术、新业务，拓展服务范围。

推行权力和责任清单制度实施方案

为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。

二、基本原则

（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障

行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。

（二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。

（三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、法人和其他组织提供优质服务。

（四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。

（五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。

（六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。

三、实施范围

局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。

媒体宣传附件清单：

1、黄宣发（2012）8号

中黄黄陵县委宣传部关于印发《黄陵县媒体健康生活方式行动传播计划》的通知

2、 黄健教发（2012）1号

黄陵县健康教育所关于印发2012年健康教育与健康促进工作计划的通知

3、黄健教领发（2012）4号

黄陵县2012年健康教育工作实施方案

宣传资料技术支持附件清单：

印刷资料宣传模板名称列表清单：

《健康教育手册》 人感染高致病性禽流感防治知识

《疾病预防知识应知应会》 预防手足口病要注意个人及环境卫生

《糖尿病防治知识手册》 冬春季健康指引

《高血压糖尿病防治知识手册》 全民健康生活方式行动

《常见慢性病饮食调养手册》 高血压病的自我管理

《人群合理膳食指导手册》 精神病的康复

《儿童预防接种知识父母必读》 《健康66条》

《癫痫病宣传手册》 疾病预防知识宣传画

《公民健康素养基本知识与技能》

宣传日活动附件清单：

1、 黄健教发（2012）8号 关于印发《黄陵县媒体健康生活方式行动传播计划》的通知

2、 黄健教发（2012）1号 2012年健康教育与健康促进工作计划

3、 黄疾控发（2012）20号 关于开展2012年精神卫生宣传活动的通知

4、 黄疾控发（2012）31号 关于开展2012年“全国高血压日”、“世界脑卒中”和“联合国糖尿病日”宣传活动的通知

5、 黄陵县疾控中心2012年世界防癌日宣传活动计划

6、 黄卫发（2012）16号 黄陵县卫生局关于开展第二十届“科技之春”宣传月活动的通知

7、 黄陵县卫生系统“科技之春”宣传月活动安排表

8、 黄陵县疾病预防控制中心关于进一步深化“百个支部联百村、千名干部下基层”活动活动的实施方案

9、 黄陵县疾病预防控制中心“百个支部联百村、千名干部下基层”活动安排

10、 黄陵县疾控中心2012年肿瘤防治宣传周的活动安排

11、 疾控中心2012年世界高血压日宣传活动计划

12、 黄陵县疾控中心2012年世界无烟日宣传活动计划

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附件3

危险化学品安全专项整治

三年行动实施方案

为加强危险化学品安全专项整治，根据《全全生产专项整 治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学 品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制 和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力 现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相 关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主 体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险 化学品安全预防控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大” 生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及 重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业 主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全 生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的 75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁 改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量 和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众 生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。 2

二、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1. 严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念， 强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及 化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工 产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一 步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划,2020年底前 制定出台新建化工项目准入条件；2022年底前，设区的市要制定 完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气 体（以下简称有毒气体），硝酸铉、硝基脈、氯酸皎等爆炸危险性化 学品（指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品） 的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园 入区；支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法 淘汰达不到安全生产条件的产能。