谈建设工程安全管理如何适应改革的需要
- 格式:doc
- 大小:40.50 KB
- 文档页数:8
适应新形势的建筑工程管理举措探讨随着时代的变迁和经济的发展,建筑工程管理面临着新的形势和挑战。
传统的管理方式和思维已经无法适应新的需求和变化,因此需要不断探索新的举措和方法来适应新形势。
本文将探讨适应新形势的建筑工程管理举措,并提出一些建议和思路。
一、全面数字化管理随着信息技术的发展和普及,数字化管理已经成为建筑工程管理的趋势。
通过数字化管理,可以实现信息的实时传递和共享,提高管理的效率和准确性,降低成本和风险。
建议建筑企业应加快信息化建设,建立健全的数字化管理系统,包括项目管理、质量控制、成本控制等方面,提高整体管理水平。
二、注重人才培养和团队建设建筑工程管理需要专业的团队和高素质的管理人才,因此应注重人才培养和团队建设。
建议建筑企业应加强对管理人才的选拔和培养,建立人才激励机制,提高员工的积极性和创造力。
也应注重团队建设,加强内部沟通和合作,形成高效的团队合作机制。
三、提高绿色施工和可持续发展意识随着社会对环境保护和可持续发展的重视,建筑工程管理也需要提高绿色施工和可持续发展意识。
建议建筑企业应加强对环保技术的研发和应用,推动绿色材料的使用,降低能源消耗和环境污染。
同时也应加强施工过程中的环境监测和管控,确保施工过程的环保合规。
四、加强风险管理和应急预案建筑工程管理面临着各种风险和挑战,需要加强风险管理和应急预案。
建议建筑企业应建立健全的风险管理机制,对可能出现的风险进行评估和预警,制定相应的风险防范和处理方案。
同时也应建立健全的应急预案,提高应对突发事件的能力和效率。
五、推动建筑工程管理的标准化和规范化建筑工程管理的标准化和规范化是提高管理水平和保障工程质量的重要途径。
建议建筑企业应积极推动建筑工程管理的标准化和规范化,确保施工过程和工程质量符合相关标准和要求。
同时也应加强对标准化管理的宣传和培训,提高员工的标准化管理意识和能力。
适应新形势的建筑工程管理需要不断探索和创新,建立健全的管理体系和机制,提高整体管理水平和效率。
新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施随着社会的发展和进步,建筑工程行业也在不断壮大和发展。
在建筑工程中安全管理的重要性却是不可忽视的。
因为建筑工程在进行过程中会涉及到高空作业、危险化学品、大型机械设备等,一旦出现安全事故不仅会给施工单位和施工人员带来损失,也有可能威胁到周边居民和环境安全。
在新时期,加强建筑工程安全管理已成为一项必不可少的措施。
一、加强施工现场安全管理1. 提高安全意识:施工现场是安全事故频发的场所,因此施工单位要加强对施工人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识,严格执行安全操作规程,并确保施工人员都具备相应的安全防护措施和安全技能。
2. 安全防护设施:为了保障施工人员的人身安全,施工现场必须配备完善的安全防护设施,包括安全帽、安全鞋、安全绳、防护网等,确保施工人员在高空、危险场所能够有有效的安全保障。
3. 定期检查:施工单位应当每天对施工现场进行安全检查,排查各类安全隐患,及时处理存在的安全问题,确保施工现场的安全状况符合相关的安全标准和要求。
二、建立健全安全管理体系1. 制定安全管理规章制度:施工单位应当根据建筑工程的特点和施工场所的实际情况,制定相应的安全管理规章制度,包括安全管理责任制度、安全交底制度、安全检查制度、安全教育培训制度等,确保施工现场的安全管理制度得以健全和落实。
2. 建立安全管理责任制:施工单位要建立健全安全管理责任制,明确各级管理人员和施工人员的安全管理责任,及时处理和解决施工现场的安全事故和安全隐患,确保施工现场的安全稳定。
