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国外社区建设经验的启示和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。
由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。
一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。
美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。
两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。
如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。
但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。
据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。
将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。
在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。
2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。
美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。
政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。
政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。
加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。
国外社区教育的实践及启示近年来，国外社区教育在全球范围内得到越来越广泛的关注和应用。
社区教育与传统教育不同，它更加注重解决社会公正和社会不平等的问题，并通过社区组织和社区服务，实现社会人力资源的有机连接。
国外社区教育的实践给我们带来了许多启示。
作为社区教育的发源地，美国的社区教育理念深深影响了国内的社区教育发展。
社区教育在美国一些贫困地区的发展效果显著。
如纽约市曼哈顿地区的哈莱姆组织“全民教育中心”，该组织自成立以来，已经为千千万万的贫困学生提供了免费教育和培训，获得了公众的广泛认可。
此外，美国德克萨斯州的“艾克尔松学院”也是一所以社区为基础的大专院校，通过社区资源的整合，提供了与社区需求相符的课程和培训，与当地社区形成了很好的互动关系。
除美国外，英国、澳大利亚等国也在推行社区教育。
英国的社区教育主要通过各种社区中心开展，涉及的课程很广泛，如英语课、手工课、咖啡厅课程等。
该国的社区中心还与各种公共服务机构紧密合作，如社会服务局、健康与福利局等，共同向社区服务。
澳大利亚则将社区教育作为一项重要的社会政策，旨在通过社区教育提高居民的综合素质，进而改善社会和谐。
社区教育的成功实践为我们带来了许多启示。
首先，社区教育要从社区需求出发，通过调查和研究，了解社区的基本情况和需求，然后制定符合实际情况的课程计划。
其次，社区教育要注重与社区中的其他机构和组织的合作，形成整体合力，达到最优效果。
最后，社区教育要注重培养学生的实际应用能力，促进学生在社区服务中实践的同时，提高自身技能和素质。
当然，社区教育实践中还存在一些问题，如课程设置不合理、资源整合不到位、培训质量难以保证等。
针对这些问题，我们可以从以下几个方面寻求解决方案。
首先，吸引更多专业人员参与社区教育，提高其技能和教育水平，确保教学质量。
其次，加强社区资源整合和共享，建立更加完善的社区教育网络和体系，让社区教育资源得到更广泛的应用。
最后，要注重社区教育的调查和研究，适时调整课程设置，保证课程与社区需求相适应。
美国社区的历史和文化特色美国社区是美国文化的重要组成部分，它包含了许多历史和文化特色。
这些特点来自于美国多样的移民历史、地理环境和社会发展。
本文将探讨美国社区的历史和文化特色。
一、美国社区的历史美国社区的历史可以追溯到17世纪，当时欧洲移民开始在美洲建立定居点。
这些移民带来了不同的文化、宗教和语言，这些因素为美国社区的多样性奠定了基础。
在美国独立战争之后，美国的西部开拓开始了，许多移民和拓荒者穿越大草原，建立了新的社区。
这些社区有着独特的文化和生活方式，比如牧场主和牛仔文化在西部社区非常盛行。
二、美国社区的文化特色1. 宗教文化：美国社区有许多不同的宗教信仰，如基督教、犹太教、伊斯兰教、佛教等。
