12.第十二章 会计法规体系
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《基础会计》课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质和任务《基础会计》是广播电视大学高等专科学历教育经济学科和管理学科各有关专业的一门统设必修课,是阐明会计学基本原理的课程.通过本课程的学习,使学生掌握会计学的基本理论、基本方法和基本技能,熟练掌握和运用各种会计核算方法,包括设置会计科目与账户、复式记账、填制与审核会计凭证、登记会计账簿、财产清查和编制会计报表。
本课程是了解会计基本理论和基本方法的途径,有助于完善学生的专业知识结构,扩大学生的知识面。
二、课程的教学基本要求通过运用多种教学媒体和形式组织教学,使学生能够掌握会计的基本理论,初步运用会计的基本方法处理一般会计问题。
三、课程教学要求的层次根据课程的性质和特点,本大纲对基本知识和基本理论的教学要求分为了解和理解两个层次,对基本方法和技能的教学要求分为了解和掌握两个层次。
第二部分媒体使用和教学过程建议一、学时分配本课课内学时72,4学分。
二、教材说明文字教材是学习本课程的基本依据。
文字教材采用合一型,即除了全面、系统地介绍本课程的内容以外,还在各章的相应部分进行教学提示和重难点问题解析,并提出思考题和各种练习题。
第三部分教学内容和教学要求第一章绪论学习目标:通过本章学习,你应该了解会计是什么,会计干什么,理解会计确认、计量、记录和报告组成了会计核算的全过程,会计核算的基本方法有哪些。
教学内容:一、会计目标1.会计目标的内容2.会计目标的两种理论观点二、会计的内容和特点1、会计的内容(1)会计的内容是会计核算和监督的对象;(2)会计的具体内容;(3)会计内容的抽象。
2、会计的特点会计的特点主要体现在会计核算方面,有三个基本特点:(1)以货币为主要计量尺度,具有综合性(2)会计核算具有完整性、连续性和系统性(3)会计核算要以凭证为依据,并严格遵循会计规范三、会计的职能和作用1、会计的基本职能(1)核算职能(2)监督职能2、会计的作用四、会计方法1、会计方法概述会计方法是指实现会计职能所采用的手段,包括会计核算的方法、会计监督的方法和会计分析的方法。
第一章会计法律制度第一节会计法律制度构成【重点】会计法律制度的构成我国会计法律制度的基本构成包括:会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。
一、我国法律规范的层次按照法律的构成、制定机关和效力不同,我国法律可以分为以下几个层次:1.宪法:是国家的根本大法,具有最高的法律效力。
2.法律:广义的法律指所有国家制定和认可的法律规范;狭义的法律指通过全国人大及其常务委员会制定的规范性文件。
3.行政法规:由国务院制定、发布的规范性文件。
4.地方性法规:由各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和发布的规范性文件。
5.规章:是由国务院各管理部门和地方人民政府在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。
二、我国会计法律制度的构成(一)会计法律的概念---狭义概念我国会计法律制度的构成:包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规从高到低4个层次。
1.由全国人大及人大常委会制定。
只有全国人大及人大常委会才拥有制定和修改会计法的权限,其他机关无权制定或修改。
2.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是会计的基本法,是会计制度、会计准则的制定依据。
最早战国《法经》---1913.03北洋政府《会计法条例》---1985.01.21《中华人民共和国会计法》---1993.12.29修订---1999.10.31修订3.《会计法》是制定其他会计法规的依据,是指导会计工作的最高准则。
我国的会计法律是《中华人民共和国会计法》。
现行的《会计法》是1999年10月31日,第九届全国人大常委会第十二次会议修订的,自2000年7月1日起施行,共7章52条。
《会计法》是我国会计工作的根本,是会计法律制度体系中权威性最高、法律效力最强,是会计工作的最高准绳和根本依据。
注意考选择题【例题·单选题】根据( )的构成、制定机关和效力不同,我国会计法律制度的形成,可以分为从高到低四个层次。
A.会计基本法B.会计法规体系C.会计行政法规D.会计规章[答案]B注意:会计法律制度与会计法律的区别(二)会计行政法规:由最高行政机关—----国务院制定或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布的规范性文件。
第十二章会计工作组织与管理一、内容提要本章是在学习了会计的基本理论和基本方法的基础上,阐述会计工作的组织和会计电算化的有关内容。
会计工作组织是指根据会计工作的特点,制定会计法规制度,设置会计机构,配备会计工作人员,以保证合理、有效的进行会计工作。
会计工作组织的主要内容包括:会计机构的设置、会计人员的配备、会计法规准则和制度的制定与执行、会计档案的保管等。
通过本章的学习,要理解把各种会计核算方法付诸实施需要创造的条件,以便在实践中合理安排会计核算的组织工作。
会计是一项复杂、细致的综合性经济管理活动,科学的组织好会计工作,具有重要的意义:(一)科学的组织会计工作,有利于保证会计工作的质量和提高会计工作的效率;(二)科学的组织好会计工作,有利于加强同其他经济管理工作的协调一致,提高企业管理水平;(三)科学的组织好会计工作,有利于加强企业单位的内部经济责任制;(四)科学的组织好会计工作,有利于维护好财经法纪,贯彻经济工作的方针政策。
组织会计工作应符合以下几项要求:(一)统一性要求;(二)适应性要求;(三)效益性要求;(四)内部控制及责任制要求。
会计机构是各单位内部直接从事和组织领导会计工作的职能部门。
我国会计工作在管理体制上具有统一领导、分级管理的特点。
国务院财政部门管理全国的会计工作,地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。
各个企业单位原则上要单独设置专职的会计机构,不具备单独设置会计机构实用文档的单位,应在有关机构中配备专职会计人员,否则应委托有关代理机构进行代理记账。
设置了会计机构,还必须配备会计人员。