三、加强安全监督检查1. 政府部门监管:政府部门应当加强对建筑工程的安全管理监督,严格执行相关的安全管理政策和标准,严厉打击和惩处违反安全管理规定的行为,确保建筑工程施工现场的安全稳定。
2. 第三方检测机构:施工单位可以委托第三方专业检测机构对施工现场进行安全检测和评估,及时发现和排查施工现场的安全隐患,提供有效的安全防护措施和技术支持。
新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施随着社会的不断发展,建筑工程在我国的发展中占据着举足轻重的地位。
建筑工程是国民经济的重要组成部分,是城市发展的基础设施,是人们居住和生活的重要载体。
建筑工程的安全管理一直是行业关注的焦点,而随着新时期的到来,加强建筑工程管理中安全管理的措施显得尤为重要。
一、加强安全教育培训建筑工程中的安全问题往往与人的行为息息相关,因此加强安全教育培训对于预防事故的发生尤为重要。
要为建筑工程从业人员提供必要的安全培训,包括安全知识、安全操作规程、应急处理等内容,使他们在日常的工作中能够正确处理安全问题。
要加强对管理人员的安全管理培训,培养他们对安全管理的认识和责任感,提高他们的安全管理水平。
还要加强对项目外来人员和施工队伍的安全教育培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。
二、建立完善的安全管理制度安全管理制度是建筑工程管理中安全管理的重要手段,因此在新时期加强建筑工程安全管理的措施中,需要建立完善的安全管理制度。
要建立健全的安全管理组织架构,明确各级安全管理机构和责任部门,确保安全管理工作得到有效的组织和管理。
要建立完善的安全管理制度和操作规程,明确各项安全管理工作的具体内容和标准,为安全管理工作提供规范和指导。
还要建立健全的安全管理考核评价制度,对安全管理工作进行定期的考核评价,及时发现问题并进行整改。
三、加强安全监管和检查加强安全监管和检查是加强建筑工程安全管理的重要措施。
要加强对建筑工程的安全监管,加大对施工现场的巡查和监督力度,及时发现和处理安全隐患,保障施工现场的安全。
要加强对现场施工作业的安全检查,确保施工作业符合安全操作规程和标准,提高施工现场的安全水平。
还要加强对施工设备和工器具的安全监管和检查,确保施工设备和工器具的安全可靠,保障施工作业的安全进行。
四、加强事故应急预案建筑工程是一项高风险的行业,发生事故情况时往往会造成严重的伤害和损失,因此加强事故应急预案是加强建筑工程安全管理的重要举措。
新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施在当前的社会发展过程中,建筑工程已经成为了国民经济发展的重要组成部分。
在建筑工程中,安全是一个非常重要的问题。
一些严重的事故常常会给建筑工程带来非常严重的影响。
因此,在新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施是非常必要的。
一、完善安全管理制度1.建立安全管理制度建筑工程中的安全管理制度是非常重要的。
建筑单位需要建立一个科学的安全管理体系,包括相关的规章制度、操作规范和应急预案等,以提高工程管理水平和人员的安全意识。
2.加强安全教育和培训在建筑工程中,加强安全教育和培训也是非常重要的。
建筑工人需要接受专业的职业安全教育和培训,提高他们的安全意识和安全技能,从而降低工程事故的风险。
3.定期检查和评估建筑单位需要进行定期的安全检查和评估,发现问题及时进行整改,确保建筑工程的安全运行。
二、加强现场安全管理1.加强管理人员的监管建筑工程中的管理人员需要加强现场监管,对在建筑工程中的安全隐患加以发现和处理,防止发生意外事故。
2.加强现场管控建筑单位需要加强现场管控,严管进出通道,禁止普通工人进入危险区域,以保证现场的安全。
建筑单位需要加强对现场设备、材料以及人员等方面的检查,及时发现隐患,预防事故的发生。
