一带一路愿景与行动文件

一带一路的两大核心区2015年3月28日，经国务院授权，国家发改委、外交部和商务部三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中，明确提出，“发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区”。

同时，规定支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

在文件公布后，引起了各方的热烈讨论，很多人认为新疆和福建成为“一带一路”的最大赢家，以为两省区将获得前所未有的发展机遇，恐怕连两省区的干部群众也会在内心中这么认为。

然而，如果以常规思维考虑设立两大核心区的问题，就完全误读了“一带一路”构想的初衷。

“一带一路”是一个难度极大的世纪工程，需要投入巨大的人力、物力、财力和信息资源，不仅超出了福建和新疆两省区的能力，而且也超出了整个中国的能力。

之所以在国际上称作“愿景”、“倡议”，其中的意思就是这一倡议需要沿线国家共同努力，坚持以共商、共建、共享的原则，汇集沿线国家共同智慧、资源和力量，共同推动“一带一路”建设进程。

因此，如果就可能的优惠政策和投资建设项目来说，中央也没有多少好给，一切还立足于两省区自己通过体制机制创新，释放市场活力，广泛吸纳整合各方面的资源，凝聚智慧，凝聚资源，凝聚力量。

因此，在新常态下，如何正确理解两大核心区，准确定位两大核心区，通过扎实有效的努力，才能真正实现设立核心区的战略初衷，这也成为摆在中央和两省区领导案头的重大战略课题。

一、为什么设立核心区？最初，核心区是一个城市规划学的概念，指在一个城市空间布局与产业发展上，划分为核心区、主体功能区和带动辐射区三大部分。

其中，核心区是一个城市政治、经济、文化等公共活动最集中的地区，集中体现城市的社会经济发展水平和发展形态，发挥代表城市形象、承载城市功能（比如行政、商务、宗教、景观等功能），并具有一定集聚效应（比如人流、物流、信息流的集聚等）从而对周边地区产生带动辐射效果。

主要文件：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》根据搜集的一些资料整理成了四部分内容一、一带一路是什么二、中国为什么要搞一带一路三、如何实现一带一路四、可能碰到的难点与风险一、一带一路是什么：（一）“一带”与“一路”1、陆上丝绸之路经济带陆上主要以陆上大通道（亚洲公路网、泛亚铁路网）为走廊，加强沿线各国联系。

2、21世纪海上丝绸之路经济带海上主要以重点港口为节点建设海上运输大通道（二）“两头五线”1、“两头”：主要是指的“一带一路”连接了活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈，并且沿线的广大腹地国家有着丰富的资源，是世界重要的能源产出地，同时经济发展相对落后，有着巨大的发展潜力。

2、“五线”：指的是“一带一路”所规划的五条线路（1）北线A（东北亚一条线）：北美洲（美国，加拿大）——北太平洋——日本、韩国——日本海——海参崴（扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡等）——珲春——延吉——吉林——长春（即长吉图开发开放先导区）——蒙古国——俄罗斯——欧洲（北欧，中欧，东欧，西欧，南欧）（2）北线B：北京——俄罗斯——德国——北欧（3）中线：北京——郑州——西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎（4）南线（海上丝绸之路）：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯（5）中心线：连云港——郑州——西安——兰州——新疆——中亚——欧洲3、沿线经过的国家：基本上现在路上丝绸之路主要以中亚五国为合作对象，而海上丝绸之路以东盟十国为合作对象，沿线公包含65个国家，需要不断深入与各国的联系。

主要包括以下国家：中国、蒙古、俄罗斯东南亚11国（东盟）：印度尼西亚、泰国、马来西亚、越南、新加坡、菲律宾、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱、东帝汶；南亚8国：印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、阿富汗、尼泊尔、马尔代夫、不丹；西亚北非16国（石油重要产出地）：沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔尔、约旦、黎巴嫩、巴林、也门共和国、叙利亚、巴勒斯坦；中东欧16国：波兰、罗马尼亚、捷克共和国、斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、塞尔维亚、马其顿、波黑、黑山；中亚5国（上合组织）：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦；独联体其他6国：乌克兰、白俄罗斯、克鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦；（三）国内各省市与“一带一路”1、丝绸之路经济带圈定：新疆（“丝绸之路经济带核心区）、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、重庆13省市2、21世纪海上丝绸之路圈定：上海、福建（21世纪海上丝绸之路核心区）、广东、浙江、海南5省市具体规划为：（1）新亚欧陆桥经济带（西北方向）：通过新的亚欧大陆桥向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家，发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。

