关于造价咨询中介机构如何在财政投资评审工作中发挥作用的探讨
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财政投资项目评审与工程造价管理的思考摘要:随着社会经济的发展,我国的财政投资项目越来越多。
我国对财政投资项目的投资控制和分析由专门的财政投资评审中心来完成。
从1954年成立的中国人民建设银行到1999年的财政部评审中心,以及不断完善的财政评审制度,均反映了我国对财政投资项目管理和监督的重视程度。
财政投资项目评审是为了加强投资项目管理与监督,为财政科学化、精细化管理而设置的内部审核机制,为财政支出服务,为政府投资决策提供技术支持。
因此,笔者首先对财政投资评审工作的意义进行了阐述,其次对工程造价管理过程中财政投资项目评审展现进行了研究分析,最后就新常态下如何进行财政投资项目管理提出了有效措施,从而提高工程造价的评审质量水平。
关键词:财政投资评审;工程造价;预算管理引言当前我国经济发展受劳动力人口下降,资源环境成本上升,全球经济增长放缓等因素的影响,我国GDP在震荡中下行,经济潜在增长率下降,我国经济发展进入新常态。
作为财政投资项目,在保持国民经济和区域经济持续平稳发展,满足社会文化生活需要等方面,仍发挥着带动和引领作用。
新常态下,加大财政资金在项目上的投资力度,提高投资效益是推动供给侧改革,优化调整财政支出结构,促进经济平稳健康发展的内在需要。
因此,加强财政投资项目的监管与控制,对管理好、使用好财政项目资金,提高财政投资项目效益具有十分现实而重大的意义。
1财政投资项目评审工作的意义财政投资主要是通过对资金投资项目预算和项目竣工结算开展,是政府为了满足社会的公共需求实现政府相关职能的手段,财政投资评审是在财政管理工作中,作为预算管理的一个环节,通过对财政投资项目进行评审,使财政部门用于投资项目的资金的具体使用情况能够追踪溯源,更加透明化。
我们施行财政投资项目评审的目的是使财政资金能够更加合理的分配和使用从而发挥出更大的效能,借此实现财政投资效益的最大化和资源更好的配置。
我国实施财政项目评审的比如:财政预算内基本建设资金安排的结算项目;政府性基金、预算外资金安排的建设项目;政府性融资安排的建设项目和其他关于财政性资金安排的项目支出等。
浅谈工程咨询机构在政府投资项目管理中的作用摘要:中国的工程咨询业是近些年基础建设大发展产生的新产业、新兴领域。
虽然工程咨询在国内发展时间较短,但开展工程咨询的意义和必要性受到了工程领域的广泛重视。
尤其是政府投资项目,在实行的过程中和结果上都取得了非常良好的效果。
关键词:工程咨询机构;政府投资项目;投资控制正文近年来,政府在城市基础设施和公共设施建设等方面投入了大量资金,以提高人民生活水平,尤其是“十三五”以来,项目开展的工程规模、投资金额逐年增加。
所以,怎样做好政府投资项目的管理,就成了相关部门的当务之急。
而工程咨询机构的作用,恰能非常好的为客户提供工程建设各项服务。
一、工程咨询机构的服务内容(一)前期咨询评估。
咨询机构能在工程前期咨询、项目建设投资估算、项目决策指南、项目技术判断、现场评估中提供具体专业的分析,帮助政府相关部门做出科学合理的决策。
(二)可行性研究。
咨询机构对技术计划、施工规划等,进行现场勘测和专业评审、技术经济分析,并充分考虑项目的经营成本、管理成本、人力资源消耗、财务管理、预测利润等各类因素,通过科学分析论证给出项目在技术与经济上的可能性意见。
(三)工程设计。
国内现阶段的工程咨询主要提供设计评价服务,对初步设计提出优化意见,为施工招标提供设计依据,并为顺利施工、降低成本提供相关支持。
(四)建设协调。
在项目建设实施阶段,咨询机构可评估确认各种施工招标文件,准备必要的合同文件,监督施工进度和质量,核实施工图和施工图预算,进行实际变更签证确认。
并可对采购的材料和设备进行检查验证,验证各种成本的合理性,监督最终的测试和检验,整理和保存整个过程的图纸和文件。
(五)操作监督。
即使在项目完成后,咨询机构还能提供运行测试和评估、运行有效性和后续维护等服务,以确保项目的可持续运行和长期收益。
二、政府投资项目管理现状及引进工程咨询机构的必要性(一)政府投资项目管理现状目前我国政府投资项目管理重点聚焦于建设阶段的管理,不仅忽略了对项目有重大影响的决策和设计阶段,也增加了施工变更的机率,同时对项目成本管理增添了风险,达不到有效控制项目成本、保证项目效果的目的。