三、落实安全生产责任制建筑单位需要建立安全生产责任制,规定全体人员的责任和义务,并对违反安全管理制度的人员进行严厉惩罚。
建筑工程中,企业是主体责任单位。
要落实企业的主体责任,加强企业内部的规范管理,促进安全生产。
3.落实责任到位建筑工程中,要落实责任到位。
如果管理人员对安全管理存在漏洞,应及时改进业务技能,确保所有工作的严格执行,从而保证工程的安全。
总的来说,建筑工程是一项大规模的工程,需要确保所有工作都符合规范,并且安全可靠。
因此,在新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施是非常必要的,这也是建筑单位必须重视的问题。
只有通过建立完善的安全管理制度、加强现场安全管理以及落实安全生产责任制等多个方面的措施,才能够确保建筑工程的安全、稳定、高效地进行。
2024年建筑工程安全生产管理改进对策建筑工程安全生产管理是一项系统性工程,涉及法规、技术、人员、设备、环境等多个方面。
随着科技的发展和社会的进步,建筑工程安全生产的要求越来越高,管理难度也越来越大。
因此,针对当前存在的问题和挑战,需要从多个角度出发,探索更加有效的管理对策。
一、完善法规与标准法规与标准是建筑工程安全生产管理的基础。
完善法规与标准,意味着为安全生产提供了更加明确、更加有力的指导和依据。
当前,我国建筑工程安全生产法规体系已经初步建立,但仍存在部分条款过于笼统、缺乏可操作性等问题。
因此,需要:细化法规条款:对现有法规进行细化和解释,明确各方责任和义务,增加法规的可操作性。
更新标准体系:及时跟进国际和国内的最新标准,结合实际情况制定更加合理、更加科学的安全生产标准。
加强法规宣传:通过各种渠道和方式,加强对安全生产法规的宣传和教育,提高各级管理人员和作业人员的法规意识。
二、强化责任落实安全生产的责任主体是企业和个人。
强化责任落实,就是要确保企业和个人能够切实履行自身的安全生产职责。
这包括:明确责任主体:明确各级管理人员、作业人员、监理单位等各方在安全生产中的责任和义务,确保责任到人。
建立奖惩机制:对安全生产工作表现突出的单位和个人给予表彰和奖励,对安全生产事故责任人进行严肃处理。
加强监督检查:通过定期和不定期的监督检查,确保企业和个人能够认真履行安全生产职责。
三、提升安全意识安全意识是安全生产管理的核心。
提升安全意识,就是要让每一位员工都认识到安全生产的重要性,并自觉参与到安全生产工作中来。
这包括:加强安全培训:定期组织安全培训,提高员工的安全知识和技能水平,培养员工的安全意识。
开展安全文化建设:通过宣传、教育、活动等多种方式,营造安全生产的文化氛围,让员工在潜移默化中接受安全文化的熏陶。
鼓励员工参与:鼓励员工积极参与安全生产工作,提出改进意见和建议,共同维护企业的安全生产环境。
四、技术创新与应用技术创新是推动安全生产管理进步的重要动力。
适应新形势的建筑工程管理举措探讨随着社会的发展和科技的进步,建筑工程管理也在不断改进和探索。
在新形势下,建筑工程管理应该采取哪些举措来适应这一新的环境呢?本文将从信息化、绿色化和整合化三个方面,探讨适应新形势的建筑工程管理举措。
建筑工程管理应加强信息化建设。
在新形势下,信息技术的发展已经深入到各个领域,建筑工程管理也不例外。
建筑工程管理应采取信息化手段,比如利用云计算、大数据、物联网等技术,对工程资料、进度、质量、安全等进行精确的管理和控制。
通过信息化的手段,可以实时掌握工地的各种信息,提前预警并解决问题,从而提高工程管理的效率和质量。
建筑工程管理应注重绿色化发展。
在新形势下,环保已经成为社会发展的重要目标之一。
建筑工程管理应采用绿色环保的材料和技术,减少能源消耗和环境污染。
在工地上使用可再生能源,采用低碳材料和节能设备,做到资源的合理利用和循环利用。
在设计和施工中注重生态环境的保护,减少对土地、水体和植被的破坏。
通过绿色化发展,可以提高工程的品质和可持续发展能力。
建筑工程管理应进行整合化管理。