会计人员的主要职责包括:(一)进行会计核算;(二)实行会计监督;(三)编制计划及预算,并认真执行之;(四)拟定本单位办理会计事务的具体办法。
为了保障会计人员更好的履行其职责,赋予了会计人员以下的权限:(一)有权要求本单位各有关部门及相关人员认真执行国家、上级部门批准的计划和预算;(二)有权履行其管理职能,即参与本单位编制计划、制定定额、签定合同、参加有关会议等;(三)有权监督、检查本单位内部各部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。
《基础会计学教案》PPT课件第一章:会计概述1.1 会计的定义1.2 会计的基本职能1.3 会计的目标1.4 会计信息质量要求第二章:会计要素与会计等式2.1 会计要素及其确认2.2 会计等式的建立2.3 会计要素的计量2.4 会计分录与会计科目第三章:会计科目与账户3.1 会计科目的分类3.2 会计账户的结构3.3 账户的性质与作用3.4 常用会计科目及其含义第四章:复式记账法4.1 复式记账法的原理4.2 借贷记账法4.3 会计分录的编制4.4 试算平衡第五章:会计凭证与会计账簿5.1 会计凭证的分类与填制5.2 会计账簿的分类与登记5.3 账务处理程序5.4 错账查找与更正第六章:财务报表6.1 财务报表的概念与作用6.2 资产负债表的编制6.3 利润表的编制6.4 现金流量表的编制6.5 所有者权益变动表和附注第七章:会计分析7.1 会计分析的意义与方法7.2 财务比率的计算与分析7.3 财务状况分析7.4 经营成果分析7.5 现金流量分析第八章:会计政策与会计估计8.1 会计政策的概念与范围8.2 会计政策的选用与变更8.3 会计估计的概念与方法8.4 会计估计的变更和差错更正8.5 会计政策与会计估计的信息披露第九章:税务会计9.1 税务会计的概念与特点9.2 增值税会计9.3 企业所得税会计9.4 其他税种的会计处理9.5 税务会计的报表与税务申报第十章:会计软件与会计信息化10.1 会计软件的概念与作用10.2 会计软件的种类与功能10.3 会计信息化的发展趋势10.4 会计信息系统的实施与运行10.5 会计信息化条件下的内部控制第十一章:审计与会计11.1 审计的概念与目的11.2 审计的程序与方法11.3 内部审计与外部审计11.4 会计在审计过程中的作用11.5 审计报告的分析与运用第十二章:国际会计12.1 国际会计准则概述12.2 国际会计准则的制定与实施12.3 跨国公司的会计处理12.4 外币会计12.5 国际财务报告准则与我国会计准则的比较第十三章:管理会计基础13.1 管理会计的概念与作用13.2 成本的概念与分类13.3 成本计算的基本方法13.4 预算的编制与控制13.5 管理会计在企业决策中的应用第十四章:成本控制与成本计算14.1 成本控制的概念与方法14.2 标准成本制度14.3 实际成本与标准成本的差异分析14.4 固定成本与变动成本的控制14.5 成本计算在企业管理中的应用第十五章:会计职业道德与法规15.1 会计职业道德的重要性15.2 会计职业道德的基本原则与规范15.3 会计法律法规体系15.4 会计法律责任与保护15.5 会计职业的发展与挑战重点和难点解析本文档涵盖了基础会计学的主要知识点,分为三个部分:会计基础、会计应用和国际会计。
会计制度一、会计制度(一)会计制度的基本概念会计制度,是进行会计工作所遵循的规则、程序和方法的总称。
《会计法》第八条规定:“国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
”(二)国家统一的会计制度《会计法》第五十条对“国家统一的会计制度”进行了解释,根据这一解释,“国家统一的会计制度”可以定义为:国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。
因此,国家统一的会计制度是一个法定概念。
《会计法》第八条第二款和第三款,同时授权国务院有关部门可以制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,但必须报国务院财政部门审核批准。
授权中国人民解放军总后勤部可以制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。
国务院有关部门和中国人民解放军总后勤部依照法定程序制定的有关会计制度,也属于国家统一的会计制度的内容。
(三)会计制度的构成内容(四)会计制度的分类会计制度有广义和狭义之分。
狭义的会计制度,一般仅指会计核算制度。
广义的会计制度,包括会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度和会计工作管理制度等四个方面。
本课程使用的会计制度的概念就是指广义的会计制度。
按会计制度的适用范围、制定的主体,可以将会计制度分为宏观会计制度和微观会计制度。
宏观会计制度,也就是国家统一的会计制度,具有法律上的强制性和广泛的适用性,由国家有关部门根据法律法规、按照法定程序制定。
微观会计制度,也就是单位会计制度,仅在各单位适用,由各单位根据国家统一的会计制度制定并组织实施。
是国家统一的会计制度在各单位的具体化。
(单位,包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位、非营利组织和其他组织等。
)本课程将会计制度设计定位于企业(单位)的会计制度设计。
二、企业内部会计制度(一)企业内部会计制度的概念企业内部会计制度,是指各企业单位按照法律、行政法规和国家统一会计制度的规定,结合本单位的实际情况制定的,适合于本单位的会计核算、会计监督、内部会计控制、会计工作组织、会计管理等方面规章制度的总称。
我国会计法律制度体系我国会计法律制度体系包括会计法律、会计行政法规和会计规章。
其基本构成如下:(1)会计法律它是指调整我国经济生活中会计关系的法律总称,即1985年1月21日第六届全国人大常委会第九次会议通过、根据1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议《关于修改(中华人民共和国会计法)的决定》修正、1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议修订的《中华人民共和国会计法》,自2000年7月1日期实施。
《会计法》是我国会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。
