省级森林公安机关基础信息采集工作规范

信息采集、录入、审核管理制度目录一、基本规定 (2)1.1 目的和适用范围 (2)1.2 术语和定义 (3)1.3 管理职责 (4)二、信息采集管理 (5)2.1 信息采集原则 (6)2.2 信息采集流程 (6)2.3 信息采集方法 (8)2.4 信息采集频率和时间 (8)2.5 信息采集质量控制 (9)三、信息录入管理 (10)3.1 信息录入原则 (11)3.2 信息录入流程 (12)3.3 信息录入方法 (13)3.4 信息录入准确性要求 (14)3.5 信息录入复核机制 (15)四、信息审核管理 (16)4.1 信息审核原则 (17)4.2 信息审核流程 (18)4.3 信息审核方法 (19)4.4 信息审核标准 (19)4.5 信息审核结果处理 (21)五、信息管理和保护 (22)5.1 信息存储 (22)5.2 信息备份 (23)5.3 信息保密 (24)5.4 信息安全 (25)六、监督管理 (27)6.1 监督检查 (28)6.2 问题处理 (28)6.3 改进措施 (29)七、附则 (30)7.1 解释权 (30)7.2 生效日期 (31)一、基本规定本制度旨在规范信息采集、录入、审核的管理流程，确保信息的准确性、及时性和安全性。

本制度适用于公司各部门及全体员工在业务活动中涉及信息采集、录入、审核的相关工作。

信息管理部门负责制定信息采集、录入、审核管理制度，并对执行情况进行监督、检查。

各部门负责按照本制度要求，开展信息采集、录入、审核工作，确保信息的真实性和完整性。

信息录入应严格按照规定的格式和要求进行，确保信息的准确性和规范性。

审核是对信息的真实性和完整性进行核实的过程，确保信息符合公司业务需求和法律法规要求。

审核结果应及时反馈，对不符合要求的信息，应要求相关部门或个人进行修正。

对违反信息采集、录入、审核管理制度的个人和部门，将根据情节严重程度，给予相应的处罚。

1.1 目的和适用范围本制度的目的是为了规范信息采集、录入和审核流程，确保信息的准确性、完整性和及时性，提高信息管理的效率和质量。

全国林业信息化建设技术指南（2008—2020年）全国林业信息化建设内容广，涉及部门多，协调难度大，是一项十分复杂的系统工程。

为从技术层面详细阐明全国林业信息化建设的总体框架、核心内容、关键技术等，确保全国林业信息化建设标准统一、网络互联互通、信息资源共享和效益最大化，特制定本指南。

一、总论（一）总体框架基本构成依据《全国林业信息化建设纲要》确定的“四横两纵”的总体框架，结合林业实际需要，提出全国林业信息化建设总体框架基本构成和实现方法（见图1）。

内外网均按“四横两纵”的总体框架建设。

内网基于内网基础设施搭建。

外网基于电子政务外网基础设施搭建，同时根据建设需要也可利用互联网基础设施搭建。

国家林业局和各省级林业主管部门负责统一建设本级“一站式”门户。

应用系统是实现各种服务的关键，分为应用服务和业务应用两个部分。

应用服务系统包括资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务等服务模式；业务应用系统包括业务类、综合类和公用类应用—1 —系统。

图1全国林业信息化建设总体框架基本构成应用支撑是实现应用系统各种服务功能的技术关键，为应用系统之间无缝集成提供信息交换服务和业务协同支持。

—2 —数据库是实现各种服务的数据依据和来源。

林业数据库包括专业基础数据库、专题数据库、综合数据库和信息产品库等。

基础设施是实现资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务的物理平台。

标准规范体系、安全与综合管理体系是顺利实现各类服务的保障。

两者贯穿于应用系统、数据库和基础设施建设的各个层面。

标准规范体系主要是为信息资源共享和服务、政务协同等工作提供技术准则；安全与综合管理体系主要是通过授权管理、数据保密等功能提供安全服务，以及通过信息化组织机构、人才队伍、运行机制建设等提供组织保障。

总体框架运用面向服务的体系架构思想，选择主流、开放的架构体系，采用J2EE或DOT NET技术架构，来实现林业信息系统的横向和纵向集成，保障系统良好的开放性和扩展性。