工程造价咨询企业如何做好参与政府投资项目的审计工作摘要:本文基于《政府投资条例》的实施,简单介绍了政府投资项目的前景。
对于造价咨询企业如何做好审计工作,主要从项目全周期的立项开始,到竣工验收阶段,提出了自已的一点建议,期望对于今后的类似工程项目有一定的参考意见。
关键词:工程造价;政府投资项目;审计How does the engineering cost consulting enterprise do a good job in auditing the government investment projectsYan Hai XiaShanxi new century Traffic Construction Engineering Consulting Co.,Ltd.Taiyuan,Shanxi 030000Abstract:Based on the implementation of the Government Investment Regulations,this paper briefly introduces the prospects of government investment projects.For the cost consulting firm how to do a good job in auditing,it mainly proposes its own suggestions from the beginning of the project's full cycle,to the completion acceptance stage,and expects to have some reference for similar engineering projects in the future.Keywords:engineering cost;government investment project;audit1前言在今年七月刚刚施行的《政府投资条例》[1],对政府投资项目的实施细则做了详细的阐述,政府投资主要是指把一部分固定资金投入到某个项目中,当成固定资产进行投资建设。
浅议财政投资评审对工程造价的全过程控制【摘要】本文旨在探讨财政投资评审对工程造价的全过程控制,并围绕引言、正文和结论展开讨论。
在将介绍背景、研究意义和研究目的。
接着在将阐述财政投资评审的定义、工程造价全过程控制的概念、财政投资评审在工程造价控制中的作用、财政投资评审的程序和方法以及全过程控制的具体措施。
最后在将总结财政投资评审对工程造价的全过程控制的重要性,探讨如何有效发挥财政投资评审的作用,并展望未来的研究方向。
通过本文的研究,可以更好地认识财政投资评审在工程造价中的作用,为工程管理提供理论支撑和实践指导。
【关键词】关键词:财政投资评审、工程造价、全过程控制、重要性、程序和方法、具体措施、有效发挥作用、未来研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍随着经济社会的发展,财政投资评审在工程项目中扮演着越来越重要的角色。
工程造价的全过程控制也成为关注焦点,因为工程造价的合理控制直接影响到项目的进度、质量和效益。
在这样的背景下,研究财政投资评审对工程造价的全过程控制至关重要,可以帮助提高工程项目的管理水平和效益。
在过去的实践中,一些工程项目由于财政投资评审不到位或者全过程控制不力,导致工程造价超支、延期交付等问题频发。
这表明了财政投资评审在工程造价控制中的重要性,也突显了全过程控制的紧迫性。
深入研究财政投资评审对工程造价的全过程控制,探讨其作用机制和实施方法,对于提高工程项目的整体管理水平,确保项目顺利实施具有重要的意义和价值。
1.2 研究意义研究意义是本文的重要部分,通过对财政投资评审对工程造价的全过程控制进行深入探讨,可以加深对这一领域的理解和认识。
在当前经济发展的背景下,工程项目建设日益频繁,但同时也面临着投资效益和成本控制的双重压力。
研究财政投资评审对工程造价的全过程控制,对于提高工程项目的投资效益、降低成本、提高管理水平具有重要的意义。
本文旨在探讨财政投资评审对工程造价的全过程控制,旨在为相关部门和企业提供一些参考和建议,促进我国工程建设行业的可持续发展。