《会计法》的立法宗旨是规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济付案例和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场的经济秩序。
现行的《会计法》共有7章52条,主要对会计工作总的原则、会计核算、公司和企业核算的特别规定、会计监督、会计机构和会计人员以及法律责任等方面作了具体的规定。
我国目前有两部会计法律,分别是《会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》。
(2)会计行政法规它是指调整我国经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
会计行政法规是由国务院制定发布,或者由国务院有关部门拟定经国务院批准发布,制定依据是《会计法》。
如,1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》,2000年6月21日国务院颁布的《企业财务会计报告条例》等。
(3)会计规章它是指由主管全国会计工作的行政部门—财政部就会计工作中某些方面的内容所制定的规范性文件。
国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的文件,如实施国家统一的会计制度的具体办法等,也属于会计规章,但必须报财政部审核批准。
会计规章的制定依据是会计法律和会计行政法规。
如财政部发布的《股份有限公司会计制度》、《会计基础工作规范》,财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。
(4)地方性会计法规地方性会计法规,是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下,制定的仅限本行政辖区内有法律效力的规范性文件,例如《天津市会计从业资格管理办法》。
复习内容提要第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计与会计法1.会计是伴随着人类生产实践和经济管理的客观需要而产生并发展的一项管理活动。
2.会计是随着生产的发展逐渐冲生产职能中分离出来的一种管理职能,其本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告,并通过所提供的会计资料作出预测、参与决策、实行监督,旨在实现最优经济效益的一种管理活动。
3.会计的基本职能是进行会计核算,实行会计监督。
4.《会计法》是为调整包括国家在内的各方面经济活动中的各方利益关系中产生的特定会计关系而产生的一种法律规范。
二、会计法律制度的构成内容目前,我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整的会计法规体系,主要包括四个层次,即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。
第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度,包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等方面的内容。
第三节会计核算一、会计核算的原则《会计法》第九条规定:“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。
任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
”即1.会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。
2.以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是一种严重的违法行为,奖受到法律的严厉制裁。
二、会计核算的一般要求(一)依法建账。
(二)根据实际发生的经济业务进行会计核算。
(三)保证会计资料的真实和完整。
会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求,是会计工作的生命。
任何单位和个人都不能伪造、变造会计资料和提供虚假财务会计报告。
什么叫伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料?是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他的会计资料。
什么叫变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料?是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容、歪曲事实真相的行为,即篡改事实以达到谋私的目的。
第一节会计法律制度的构成考点一会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度以及地点性会计法规。
它是调整会计关系的法律规范。
(一)定义要点1.制定人?2.制定的什么?3.调整对象?(判定)4.区分会计法律制度与会计法律。
(二)会计关系(判定)会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在治理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。
考点二会计法律制度的构成(四个层次)(注意简答、多选)会计法律制度的构成是指国家权力机关或其他授权机构制定的,用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责,以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。
它们构成了我国会计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。
目前,我国的会计法律制度差不多形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系,要紧包括四个层次,即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地点性会计法规。