在新形势下,建筑工程涉及到各个领域和部门的合作,需要进行协调和整合。
建筑工程管理应以整体的视野和思维来进行管理,建立统一的管理机构和管理体系,明确各个环节和岗位的职责和要求。
在建设过程中,需要建立各个参与方之间的沟通和协作机制,形成良好的合作关系。
通过整合化的管理,可以提高工程的协同性和综合性,实现工程管理的高效和优质。
适应新形势的建筑工程管理应加强信息化建设,注重绿色化发展和进行整合化管理。
这些举措能够提高工程管理的效率和质量,同时也符合社会发展的要求。
建筑工程管理应与时俱进,不断探索和创新,为社会的发展作出更大的贡献。
新时期加强建筑工程管理中安全管理的措施随着社会的发展和经济的进步,建筑工程在城市化进程中扮演着重要的角色。
建筑工程的安全管理成为了社会关注的热点问题,因为建筑工程安全事故所造成的人员伤亡和财产损失给社会和家庭带来了巨大的伤害。
为了加强建筑工程管理中的安全管理措施,保障工程建设的安全和顺利进行,我们需要采取一系列有效的措施来提高建筑工程的安全管理水平。
一、加强法律法规的制定和执行作为国家的一项基础设施建设工程,建筑工程的安全管理必须以法律法规作为基础。
相关部门应当依据国家安全生产法律法规,对建筑工程的安全管理进行详细的规定,加大执法力度,严厉打击违规行为和安全事故,提高管理水平和执行力度。
二、建立健全安全管理制度建筑工程的安全管理制度是保障工程安全的基础,需要建立科学的安全管理制度和流程,明确各级责任人的职责,落实安全管理工作,建立多层次的安全管理责任制度。
对于不同的工程类型和规模来说,建立相适应的安全管理制度,确保每个环节的安全管理得到落实。
三、加强施工管理加强建筑工程的施工管理是保障工程安全的关键。
建立健全的施工组织管理制度,明确各工种责任人的安全管理职责,规范施工作业,建立健全安全生产管理制度,加强对施工现场的安全巡视和监督,严格执行安全技术措施,确保施工作业安全可靠。
四、加强现场安全监管要加强对建筑工程施工现场的安全监管,建立健全现场监控系统,增设安全监控摄像头,加强对施工现场的日常巡查和监测,发现隐患及时处理,及时制定并实施安全预案,提高应急处理水平。
五、加强安全教育培训加强安全教育培训是提高工程建设安全管理水平的关键。
建立健全安全教育培训制度,对施工人员进行安全教育培训,提高他们的安全意识和自我保护意识,提高安全技能水平,确保施工作业安全进行。
六、提高建筑材料质量建筑工程所使用的材料直接关系到工程的安全性,要加强对建筑材料的质量监督,确保材料的质量符合国家标准,对于不合格建筑材料,要严格按照相关法律法规进行处理,确保建筑工程质量和安全。
适应新形势的建筑工程管理举措探讨随着国民经济的不断发展,建筑业也在飞速推进,建筑工程管理也随之面临新的挑战。
为了适应新形势,需要及时调整管理举措。
本文从各方面分析了适应新形势的建筑工程管理举措。
一、加强成本管理成本是建筑工程管理中的一个重要环节。
在建筑工程过程中,成本管理是必不可少的。
通过合理控制成本,可以降低建设成本,提高项目效益。
由于当前经济环境的不稳定性,成本管理尤其重要。
建筑企业应深入了解市场行情,及时调整开支计划,控制投资规模,降低项目成本。
还要增强成本监控意识,建立健全成本核算制度,加强对成本的跟踪与控制,确保建筑成本的真实、准确。
二、提高施工质量随着人们对建筑环保、节能、安全等方面要求的提高,建筑企业需要提高施工质量水平。
在施工过程中,需要注重环保与可持续发展,建立环保与可持续发展机制,实现节约资源,保护环境的重要目标。
同时,还需要注重施工安全,加大安全投入,建立健全现场安全管理制度,规范施工作业流程,提高现场管理水平。
三、加强人才培养人才是建筑行业发展的重要保障,是推动建筑工程质量提高的核心因素。
在新形势下,建筑管理方面需要具备综合素养,而企业管理人员、技术人员、工程师等需要较高的技能和能力。