探讨造价咨询机构如何进行投资控制和评审管理摘要:工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。
工程造价咨询机构一般可以提供以下咨询业务:建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价;工程招投标策划,编制或审核工程招标文件、标底、投标报价、施工合同;工程造价的鉴定等等。
以下从造价咨询机构角度出发,就如何做好建设项目工程造价的编制与评审谈谈几点看法。
关键词:探讨工程造价咨询行业咨询机构中图分类号:F830.592文献标识码:A 文章编号:Abstract: the project cost consulting industry for the economic construction and the engineering project decision-making and the implementation with the whole process of consulting intermediary services. Engineering cost consulting agencies generally can provide consulting services: construction project investment planning, preparation of project proposals and feasibility studies, construction project investment estimation and financial evaluation of construction projects; project bidding plan, prepare or review project bidding documents, bidding, bidding, construction contract; project cost identification and so on. Following from the cost consultation organization angle, how to do well the cost of construction project project preparation and review talks about a few view.Key words: Discussion of engineering cost consulting industry consultancy1 投资决策阶段工程项目的计价与控制贯穿于项目的建设全过程,但决策阶段各项技术经济指标对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设计的选用等,直接关系到工程造价的高低。
财政投资项目评审及工程造价管理的思考摘要:财政投资项目的评审属于工程造价财务监管的重要内容,其评审形式、核算方式对整体工程造价管理有着直接的影响。
随着国民经济的蓬勃发展以及信息技术在基础建设领域的深入应用,使得项目造价的评审控制成为提升建设投资成本配置效率的关键因素。
财政评审工作的范围包括:对工程项目进行预算编制、定期进行财务结算以及竣工阶段的整体决算等内容。
当前阶段,国家针对建设行业快速发展的经济形势,颁布了一系列的优惠政策,财政投资的环境良好,实际发展规模也逐步扩大。
与此相对应的,财务项目的风险控制却存在着隐患问题。
为此,通过加强工程造价不同阶段的评审控制,增强财政监管力度,成为推动财政投资良性发展的首要选择。
本文从工程造价不同阶段投资审核的管理问题出发,对如何提升工程造价评审控制效率的方法进行简单的探究。
关键词:财政投资;项目评审;工程造价管理1 当前阶段财政方面的投资评审面临的管理问题1.1财政投资评审法规风险财政投资评审的法规风险是指政策投资评审的政策法规风险,这项风险形成的原因主要是因为相关政策法规的不足。
虽然我国的财政投资评审工作实施了几十年,但在这几十年中相关的政策和法律法规的建设未能够及时地跟上财政投资评审工作的脚步,不能够及时的更新,远远的落后于财政投资评审工作实践。
在《预算法》中规定,财政部门在对财政的资金分配和监督都有相关的权利,财政投资评审工作在某一定程度上对财政资金工作进行了监督管理的工作。