其差不多构成如下:(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会通过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
1.制定主体:国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会2.范畴:1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。
3.会计法地位:会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。
4.立法目的:规范会计行为,保证会计资料真实、完整。
(填空)依照《会计法》第一章第一条的规定,为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济治理和财务治理,提高经济效益,爱护社会主义市场经济秩序,制定本法。
会计行为:是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为,以及保证单位会计信息质量的治理行为和监督行为。
【例题•多选题】《会计法》的立法宗旨是()。
A.以立法“规范会计行为”B.通过立法“保证会计资料真实、完整”C.通过立法“加强经济治理和财务治理、提高经济收益”D.通过立法“爱护社会主义市场经济秩序”[答案]ABCD(二)会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并公布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准公布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念(一)会计法律制度会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。
会计法律制度是调整会计关系的法律规范。
(二)会计与会计关系会计是以货币为主要计量单位,采用一系列专门的方法和程序,对经济交易或事项进行连续、系统、综合地核算和监督,提供经济信息,参与预测决策的一种管理活动。
会计工作是对企业、事业、机关、团体及其他经济组织的经济活动进行记录、计算、控制、分析、报告,以提供财务和管理信息的工作。
会计的基本职能包括进行会计核算和实施会计监督两个方面。
会计核算职能是指主要运用货币计量形式,通过确认、计量、记录和报告,从数量上连续、系统和完整的反映各个单位的经济活动情况,为加强经济管理和提高经济效益,提供会计信息。
会计监督职能是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查。
会计关系,是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。
一个单位的经济活动不可能是孤立进行的,必须与方方面面发生直接与间接的联系,会计如何处理各种经济关系,不仅对本单位的财务收支、利益分配等产生影响,而且还会对国家、其他经济组织、职工个人产生影响。
为了保证会计工作的有序进行,国家通过制定一系列会计法律制度,来调整和规范各种会计关系。
(三)会计法1、会计法会计法有广义和狭义之分。
广义的会计法,是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、会计规章等,即会计法律制度。
狭义的会计法,仅指国家最高权力机关通过一定立法程序颁发的会计法律,即《中华人民共和国会计法》。
2、我国会计工作的法制化进程1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,新中国第一部会计法即《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)诞生,并于1985年5月1日开始实施,标志着我国的会计工作进入了社会主义法制化的新时期。
第二章会计是以货币为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。
会计首先表现为单位内部的一项管理活动,即对本单位的经济活动进行核算和监督。
会计在处理各种经济业务关系必须有一些具有约束力的规范,这些规范包括:1.道德的规范;2.单位内部规范;3.行业组织规范;4.国家的规范。
宪法是我国法律规范的根本大法;《中华人民共和国会计法》是我国会计法律规范的最高层次。
我国的会计法律就是指《会计法》。
狭义的会计法仅指《中华人民共和国会计法》。
广义的会计法是指由最高权力机关制定(全国人民代表大会及其常务委员会),在整个会计法渊源中居于最高法律地位、最高法律效力的各种会计规范的总称。
《会计法》于1985 年1 月21 日由第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,自1985 年5 月1 日起施行。
1993 年12 月29 日,第八届全国人民代表大会常务委员第五次会议通过了《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》,对《会计法》作了修正,自发布之日起施行。
1999 年10 月31 日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议再次对《会计法》作了修订,自2000 年7 月1 日起施行。
国家统一的会计制度包括会计部门规章和会计规范性文件。
会计部门规章,如2001 年2 月20 日以财政部第10 号令发布的《财政部门实施会计监督办法》、2005 年1 月22 日分别以财政部第26 号、27 号发布的《会计做作业资格管理办法》和《代理记账管理办法》、2022 年2 月15 日以财政部第33 号令发布的《企业会计准则——基本准则》等。
会计规范性文件,如企业会计准则体系中的38 项具体准则及应用指南、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》,以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。
国务院财政部主管全国会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本区域内的会计工作。
财政部门按照“统一领导,分级管理”的原则管理会计工作。