全县“一标三实”基础信息集中采集工作实施方案为适应新形势、新任务对治安管理工作提出的新要求，大力推动治安管理基础工作信息化，建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，有效服务党的十九大安保和各项公安工作，按照中、省、市公安机关部署要求，自X年8月至X年4月，在全县开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位（简称“一标三实”）为主要内容的基础信息集中采集工作，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想紧抓全面深化公安改革和推进“四项建设”的重要契机，以“服务基层、服务实战”为工作落脚点，将“一标三实”基础信息集中采集作为加强和创新动态化信息化条件下治安管理基础工作的重要抓手，结合各项重点工作，统筹推进，全面夯实基础工作。

通过基础信息集中采集，着力破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、漏管失控难题，切实为公安实战提供基础信息支撑，为党委、政府决策和推进社会治理创新提供可靠依据。

二、组织领导为确保基础信息集中采集工作扎实推进，成立X县“一标三实”基础信息采集专项工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，县公安局副局长姚作军兼任办公室主任，办公室成员从公安局机关各警种部门抽调，具体负责“一标三实”信息采集工作的组织协调、督导落实和日常事务。

三、工作任务（一）全面摸清底数。

按照“应采尽采、全面覆盖”的原则和“完整、准确、鲜活”的要求，对辖区内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息开展集中采集，信息的采集率、准确率达到95%以上，实现“底数清、情况明”。

（二）消除管理盲区。

依托“一标三实”基础信息集中采集，清理整治一批治安管理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控风险隐患，发现和列管一批治安重点人员，推动落实分级分类、动态管控措施。

（三）服务公安实战。

通过“一标三实”基础信息集中采集，加强基础信息全警共享、实战应用，有效服务和支撑反恐防暴、维稳处突、侦查破案、行政管理、服务群众等各项公安工作。

公安信息网络安全知识手册目录一、公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定 (2)二、公安计算机信息系统安全保护规定 (2)三、八条纪律、四个严禁 (5)四、公安信息通信网联网设备及应用系统注册管理办法 (6)五、中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定 (15)六、公安信息系统数字身份证书管理办法（试行） (19)七、湖南省公安机关非警务人员使用公安信息网管理工作暂行规定 (26)八、网络安全知识 (33)一、公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定第一条为切实加强公安信息网络安全管理工作，规范公安机关人民警察使用公安信息网，落实“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的管理责任制，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条公安机关人民警察（以下简称公安民警）使用公安信息网行为，是指公安民警在公安信息网上进行的软硬件安装与开发、信息发布、信息查阅、应用等行为。

第三条对公安民警违反规定使用公安信息网的，应当根据违纪行为的性质、情节和后果，依据本规定给予行政处分。

第四条违反“一机两用”规定，将公安信息网及设备外联其他信息网络，或者擅自拆除监控程序、逃避监控、扰乱上网注册工作的，给予通报批评或者警告处分；造成严重后果的，给予记过以上处分。

第五条编制或者传播计算机病毒等破坏程序，故意扫描、侵入公安信息系统，破坏公安信息网站、窃取数据的，给予记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分。

第六条擅自在公安信息网上开设与工作无关的个人网站（页）、聊天室、BBS等网站（页）的，给予警告处分；造成严重后果的，给予记过处分。

第七条在公安信息网上捏造或者歪曲事实，散布谣言，侮辱、诽谤、诋毁他人，破坏他人名誉的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过以上处分。

第八条在公安信息网上编造、转发危害国家安全、淫秽色情、封建迷信等有害信息的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

关于对信息化条件下进一步规范派出所基础信息采集工作的几点建议派出所基础信息工作是公安工作信息化的生命线。

警务基础信息薄弱，社会管理创新工程以至整个公安工作的“大厦”就如同建立在沙滩上。

要适应信息化条件下公安工作任务的需要，进一步规范派出所基础信息采集工作、促进派出所基础信息质量进一步提升显得尤为重要。

一、进一步规范采集对象。

派出所作为“人、房、物、场所”的牵头管理部门，要以实有人口、实有房屋、实有物品、实有场所的“四个实有”管理为目标，紧紧围绕“人、房、物、场所”四个方面来开展。

实有人口包括户籍人口、流动人口、重点人口、境外居住人员等，重点要采集的是列管人员和人户分离情况，流动人口特别是其中的高危人员等。

实有房屋包括已建成并达到入住或使用条件的、含自有房屋在内的各类房屋，重点要采集的是出租屋，特别是其中由专人负责经营，且按照旅店业经营模式以时租、日租结算的旅店式出租屋等。

实有物品包括居民自己拥有的机动车、电动车、电脑、家用电器、珠宝玉器等贵重物品。

实有场所包括机关、团体、企业业单位等非自然人的实体及其下属部门，重点要采集的是特种行业特别是旅馆和收购维修加工行业，娱乐服务场所特别是歌舞、桑拿、洗浴、沐足场所，以及危爆物品单位、加油站、快递业、重点要害保卫单位以及非政府组织等。

