广州市第三次全国经济普查综合试点

广州市第三次全国经济普查综合试点工作手册广州市第三次全国经济普查领导小组办公室2013年8月目录第一部分广州市第三次全国经济普查综合试点方案 (1)第二部分普查员工作须知 (15)一、准备工作 (15)二、单位和个体经营户核查工作流程 (17)三、普查登记工作流程 (19)四、入户调查须知 (22)第三部分普查表式 (27)第四部分试点核查阶段质量抽查操作指引 (41)附件1 致广州市第三次全国经济普查试点普查对象的一封信 (43)附件2 企业登记注册类型对照表 (44)附件3 试点区域地图 (49)附件4 试点普查小区行政区划代码 (51)附件5 工作用表 (52)附件6 主要工业产品销售、库存、订货目录 (61)附件7 试点工作人员分组安排 (65)附件8 试点工作日程表 (66)— 1 —第一部分广州市第三次全国经济普查综合试点方案根据《国家第三次全国经济普查综合试点方案》和《广东省第三次全国经济普查综合试点方案》的要求，结合我市的实际情况，制订本实施方案。

一、试点目的（一）模拟普查工作的全过程，重点模拟使用手持电子终端设备（下称PDA）采集及处理数据的流程，在实践中检验普查的组织方式和调查方法，在试点基础上完善普查的总体方案及各项工作细则，为普查工作的顺利开展摸索和积累经验。

（二）通过全市的试点工作，研究经济普查难点问题的解决办法，以便更好地指导区（县级市）经普办开展普查试点工作，锻炼和培养各级普查机构业务骨干。

二、试点内容试点内容贯穿经济普查的全过程，具体包括宣传动员、划分普查小区、业务培训、核查及普查登记名录底册整理、单位核查、PDA普查登记、质量抽查、单位核查结果处理、试点总结等环节。

试点中重点研究的问题有:1.电子地图绘制中有关地图匹配、边界划分、定位，合并、审核、修正等工作方式。

2.部门单位名录整理、比对、合并及生成核查底册的流程。

3.对住宅楼、商住两用楼、宾馆、写字楼、专业市场内单位的核查及普查方式。

《广东省第三次土地调查总体方案》一、引言随着社会经济的快速发展，土地资源日益成为社会的焦点。

为了更加科学、全面地了解广东省的土地资源利用现状和潜力，广东省政府制定了《广东省第三次土地调查总体方案》。

本方案旨在明确第三次土地调查的目标、内容、方法、步骤和时间安排，为广东省的土地资源管理和开发提供科学依据。

二、目标与原则本次土地调查的主要目标是全面查清广东省各类土地资源的分布、数量、质量、利用现状和变化情况，建立完善的土地资源数据库，为政府制定土地政策、规划和管理提供科学依据。

同时，通过调查，发现和解决土地资源利用中存在的问题，推动土地资源的合理配置和高效利用。

在调查过程中，应遵循以下原则：1、全面覆盖：调查范围应覆盖全省所有市、县、镇、村，做到不重不漏。

2、实事求是：以实际情况为基础，确保数据的真实性和准确性。

3、科学合理：采用先进的调查方法和手段，确保调查结果的可靠性。

4、公开透明：调查结果应向社会公开，接受公众监督。

三、调查内容与重点本次土地调查主要包括以下内容：1、土地资源利用现状调查：对全省各类土地的利用现状进行调查，包括建设用地、农用地、未利用地等。

2、土地资源变化情况监测：对全省土地资源的变化情况进行监测，特别是对建设用地的变化情况要重点。

3、土地资源质量评估：对全省土地资源的质量进行评估，包括土壤质量、水资源状况等。

4、土地资源分布与潜力分析：对全省土地资源的分布和开发潜力进行分析，为未来的土地利用提供参考。

四、调查方法与步骤本次土地调查采用以下方法：1、遥感技术：利用卫星遥感技术获取全省的土地利用现状信息。

2、地理信息系统：建立地理信息系统，对获取的数据进行整理和分析。

3、实地调查：组织专业队伍进行实地调查，确保数据的真实性和准确性。

4、社会参与：鼓励公众参与调查，提高调查的透明度和可信度。

具体步骤如下：1、准备阶段：制定调查方案，组织专业队伍，准备所需物资和设备。

2、数据采集阶段：利用遥感技术和实地调查相结合的方式，获取全省的土地利用现状信息。

第三次全国经济普查工作汇报一、上级整体布置和安排经济普查作业五年一次。

建国以来，我国已先后于2003年、2008年进行了两次经济普查，本年展开的是第三次全国经济普查。

这次普查的方针是在我国境内从事第二工业和第三工业的悉数法人单位、工业活动单位和个别运营户。

意图是全面查询了解我国第二工业和第三工业的展开规划及布局，了解我国工业安排、工业结构、工业技能的现状以及各出产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴工业和小微企业的展开状况，摸清我国各类单位的基本状况，全面更新掩盖国民经济各职业的基本单位名录库、根底信息数据库和计算电子地理信息系统。