建筑企业应注重人才培养,加强职业技能培训,提高人才的专业素质,为行业发展提供强有力的战斗力支持。
四、加强信息化管理信息化管理是当下建筑工程管理中不可或缺的环节。
通过信息化手段,可以提高企业管理效率,优化生产流程,降低运营成本。
在信息化管理方面,可以利用大数据、人工智能、云计算等科技手段,对建筑过程进行全面监控,实现数据的实时跟踪,提高建筑工程管理水平。
总之,随着时代的发展和经济的飞速发展,建筑工程管理也在不断进化。
建筑企业最需要做的是加强成本管理、提高施工质量、加强人才培养和信息化管理,以适应新时代的建筑工程管理需求,为行业的快速发展打下坚实基础。
适应新形势的建筑工程管理举措探讨当前,随着经济发展的迅速推进,中国建筑业进入了一个高速发展的时期。
建筑工程管理面临着新形势和新挑战,需要采取新措施进行适应。
本文将探讨适应新形势建筑工程管理的一些举措。
一、引入新科技手段随着信息技术的快速发展,建筑工程管理也逐渐向智能化、网络化、数字化、集成化发展。
通过引入新的科技手段,如BIM技术、物联网技术等,可以提高施工效率、降低施工成本、增强施工质量。
例如利用BIM技术,可以模拟建筑工程的各个细节,帮助设计师、施工方更好地了解整个工程的构建情况,较好的避免建筑工程设计、施工过程中出现的一些问题。
二、推行绿色建筑建筑业一直是能耗大户,绿色建筑可以降低建筑物对环境的危害、减少对自然资源的浪费和破坏。
绿色建筑不仅具备环保、节能、健康、舒适等多种优势,同时也是一个广阔的产业链,可以为建筑行业带来新的市场机会和发展。
建筑工程管理应重视绿色建筑的实施,积极推广,提高建筑物的资源利用效率和空气、水质量等环境指标。
三、加强质量管理建筑工程是具有复杂性和系统性的大型项目,质量是其长期的稳定运行的基础。
建筑质量控制包括了设计质量、施工质量和后期监管等多个环节。
建筑工程管理要注意加强质量控制,依据行业标准,建立质量管理体系。
不断提高人员素质和技术创新能力,建立有效的质量监控和改进机制,在项目运作周期内需要对整个工程进行检测、测量、检验、分析、评价、修复等严格的质量控制措施。
四、优化供应链管理建筑工程需要不断的配备各种材料,包括建筑材料、装饰材料、机电设备等,完整的供应链管理能够帮助企业了解材料市场变化、管理库存物资、跟进物资流向等。
例如国内正不断发展的“供应链分质管理”体系,在建筑材料的采购、交付、使用、处理等环节实现对物资质量的“全程追踪”。
这一举动可以有效地定位各环节可能出现的质量问题,规避物资流通环节、操作环节等各环节可能的质量问题。
五、优化管理模式随着现代化建筑工程管理的普及和推广,国内很多企业逐渐采取了先进的管理体制及管理模式,如团队式管理、项目管理、标准化管理等。
适应新形势的建筑工程管理举措探讨【摘要】本文探讨了如何适应新形势下的建筑工程管理举措。
在我们介绍了背景和问题意识,引出了加强数字化建设管理、推动绿色建筑发展、强化安全文化建设、提升项目管理水平、加强人才培养等五大主要举措。
正文部分详细阐述了这些举措的重要性和实施方法,以期提高建筑工程管理的效率和质量。
在强调了适应新形势下的建筑工程管理举措的重要性,并展望了未来的发展方向。
通过本文的探讨,我们可以看到,建筑工程管理的成功在于不断更新观念、创新方式,以适应社会的发展和需求,从而推动行业的繁荣和可持续发展。
【关键词】建筑工程管理, 适应新形势, 数字化建设管理, 绿色建筑发展, 安全文化建设, 项目管理水平, 人才培养, 未来发展方向.1. 引言1.1 背景介绍随着经济的快速发展和城市化进程加快,建筑工程行业正面临着越来越复杂的市场环境和新形势挑战。
在这种情况下,传统的建筑工程管理方式已经不能满足日益增长的需求,需要适时调整和创新。
随着科技的不断进步和数字化技术的广泛应用,建筑工程管理也面临着数字化转型的压力和机遇。
传统的手工管理方式效率低下,难以满足快节奏、高效率的建筑工程需求。
加强数字化建设管理成为行业发展的必然选择。
