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![[国家开放大学电大行政管理本科《提高行政效率的有效途径及战略意义》论文]](https://img.taocdn.com/s1/m/71d4ee9d852458fb770b56d6.png)
[国家开放大学电大行政管理本科《提高行政效率的有效途径及战略意义》论文]国家开放大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文提高行政效率的有效途径及战略意义作者：学校：专业：年级：学号：指导老师：答辩日期：成绩：目录摘要1 一、行政效率的定义2 （一）行政效率要有定量分析2 （二）行政效益应是在社会效益上，是效率的统一2 （三）行政效率体现在行政管理的各环节、各层次、是行政管理体系多种因素的综合反映，是对行政管理活动的整体要求2 二、行政效率的基本要素3 （一）行政行为速度3 （二）行政行为的成本4 （三）行政行为的正确度4 三、提高行政效率的途径4 （一）更新观念是提高行政效率的前提5 （二）改革机构，建立合理的行政组织5 （三）健全行政管理法规和工作制度6 （四）改善行政环境和工作条件7 四、提高行政效率的战略意义8 （一）提高行政效率是树立政府良好形象的迫切需要8 （二）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动有效性的重要标准8 （三）提高行政效率是迎接世界经济一体化和新科技革命挑战的迫切需要9 参考文献：9 摘要行政效率是行政管理的出发点，也是行政管理活动的归宿。
事必讲功效，而政府管理国家和社会的公共事务，更要力求高效率。
行政效率是衡量整个行政活动的一个重要标准。
行政工作的高效率，是行政管理的现代化的重要体现。
行政效率能否提高，直接影响企业、事业管理活动的运行，进而影响整个社会系统的运行效率。
关键词: 行政效率、提高途径、战略意义。
一、行政效率的定义行政效率是行政管理活动的出发点，也是行政管理活动的归宿。
事必讲功效，而政府管理国家和社会的公共事务，更要力求高效率。
行政效率是衡量整个行政活动的一个重要标准。
行政工作的高效率，是行政管理的现代化的重要体现。
行政效率能否提高，直接影响企业、事业管理活动的运行，它制约全社会系统的整体效率。
行政效率在行政管理中占据其重要的地位：一是高行政效率是行政管理追求的目标；二是行政效率关系到中国社会主义现代化的进程；三是行政效率关系到能否适应当代科学技术革命的新挑战；四是提高效率是行政改革的总体要求。
行政管理自考毕业论文行政管理作为一门综合性的学科，涵盖了组织、协调、决策、监督等多个方面，对于各类组织的有效运作起着至关重要的作用。
在当今社会，随着经济的发展和社会的进步，行政管理面临着新的挑战和机遇。
一、行政管理的基本概念与重要性行政管理，简单来说，就是通过一系列的管理手段和方法，对组织内部的资源进行合理配置，以实现组织的目标。
它涉及到对人员、资金、物资、信息等各种资源的管理和协调。
行政管理的重要性不言而喻。
首先，它有助于提高组织的运行效率。
通过科学的规划和合理的安排，能够避免资源的浪费和重复劳动，从而使组织能够以更高效的方式完成各项任务。
其次，行政管理能够保障组织的正常运转。
制定完善的规章制度，明确各部门和人员的职责，能够有效地避免混乱和冲突，确保组织的各项工作有序进行。
此外，良好的行政管理还能够提升组织的竞争力。
在市场竞争日益激烈的今天，一个具有高效行政管理体系的组织，能够更快地适应市场变化，做出科学的决策，从而在竞争中占据优势。
二、行政管理的主要职能行政管理的职能涵盖了多个方面，其中计划职能是首要的。
计划是对未来行动的规划和安排，它为组织的发展指明了方向。
通过对组织内外环境的分析，制定出符合组织目标的战略和计划，能够为后续的工作提供指导。