这些宗教信仰在美国社区中扮演着重要的角色，为人们提供了精神支持和社交活动的场所。
2. 风俗习惯：美国社区的风俗习惯因地域、民族和宗教差异而异。
例如，新英格兰社区的居民喜欢在感恩节烤火鸡，南部社区的居民则喜欢吃油炸鸡和烤肉。
3. 健身文化：美国社区的健身文化非常发达，健身房、跑步、游泳等运动项目在美国社区中非常普遍。
此外，美国社区还有许多球类运动，比如篮球、美式足球、棒球等。
4. 音乐文化：美国社区的音乐文化多样，包括流行音乐、爵士乐、蓝调音乐、乡村音乐等。
不同的社区有不同的音乐文化习惯，例如南部社区的布鲁斯音乐和乡村音乐。
5. 志愿服务：美国社区的志愿服务非常重要，人们将自己的时间和精力用于为社区服务和帮助有需要的人。
许多社区组织拥有自己的志愿服务项目，例如义工帮助老人、下岗工人、儿童等。
6. 艺术文化：美国社区的艺术文化繁荣发展，包括文学、电影、绘画、雕塑等。
每个社区都有自己独特的艺术文化，例如纽约市的百老汇音乐剧、旧金山的艺术画廊等。
三、美国社区的未来随着时间的推移，美国社区将继续发展和演变。
随着科技的不断进步和社会的变迁，美国社区也将面临新的挑战。
但是，美国社区拥有着丰富的历史和文化遗产，它们将永远是美国文化的重要组成部分。
摘要：美国是开展社区教育比较早的国家，也是当今世界上社区教育发展水平较高的国家之—。
美国的社区教育生动体现了教育社会化与社会教育化的本质内涵。
本文通过分析美国社区教育的组织、投资体制和课程设置和教师队伍三个方面，为我国社区教育在今后的发展提供一定的借鉴意义。
关键词：美国社区教育社区学院启示家庭教育、学校教育和社会教育是现代教育中的三个基本方面。
80年代以来，我国政府大力提倡和推广社区服务，教育社会化、教育大众化观念日益普及，社会社区教育逐步发展。
美国社区教育发展至今，经历了漫长的过程，逐步形成了适应自身社会的模式与特色，并在20世纪70年代开始逐步走向成熟。
我国和美国在政治、经济、文化等方面有很大的不同，照搬美国社区教育的一些做法与经验显然是不恰当的，但美国的社区教育对我国社区教育的发展仍有一定的借鉴意义。
一、美国社区教育的概况美国社区教育的内涵是极为丰富的。
在1976年出版的《联邦任务》一书中列举了社区教育的六个要素：①利用学校之类的公共设施；②参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团；③人们认识自己的需要和问题；④发展多种计划以适应这些需要；⑤社区内的各种机构和部门相互协作；⑥多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、州和联邦各级的，可见其覆盖面之大、参与者之众。
本文从组织形式、经费来源和课程设置三个方面对美国的社区教育进行论述。
（一）美国社区教育的组织形式美国社区教育的组织形式主要有以下六种：1、由社区学院负责组织、协调。
社区学院内各系、室又分工负责组织某一方面的社区教育项目。
2、由社区学院负责组织，但在学院内设立社区教育部，配备专职行政人员，专门负责社区教育工作。
社区教育部直接受院部领导。
3、由社区组织成立社区教育机构，作为社区学院的附属机构负责组织社区教育。
4、由社区学院与当地政府机构、教育机构、俱乐部、企业、社团等合作，联合举办社区教育项目。
这一种形式最为普遍。
5、由社区设立专门机构，配备专职行政人员，在社区政府领导下组织、协调社区教育。
美国城市社区治理及其启示邹丽琼（中国矿业大学江苏徐州221116）摘要：美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态，它主要不是依赖政府,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与。
美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。
对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。
那就是,中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会。
关键词：社区；治理；美国；社区治理一、社区、治理和社区治理最早提出社区概念的是德国著名社会学家腾尼斯，他在1887年出版的《社区与社会》（Community and Society）一书中指出，社区(community)是指那些由具有共同价值取向的同质人口组成的，关系密切，出入相友，守望相助，疾病相扶的，富有人情味的社会关系和社会团体（腾尼斯，1887）。
①英国社会学家麦基文（1917）认为社区是广大的区域。
任何社区都在风俗、传统、生活方式等方面具有一定程度的区别性的标记和特征。