随着人们环保意识的增强和对可持续发展的重视,绿色建筑已经成为建筑行业的发展趋势。
在这种情况下,推动绿色建筑发展不仅符合社会需求,也有助于提升企业形象和竞争力。
在新形势下,建筑工程管理面临挑战的同时也蕴藏着机遇,需要及时调整和提升相关管理举措,以适应并引领行业发展的潮流。
1.2 问题意识在当前社会快速发展的情况下,建筑工程管理面临着诸多挑战和问题。
随着科技的迅猛发展,建筑行业也面临数字化转型的要求,传统的管理模式和技术已经无法满足当今复杂多变的建筑工程需求。
环境保护意识日益增强,建筑行业也要积极推动绿色建筑的发展,减少对环境的影响。
建筑工程管理中安全问题一直备受关注,强化安全文化建设是当前亟待解决的难题。
谈建设工程安全管理如何适应改革需要○孙茂华(天津市静海县建设工程质量安全监督管理支队)【摘要】:本文结合建设工程安全监督管理实际,通过对当前建设工程安全管理现状进行分析,对存在问题从宏观及微观两个方面提出适应改革需要的相应对策。
【关键词】:建设工程安全管理引言无论在发展中国家还是发达国家,建筑业都是一个重要的国民经济生产部门。
但是长期以来,建筑业也一直是各国职业安全事故发生率最高的行业部门之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人员伤亡以外,还可能导致巨大的直接和间接经济损失,同时还可能导致生产率、成本、质量建设周期以及环境等方面的不良后果。
2013年11月27日正在建设的巴西世界杯主赛场圣保罗科林蒂安斯球场发生施工安全事故,不但造成两人死亡,而且造成重大经济损失,同时也为世界杯是否能如期举行蒙上一层阴影,事故造成的间接损失是巨大的。
2013年12月30日住建部通报了11月份全国发生的四起施工重大安全事故共计造成18人死亡,11月2日,山西省大同市永久建材市场工程,在进行混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成5人死亡;11月20日,湖北省襄阳市南漳县金南漳国际大酒店工程,在进行混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成7人死亡;11月22日,福建省长乐市永大纺织有限公司厂区纺丝车间工程,在施工过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死;11月23日,黑龙江省鸡西市北欧印象小区4-7号楼地库,在进行混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡。
四起事故全部为模板坍塌事故,同类的事故连续发生,事故的教训是惨痛的,损失是巨大的,需要反思的问题是深刻的,为此改革现有建设工程安全监督及管理体制是必要的。
一、现状调查随着科技的发展,现今的建筑施工也已经有了长足的发展,科技含量高、施工难度大的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化,随之带来建筑安全管理模式也逐渐发生转变。
纵观目前全国建筑施工形势主要体现在以下几个特点:一是建设规模逐年增长。
二是高大难深项目逐年增多。
三是新技术、新工艺、新材料的应用。
如深基坑工程支护技术的广泛应用、盖挖逆施工做法、砼高层泵送、建筑新型节能材料的应用等;四是大型起重机械设备和附着脚手架、悬挑脚手架、高处作业电动吊篮等高处作业设施的大规模广泛应用。
;五是施工队伍数量日趋膨胀。
这些因素都给建设工程安全管理带来新的挑战。
笔者通过十年来建设工程安全监督管理实践,通过总结事故经验教训,发现目前影响建设工程安全管理水平提高的主要因素有以下几个方面:1、建设工程建设、监理、施工单位三方责任主体对建设工程安全工作的重要性认识不够、重视不够;有关法规中对设计、勘察单位设计安全责任规定不明确。
2、建设单、监理、施工单位安全主体责任及安全管理制度不落实、不到位。