二、进一步细化采集标准。

为确保采集的基础信息能够客观地描绘出工作对象的现实状况，准确评估其现实危害，必须明确对各类基础信息的采集标准。

对“人、房、物、场所”治安基础信息的采集工作，必须以“八个必采”为标准：一是基本情况信息必采，即人员的姓名、性别、籍贯和房屋、物品、场所的名称、地址等最基本的项目；二是照片图片信息必采，即人员的近照和体貌特征，房屋、场所的平面图、房屋结构图和外观照片等；三是证件证照信息必采，即居民身份证和人员持有的各类证照，房屋、场所工商营业执照和办理的各类许可证件等；四是联系方式信息必采，即个人的手机电话和网上即时联络方式，房屋、场所经营地点和实际经营人、主要负责人的联系方式等；五是居住住宿信息必采，即个人的实际居住地，房屋租住人员，场所住宿人员等；六是违法犯罪信息必采，即个人违法犯罪经历，发生在主要房屋、场所内的各类案件、事件、事故等；七是执业从业信息必采，即个人的服务处所、工作单位及其他经济来源，房屋、场所的从业人员等；八是经营状况信息必采，即房屋、场所经营活动的现实状况，经营物品及其流向轨迹等。

森林公安派出所基础业务台帐（一）受理报警登记簿森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日受理报警登记表编号：第一联接警单位存根国家林业局森林公安局制填表说明：1、此表由接警民警负责填写，一事一表。

2、接警时间以24小时制填写。

3、报警方式一栏在响应项画钩。

4、处警栏由主办民警负责填写。

5、领导批示必须明确具体，不得仅写同意或者不同意。

6、本登记表接警栏以上部分可以使用计算机制作，处警栏、领导批示应当手工填写。

7、“受理报警登记表”、“处境工作登记表”和“报警回执”共三联，印制时制作成三联单。

处警工作登记表编号：第二联接警单位存国家林业局森林公安局制填表说明：1、处警人员填写主办民警名字。

2、处警情况由主办民警填写具体内容。

3、处警工作必须在接警后72小时内完成。

4、未查获违法人的违法人简要情况一栏可不填写。

5、不属管辖范围移交其他行政机关的，应在初查简要情况一栏中予以说明。

6、本表应当在处警工作结束后立即填写完毕交单位内勤。

报警回执编号：234第三联交报警人国家林业局森林公安局制森林公安派出所基础业务台帐（二）案（事）件登记簿森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日案（事）件登记表填表说明：案（事）件类型一栏中填写刑事案件、林业行政案件、治安案件等。

森林公安派出所基础业务台帐（三）工作日志森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日工作日志森林公安派出所基础业务台帐（四）社会情况统计表森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日社会情况统计表森林公安派出所基础业务台帐（五）护林基本力量登记联络簿森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日护林基本力量登记联络表森林公安派出所基础业务台帐（六）重点列管人员（单位）情况簿森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日重点列管人员（单位）情况表伐木人员、野生动物经营加工人员以及其他需要列管的人员等。

森林公安派出所基础业务台帐（七）耳目、信息员、特情登记簿森林公安（分）局森林公安派出所年月日至年月日耳目、信息员、特情登记表填表说明：1、本表系绝密材料，由内勤填写并妥善保管。

国家林业局关于进一步加强森林公安“三基”工程建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于进一步加强森林公安“三基”工程建设的通知(林安发〔2007〕177号)各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：近期，公安部相继召开了全国公安机关“三基”工程建设北片、东片和南片座谈会，XXX国务委员发表了重要讲话，对继续深入推进公安机关“三基”工程建设再次提出明确要求。

国家林业局党组也就全面加强森林公安“三基”工作作出重要部署。

为深入贯彻落实公安部“三基”工程建设片区会精神和国家林业局党组部署，深入推进森林公安“三基”工程建设，特通知如下：一、深入学习，深化认识，切实把思想认识统一到国家的重大部署上来2006年初，公安部在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，做出“三基”工程建设战略部署，并相继出台一系列具体措施，强力推进工作落实。

国家林业局党组高度重视，成立了以雷加富副局长为组长，局办公室、公安局、政法司、计资司、科技司和宣传办为成员单位的全国森林公安“三基”工作领导小组，印发实施了《全国森林公安机关加强基层基础工作方案》，确立了“2006起步年，2007推进年，2008提升年”的三步走战略目标，对全国森林公安“三基”工程建设进行了总体部署和具体要求。

