兰陵县财政投资评审委托代理中介机构管理考核暂行办法

财政部关于印发《财政投资评审管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政投资评审管理暂行规定》的通知（２００１年１０月１２日财建〔２００１〕５９１号）财政部（投资评审中心），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为指导各级财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，我部制定了《财政投资评审管理暂行规定》，现发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈。

附件：财政投资评审管理暂行规定附件：财政投资评审管理暂行规定第一条为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》的有关规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。

第三条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的项目支出；（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

财政部门根据预算编制和预算执行的要求，确定每年的评审重点和任务。

第四条财政投资评审的内容包括：（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；（二）项目招标标底的合理性；（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；（四）建设项目财政性资金的使用、管理情况；（五）项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行的专项检查；（七）财政部门委托的其他业务。

湖南省政府采购中介代理机构监督考核管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范政府采购中介代理机构的执业行为，不断提高政府采购中介代理机构的执业水平，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）、湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见》（湘政办发〔2010〕6号）等有关规定，制定本办法。

本办法所称政府采购中介代理机构（以下简称代理机构），是指经省级以上人民政府财政部门认定资格，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。

第二条考核工作应遵循“依法依规、客观公正、实事求是、廉洁清正”的原则，按照“统一组织、统一标准、分类实施”的方式进行。

第三条工商注册地在湖南省行政区域内的代理机构，应按照本办法规定参加考核。

考核年度新成立的代理机构不参与当年度的考核。

第四条省外注册的代理机构在湖南省行政区域内从事政府采购代理业务，应事先向省财政厅备案，并按照本办法规定参加考核。

第五条甲级代理机构及外省在湘从业的代理机构由省财政厅负责考核，乙级代理机构由其注册所在地市（州）县财政部门负责考核。

如遇特殊情况，上级财政部门可以根据工作需要对考核分工进行适当调整，也可将考核工作委托其他社会中介机构按照本办法的规定实施考核。

第七条对代理机构的综合考核分为不合格、合格、良好和优秀四个级次标准。

考核级次由省财政厅确定。

第二章考核内容第八条考核内容应当包括：机构设置基本情况、政策法规执行情况、效率及评价情况、质疑投诉及举报情况等方面。

第九条机构设置基本情况包括：（一）人员、场地及设备设施情况：是否符合《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）等规定要求。

（二）基础工作情况。

是否有较为完善的咨询专家库；发售采购文件是否符合相关规定；是否存在违规收取投标保证金、中标服务费、报名费、场地使用费以及将评审专家的评审费等转嫁给供应商等行为，是否按规定退还投标保证金，是否侵占、挪用投标保证金，是否按照规定要求报送统计报表，是否建立健全政府采购文件档案管理制度，归档文件是否齐全、及时，是否遵守保密规定，是否及时将有关资料向政府采购监管部门备案等。

湖南省财政厅关于印发《财政监督检查聘请中介机构管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2017.01.10•【字号】湘财监〔2017〕3号•【施行日期】2017.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文湖南省财政厅关于印发《财政监督检查聘请中介机构管理办法》的通知湘财监〔2017〕3号厅机关相关处室，相关中介机构，各市州、县市区财政局：为完善会计师事务所参与财政监督检查的管理机制，规范财政监督行为，提高检查效率，确保检查质量，我们制定了《财政监督检查聘请中介机构管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：财政监督检查聘请中介机构管理办法湖南省财政厅2017年1月10日附件湖南省财政厅财政监督检查聘请中介机构管理办法第一条为提高监督检查效率，确保检查工作质量，完善会计师事务所人员参与财政监督检查相关事项的管理，规范财政监督行为，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《湖南省财政监督条例》、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）、《会计师事务所监督检查工作规程》（财监〔2006〕11号）以及《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》（湘政发〔2014〕20号）等有关规定，结合财政监督检查工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政监督检查，是指财政部门为履行财政监督职责，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。

本办法所称中介机构是指依法设立和经营，具备参与财政监督检查所需专业资质、专业人员，能够提供专业服务的机构，包括会计师事务所等。

本办法所称注册会计师是指依法取得注册会计师证书，年检合格的会计师事务所执业人员；其他专业人员，是指依法取得会计从业资格证书及相关会计职称资格，从事会计工作一年以上（含一年，下同）的会计师事务所专职从业人员，包括高级会计师、会计师、助理会计师等。

社会中介机构参与政府投资项目审计绩效考核办法（试行）第一条为了提高政府投资项目审计质量，落实社会中介机构参与政府投资项目审计职责，规范执业行为，降低审计风险，根据《国家审计准则》，制定本办法。