与社区最初定义的情感因素不同，美国著名社会学家帕克（1936）在社区概念中引入地域性特征，他认为社区是占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集。
②社区互动理论的创始人美国学者桑德斯（1982）认为社区是一种社会互动的场域。
③国外的理论界逐步完善了社区的概念，概括来看，国外社会科学家认为社区的基本要素主要有：（1）有按一定的社会制度和社会关系组织起来共同生活的人口；（2）有一定的地域和环境条件，包括地理位置、地势、资源、气候、经济、交通和公共设施；（3）有自己特有的文化、制度和生活方式；（4）在情感和心理上有共同的地域观念、乡土观念和认同感。
④由此可以看出，社区首先具有地域性特质，同时还包含着一定的历史文化的含义以及制度设施和物理设施。
二十世纪九十年代以来，在西方学术界，特别是在经济学、政治学和管理学领域，“治理”一词十分流行。
美国典型社区调研报告论文社区调研报告引言社区是人们相互居住、共同生活的地方，对于城市的发展和居民的福祉至关重要。
针对美国的典型社区，本论文将进行调研报告，探讨社区的特点、居民的生活质量以及社区发展的挑战和机遇。
一、社区特点1. 民族多样性：美国社区通常具有丰富的民族多样性，居民来自不同的种族和文化背景。
这种多样性不仅体现在居民的肤色和语言上，还体现在社区文化、娱乐活动和宗教习俗上。
2. 设施齐全：典型的美国社区通常拥有完善的基础设施，包括道路、公园、学校、医院、商店等。
这些设施的完善度对社区的生活质量和居民的便利程度起到至关重要的作用。
3. 社区意识强：美国社区通常注重居民之间的互助和合作。
很多社区设有居民委员会或居民团体，用于组织社区活动、解决社区问题以及促进居民之间的交流和互动。
二、居民生活质量1. 教育水平高：美国社区通常注重教育，居民普遍受到良好的教育。
更多的教育机会和资源为居民提供了更多的机会，并促进了社区的知识传播和创新。
2. 医疗保障完善：美国社区通常拥有高质量的医疗资源，居民有权享受医疗服务和医疗保险。
医疗保障的完善程度直接影响居民的身体健康和生活质量。
3. 公共安全保障：美国社区通常注重公共安全，警察和消防部门在社区内提供24小时的安全保障。
这种安全保障措施使居民在社区内感受到安宁和安全。
三、社区发展的挑战和机遇1. 社会经济差距：虽然美国社区有较高的生活质量，但也存在着社会经济差距较大的问题。
一些弱势社区面临着贫困、失业和社会不平等等问题，需要通过政府和社区合作来解决。
2. 环境保护问题：美国社区在发展过程中还存在环境保护问题。
例如，资源消耗、污染排放和生态破坏等问题对社区的可持续发展带来挑战。
解决这些问题需要社区居民的意识和行动，以及政府的支持和监督。
3. 科技创新发展：美国社区面临着科技创新的机遇。
通过引入新技术和创新思维，社区可以实现更高效的资源利用、提升居民的生活质量和促进经济发展。
美国社区生活
美国社区生活是一个多元化而又充满活力的环境。
在美国，社区是人们生活的
重要组成部分，它不仅提供了居住的场所，还承载着人们的社交、文化和娱乐活动。
在美国社区，人们可以享受到丰富多彩的生活，同时也能够获得来自社区的支持和帮助。
在美国社区，人们可以参与各种各样的社区活动。
比如，社区组织会定期举办
各种文化节日庆祝活动，如圣帕特里克节、万圣节等，让居民们能够共同庆祝并享受不同文化的魅力。
此外，社区还会组织各种体育赛事、音乐会、艺术展览等活动，为居民们提供丰富多彩的娱乐选择。
除了丰富的社区活动外，美国社区还注重社区建设和公益事业。
社区居民会积
极参与环保活动、慈善义卖等公益活动，为改善社区环境和帮助有需要的人贡献自己的一份力量。
此外，社区还会组织各种社区服务项目，如义工活动、老人关怀、儿童教育等，为社区居民提供更好的生活条件和服务。
在美国社区，人们之间的相互帮助和支持也是非常重要的。
邻里之间会互相照顾，帮助老人、照顾孩子、分享食物等，形成了紧密的邻里关系。
此外，社区还会建立各种社区组织和志愿者团体，为居民们提供帮助和支持，让每个人都能够感受到社区的温暖和关爱。
总的来说，美国社区生活是一个充满活力和希望的地方。
在这里，人们可以享
受到丰富多彩的社区活动，获得来自社区的支持和帮助，建立紧密的邻里关系，共同打造一个美好的社区环境。
美国社区生活不仅丰富多彩，而且充满着人与人之间的温暖和关爱，让人们倍感温馨和幸福。
美国典型社区调研报告总结美国典型社区调研报告总结社区是人们工作和生活的地方，它的健康与社会的稳定发展密切相关。
为了了解美国的典型社区的情况，我们进行了一次调研，通过参观、访谈和数据收集等方式，收集了大量的信息。
在这个报告中，我们将对调研结果进行总结。
首先，我们发现典型美国社区的人口结构多样化。
在我们所研究的社区中，有来自不同种族和谷族的居民，尤其是白人、非裔美国人和拉美裔。
这种多样性使得社区更加丰富多彩，同时也带来了一些挑战，比如文化差异和社会融合的问题。