当前，中央和地方各级党委、政府高度重视、各有关部门大力支持、基层民警真心拥护、广大群众积极评价公安机关“三基”工程建设，形成了浓厚的工作氛围。

各地通过抓“三基”，有力地促进了公安工作和公安队伍建设，警民关系进一步密切，确保了社会大局稳定和治安秩序平稳。

2012-10-09 来源: 作者：点击数:164关于公安基层基础工作中信息采集应用问题的思考安徽省寿县公安局舒通当前，随着社会经济的发展和科学技术的进步，国内外交流日益密切，网络化与信息化飞速发展，人、财、物交互流动日趋频繁，整个社会呈现出动态化、复杂化特征，给公安机关带来一个非常复杂的外部环境，公共安全问题比较严峻，给公安机关维护社会治安稳定工作提出新挑战。

如何实现对社会治安环境的有效监控，加快推进公安情报信息工作建设与应用，是公安机关完善社会治安监控的重要举措，而基层基础工作中信息采集、应用则是整个工作的基础源泉与目的所在。

如何把握机遇，迎接挑战，发现问题，分析原因解决问题，做好基层基础工作中的信息采集、应用工作，实践中，笔者对此有一些粗浅认识，在此作一探讨学习交流。

一、基层基础工作信息采集应用存在的问题从情报信息主导警务理念提出开始，情报信息主导警务成为全国公安机关变革传统警务模式、提升效率应对新形势新任务的一个新契机。

目前，许多地方都在积极探索实践情报信息主导警务理念，情报工作也开展得有声有色，取得了一定的成绩，但是作为情报工作基础源泉的信息在基层基础工作中采集、应用还存在些许问题，需进一步提高改进。

（一）认识不足，主动采集应用信息滞后。

由于人们对新事物的接受往往都需要一个不断适应的过程，致使基层一些地方，警种及民警习惯于传统的工作方式，被传统观念束缚，把主要精力放在侦查办案上，重经验、轻情报，认为所谓的信息即是文字游戏，对信息的重视仍停留在原有的基础上，疲于应付，而对于信息是什么，怎么采集，如何应用，存在着认识不足的现象，导致在日常工作中主动采集应用信息工作就略显滞后，情报信息应有的作用也就无法充分发挥。

（二）理解片面，注重工作信息忽略情报。

在基层基础工作中，大多数人对信息存在理解上的偏差，认为信息是日常工作的反映，是工作动态，是宣传作品，人为地缩小了信息范畴，忽略了信息广泛的社会外延性，没有注意到信息涉及到社会生活的各个方面，比如政治、经济、群体活动、意识形态、治安动向等。

公安情报信息归口管理制度一、总则为加强公安情报信息收集、管理和利用工作，提高社会治安综合治理能力，依据《中华人民共和国公安机关法》等法律法规，结合公安情报信息管理实际，制定本制度。

二、任务和职责（一）公安情报信息收集任务1. 公安情报信息是指有关犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等与刑事侦查、社会治安和国家安全有关的情报信息。

2. 公安机关依法开展公安情报信息收集工作，主要通过警务信息系统、监控设备、人员照片和视频等渠道获取相关情报信息，加强对犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等情报信息的记录和整理。

3. 公安机关按照法律规定，依法维护公民合法权益，加强对公安情报信息的搜集、整理、过滤和分析，提高公安情报信息的收集和利用效率。

（二）公安情报信息管理职责1. 公安机关负责组织和实施公安情报信息的归口管理，明确公安情报信息的收集标准和渠道，建立公安情报信息库，并建立信息采集、整理、交换和利用的管理制度。

2. 公安机关负责组织开展公安情报信息分析和研判工作，利用信息化手段对情报信息进行快速分析和研判，提高对犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等情报信息的识别和判断能力。

3. 公安机关加强对公安情报信息的保密管理，健全公安情报信息的保密管理制度，依法保护公安情报信息的安全，在保证公安情报信息收集和利用效率的基础上，确保公安情报信息的安全和保密。

（三）公安情报信息利用任务1. 公安机关依法利用公安情报信息开展刑事侦查、治安综合管理和国家安全工作，提高对犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等情报信息的识别和利用能力，依法有效打击犯罪行为。

2. 公安机关依法利用公安情报信息开展社会治安综合治理工作，采取合法有效的措施维护社会治安秩序，提高对治安风险的识别和控制能力。

3. 公安机关负责对外开展公安情报信息合作和交流工作，与国内外相关部门和机构建立合作关系，开展情报信息共享，提高公安情报信息的跨区域和跨国际利用能力。