一带一路的目标和愿景一带一路的目标和愿景一带一路（Belt and Road Initiative，简称BRI）是中国提出和推动的一个重大国际合作倡议，其旨在促进亚洲、欧洲和非洲间的经济合作与发展，构建全球性的合作伙伴关系网络。

下面将分析一带一路的目标和愿景，并探讨其对参与国家和世界经济的影响。

目标：1. 促进共同繁荣：一带一路的首要目标是通过促进贸易和投资便利化，推动各参与国家和地区经济的增长和发展，实现共同繁荣。

2. 构建基础设施网络：一带一路鼓励各国共同建设基础设施，包括交通、能源、通信等领域，提高互联互通水平，促进地区间的合作与联系。

3. 促进区域合作与发展：一带一路旨在加强沿线国家间的政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面的合作，推动形成一个务实、开放、包容的区域合作架构。

4. 推动文明交流互鉴：一带一路倡导不同文明间的交流互鉴，弘扬民心相通的理念，增进沿线国家和地区的相互了解和友谊。

愿景：1. 实现全球共赢：一带一路主张各国间的互利合作，通过加强贸易往来和投资合作，推动经济发展并实现共同繁荣，实现全球范围内的共赢局面。

2. 促进经济全球化：一带一路强调开放、包容的合作精神，鼓励各国共同应对全球经济挑战，在全球化背景下构建开放型世界经济体系。

3. 推动可持续发展：一带一路注重可持续发展，致力于推动清洁能源的开发和利用、生态环境的保护、公平贸易的促进等，推动经济增长与环境保护的协调发展。

4. 深化文化交往与理解：一带一路提倡不同文化之间的交往与理解，通过推动教育、旅游、文化艺术等领域的交流，增进各国人民之间的友谊和认知。

一带一路对参与国家和世界经济的影响：1. 推动经济发展：一带一路的提出和推动将促进参与国家的经济发展，加强两岸三地经济交流与合作，为参与国家带来更多的发展机遇。

2. 扩大贸易往来：一带一路的实施将促进跨国贸易的便利化和增长，加强沿线各国间的经贸联系，扩大贸易规模，拓宽市场空间。

双语“一带一路”官方文件怎么译？都在这里！【系列策划之二】《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

The Belt and Road Initiative is a systematic project, which should be jointly built through consultation to meet the interests of all, and efforts should be made to integrate the development strategies of the countries along the Belt and Road. The Chinese government has drafted and published the Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road to promote the implementation of the Initiative, instill vigor and vitality into the ancient Silk Road, connect Asian, European and African countries more closely and promote mutually beneficial cooperation to a new high and in new forms.《“一带一路”计量合作愿景与行动》“The Belt and Road”Vision and Actions for Cooperation in Metrology2015年3月，中国政府授权发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了中国和沿线各国共建“一带一路”的合作倡议，明确将计量作为合作重点，既体现了计量的重要基础地位，也体现了互利共赢的共同需要，为深化中国与沿线国家计量合作提供了路径指引。

文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2016•【文号】•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）文外发〔2016〕40号为深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实经国务院授权，由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），加强与“一带一路”沿线国家和地区的文明互鉴与民心相通，切实推动文化交流、文化传播、文化贸易创新发展，特制定本行动计划。

一、指导思想与基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义先进文化前进方向，认真贯彻落实《愿景与行动》的整体部署，助推“一带一路”沿线国家和地区积极参与文化交流与合作，传承丝路精神，促进文明互鉴，实现亲诚惠容、民心相通，推动中华文化“走出去”，扩大中华文化的国际影响力，为实现《愿景与行动》总体目标和全面推进“一带一路”建设，夯实民意基础。

（二）基本原则政府主导，开放包容。

坚持文化对外开放战略布局，发挥政府引领统筹作用，加强与“一带一路”沿线国家和地区政府间文化交流，着力建立长效合作机制，充分发挥国内各省区市优势，鼓励社会力量积极参与、共同建设。