其次，教育资源是典型美国社区的一大特点。
这些社区拥有高质量的学校和教育机构，为居民提供了良好的教育条件。
此外，我们还发现，这些社区注重教育的多样性和包容性，为每个学生提供平等的机会和资源。
第三，典型美国社区的居民普遍关注环境保护和可持续发展。
我们注意到，这些社区积极采取了许多环保措施，包括提倡可再生能源、垃圾分类和减少废弃物等。
他们认识到保护环境对于社区的长远发展和居民的生活质量至关重要。
第四，社区参与是典型美国社区的重要特征之一。
我们看到，社区居民积极参与社区事务和决策过程，通过居民议会和其他形式的民主参与，提出问题、提供建议并参与决策。
这种参与促进了社区的发展和民主治理。
最后，我们注意到，典型美国社区对社会福利的关注较为重视。
这些社区为居民提供广泛的社会服务，例如医疗保健、老年照顾和儿童教育等。
他们通过建立社区中心和合作伙伴关系，确保居民获得所需的福利服务。
总之，典型美国社区具有多样性、教育资源丰富、环保意识强、社区参与高和对社会福利的关注等特点。
这些特点使得社区成为良好的居住和工作环境，也推动了社会的稳定和发展。
然而，我们也注意到，社区之间存在一些差异，比如资源分配不均和社会不平等等问题，需要进一步的研究和改进。
希望我们的调研结果能够为典型美国社区的发展和改善提供一些参考和借鉴。
国际视野International View美国社区报研读启示：让大众在社区听到国家的心跳提要：社区报已得到国内越来越多报业集团的重视，有的社区报发展速度相当快。
但是，关于社区报的疑虑一直存在，尤其是国内较少成熟稳定的社区氛围，美国社区报模式难以模仿等等。
本文作者长期负责基层媒体工作，结合对美国社区报的观察，以及对国内报业的反思，认为在国内发展社区报大有可为，且应该有所作为。
关键词：社区报 冰箱新闻 报业衰退 转型□ 文/任 浩美国社区报生存的土壤仍在发端于美国的报业衰退浪潮，正在席卷中国报纸的天空，菲利普・迈耶的预言“即将消失的报纸”，似乎在《纽约时报》《华盛顿邮报》《今日美国》这些曾经的报业巨无霸身上得到印证。
它们“无可奈何花落去”的遭遇，成为专家学者们唱衰中国报纸的口头禅。
然而很少有人提及，美国学术界讲到网络对报纸的冲击，都有一个定语：提供国际国内新闻的主流大报。
迈耶预言的对象是城市大报模式，尤其是报团报纸。
迈耶在《消失的报纸》一书中写道：在非垄断环境下报纸未来的发展还有空间，媒体间竞争的是相关性，而不是对同质化的宽容。
这个未来的发展空间，说的就是社区报。
社区报真的是报业最后的救命稻草吗？我们只是道听途说地了解到，美国股神巴菲特前几年曾经斥资数亿美元，一口气吃下几十家社区报，也曾想当然地移植美国社区报的生存模式，希望为报纸找到新的发展空间。
美国社区报生存状况如何？盈利模式在哪？我们是否能够复制和借鉴？中国传媒大学陈凯教授在美国北卡罗来纳州访学一年，选取该州10家社区报作为研究样本，写成《走进美国社区报》一书，让我们对上述问题有了切近的认知，对中国社区报的发展也生发出诸多启迪。
在我们印象中，美国报纸的主角当然是那些普利策奖常客的全国性大报。
然而一组数据让我们大吃一惊：美国97%的报纸是发行量5万份以下的小型报纸！北卡罗来纳报业协会2010年统计，全州共有179份报纸，173份为小报，10万份以上的大报只有两家。
美国社区教育现状及对我国的启示美国社区教育是指位于一个社区的一系列教育机构，主要是指K-12的学校机构。
这些机构的主要目的是培养学生的地方文化知识、思想水平以及应该接受的教育。
在美国，由于建立了相当完善的社区教育体系，全国各地的学生都能够从中获得良好的教育。
美国社区教育主要基于各社区的文化教育特点，其目的是培养掌握地方方言的学生，以及加强他们的文化意识。
社区教育机构分布于全国各地，学生可以通过“门户”来进入学校，得到更加系统和完善的教育服务。
学校会提供语言课程、社会科学等课程，及时反映当地地理、社会经济及政治概况；学校还会利用现代信息技术，给学生提供个性化学习服务；采取后台管理模式，允许学生在下载作业和考试、发布考试成绩以及讨论学习经验等方面，及时获取资料。
美国社区教育的组织结构和功能也是比较完善的，它建立了一个强大的教育部门，来实现学校管理中的多级协同。
学校有权实施国家和地方颁布的教育政策，包括课程设置、教材使用、校本计划的制定等；学生的学习水平也受到良好的考评与管理，学校根据总体要求提出相应的学生考核方案，使学生获得丰富的支持，以最大限度满足学习需求。
美国社区教育现状反映了一定的教育现Ԛ实力，也为国际教育发展提供了比较好的思路与借鉴。
它强调本地文化课程的重要性，通过开设具有当地文化特色的课程，促进学生的思想意识和文化水准的提高；它强调后台管理模式，通过对学校办学的权责等的实时考核，促进学校的教育品质的提高；它重视培养学生的创新能力和实践能力，给学生以丰富而实用的知识，以夯实学贯中西。