一定程度上来说,工作的开展虽然有法可依。
但是相关法律法规的缺失。
使得财政投资评审工作还是存在着一定的法规风险。
1.2对工程造价准备阶段的管控力度不足投资评审要想全面工程造价进行科学、高效的管理,需要从工程造价的准备阶段开始,通过事前控制,对投资项目的实践性进行分析、开展设计概算工作并对设计方案的预算项目进行审核。
然而,现阶段工程造价准备阶段的投资审核还存在一些管理问题。
传统的投资评审将工作的重点放在施工以及竣工阶段上,有时会忽视造价的前期管理,如造价的设计、招标准备以及合同签订等方面,经常会出现准备不足的问题。
谈财政投资评审工程项目造价评审的方法及技巧摘要:伴随着国家经济的快速发展,政府对各类工程的投入也不断增加,所以,工程造价评审在工程的全程控制中起着举足轻重的作用。
本文通过对目前我国财政投资评审工作中存在的一些共性问题进行剖析,并提出财政投资评审工程项目造价评审的方法及技巧,从而对评审工作在项目造价评审的作用进行探讨。
关键词:财政投资;评审;造价评审;方法及技巧引言:财政评审是财政预算管理中的一个重要环节,随着中国经济社会进入新的发展阶段,各类基本建设项目的投资规模逐步扩大,财政评审在这一过程中扮演着举足轻重的角色,需要改进评审过程的合理性,优化资金与资源的分配。
财政投资工程项目的评审工作必须运用专门的技术来对财政项目的支出进行细化,确保预算管理工作的合理性和精确性,并将资金的使用控制在每个细节上,这样才可以确保资金运行的最大效率。
1、财政投资评审存在的管理问题1.1 财政投资项目评审资料不规范目前,部分建设单位的财政投资评审项目的数据不规范,工作人员不会主动去做统计工作,只会做一些从上司那里得到的工作。
在一些工程中,由于数据的不准确,从而造成预算造价控制无法达到精确和科学的实施[1]。
1.2财政评审的全过程跟踪评审难度大在工程造价的全过程中,从立项到最终结算,财政的全程跟踪评价很难实施,它需要多部门的配合。
目前,在整个施工过程中,由各施工单位对全工程进行直接管理,同时,还应聘请有关的投资与金融评价机构,对整个工程进行一定程度的投资与评价[2]。
在工程建设中,由于工程建设所面对的环境较为复杂和多变,很难对工程建设中出现的问题进行详细的跟踪和评估。
从工程整体来看,目前工程项目的决策还没有形成一套系统化、科学化的流程,许多工程项目的决策往往是临时性的,不够科学。
项目的图纸在设计精度方面没有达到规范的要求,在实际施工过程中,对设计图纸进行随意的修改,此外,部分工程管理人员缺乏专业技术,出现一些弄虚作假的现象,造成结算情况远远超出预算。
工程造价咨询机构在财政评审中的作用摘要工程造价咨询作为一项重要的服务,已经在建筑施工行业中得到了广泛的应用。
近年来,随着各种建筑项目不断增加,财政评审作为保障资金使用的重要环节,给工程造价咨询机构的作用提出了更高的要求。
本文将从工程造价咨询与财政评审的关系、咨询机构在财政评审中的具体作用等方面进行探讨,以便更好地推动建筑施工行业的发展。
一、工程造价咨询与财政评审的关系财政评审是保障资金使用的重要环节,可以有效地控制工程施工成本,并促进建筑施工行业的健康发展。
而工程造价咨询是在工程建设过程中对建筑物造价进行科学评估的过程,其质量和准确性可以直接影响到建筑项目的成本和效益。
因此,在财政评审中,工程造价咨询机构的作用显得尤为重要。
工程造价咨询机构可以为建筑项目提供预算、招标、成本控制、投资分析、工程量清单和施工进度等方面的咨询服务。
在财政评审中,工程造价咨询机构不仅要对建筑项目的成本和效益进行评估,还要为建筑项目提供专业的建议和建设方案,以确保建筑项目能够顺利进行并取得良好的效果。
二、咨询机构在财政评审中的具体作用工程造价咨询机构在财政评审中的具体作用包括以下几个方面:1. 项目定位和策划阶段在项目定位和策划阶段,工程造价咨询机构可以为建筑项目提供多种咨询服务,如市场调查、项目可行性分析、土地评估和区位选择等。
这些服务可以为建筑项目提供有力的支持,以确保建筑项目的可行性和长期发展。
2. 招标和采购阶段在招标和采购阶段,工程造价咨询机构可以为建筑项目提供合理的招标策略、控制招标成本和优化供应链等方面的服务。
这些服务可以帮助建筑项目实现供应链的优化,降低成本,节省时间和提高效率。
3. 施工和监理阶段在施工和监理阶段,工程造价咨询机构可以为建筑项目提供成本控制、变更管理、工期管理和进度控制等方面的服务。