组织职能则是对人员和资源进行合理的配置和安排。
根据组织的目标和任务，设立相应的部门和岗位，明确各自的职责和权限，建立起有效的组织结构，以保障工作的顺利开展。
领导职能是指管理者通过激励、指导和协调等方式，影响和引导组织成员的行为，以实现组织的目标。
一个优秀的领导者能够激发员工的积极性和创造力，提高团队的凝聚力和战斗力。
控制职能则是对组织的运行过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以纠正，以确保组织的目标得以实现。
控制职能贯穿于组织管理的全过程，是保障组织运行质量的重要手段。
三、行政管理中存在的问题在实际的行政管理工作中，也存在着一些问题。
例如，部分组织的管理体制不够完善，存在着职责不清、权力交叉等现象，导致工作效率低下。
行政管理毕业论文企业行政管理具有以下特点：实效性强、层级性强、时效性和灵活性强、权威性高。
在实践中，这些特点使得企业行政管理具有重要的作用和价值。
二、影响企业行政管理效率的主要因素分析实行和完善行政负责人负责制、合理选择和设计行政组织机构、选拔优秀的行政管理人才、确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制、讲究行政管理的艺术性。
这些因素对企业行政管理效率产生重要的影响。
三、提高企业行政管理效率的对策提高品德素质、思想素质、身体素质、能力素质、知识素质。
这些对策可以帮助企业行政管理人员更好地履行职责，提高工作效率和质量。
浅议私营企业行政管理模式与方法——从XXX看企业管理企业行政管理工作是企业生产、经营、财务等各方面工作的协调沟通，是企业运营的中枢神经。
私营企业行政管理模式需要灵活性和适应性，可以从XXX的成功经验中汲取启示。
在实践中，私营企业应该注重行政管理体系的建设和优化，培养优秀的行政管理人才，建立有效的激励机制，提高行政管理效率和质量。
企业行政管理的根本目的是通过有效的管理手段，合理利用和调配企业的各种资源，使其发挥效果最大化。
这需要充分调动企业员工的创造性和工作积极性，并为其提供保障服务，提高企业经济效益，从而推动企业发展壮大。
企业行政管理具有实效性，使用命令、指示等来调整生产经营活动，具有较强的针对性，能迅速发挥作用。
企业行政管理具有层级性，对企业内部不同的组织机构而言，决策层和执行层是其中两个重要的层级。
行政管理部门主要起到协调和监督的作用，通过企业行政组织内部的行政关系进行自上而下的智慧和协调，主要是纵向性的。
企业行政管理具有时效性和灵活性，需要及时传达和反馈企业在生产经营活动中的调节意志，并通过执行——回馈——调整——执行的操作过程，减少执行过程的时问滞后。
同时，企业行政管理也需要经常进行变革、变通，以满足企业发展的实际需要，跟上企业管理的节奏。
企业行政管理的有效形式建立在企业内部组织结构的上级权利与权威基础上的，上级行政机构没有相应的权利和权威就不能下达命令、指示或规定等。
⾏政管理毕业论⽂⾏政管理毕业论⽂（精选6篇） 随着电⼒企业改⾰的不断深⼊，电⼒企业⾏政管理的创新势在必⾏。
下⾯由⼩编为您整理出的⾏政管理毕业论⽂，⼀起来看看吧。
⾏政管理毕业论⽂篇1 我国市场经济制度不断成熟和发展，尤其是2003年我国加⼊世界贸易组织，我国国有企业⾯临的竞争激烈⽇趋激烈。
现代化管理理念的引⼊成为让国有企业在国内外双重竞争之下的核⼼竞争⼒。
⽽⾏政管理⼈员绩效管理就是其中⼀项相当重要的内容。
但是，我国国有企业⾏政管理⼈员绩效管理⾃从引⼊之后到底发展如何，成为本⽂将要探寻的问题。
1.绩效管理的概述 绩效管理是上世纪70年代提出的⼀种理念，⾃从提出之后各⾏各业对于绩效管理都进⾏了深⼊的探讨。
上世纪90年代，绩效管理的理论逐渐成熟。
究其本质⽽⾔，绩效管理是⼀种思想和观念的代表，围绕着企业如何稳健发展和有效运作对企业绩效相关的⼀系列问题进⾏了系统的思考。
