广东省工商行政管理局、广东省通信管理局、广东省新闻出版局广告审查员管理规定

国家工商行政管理局关于印发《广告审查员管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1996.07.02•【文号】•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】广告管理正文*注：本篇法规已被《国家工商行政管理局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》（发布日期：2004年6月30日实施日期：2004年6月30日）废止国家工商行政管理局关于印发《广告审查员管理办法》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：现将《广告审查员管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：广告审查员管理办法一九九六年七月二日广告审查员管理办法第一条为了加强对广告发布活动的管理，严格执行各类广告发布标准，根据《中华人民共和国广告法》第二十八条的规定，制定本办法。

第二条设立广告审查员是建立广告业务管理制度的一项内容。

广告经营者、广告发布者应当依照本办法的规定，配备广告审查员，并建立相应的管理制度。

第三条广告经营者、广告发布者设计、制作、代理、发布的广告应当经过本单位广告审查员书面同意。

第四条广告审查员应当履行下列职责：（一）依照国家法律、法规、行政规章和国家有关规定，审查本单位设计、制作、代理、发布的广告，签署书面意见；（二）负责管理本单位广告档案；（三）向本单位的负责人提出改进广告审查工作的意见和建议；（四）协助本单位负责人处理本单位遵守广告管理法规的相关事宜。

第五条广告审查的范围是广告设计定稿、广告创意稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。

第六条广告审查员按照下列程序审查广告：（一）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见；（二）核实广告内容的真实性、合法性；（三）检查广告形式是否符合有关规定；（四）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解；（五）检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求；（六）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。

广东省工商行政管理局外商投资广告企业项目审批规范文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.03.13•【字号】粤工商广字[2013]142号•【施行日期】2013.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文广东省工商行政管理局外商投资广告企业项目审批规范（广东省工商行政管理局2013年3月13日以粤工商广字〔2013〕142号发布自2013年4月13日起施行）一、法律依据（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）（二）《外商投资广告企业管理规定》（国家工商行政管理总局、商务部令第35号）（三）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）（四）《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）二、行政许可项目外商投资广告企业项目审批。

外商投资广告企业是指依法经营广告业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业本规范合称为中外合营广告企业），以及外资广告企业。

三、实施机关广东省工商行政管理局及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门（包括市场监督管理、市场安全监管部门，下同）。

四、行政许可条件（一）设立中外合营广告企业，应具备以下条件：1．合营各方应是经营广告业务的企业；2．合营各方须成立并运营2年以上；3．有广告经营业绩。

（二）设立外资广告企业，应具备以下条件：1．投资方应是以经营广告业务为主的企业；2．投资方应成立并运营3年以上。

（三）申请设立分支机构的外商投资广告企业，应具备以下条件：1．注册资本全部缴清；2．年广告营业额不低于2000万元人民币。

五、申请材料（一）申请设立中外合营广告企业，应提交以下材料：1．外商投资广告企业立项申请书；2．企业名称预先核准通知书；3．合营者股东会（董事会）决议；4．设立中外合营广告企业的项目建议书及合营各方共同编制的可行性研究报告；5．合营各方的登记注册证明；6．合营各方的资信证明；7．广告业绩证明；8．广告管理制度。

大众传播媒介广告发布审查规定关于印发《大众传播媒介广告发布审查规定》的通知工商广字〔2012〕26号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、党委宣传部、政府新闻办公室、公安厅（局）、监察厅（局）、纠风办、通信管理局、卫生厅（局）、广播电影电视局、新闻出版局、食品药品监督管理局（药品监督管理局）、中医药管理局：广告经营单位的广告发布前审查是保证广告内容真实、合法、符合社会主义精神文明建设要求的重要措施，也是广告法律法规规定的一项法定义务。

为进一步完善广告审查制度，强化广告审查把关意识，切实落实大众传播媒介广告审查责任，预防和最大限度减少违法广告的发布，整治虚假违法广告专项行动部际联席会议成员单位联合制定了《大众传播媒介广告发布审查规定》。

现予以印发，请认真贯彻落实。

国家工商行政管理总局中央宣传部国务院新闻办公室公安部监察部国务院纠风办工业和信息化部卫生部国家广播电影电视总局新闻出版总署国家食品药品监督管理局国家中医药管理局二○一二年二月九日大众传播媒介广告发布审查规定根据《中华人民共和国广告法》等法律法规有关广告发布者应查验证明文件、核实广告内容、建立健全广告管理制度的要求，为进一步落实大众传播媒介的广告发布审查责任，制定本规定。