交融互鉴，创新发展。

秉承和而不同、互鉴互惠的理念，尊重“一带一路”沿线国家和地区人民的精神创造和文化传统，以创新为动力，充分运用互联网思维和新科技手段，推动“一带一路”多元文化深度融合。

市场引导，互利共赢。

兼顾各方利益和关切，遵循国际规则和市场规律，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，调动各方积极性，将文化与外交、经贸密切结合，形成文化交流、文化传播、文化贸易协调发展态势，实现互利共赢。

“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议 [1]。

依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 [2-3]。

[46]“一带一路"经济区开放后，承包工程项目突破3000个。

2015年，中国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2% [4]。

2015年，中国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。

2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元 [5]。

截至2022年5月27日，中国已与150个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件项目成果播报蒙内铁路肯尼亚是中国“一带一路”倡议在非洲唯一的支点，是新丝路建设中获得中国资金援助最多的国家。

[26]2014年5月李克强总理访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议，蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，是东非铁路网的咽喉，也是东非次区域互联互通重大项目，规划全长2700千米，预计总造价250亿美元。

中国企业也携手通用电气开拓EPC市场的力度不断加大，比如2015年中国机械工业集团在其承建的肯尼亚基佩托风电项目中采用60台通用1.7-103风机。

推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委外交部商务部（经国务院授权发布）2015年3月目录前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美好未来前言2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。

千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。

进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。

中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

一、时代背景当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。

共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委外交部商务部（经国务院授权发布）2015年3月目录前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美好未来前言2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。

千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。

进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。

中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

一、时代背景当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。

共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

中国发布“一带一路”路线图（全文）发表时间：2015-03-28 16:23:36关键字: 博鳌亚洲论坛博鳌亚洲论坛2015一带一路的愿景与行动一带一路丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路愿景与行动习近平博鳌演讲习近平博鳌今天（28日）上午，国家主席习近平在博鳌论坛发表主旨演讲时说，在有关各方共同努力下，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定。

据新华社下午消息，国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

全文如下：28日，习近平与出席博鳌论坛年会的外国领导人合影推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委外交部商务部（经国务院授权发布）2015年3月目录前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美好未来前言2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。

千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。

进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。

中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

一带一路倡议内容及具体目标一带一路倡议是中国提出的一个重要国际合作倡议，旨在推动沿线国家的互联互通、经济合作与发展。

该倡议的内容包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五个方面，具体目标是通过加强国家间的政治互信、推进基础设施建设、促进贸易投资便利化、加强金融合作、深化人文交流等方式来促进沿线国家的共同发展。

政策沟通是一带一路倡议的重要内容之一。

各国应加强政府间的沟通与协调，共同制定和落实政策，加强政治互信，解决因政策差异而产生的问题，为一带一路建设提供政策保障。

设施联通是一带一路倡议的核心内容之一。

这包括加强交通、能源、通信等基础设施的建设与改善，提高沿线国家之间的互联互通水平，促进贸易与投资的便利化。

例如，修建高速公路、铁路、港口和机场等交通设施，提升区域内的物流效率，降低物流成本。

第三，贸易畅通是一带一路倡议的重要目标之一。

通过减少贸易壁垒、推动贸易便利化、促进贸易自由化，实现沿线国家之间的贸易畅通。

这将有助于促进沿线国家之间的经济合作与发展，推动区域内的经济繁荣。

第四，资金融通是一带一路倡议的重要内容之一。

通过加强金融合作，提供多样化的融资渠道，促进资金在沿线国家之间的流动。

这将有助于解决一些沿线国家发展中的资金短缺问题，推动经济的可持续发展。

民心相通是一带一路倡议的重要目标之一。

通过加强人文交流、文化交流、教育交流等方式，增进沿线国家之间的相互了解与友谊。

这将有助于加强各国之间的民间交往，促进区域内的和平与稳定。

一带一路倡议是中国提出的一个重要国际合作倡议，旨在推动沿线国家的互联互通、经济合作与发展。

通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方式，促进沿线国家的共同发展。

这将有助于推动区域内的经济繁荣、促进人民福祉的提高，为构建人类命运共同体作出积极贡献。