3、对施工项目作业人员安全培训及作业前安全交底流于形式。
4、施工作业人员地位低下,被冠以“农民工”称号,缺乏产业工人职业自豪感。
5、项目管理人员安全技术素质低下,体现为管理模式粗暴,违背安全管理以人为本的基本原则。
6、建设安全标准规范执行不严,违反劳动纪律、违章作业、违章指挥“三违”行为时有发生。
7、对施工项目风险源认识不足,缺乏科学有效预防预控措施。
8、违法分包、转包造成只包不管或者以包代管,造成项目管理失控,最终酿成事故。
9、施工单位及监理单位复合型建设安全监督管理人员严重缺乏,建设安全管理水平还有待进一步提高。
10、仍然存在出现事故频繁检查,安全检查形式主义现象。
11、建设安全法规及标准滞后于施工形势的变化。
二、原因分析随着我国建设工程投资主体由计划经济条件下单一由国家投资转变为市场经济条件下投资主体的多元化,建筑施工的监督管理也逐渐由国家建设行政主管部门单一保姆式监督管理模式,逐渐向市场化监管,国家建设行政主管部门负责监管行为督察的模式转变,从而建筑市场诞生了建设工程施工过程中三方责任主体,即由过去建设单位和施工单位两方责任主体,增加了监理单位成为三方责任主体,监理单位承担了过去由建设行政主管部门承担的主要职责。
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》颁布实施,条例中首次明确施工现场监理单位的安全监督管理职责,由此建筑市场安全管理形成一种崭新的监管模式,在此种监管模式下建筑施工安全管理仍存在诸多问题,分析问题产生的原因主要有以下几个方面;1、建设和施工单位企业法人未从根本上认识施工安全管理的重要性。
项目管理人员,重施工进度和施工质量,对建设项目施工安全管理存在侥幸心理。
施工企业粗放管理追求利益最大化,计划经济条件下形成的唯质量进度论,认为直接成本管理产生的结果才是效益,投入安全的成本产生的效益是零。
2、建筑市场的竞争日益激烈,建设单位在工程招投中肆意压价,甚至将发包价格低于成本价格。
对确保施工安全的措施费用的不予认同拒绝支付合理的安全费用。
为追求最大的经济利益,强求施工单位不合理的工期要求,而施工单位为了保证施工进度和工期,把有限的资金优先用于生产上;设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
由于项目安全投入资金不到位,造成多数企业未形成良性循环投入机制。
3、市场转型大多数施工企业为适应市场要求对企业进行体制改革,改革的第一要素首先是机构的重组,然后是人员的精简,许多企业专职安全管理机构或被合并或被精简,大大消弱了企业的监管力量,造成施工企业安全管理机构对项目监督检查不到位,至使企业对项目的安全监督管理处于全面真空状态,项目管理安全隐患重重。
4、建筑市场整体格局以及用人机制的变化,造成目前建筑施工技术工人以及特种作业技术人员严重不足。
目前连农村的年轻人都不愿进入建筑行业工作,建筑技术工人老龄化严重,造成项目施工总承包单位为维持正常生产,不敢对作业人员严加管理,从而形成安全隐患。
5、许多企业对建设安全管理的认识不足,缺乏有效安全管理奖惩机制。
安全培训费用投入严重不足,造成项目管理人员自身安全管理素质较低,制约了项目整体安全监督管理水平的提高。
6、监理企业竞争越来越激烈,造成监理人员安全技术水平普遍较低,监理单位放任施工项目冒险蛮干,不能有效履行安全监理职责,造成现场安全管理无序进行。
7、市场经济条件下形成的监督管理模式,许多企业把一些即将退休二线人员安排到安全管理岗位,认为“安全就是管安全帽佩戴究竟为什么要佩戴安全帽,为什么要正确佩戴”却一知半解,从而造成现有监督人员数量技术水平不适应日益复杂工程增长的需要。
8、建筑“施工安全管理”无技术含量,认为有个人就能干的意识,造成企业安全管理技术人员不但工资待遇低于同样的质量管理人员,而且真正的从业人员越来越少,技术水平高的人越来越少。