一、大众传播媒介应当履行法定的广告审查义务，在广告发布前查验相关广告证明文件、核实广告内容，确保广告真实、合法，符合社会主义精神文明建设要求。

二、大众传播媒介应当明确广告审查责任。

广告审查员负责广告审查的具体工作，广告经营管理部门负责人负责广告复审，分管领导负责广告审核。

三、大众传播媒介应当配备广告审查员。

广告审查员应当参加广告法律法规及广告业务培训，经培训合格后，履行以下职责：（1）审查本单位发布的广告，提出书面意见；（2）管理本单位的广告审查档案；（3）提出改进本单位广告审查工作的意见和建议；（4）协助处理本单位广告管理的其他有关事宜。

四、大众传播媒介的广告审查员应当按照下列程序进行审查：（1）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，要求补充证明文件；（2）审核广告内容是否真实、合法，是否符合社会主义精神文明建设的要求；（3）检查广告表现形式和使用的语言文字是否符合有关规定；（4）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解；（5）提出对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。

广东省工商行政管理局等11个单位关于实施违法广告公告制
度的规定
【法规类别】医药广告
【发文字号】粤工商[2009]联字13号
【发布部门】广东省工商行政管理局
【发布日期】2009.05.18
【实施日期】2009.06.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广东省工商行政管理局等11个单位关于实施违法广告公告制度的规定
（广东省工商行政管理局、中共广东省委宣传部、广东省公安厅、广东省监察厅、广东省政府纠风办、广东省通信管理局、广东省卫生厅、广东省广播电影电视局、广东省新闻出版局、广东省食品药品监督管理局、广东省中医药局2009年5月18日以粤工商〔2009〕联字13号发布自2009年6月18日起施行）
第一条为加强我省广告监管工作，充分发挥社会舆论的监督作用，建立广告监管长效机制，根据国家工商行政管理总局、中央宣传部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局《违法广告公告制度》，制定本规定。

第二条违法广告公告形式包括：部门联合公告、广告监督管理机关公告、广告审查机关公告。

部门联合公告，由省工商行政管理局、中共省委宣传部、省公安厅、省监察厅、省纠风办、省通信管理局、省卫生厅、省广播电影电视局、省新闻出版局、省食品药品监督管理局、省中医药局（以下简称联合公告单位）联合发布。

广告监督管理机关公告，由省工商行政管理局向社会发布。

广告审查机关公告，由省卫生厅、省食品药品监督管理局、省中医药局依职能分别向社会发布。

第三条部门。

广告审查管理制度广告审查管理制度1. 引言广告是商品和服务的推销工具，它对商业活动起着重要的推动作用。

不稳定和不合规的广告可能会给消费者和社会带来负面影响。

为了保护公众利益和维护行业良好形象，有必要建立广告审查管理制度。

本制度的目的是规范广告审查的程序和标准，确保广告内容真实、合法、合规，以促进公平竞争和维护消费者权益。

2. 审查主体本审查管理制度适用于所有从事广告宣传活动的商业机构和个人。

广告宣传活动包括但不限于广告设计、制作、发布和传播等。

3. 审查内容广告审查主要关注以下几个方面：3.1 广告真实性广告应当真实、准确地反映产品或服务的特点和性能。

广告内容不得夸大、虚假宣传，不能误导消费者。

3.2 广告合法性广告宣传活动应当符合相关法律法规的规定，不得含有违法内容和违规行为。

特别是广告禁止出现虚假宣传、侮辱诽谤、违反社会公德等内容。

3.3 广告道德性广告应当遵守道德规范，不能有恶意竞争、低俗挑逗、侵犯他人权益等不良行为。

3.4 广告规范性广告应当符合行业规范和标准，不得违反广告行业的自律规则和道德标准。

4. 审查程序广告审查应当遵循以下程序：4.1 提交申请广告发布方应当向广告审查机构提交广告审查申请，提供相关广告宣传材料。

4.2 审查审核广告审查机构应当组织专业的审核团队对广告进行审核，包括对广告内容、文案、图文表现形式等进行仔细审查。

4.3 审查结果广告审查机构应当在规定的时间内将审查结果通知广告发布方，包括审核通过和未通过的理由。

4.4 未通过处理若广告未通过审查，广告发布方应当按照要求进行修改，重新提交申请。

5. 审查标准广告审查机构应当根据相关法律法规和行业标准制定审查标准，确保审查的公正、客观和合理。

6. 处罚措施对于违反广告审查管理制度的广告发布方，广告审查机构可以采取以下措施进行处罚：警告函撤回广告停止广告发布资格罚款等经济处罚公开批评7. 监督与改进广告审查机构应当建立监督机制，对广告审查活动进行监督和评估，及时发现和改正问题，保证审查工作的效果和质量。