这些服务可以帮助建筑项目有效地控制成本,避免变更和延期等问题。
4. 竣工阶段在竣工阶段,工程造价咨询机构可以为建筑项目提供验收、质量检测和投资分析等方面的服务。
财政投资评审如何利用中介机构的力量来源:时间:2012/3/2 12:59:00 点击:775随着固定资产投资步伐的加快,财政投资评审的工作量也随之加大,仅2010年评审项目就达27万个,涉及资金23836亿元。
概预算、结决算的送审15245亿元,审减2042亿元。
核查财政专项资金4558亿元,其他资金4033亿元。
应该说财政投资评审为提升财政资金效益做出了很大的贡献,促进了财政管理科学化、精细化管理。
在各地的评审工作中,大部分地方引进来中介咨询机构,如北京、杭州、重庆。
有些地方基本还是中心在做,如山西省评审中心、河北省评审中心、贵州省投资评审中心。
应该说引进中介机构力量的地区,充分发挥了资源整合的优势,在评审项目数量、资金和审减额上都有明显的优势。
另外也能腾出精力进行评审创新,如云南、安徽、四川等地在绩效评价上进行了探索,北京在部门预算上也进行了尝试。
目前大部分地区一部分业务通过委托中介机构开展审核,一部分依其评审中心人员力量开展审核,在区分自审或委托评审时,主要是根据评审项目的造价规模,如杭州市评审中心投资额800万元以上的委托评审,800万元以下的项目自审。
委托中介评审产生的费用由评审中心支付。
对于中介咨询机构的使用和管理主要包括建立中介机构库、选用咨询机构、评审过程的管理、中介咨询的考核等,目前大部分地区管理方式相近。
一、建立中介机构库政府投资项目评审中介机构实行政府集中采购公开招标投标确定,个别地区采用抽签方式确定。
一般是按会计年度划分一次招选若干个审价中介机构,并在约定的会计年度内,综合考虑入选中介机构的技术力量、设备配置、社会业绩等因素统筹安排项目审价任务的招标方式。
公开比选、择优录取,经公示后无异议后进入财政投资项目评审咨询机构库,原则上每一至两年更新一次评审咨询机构库。
投资评审中心对财政投资评审机构库中的中介机构进行分类管理,例如武汉规定甲级资质的中介机构,可承担A、B两类建设项目(A类:建安投资规模4000万以上;B类:建安投资规模4000万以下,含4000万元)的评审工作;具有建设工程造价咨询乙级资质的中介机构,可承担B类建设项目的评审工作。
关于财政投资评审对工程造价的全过程控制措施探讨摘要:随着经济的发展,政府在多个行业领域都进行资金投入以开展建设项目。
在政府投资项目造价管理中,财政投资评审工作尤为重要。
基于此,本文主要探讨了财政投资评审对工程造价全过程控制的相关措施,以供有关人士交流参考。
关键词:财政投资评审;工程造价;全过程控制引言:财政投资评审部门财政预算管理的重要组成部分,工作内容主要包括政府投资项目的预算、结算以及竣工决算评审三个方面。
我国目前提出了一系列的扶持项目投资政策,其财政投入的规模也逐渐增大,但是随着财政项目管理工作项目资金投入不够、项目评审方案不完善、项目可行性不高、投资效果差、设计方案不切合实际等问题的出现,财政投资评审工作的重要性也日益提高。
因此,财政投资评审部门必须不断强化财政审查的能力,实行投资评审工作的全过程控制,提高政府财政投入的效率和质量。
一、财政投资评审概述财政投资评审是财政预算管理的重要组成部分,它是由财政部门内部专司财政评审的机构,依据国家法律、法规和部门规章的规定,运用专业的技术手段,从工程经济和财政管理的角度出发,对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政管理活动。
是对投资项目的准确性、真实性和时效性进行评估,同时严格规范招投标过程,以求有效节约政府的投资,最大化政府的资金使用。
由于政府投资项目评审工作的特殊性,相关部门执行评审工作的相关法律、法规不健全,部分人员利用职权谋取利益,要做到公开、公正仍是目前的评审工作中的难题。
因此,财政部门要从工程经济与财政管理两个层面进行投资评审工作,实现工程造价的全过程控制[1]。
二、财政投资评审现状及不足(一)缺乏对工程造价的事前控制在我国的财政投资评审过程中,由于缺乏对项目成本的预控,特别是在以往的预算审查过程中,往往只关注于项目的建设和完工,忽略了项目的前期准备工作,比如准备项目成本、招标过程以及项目签约等内容,使得工程造价未能得到政府的有效监控。