办法是全面选用信息化手法，许多引证手持电子数据收集设备（PDA），对经济普查对像进行现场摄影、数据现场互联网录入，树立全面掩盖普查区的电子地图，进一步进步联网直报系统的使用水平。

第三次全国经济普查的标准时刻点是20xx年xx月31日，普查时期材料为20xx 年年度材料，普查时刻由20xx年至2015年历时三年，详细分以下三个阶段进行：一是预备阶段（20xx年xx月31日前）。

首要作业是：建立普查安排、执行普查经费；举行普查作业会议，安排展开社会宣扬发动；依照普查计划，拟定普查施行计划、归纳试点计划、数据处理计划和数据质量操控预案等；展开好普查归纳试点；制作普查电子地图，区分普查区域；选配好普查辅导员、普查员，训练好普查作业部队；“地毯式”对普查区域进行清查了解，摸清普查方针总量及散布状况；做好普查数据处理的条件预备作业，弥补有必要的数据处理设备。

二是普查挂号、数据处理与发布、总结赞誉阶段（2014年1月—xx月）。

首要作业是：做好普查现场挂号、复查作业；完结普查编码、数据录入、上报、审阅和检验作业；安排展开数据质量检查，对普查数据进行质量评价；保护好电子地图信息，树立好计算电子地理信息系统；研讨公报发布，发布普查首要数据；安排展开先进评选活动，举行总结赞誉会议。

三是材料开发、更新保护阶段（2015年1月—2015年xx月）。

广州市荔湾区人民政府转发市政府转发省政府转发国务院关于开展第三次全国经济普查的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.08.19•【字号】荔府〔2013〕6号•【施行日期】2013.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文广州市荔湾区人民政府转发市政府转发省政府转发国务院关于开展第三次全国经济普查的通知荔府〔2013〕6号区政府直属各单位、各街道办事处：现将《广州市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（穗府〔2013〕3号）转发给你们，并结合我区实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、明确意义，提高认识第三次经济普查是一项重大的区情区力调查，为摸清我区第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，如实反映我区经济发展现状，促进产业结构优化调整，全力推进新型城市化发展，努力建设创新荔湾、幸福荔湾，具有十分重要的现实意义。

各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，统一思想，把第三次经济普查工作列入重要议事日程，认真制订工作计划，采取切实有效措施，按时完成经济普查任务。

二、加强领导，通力合作第三次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查对象多，涉及面广，工作量大，技术要求高。

为加强对普查工作的组织领导，区政府成立由分管副区长任组长，区政府办公室、区委宣传部、区编办、区发改局、区经贸局、区教育局、区科技信息局、区监察局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区文化广电局、区卫生局、区国资监管局、区综合行政执法局、区公安局、区国土房管分局、各街道办事处、市工商局荔湾分局、荔湾区国税局、荔湾区地税局、荔湾区质监局及市规划局荔湾分局等为成员单位的第三次全国经济普查领导小组。

第三次全国经济普查主要数据公报（第一号）作者：来源：《中国经贸》2015年第01期中华人民共和国国家统计局国务院第三次全国经济普查领导小组办公室2014年12月16日根据《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）要求，我国进行了第三次全国经济普查。

这次普查的标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。

普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

通过这次普查，摸清了我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，摸清了我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，查实了服务业、战略性新兴产业、小微企业和高技术产业（制造业）的发展状况。

通过对31个地区的数据质量抽查，数据填报综合差错率为3.3‰，普查数据质量达到预期目标要求。

根据《全国经济普查条例》，国家统计局和国务院第三次全国经济普查领导小组办公室现分三个公报，将第三次全国经济普查的主要综合数据公布如下。

其他普查数据将随着普查资料开发应用的进度，以不同方式陆续公布。

一、单位基本情况2013年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位1085.7万个，比2008年末（2008年是第二次全国经济普查年份，下同）增加375.8万个，增长52.9%；产业活动单位1303.5万个，增加417.1万个，增长47.1%；有证照个体经营户3279.1万个，增加405.4万个，增长14.1%（详见表1-1）。