【法规名称】广东省广播电影电视局、广东省卫生厅、广东省药品监督管理局、广东省工商行政管理局关于认真贯彻党中央整治和规范市场经济秩序加强广播电视医疗、药品类节目和广告管理的通知【发布日期】2001年7月2日【生效日期】2001年7月2日【发布部门】广东省广播电影电视局、广东省卫生厅、广东省药品监督管理局、广东省工商行政管理局【文号】粤广局发［2001］207号【正文】广州、深圳及各地级市、顺德市广播电视局、卫生局、荮品监督管理局、工商行政管理局，省电台、电视台、南方电视台：为认真贯彻党中央和省委、省政府关于整治和规范市场经济秩序的精神，进一步加强对我省广播电视医疗、药品类节目和广告的管理，保障人民群众身心健康和生命安全，现将有关事项通知如下：一、各级电台、电视台的医疗、药品类节目和医疗、药品、医疗器械广告经营，要坚持服务人民群众、有益身心健康的原则；在节目宣传和广告经营的关系上，要坚持宣传与经营分开，宣传队伍与经营队伍分开的原则。

医疗、药品类节目属宣传范畴，要坚持节目的公益性；医疗、药品、医疗器械广告应与医疗、药品类节目有明显的区分，要依法经营和播放广告，坚决杜绝虚假的医疗、药品和医疗器械广告，绝不给非法广告提供宣传阵地。

二、省属各电台、电视台开办医疗、药品类节目，需向省广播电视行政主管部门申报审批。

广州、深圳及地级市以下（含地级市）电台、电视台开办医疗、药品类节目，需向广州、深圳及所属地级市广播电视行政管理部门申报，经批准后由所属市广播电视行政管理部门报省广播电影电视局备案（《备案表》附后）。

三、医疗、药品类节目确需由有关医疗单位或药品和医疗器械生产、销售单位合办、协办或特约播出的，合办、协办或特约播出单位必须具备省药品监督管理部门和地级以上市（含地级市）医疗卫生行政管理部门认定的资格证明，如医疗机构执业许可证，药品或医疗器械生产和经营许可证等。

医疗、药品类节目严禁由个人合办、协办或特约播出。

四、除卫生健康专业频道外，每个综合台或综合频道只办一个医疗、药品类节目，与医疗卫生无直接关系的专业台或专业频道不得开办医疗、药品类节目。

国家工商行政管理总局广告发布登记管理规定文章属性•【公布机关】国家工商行政管理总局•【公布日期】•【分类】征求意见稿正文广告发布登记管理规定（征求意见稿）第一条为加强广告发布活动的监督管理,规范广告发布登记，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的，应当向县级以上地方工商行政管理机关办理广告发布登记。

前款所列媒体单位，仅在其自有互联网媒介发布广告的,无需办理发布登记。

第三条广播电台、电视台、报刊出版单位办理广告发布登记，应当具备以下条件：（一）具有法人资格，不具有法人资格的报刊出版单位，可由其主办单位申请办理广告发布登记；（二）具有直接发布广告的媒介或手段；（三）设有专门的广告经营机构；（四）有广告业务的承接登记、审核、档案管理制度（五）有广告专业人员和熟悉广告法律法规的广告审查员。

第四条《广告发布登记证》是广告发布单位从事广告发布活动的合法凭证。

一个法人媒体单位，只需领取一张《广告发布登记证》。

《广告发布登记证》中要注明该法人所有需要登记的广告发布媒体。

《广告发布登记证》分为正本、副本，正本、副本具有同样法律效力。

《广告发布登记证》载明证号、法人单位名称、经营场所、法定代表人（负责人）、发布媒体种类、发证机关、发证日期、有效期等项目。

第五条在《广告发布登记证》中，广告发布媒体种类按下列用语核定：（一）广播电台：利用自有广播频率发布国内外广告。

（二）电视台：利用自有电视频道发布国内外广告。

（三）报社：利用自有《××》（报纸）发布国内外广告。

（四）期刊杂志社：利用自有《××》（期刊杂志）发布广告。

第六条国家工商行政管理总局主管广告发布登记的监督管理工作。

县级以上地方工商行政管理机关，分级负责所辖区域内《广告发布登记证》发证、变更、注销及日常监督管理工作。

第七条申请《广告发布登记证》,应按下列程序办理:由申请者向所在地有管辖权的县级以上地方工商行政管理管理机关提交第八条规定的申请材料。

广东省人民政府办公厅印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2000.03.31•【字号】粤府办〔2000〕27号•【施行日期】2000.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广东省人民政府办公厅印发广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知粤府办〔2000〕27号各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

广东省人民政府办公厅二〇〇〇年三月三十一日广东省新闻出版局（广东省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发［2000］2号），设置新闻出版局（版权局）。