美国社区教育模式对我国也有一定的借鉴意义。
我国应当借鉴美国的一些先进经验，尤其是加强联系管理，深入贯彻教育装备的实施，加强课程的专业性，促进学生实用性知识的掌握，以及加强督导考核和提升学校办学水准。
同时，为形成有利于地域乃至全国的教育均衡发展的大局，我国还应积极开发本地文化课程，促进学校文化建设，鼓励学生在思想道德方面发展成长。
美国社区治理的原则及启示作者：姜郸来源：《学理论·上》2015年第01期摘要：美国社区治理是一种以公民治理社区为主的自治模式。
在这个治理过程中，多种治理主体包括如政府、社区居民、社区非政府组织、社区企业都平等、自由地参与其中。
美国的社区治理历史悠久，理论和实践经验都十分丰富，能够为我国发展社区建设带来一定的启示意义。
关键词：美国；社区治理；社区中图分类号：D523.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）01-0058-02“社区”（Community）是指一种比较稳定的社会关系和单位，是超越家庭的具有地域性质的基本生活单位。
社区的形成主要依靠自然形成的人与人之间的血缘、地缘关系，通常表现在人数固定、语言和文化具有相同性等。
社区一般具备共同的生活环境和社区具体制度，社区居民具有很强的集体归属感。
社区治理是指政府，社区各类组织（包括盈利组织和非营利组织），居民和辖区单位等主体，依据市场原则、公共利益和社会认同，通过协调与合作，达到社区公共物品的有效供给，以满足社会的需要，优化社会运作机制，稳定社会秩序。
一、美国社区治理概况社区和社区治理是随着西方社会发展历程中为解决新问题而建立的科学社会理论，美国社区治理历史悠久，积累了大量的先进经验，为发展我国社区治理提供有益的启示。
但中美社区在产生及性质上存在着一定差异。
中国社区是自上而下产生的，是国家设置的，是市辖区（县）下设的街道办事处为了便于进行基层群众自治的地方。
美国的社区是地方政府下的基层自治体，并不属于行政下属层级。
美国社区是自下而上产生的，也就是说在国家和地方政府建立之前，就已经存在类似的居民自治组织，即社区的早期形式。
托克维尔对此的评价是：“在美国，在县成立之前，乡镇已经成立了，在县成立以前，州已经成立了，而联邦成立以前，州也已经成立了。
”[1]46因为地方政府存在不同的形式，这使其社区的类型也具有很大差别，根据地方政府与社区的管理体制上的关系，现有的美国社区类型可分为行政依附型社区、半自治型社区、完全自治型社区。
美国城市社区治理及其启示邹丽琼（中国矿业大学江苏徐州 221116）摘要：美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态，它主要不是依赖政府,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与。
美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。
对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。
那就是,中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会。
关键词：社区；治理；美国；社区治理一、社区、治理和社区治理最早提出社区概念的是德国著名社会学家腾尼斯，他在1887年出版的《社区与社会》（Community and Society）一书中指出，社区(community)是指那些由具有共同价值取向的同质人口组成的，关系密切，出入相友，守望相助，疾病相扶的，富有人情味的社会关系和社会团体（腾尼斯，1887）。
①英国社会学家麦基文（1917）认为社区是广大的区域。
任何社区都在风俗、传统、生活方式等方面具有一定程度的区别性的标记和特征。
与社区最初定义的情感因素不同，美国著名社会学家帕克（1936）在社区概念中引入地域性特征，他认为社区是占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集。
②社区互动理论的创始人美国学者桑德斯（1982）认为社区是一种社会互动的场域。
③国外的理论界逐步完善了社区的概念，概括来看，国外社会科学家认为社区的基本要素主要有：（1）有按一定的社会制度和社会关系组织起来共同生活的人口；（2）有一定的地域和环境条件，包括地理位置、地势、资源、气候、经济、交通和公共设施；（3）有自己特有的文化、制度和生活方式；（4）在情感和心理上有共同的地域观念、乡土观念和认同感。
④由此可以看出，社区首先具有地域性特质，同时还包含着一定的历史文化的含义以及制度设施和物理设施。
二十世纪九十年代以来，在西方学术界，特别是在经济学、政治学和管理学领域，“治理”一词十分流行。
《美国社区》读书笔记读《美国社区》之前，看过大国崛起的美国篇，对美国历史有了初步了解。