二、从业人员2013年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员35602.3万人，比2008年末增加8290.8万人，增长30.4%。

有证照个体经营户从业人员9013.4万人，比2008年末增加818万人，增长10%。

在法人单位从业人员中，位居前三位的行业是：制造业12515.1万人，占35.2%；建筑业5320.6万人，占14.9%；批发和零售业3315万人，占9.3%。

市人民政府常务副市长述职述廉报告市人民政府常务副市长述职述廉报告2013年，我原任***市委宣传部部长，经***市十五届人大第十三次会议选举为***市人民政府常务副市长，主要分管发改、物价、财政、统计、国土房管、规划、安全生产监督管理、平时人民武装、兵役、人民防空、新城区开发建设、三旧改造、征地拆迁安置、战略性新兴产业、地铁建设工作。

任职以来，我坚持以中国特色社会主义理论为指导，以新型城市化发展为引领，以确保经济社会持续稳定发展为重点，紧紧依靠职能部门，抓好各项工作落实。

一、抓落实，认真扎实履行自身工作职责（一）抓好宣传思想文化战线工作一是抓好十八大精神宣传学习活动。

下发新型城市化丛书、学习十八大精神以及万书记推荐的书目等各种时事热点等学习资料；结合***实际，有针对性地选择专家来***宣讲热点难点。

二是抓好新闻宣传和新闻协调，结合中央八项规定，扎实改进会议和领导活动的新闻报道；做好市委全会、人大政协两会等重大会议的宣传报道工作；策划新型城市化、职能部门抓审批与抓服务等系列报道。

三是促进城市文明程度再上新台阶，精心组织迎接城市公共文明指数测评工作，2013年一季度我市城市文明程度指数测评成绩为88.08分，比广州市平均分高出0.51分，在12个区、县级市中排名第7；围绕文明出行、爱心帮扶、志愿服务等6个主题，开展主题月广场文化活动、我们的节日主题活动、我推荐，我评议身边好人活动、***市第八届中小学生书信节活动，广泛开展社会志愿服务。

（二）抓好政府宏观管理工作1、抓好经济监控，确保经济运行总体平稳。

全市前三季度实现并保持平稳较快增长的状态，1-10月份，全市实现地区生产总值（GDP）229.16亿元，同比增长13.8.3%；固定资产投资120.21亿元，同比增长20.0%；完成公共财政预算收入22.31亿元，同比增长4.7%，税收收入13.57亿元，同比增长6.7%；非税收入8.74亿元，同比增长1.8%。

第三次全国经济普查专项试点（浙江）工作总结为探索将现代信息手段应用到普查业务流程的有效途径，为科学制定经济普查方案提供依据并做好技术准备，国家统计局第三次全国经济普查筹备办公室选择在浙江省德清县进行普查区划分与绘图电子化试点。

浙江省、湖州市、德清县三级高度重视专项试点工作，周密部署，扎实推进。

下面就试点工作的开展情况作一汇报。

一、基本情况本次试点区域为湖州市德清县的武康镇、洛舍镇和莫干山镇，试点普查涉及17个村（社区），963家单位和1102家个体户。

在国家统计局的精心指导下，在全体试点人员的辛勤努力下，整个试点工作进展顺利，达到了预期目的。

从10月下旬前期准备工作开始，到1月中旬基本完成。

期间，全面模拟了第三次经济普查的机构成立、宣传动员、划分普查区、地图电子化、选调普查员、业务培训、使用PDA进行普查登记、数据审核等工作流程。

在探索组织模式、数据收集渠道、发挥部门作用、运用信息化手段、选聘普查员方面发现了不少问题，对于完善普查方案制定有积极意义。

二、主要做法（一）高度重视，周密部署1、组建了强有力的试点工作机构。

为保证试点工作的组织实施，我们及早下发了《浙江省统计局关于在德清县进行第三次全国经济普查专项试点的通知》，组建了由省统计局分管局领导为组长，涵盖省、市、县三级统计力量，主要由普查中心、办公室、设管处、投资处、服务业处、财基处、数管中心、国家统计局浙江调查总队工业处及服务业处等部门负责人及业务骨干组成的试点领导小组和办公室，办公室内设综合组、业务组和数据处理组，明确责任到组、到人，为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。