9、目前有些地区政府部门安全事故发生后,不分有责无责却一律问责,发生事故安全工作非常重要,事故处理完毕后安全工作可以不要,安全工作短期行为严重,导致有些专业技术水平很高的人才不愿意从事建设安全管理或监督工作。
10、对设计、勘察单位在施工安全管理过程中的作用缺乏清醒的认识。
主要体现为设计单位为迎合业主需要盲目追求造型新颖、超大、超深等工程,但如何去施工;给施工单位提出了一个较大难题;勘察单位完成勘察设计不主动去跟踪基础施工,出现问题再去解决问题,充当了事后诸葛亮的角色。
三、对策措施针对目前建设工程安全管理中存在问题,笔者认为应采取以下对策重点加以解决:1、按照《建筑施工企业安全许可管理规定》以及《安全生产许可条例》建设安全监督部门一方面要加强对施工项目安全生产条件的监督管理,另一方面要重点加强对施工企业安全生产条件的监督管理,尤其要监督指导施工企业切实建立一支技术水平很高的安全监督管理队伍。
2、要切实加强对企业安全生产责任制建立及企业安全生产管理制度的建立及执行情况监督管理。
在监督实践中发现,凡企业法人从根本上重视企业安全管理,并建立一套行之有效的安全管理制度并严格贯彻执行的企业,其企业安全管理水平必然很高,企业经济效益必然蒸蒸日上。
在我县施工的天津市新宇建筑工程有限公司就是一个成功范例,多年来该企业在安全管理方面始终坚持严格管理,不断持续改进,企业效益一年一个台阶,取得了社会效益、经济效益双丰收,该企业连续多年无安全事故发生,该企业施工所有项目按照JGJ59-2011全部达标。
3、认真贯彻十八届三中全会精神,推动建筑企业劳务用工制度的改革。
按照《劳动法》建立稳定、规范、合法的城建制劳务用工模式,给建筑施工作业人员与国企产业工人同样的尊严,要让人们热爱、喜欢这个职业。
从用工制度改变上彻底根除包工头,坚决取缔违法转包以包带管行为。
4、探讨建立监理企业安全许可制度。
监理单位未配备专业安全监理人员,未建立行之有效的安全监理制度,不允许从事监理工作。
5、企业要根据建设项目实际严格做好开工前安全技术交底制度,遇有特殊工程应聘请有关专家参与交底工作。
6、改革项目管理有关人员培训制度。
探讨教学与实践相结合的培训模式,要打破取证式培训模式,实施理论和实际相结合。
如天津市建交委推行的地下超深基坑工程见习项目经理施工现场见习考核制就是一项较好的培训制度。
7、探讨建立全国统一建筑施工作业人员强制培训制度,尤其要加强作业人员职业道德和安全技术培训教育,未经强制培训禁止上岗制度,未经输出地建设行政部门职业学校免费培训人员禁止上岗作业。
8、加强对监理单位安全监理行为的监督管理;充分发挥监理单位安全旁站职责,确保施工现场安全监督管理时刻处于受控状态。
9、施工企业必须认真贯彻执行“安全施工方案先行”的原则,切忌无方案盲目施工。
10、强化建设工程安全监督管理机构的建设,进一步完善现行安全事故问责制,提高安全监督及管理人员岗位荣誉感,引进安全监督管理复合型人才,通过强化监督人员安全技术培训,不断提高监督人员安全技术素质。
11、各级领导必须树立正确的安全发展观。
建设工程安全管理工作是一项长期的、系统性较强、技术水平很全面的工作必须常抓不懈,任何单位及部门决不能以牺牲人的生命为代价换取经济建设的发展。
12、进一步完善勘察、设计单位施工安全责任。
探讨实施设计方案安全施工评估报告制度,全面实施设计-施工总承包模式;强化勘察单位基础工程施工过程中安全管理责任的落实。
结束语建设工程安全管理工作是一项庞大的系统工程,从系统管理学讲它涉及人、机、料、法、环五大因素,从建设项目实际讲它涉及人的管理、施工现场文明施工的管理、施工机械的管理、施工脚手架的管理、作业环境的管理、施工临时用电的管理等因素;所以作为一个企业乃至一个项目的安全管理人员以及政府部门监督人员它必须是一个全面的复合型人才,他一方面要熟练掌握建筑施工工艺,同时要熟练掌握安全管理6大要素的管理,这样才能游刃有余做好安全管理工作。