摒弃电视语言的煽情部分，就历史事实而言，我仍然十分欣赏美国人的“自治”精神或者态度。
1620年，清教徒乘坐五月花号第一次踏上这片北美洲的荒野的时候，社区就悄然而生了。
他们在船上制定了《五月花号公约》，自愿结成民众自治团体。
接下来的几年，北美移民逐渐增加，社区逐渐扩大，成立县，然后成立州，接着有了州联邦，即美利坚合众国。
可以说，美国是一个社区不断成长的产物。
中国社会治理中出现的种种问题让我们不得不把眼光看向西方，企图照搬西方的方法来治理中国问题，殊不知中国和西方拥有截然不同的文化土壤和气候。
所谓橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。
《美国社区》一书，比较系统的介绍了美国的社区，并且还特别列举了曼哈顿社区。
由此我们可以系统的比较中美社区的异同点，美国社区治理的方法经过一定改良，也可以成为治理中国社区的灵丹妙药。
此书我最感兴趣的部分是作者对个人主义和社区志愿者两个主题的探讨。
个人主义：大约没有人会反对用个人主义来形容美国人，无论电影，小说，还是其他形式的艺术，都将对个人主义的崇尚发挥到了极致。
忽视隐藏在美国人个人主义之下的“服从性”和“团体性”似乎就理所当然了。
首先看看个人主义和集体主义的定义：个人主义是一种道德的、政治的、和社会的哲学，强调个人的自由和个人的重要性，以及“自我独立的美德”、“个人独立”。
一种以个人为中心对待社会或他人的思想和理论观点。
表现为利己主义、利他主义、自由主义和无政府主义等形式。
个人主义把个人与社会对立起来，一切从个人需要和个人幸福出发，反对统一的社会价值标准。
个人主义发展到极端，就会为了个人利益而不择手段地损害社会和他人。
集体主义，是主张个人从属于社会，个人利益应当服从集团、民族、阶级和国家利益的一种思想理论，是一种精神。
其科学含义在于当个人利益和集体利益发生矛盾的时候要服从集体利益。
一切行动和言论以集体为重个人为轻。
美国社区管理制度美国社区管理制度在美国的城市发展中起着至关重要的作用。
社区管理制度是指城市或乡村政府机构通过规划、组织和执行具体的管理政策和项目，以达到提高居民生活质量和促进社区发展的目的。
社区管理制度涵盖了许多方面，包括建筑规划、公共设施管理、环境保护、社会服务和公共安全等。
在美国，社区管理制度的发展一直是政府和社会各界共同努力的结果。
下面我们将对美国社区管理制度进行详细的介绍。
建筑规划建筑规划是社区管理制度的一个重要组成部分。
在美国，城市或乡村政府会制定相应的建筑规划方案，以确保城市的建设和发展能够达到规划的目标。
建筑规划包括了土地使用规划、建筑设计和建设标准等方面。
城市或乡村政府会设立专门的建筑规划部门，负责规划、审核和批准城市建设项目。
此外，城市还会委托专业的建筑规划公司或组织参与规划工作，以确保规划方案的科学性和可行性。
公共设施管理公共设施管理是社区管理制度的另一个重要方面。
公共设施包括公路、桥梁、供水供电设施、交通设施等。
城市或乡村政府负责公共设施的建设、维护和管理。
政府会设立专门的公共设施管理部门，负责公共设施的规划、建设和运营工作。
此外，政府也会与相关的公共设施建设和运营公司合作，以提高公共设施的运营效率和服务水平。
环境保护环境保护是社区管理制度中的另一个重要领域。
在美国，城市或乡村政府会制定一系列的环境保护措施，以确保城市的环境质量和卫生水平。
环境保护措施包括了垃圾处理、污水处理、空气质量保护和自然资源保护等方面。
政府会设立专门的环境保护部门，负责环境监测、环境规划和环境保护工作。
此外，政府还会联合相关的环境保护组织和科研机构，共同开展环境保护工作。
社会服务社会服务是社区管理制度中的重要组成部分。
在美国，城市或乡村政府会提供各种社会服务，以帮助有特殊需要的居民。
这些社会服务包括了教育、医疗、福利和残疾人服务等方面。
政府会设立专门的社会服务部门，负责社会服务项目的规划、实施和监督。
浅谈对美国社区的认识和启示2009年11月25日14:56:36 星期三社区是最基层、最靠近百姓生活、最代表居民基础利益的平台，如何建设并使其发挥应有作用，是上至地方领导，下到普通百姓普遍关注的问题。
美国的社区建设起步早，而且在“人人平等”的文化氛围下形成了完整的社区服务体系。
结合实地考察、查阅资料，谈谈对美国社区建设的认识和启示。
一、初步认识美国社区“社区”这个词汇，最初是由德国著名社会学家费迪南德·滕尼斯提出来的，后翻译到美国，就使用了community这个词汇。
社区是一个地域性的概念，表示人们自然形成的以血缘、地缘为纽带的比较稳定的社会关系和单位。
一般来讲，社区具有以下几个特征：一是社区是由有限数量的人口组成的一个社会单位，因此社区一般规模有限，人们之间的信息沟通比较容易。
二是社区这种单位是自然形成的，因此社区一般都具有历史的沉淀。
三是社区是超越家庭的基本生活单位。