同时，德清县和三个试点乡镇也均成立了专项试点工作小组，县政府、试点乡镇政府领导亲自挂帅，专项试点工作上下齐心，行政强力推动。

2、选调了一支高素质的普查队伍。

此次专项试点应用了现代信息手段，对普查员要求特别高。

根据试点要求，德清县选配了县、3个试点乡镇和17个村（社区）的三级普查员，省局向各市抽调4-6名业务骨干。

第三次全国经济普查数据处理工作方案一、基本原则在国务院第三次全国经济普查领导小组办公室（以下简称国家经普办）的领导下，第三次全国经济普查数据处理工作按照“统一部署、统一标准、分级负责”的原则组织实施。

即各级普查机构按照国家经普办的统一部署，执行统一的数据处理标准，负责组织实施本级的数据处理工作。

二、工作内容第三次全国经济普查数据处理对象：（一）全部单位填报的《单位普查表》。

（二）纳入“一套表”联网直报系统的“三上”企业、房地产开发经营业企业和重点服务业企业，及其上述法人单位附属的产业活动单位（以下简称联网直报单位）所执行的企业“一套表”调查制度或重点服务业调查制度中规定的普查表式。

（三）个体经营户填报的《个体经营户普查表》。

数据处理工作要完成上述表式的数据采集与录入、网上报送与接收、数据合并和备份、数据审核与查询，以及数据汇总和评估等工作。

三、组织模式第三次全国经济普查数据处理工作采取普查员通过手持电子终端（以下简称PDA）“现场数据采集、定位、拍照、识别转换，通过广域或无线网络进行数据传送，进入全国统一数据中心，统计人员五级在线审核处理”的组织模式进行。

具体方式：县级普查机构在完成单位比对、普查区（小区）划分和电子地图的绘制后，将单位底册数据和地图数据载入PDA。

普查员携带PDA到普查现场，利用PDA中的GPS模块采集建筑物地址、名称和空间坐标信息，通过拍照“三证”或“个体工商执照”进行OCR识别和数据转换，以完成对调查对象的核实或登记。

普查员采集的数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网（广域网）报送到指定服务器中。

不具备网络条件的乡级普查机构，按照相关规定，经批准后可通过县级普查机构代报数据。

已实行联网直报的调查单位要通过联网直报系统，完成企业“一套表”普查制度或重点服务业普查制度，在规定的时间内将数据网上报送到指定节点服务器中。

乡级、县级、地市级、省级和国家级分别按照各自的权限登录指定服务器，在规定的时间内完成数据审核、查询、验收等工作。

广州市从化区第三次全国农业普查主要数据公报（第一号）广州市从化区第三次全国农业普查领导小组办公室广州市从化区发展和改革局年月日为摸清“三农”基本国情，查清“三农”新发展新变化，国务院组织开展了第三次全国农业普查。

这次普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度。

普查对象包括农业经营户，居住在农村有确权（承包）土地或拥有农业生产资料的户，农业经营单位，村民委员会，镇人民政府。

普查主要内容是农业生产能力及其产出、农村基础设施及其基本社会服务和农民生活条件等。

农业普查采用全面调查的方法，由普查员对所有普查对象进行逐个查点和填报。

全区共组织动员了普查员、普查指导员和各级普查机构的工作人员约1600多人，登记了10.57万农户、221个村级单位、9个镇级单位、1414个农业经营单位。

根据《全国农业普查条例》的有关规定，区农普办和区发展和改革局现发布普查公报，向社会公布普查的主要结果。

— 1 —农业农村农民基本情况我区第三次全国农业普查共调查了9个镇街（场），其中镇5个，街3个，场1个；221个村居；1732个自然村；57个2006年以后新建的农村居民定居点。

一、农业经营主体2016年，我区共有1414个农业经营单位，其中农业普查登记的以农业生产经营或服务为主的农民合作社831个；10.15万户农业经营户，其中，439个规模农业经营户。

全区共有13.34万农业生产经营人员。

二、农业机械拥有量2016年末，我区共有拖拉机1246台，耕整机105台，旋耕机137台，排灌动力机械292台，联合收获机258台，机动脱粒机326台，挤奶机74台，增氧机339台。

三、土地利用2016年末，我区耕地面积20.18万亩（耕地面积使用国土资源部门数据，不包括可调整地类面积），实际经营的林地面积（不含未纳入生态公益林补偿面积的防护林）167.16万亩。

四、农村基础设施2016年末，我区在镇地域范围内，有高速公路出入口的占80%，100%的村通公路。