第二条本办法以《陕西省审计厅购买审计服务管理办法》《延安市审计局委托社会中介机构参与政府投资项目审计工作协议书》为基准考核。

第三条考核对象。

承担政府投资项目审计的社会中介机构。

第四条考核坚持公开、公平、公正的原则，以突出业绩、注重成果为导向，采用量化分值、绩效挂钩、奖惩并用、末位淘汰，考核分值确定要取得被考核单位签字认可。

第五条市审计局依据考核基准，按审计实施流程设置考核点，结合复核成果质量和工作效率考核绩效，对社会中介机构参审结果、优质服务质量、履约信誉、廉洁自律实施考核。

第六条考核分绩效考核和年度考评。

绩效考核以委托项目为单位，采取扣分制。

年度考评采取加分制。

年度考核结果为绩效考核得分与年度考评得分之和。

绩效考核结果与结算审计费挂钩，年度考核得分形成位次排序，与下年度委托资格挂钩。

第七条考核办法。

（一）绩效考核（100分）1.参审质量（60分）（1）提交的项目审计结（决）算报告经审计组、审理人员复核审理后，工程结算金额有调整的，每调整0.1%扣5分。

（2）未按项目实际编写审计方案、审计方案可操作性不强且不按审计要求优化的；未严格按审计方案内容进行审计的，每发现一项扣5分。

（3）未按规定编制审计工作底稿或底稿编写不规范、要素不全的，每发现一项，扣2分；未按规定编制审计取证单或审计取证资料不充分、不合规、关联性不强，附件遗漏的，每发现一项，扣2分；审计取证单未签字盖章的，每发现一项，扣2分；证据不足，恶意审增或审减的事项，每出现一次扣10分。

（4）项目审计报告遗漏必备要素的，未按审计要求修改完善的，每发现一项，扣5分。

2.参审程序（20分）（1）未按要求进行资料检查、未及时接受任务办理资料移交拖延超过2个工作日的，每次扣2分。

株洲市财政局关于印发《株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------株洲市财政局关于印发《株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法》的通知各入库中介机构：现将《株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

株洲市财政局2016年9月22日株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法第一章总则第一条为了加强株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构管理，制定本办法。

第二条市财政投资评审中心依据本办法对入库中介机构进行考核。

对违反有关规定和合同约定（以下简称“违规”）的中介机构予以记分和处罚；对优秀中介机构予以奖励。

第二章记分分值第三条一次记分的分值, 依据违规的严重程度, 分为12分、6分、4分、3分、2分等5种。

第四条中介机构（及其员工，下同）有下列违规行为之一的，一次记12分:（一）经认定的单个项目误差率（含预结算）超过正负10%或出具的审核报告严重失实的。

（二）在企业资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不真实信息资料的。

（三）违反有关法律、法规，被司法机关、行政监督部门或行业自律组织处罚或处理的。

（四）与项目单位或相关方弄虚作假，串通舞弊的。

（五）取得政府投资项目中介机构入库合同后，拒绝或转让其应履行的合同义务的。

（六）有索拿卡要等严重违背职业道德行为的。

第五条中介机构有下列违规行为之一的，一次记6分:（一）违反约定或超过规定收取服务费的。

（二）按照规定接受委托业务应回避而未主动提出回避的。

（三）未按合同约定在株洲市市区范围内提供服务的。

财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知财建〔2009〕648号财政部（投资评审中心），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈。

附件：财政投资评审管理规定财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。

其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。

第三条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

第四条财政投资评审的内容包括：（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；（三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；（四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核；（五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；（六）项目政府采购情况审核；（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；（八）实行代建制项目的管理及建设情况审核；（九）项目建成运行情况或效益情况审核；（十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核；（十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

湖南省财政厅关于印发《湖南省中介机构绩效评价工作质量考核办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2015.08.26•【字号】湘财绩〔2015〕21号•【施行日期】2015.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省财政厅关于印发《湖南省中介机构绩效评价工作质量考核办法》的通知湘财绩〔2015〕21号各市州、县市区财政局，省直各部门，有关中介机构：为进一步规范中介机构参与财政支出绩效评价工作，提高绩效评价工作质量，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）有关要求，我们制定了《湖南省中介机构绩效评价工作质量考核办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：1、湖南省中介机构绩效评价工作质量考核办法2、中介机构绩效评价工作质量考核评分表湖南省财政厅2015年8月21日附件1湖南省中介机构绩效评价工作质量考核办法为加强对中介机构参与财政支出绩效评价工作的管理和监督，提升绩效评价工作质量，促进中介机构参与绩效评价工作制度化、规范化和科学化，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）有关要求，制定本考核办法。