在社区内，人们从事着日常生活、人际交往、感情沟通，乃至可以参与社会的经济、政治生活。
四是社区以一定的聚落形式存在，是由一定的建筑和场地安排形式形成的人类居住地。
美国社区除了具体上述基本特征外，还有其独自的优势和特点。
(一)社区治理的民主化程度高。
在美国，社区参与成为民主政治参与的重要方式。
美国社区治理为公民的参与提供了各种渠道。
社区会议和社区听证会是普通市民参与社区公共事务的固定渠道。
市政府进行某项涉及社区利益的政策变动，首先要做的就是召开社区听证会，听取居民的意见。
市议员兼任社区董事会非正式成员，不参加投票。
因此，社区的利益和群众的要求能够通过他们迅速地反映到市立法部门，通过地方立法的方式，对社区事务进行宏观调控，但他们不会直接干预社区内部事务。
社区最高权力机构——社区董事会都是通过选举产生的，所以他们必须向社区居民负责。
除了通过社区代议制参与社区公共事务外，社区居民也可以建立独立的自治组织或者参加社团来表达自己的利益诉求，影响社区董事会以及地方政府的决策。
在美国现代社区治理中，公民直接参与的意愿越来越清晰地凸现出来。
社区居民既可以通过社区选举或政党选举来间接影响社区的公共事务，也可以通过社区全民公决或者社区听证会来直接决定社区的公共政策。
总之，美国社区治理表现出的对社区居民参与巨大的容纳能力，其民主化程度高是显而易见的。
(二)非政府组织在社区自治中扮演重要角色。
社区非政府组织是美国社区实行居民自治和民主共管的主要载体，致力于表达居民的意愿和对社区居民开展服务。
据统计，至2003年“活跃在美国大中小城市社区内的各类非政府组织共有100万个左右，约占美国各类组织的6％。
1999年通过募捐、接受个人及企业捐赠、基金会和政府资助以及服务收费，美国非营利组织共筹集6 700多亿美元用于支付工作人员工资以及提供各种服务的费用。
这些非政府组织提供多样化的服务，推动了美国社区服务功能的开拓和服务体系的建立。
它们承担了原属于政府所提供的管理和服务，减轻了地方政府的负担和成本。
非政府组织作为个人与国家之间不可或缺的中间环节而存在，有助于培育居民自治意识和社区参与意识。
它们成为民选官员与社区居民之间的沟通桥梁，为居民参与社区公共事务提供了渠道，保证社区居民有秩序、有组织地参与社区公共事务。
同时，非政府组织发展和增多，他们需要为争取政府支持和私人基金而展开激烈的竞争，促使其不断提高服务质量。
(三)居住社区协会在社区管理中发挥重要作用。
美国的居住社区协会是由房地产开发商发起组织的“业主协会”，是一种民间自治机构，有一名主席和若干名委员，他们由本社区业主投票产生。
居住社区协会主要负责对公寓住宅小区内的一切事务进行管理，包括聘请物业管理公司向住户提供服务，管理社区物业的公有部分，如街道、停车场、球场、游泳池等；负责起草物业管理条例，监督条例涉及的范围，如住户粉刷自家外墙用的涂料颜色，住户是否可以将衣服晒在室外，等等。
如果住户违反规定，居住社区协会有权对违反者进行罚款，有权起诉违法住户每月按时向居住社区协会交纳管理费用，以维持公寓及其它物业共有部分的维修费用。
目前，美国共有约16万个居住社区协会，而且正在以每年数千个的速度增加。
美国地方政府非常欢迎居住社区协会，因为这一民间自治机构减轻了政府向居民提供服务的负担，使他们节约了服务费用；购买住房的业主们也很欢迎居住社区协会，因为它可以有效维护和修理社区内的公共财产。
(四)社区学院是社区教育的主要基地。
社区学院是美国高等教育的一大创举，已经有一百多年的发展历程，对美国的教育及其经济发展起了很大作用。
芝加哥大学最早在1901年创立了Joliet初级学院，一般认为这是美国的第一所社区学院，其宗旨是为接受了12年义务教育的学生提供大学水平的课程教育，并把这种教育看作是第13年级或第14年级的学生。
随后初级学院，尤其是公立的初级学院迅速地发展起来，并且不断扩大办学目标和职能，不断增加课程设置和系科设置，开办为社区服务的项目，逐渐成为以社区为中心的教育机构。
目前，美国有社区学院1471所，其中公立的963所，私立的508所；在校生达600多万，占美国大学新生总数的34%。
社区学院面对的是社区各方、各界的呈立体式的教育需求，普遍具备职业技术教育、补偿教育、社区非学历教育、大学转学教育和普通教育五大职能。
其中，职业教育所占的份量最重，社区学院中修读职业系科的学生占绝大多数，职业系科的学生出路很好，很易找到合适的工作。
据统计，美国社区学院职业教育的毕业生中约有75％的学生能找到学用一致的工作。
补偿教育在提高成人基础文化程度、扫除功能性文盲方面起着重要作用。
大学转学教育为进大学深造成才者开辟了广阔的通道。
社区非学历教育是指那些不计学分、不发文凭、不授学位的教育服务，内容更是包罗万象。
普通教育的目标主要是使学生获得行使公民权利与义务的能力、培养独立思考解决问题的能力等。