新闻出版局（版权局）是省人民政府主管新闻出版事业和著作权管理的直属机构。

在著作权管理上，以版权局的名义对内对外单独行使职权。

一、职能调整（一）划出的职能音像制品的进口管理职能交给文化厅，用于电台、电视台播出的节目的进口管理，由广播电影电视局负责。

（二）划入的职能1.国家新闻出版署下放的省内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更的审批职能。

2.国家新闻出版署下放的内部报刊转化为内部资料的审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物印制的审批、图书二级批发单位的审批和管理职能。

3.印刷业的监督管理工作。

（三）转变的职能1.将新闻记者证的换发、复制境外音像制品委托合同的认证登记、涉外图书出版合同登记和出版、复制境外电子出版物和计算机软件合同的认证、登记以及作品自愿登记、售付汇管理中有关著作权引进用汇的审核和认证、涉外录音录像作品著作权的认证和侵权作品的鉴定职能交给局直属事业单位。

国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室等关于印发《大众传播媒介广告发布审查规定》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),中央宣传部,国务院新闻办公室•【公布日期】2012.02.09•【文号】工商广字[2012]26号•【施行日期】2012.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、公安部、监察部、国务院纠风办、工业和信息化部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局关于印发《大众传播媒介广告发布审查规定》的通知（工商广字〔2012〕26号）各省、自治区、直辖市工商行政管理局、党委宣传部、政府新闻办公室、公安厅（局）、监察厅（局）、纠风办、通信管理局、卫生厅（局）、广播电影电视局、新闻出版局、食品药品监督管理局（药品监督管理局）、中医药管理局：广告经营单位的广告发布前审查是保证广告内容真实、合法、符合社会主义精神文明建设要求的重要措施，也是广告法律法规规定的一项法定义务。

为进一步完善广告审查制度，强化广告审查把关意识，切实落实大众传播媒介广告审查责任，预防和最大限度减少违法广告的发布，整治虚假违法广告专项行动部际联席会议成员单位联合制定了《大众传播媒介广告发布审查规定》。

现予以印发，请认真贯彻落实。

国家工商行政管理总局中央宣传部国务院新闻办公室公安部监察部国务院纠风办工业和信息化部卫生部国家广播电影电视总局新闻出版总署国家食品药品监督管理局国家中医药管理局二○一二年二月九日大众传播媒介广告发布审查规定根据《中华人民共和国广告法》等法律法规有关广告发布者应查验证明文件、核实广告内容、建立健全广告管理制度的要求，为进一步落实大众传播媒介的广告发布审查责任，制定本规定。

一、大众传播媒介应当履行法定的广告审查义务，在广告发布前查验相关广告证明文件、核实广告内容，确保广告真实、合法，符合社会主义精神文明建设要求。

广告审查员管理制度指广告在交付承办（设计、制作、代理、发布）之前，广告内容必须经过检查核对，并将检查核对意见和结论以一定形式表示出来的规则。

广告审查制度是保证广告真实合法的一项重要的法律制度和管理制度。

参加广告审查法律关系的主体包括广告客户、广告经营者、广告证明出具机关。

广告客户在委托广告经营者办理广告业务之前，应当审查自身广告是否真实合法，并办理和准备好应当提交和交验的广告证明文件；广告证明出具机关在依广告客户申请，办理广告证明文件出具手续时，应当对广告内容进行审查。

经审查合格的，方可出具证明文件；广告经营者承接广告业务时，应当审查广告内容，对内容失实、违法的不得承办。

广告审查的范围包括两个方面:（１）审查广告客户的主体资格，查看广告客户有无做某项内容广告的权利能力和行为能力。

当广告内容所涉及的事项超出广告客户的权利能力和行为能力范围时，做出不予出具证明或承办的决定。

（２）审查广告内容及其表现形式。

查看广告是否含有违反广告管理法规和国家其它法律、法规规定的内容，查看广告内容的表现形式是否违反广告管理法规和国家其他法律、法规的规定。

凡广告中含有违反国家法律，法规内容和表现形式的，做出不予出具证明或承办的决定。

（３）审查证明文件，查验广告客户应当提交和交验的证明文件是否真实、合法、有效。

当证明文件不符合法律、法规规定的要求时，做出不予承办或出具证明的结论。

广告审查的基本方法１、根据广告管理法规审查。

广告管理法规对广告客户从事广告宣传活动应当遵守的行为规范做出了规定。

广告经营者和广告证明出具机关在承办广告和出具广告证明时，应当依照广告管理法规确立的规范对广告内容及其表现形式逐次进行检查，发现有违法内容的，应当要求客户删除，广告客户拒绝删除的，做出不予承办或出具证明的决定。

２、依据证明文件审查。

广告管理法规对广告客户委托经营者或广告证明机关承办或出具广告证明，应当提交和交验的证明文件作出了明确、具体的规定。