一、考核主体按照“谁建库，谁考核”的原则，省财政厅对省级中介机构库的中介机构进行绩效评价工作质量考核，各级财政部门对所建立的中介机构库的中介机构进行绩效评价工作质量考核。

二、考核对象本办法的考核对象为接受财政部门或预算部门委托，按有关规定开展财政支出绩效评价的中介机构。

本办法所称的中介机构是指依法设立并具备相应资质，接受财政部门、预算部门委托，参与预算绩效管理工作，提供绩效评价服务的会计师事务所、资产评估所等机构。

三、考核内容绩效评价工作质量考核包括财政部门委托的重点评价项目工作质量和预算部门委托的自评项目工作质量考核。

主要考核中介机构绩效评价方案设计、现场评价、报告撰写、基础工作、职业道德等五个方面。

山东省财政厅文件鲁财库…2007‟37号关于印发《山东省政府采购代理机构考核管理办法》的通知各市财政局，省直各部门，各政府采购代理机构：为加强政府采购代理机构监管工作，规范政府采购代理行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购代理机构资格认定办法》有关规定，结合山东实际，我们研究制定了《山东省政府采购代理机构考核管理办法》，现予印发，请遵照执行。

二○○七年十二月十九日山东省政府采购代理机构考核管理办法第一章总则第一条为加强对政府采购代理机构（以下简称代理机构）的监督管理，规范代理行为，提高采购效率，保证服务质量，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购代理机构资格认定办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称代理机构，是指根据《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部31号令）取得甲级和乙级代理资格、代理山东省各级政府采购业务的政府采购代理机构。

第三条各级财政部门负责对代理本级政府采购业务的代理机构进行考核。

第四条代理机构考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。

第五条财政部门在考核工作中应做到“要求明确，事先通知，程序规范，严肃认真”，不得借监督考核干预代理机构的正常工作。

第二章考核内容第六条法律法规执行情况，有无违反政府采购法律、规章的行为。

第七条采购项目代理情况，包括采购计划或任务的完成情况，是否签订委托代理协议，是否按规定的采购方式执行，招标文件编制、专家抽取使用、采购程序是否合理合法等。

第八条内部管理制度建设情况，包括工作岗位设置是否合理，是否建立岗位工作纪律要求，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约体系等。

第九条从业人员职业素质和专业技能情况，包括是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。

第十条基础工作情况，包括日常基础工作和业务基础工作。

日常基础工作有，政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档是否齐全、及时等。

财政投资评审规章制度汇编第一章总则第一条【目的和依据】财政投资评审规章制度的制定，旨在规范、统一和加强财政资金投资项目的评审管理，确保项目的合理性、科学性和有效性，提高资金利用效益，促进经济社会发展。

本制度依据《中华人民共和国财政法》等相关法律法规制定。

第二条【适用范围】本制度适用于使用财政资金进行投资项目的评审管理，包括国家、省、市、县一级的财政资金投资项目。

第三条【原则】财政投资评审应当遵循公开、公平、公正、合理的原则，确保投资决策的科学性和民主性。

第四条【法律效力】本制度是财政资金投资项目评审的基本法规，具有法律效力，对财政资金投资项目的评审管理具有指导作用。

第二章财政投资项目评审流程第五条【项目申报】财政资金投资项目的立项申报，由项目主管部门或实施单位向上级主管部门报告，报告材料包括项目建议书、可行性研究报告等。

第六条【初审】上级主管部门对项目申报材料进行初步审查，是否符合财政投资政策、规划和预算等要求。

第七条【评审委员会】设立财政投资评审委员会，负责对项目申报材料进行综合评审，包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面。

第八条【评审结论】评审委员会根据评审情况提出评审结论，包括是否进入下一阶段、项目是否符合财政投资要求等。

第九条【决策】上级主管部门根据评审结论，对项目是否予以立项决策，拨付财政资金等。

第十条【监督检查】项目实施单位应当按照立项决策，履行合同约定，按期报告项目进展情况，接受财政主管部门的监督检查。

第三章财政投资项目风险管理第十一条【风险预警】财政投资项目实施过程中，可能面临各种风险，项目主管部门应当加强风险预警，及时采取应对措施。

第十二条【风险评估】在项目立项前，项目主管部门应当对项目可能面临的各种风险进行评估，制定应对策略。

第十三条【风险应对】一旦项目出现风险，项目实施单位应当及时报告财政主管部门，协商解决方案。

第四章财政投资项目绩效评估第十四条【项目绩效评估】财政投资项目实施结束后，项目主管部门应当对项目的绩效进行评估，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。