美国社区学院倡导“服务学习”的理念，帮助学生确定自己将来的职业兴趣和方向，据调查，88%的学生认为社区学院“教会了我有兴趣地工作或使我获得了解工作的机会”。
(五)社区图书馆成为社区生活的重要活动场所。
纵观美国社区图书馆100多年的发展史，始终面向所有公众、为弱势群体提供知识服务的理念和实践贯穿了社区图书馆发展的整个历程，其指导方针始终未变，改变和提高的只是图书馆的运作形式。
面向不同的阶层和社会群体，提供基本服务和延伸服务是图书馆的根本目的、是美国社区图书馆一切工作的出发点和归宿。
如果走进任何一个社区图书馆，我们就可以看到，儿童把它当作放学后的安全之所：老人把它当作排解寂寞之处；成年人把它当作自我完善之地；来美国的新移民把它当作融人美国社会的第一课堂。
社区图书馆的服务已延伸到集文化、教育、娱乐等于一身的综合服务。
美国图书馆协会调查数据表明，90％以上的被访者表示虽然通过网络可获得信息，网上有大量电子图书等资源，但他们仍然需要图书馆。
据了解，读者人均每年去图书馆10次以上。
平均每个读者每年从图书馆借阅7本多的图书(不包括DVD等音像制品)。
有2／3的美国人访问过图书馆，越来越多的美国人利用图书馆的资源。
社区图书馆也是社区文化中心，社区公共图书馆除了有借阅功能以外，同时还有许多配套的社区活动项目，并提供公益活动的场所。
许多社区图书馆都提供一些特别服务，经常举办创新性的活动。
如，美国的税收项目繁多，表格复杂，所有社区图书馆都可找到各种税表，并提供包括咨询、资料翻译等服务；有的图书馆设立小剧院，为孩子们提供喜爱的木偶剧、戏剧表演及演讲、展览等活动。
(六)充满活力的社区卫生服务体系。
美国的社区卫生服务起源于19世纪末，其社区卫生服务体系充满活力，形式多种多样。
卫生服务组织结构松散，社区卫生资源的配置以市场调节为主，服务或功能的体现以需求为导向，表面杂乱，实际有序。
美国的卫生服务系统由社区卫生服务和医院服务两大部分组成，社区卫生服务主要由家庭医生负责，家庭医生通常以个体或集体的形式开业。
居民就医时一般先找家庭医生，如果需要住院则由家庭医生转诊。
美国的社区医院主要由地方政府、地方慈善机构或社区居民出资、捐资兴建，服务对象是社区居民。
社区医院的数量占医院总数的80%，平均病床数在150张左右，主要是为急性病和外伤患者提供短期住院治疗。
社区卫生服务中心(Community Health Center)主要有三种不同类型：综合性社区卫生服务中心，人员配备比较全面，提供医疗、预防、保健、健康教育等综合性服务；以社区护理和照顾为主的社区卫生服务中心，实际上是提供家庭护理和生活照顾的专门机构，一般没有专职医生，主要由社区护士上门为病人提供专业护理，由护士助手上门为病人提供生活照顾；专科社区卫生服务中心，最常见的“专科”性社区卫生服务中心是社区精神卫生服务中心。
美国的社区卫生人员家庭医生、社区护士、护士助手、社会工作者、康复师、健康教育人员等。
美国医师协会通过对医师资格考试的有关规定，来控制医师数量。
二、我国社区发展情况我国城市社区是从居委会组织发展而来的。
上个世纪90年代初，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标。
经济的市场化要求对公有制经济实行战略性的调整和重组，使一大批人员从国有企业和集体企业中分离出来，由“单位人”转变为“社会人”，同时随着中国社会转型的加快，几亿农民从土地中分离出来，进入城镇第三产业，使城镇人口迅速增加。
因此，市场化与城市化的迅速推进，使原有的居委会在组织规模、职能定位和活动方式上已经远远不能适应城市基层社会化与民主化管理的客观要求。
20世纪90年代初，中国的城市社区应运而生。
在党中央和国务院的支持下，截止2001年底，中国县级以上城市对社区的规划与重组初步完成。
按照地域性和认同感等社区构成要素，各城市均由两三个或更多个居委会所辖区组合为一个社区，命名为“社区居民委员会”，从而成为政府主导、社会各界参与、居民群众民主管理的城市基层新型组织形式。
中国城市社区由点到面历经十多年的发展，虽然时间比较短，但仍积累了比较丰富的经验，取得了重要进展，初步形成了比较完整的社区组织领导和管理体制．各大中城市创造了具有不同特色的社区发展类型或模式，得到了各省市地方政府的大力支持，基础设施等方面的条件逐渐得到了改善，有些社区初步纳入了地方政府发展规划，社区理念也逐渐被城市居民所接受，得到了社会各界的认同。
尽管如此，中国城市社区发展仍处于不成熟的阶段，组织领导体制、管理体制、自我发展还存在许多难以解决的问题。
(一)社区规模过于狭小，极大地制约着发展的空间。
难以在更大的范围吸纳政府和国内外资金支持，束缚了社区组织的活力。
北京市西城区划分为47个社区，天津市西城区划分为217个社区，南京市玄武区划分为86个社区。
沈阳、长春的每个社区居民人口为150～10000人左右。