绩效管理涉及到了企业的计划、战略、组织、战略发展、激励、领导等⽅⾯，致⼒于改善企业的管理活动。
换句话来说，企业的绩效管理贯穿了企业管理的全过程。
当今社会中关于绩效管理的主要观点⼤致有三种。
⾸先，是将绩效管理当做了企业管理组织的⼀种绩效体系。
其次，认为绩效管理是⼀套管理员⼯的绩效体系。
最后，认为绩效管理是衡量、识别和提⾼组织和个⼈消极，并积极调整的⼀个过程。
2.国有企业⾏政管理概述 国有企业⾏政管理是⼀个企业管理系统中发挥保障作⽤和服务作⽤的组织机构，也是发挥组织职能和领导职能的组织机构。
因此，国有企业⾏政管理要对企业上上下下的⽣产活动、经营业务、资⾦管理等实施协调，让企业的⽇常经营管理的各项业务能够有效、顺利的进⾏。
国有企业⾏政管理的⼯作是相当重要和复杂的，也与企业其他的⼯作有着明显的区别。
⼀旦⼀个企业的⾏政管理系统出现问题，企业⽇常的正常运转将⽆法顺利进⾏，企业各项业务也不能实现有效的整合。
国有企业⾏政管理⼈员绩效管理能够将⾏政管理⼈员的⼯作主动性和积极性激发出来，促进他们努⼒⼯作、⽤⼼⼯作。
行政管理毕业论文（8篇）行政管理毕业论文1行政管理是企业生产管理的重要组成部分是企业正常运转的可靠保证对企业的可持续发展有着重要的影响。
在市场经济体制下，市场竞争日益激烈，企业的经营和发展也面临着巨大的挑战。
如何通过加强行政管理来提高企业竞争力，是企业面临的重要课题。
本文首先分析了企业管理的现状，并对如何改革和创新企业管理进行了探讨。
关键词：行政管理；现状；创新企业行政，是指以相关制度和法律为依据，在企业经营发展中进行的，对企业发展有重要影响的职能管理活动。
与其他管理相比，企业行政管理具有强制性和有效性，在企业管理中发挥作用。
首先，有效的行政管理可以提高企业的应变能力和适应能力。
政治管理涉及企业生产管理的各个方面，能够充分发挥举足轻重的作用，有效链接生产管理中的各种要素，提高企业的生产管理水平，提高企业对市场的适应能力和应变能力。
其次，有效的管理有利于企业发展战略的顺利实施。
发展战略是企业实现自身发展目标的重要途径，对企业的生产管理和经营具有重要影响。
因此，企业结合自身的实际情况，制定详细的发展战略并加以实施是非常重要的。
企业发展战略的制定和实施离不开行政管理，因此加强企业行政管理是企业实现发展目标的必然要求。
总之，在新时代，随着市场经济的不断完善和市场竞争的日益激烈，企业必须改革和创新行政管理，以实现可持续发展，提高行政管理的效率，最大限度地发挥其在企业管理和发展中的积极作用。
一、当前企业行政管理现状1.行政管理人员管理观念落后，行政管理意识有待提高。
由于以往经济体制的影响，目前很多企业行政管理人员对行政管理的认识不到位，没有意识到行政管理工作的重要性，管理意识薄弱，依然延续传统的行政管理理念，管理观念落后，管理模式陈旧、管理方式僵硬，等等这些因素导致企业行政管理工作如同虚设，流失形式，严重阻碍的企业行政管理工作效率的提高，给企业的快速发展造成极大的负面作用。
2.行政人员的素质需要提高。
管理者是行政管理不可或缺的要素，是企业开展行政工作的核心条件。
行政管理类毕业论文企业行政管理是企业管理与行政管理相结合的一种形式，是企业为了保证自身的生存、促进自身的发展，而依靠的法律、原则、制度、方法对企业进行综合管理的总和。
下文是店铺为大家搜集整理的关于行政管理类毕业论文的内容，欢迎大家阅读参考!行政管理类毕业论文篇1试论行政管理的质量提升途径摘要：在企业现代化管理中，行政管理是其不可或缺的重要组成元素，发挥着不可替代的作用，在推动企业向前发展的同时，提高了企业的市场竞争力、行政管理能力。
在网络信息时代下，企业行政管理各方面存在的问题不断显现，严重影响其管理能力，运营效率极其低下。
企业管理者需要从不同角度出发，采取可行的措施，不断提高行政管理质量。
关键词：行政管理;质量提升;途径从某种角度来说，我国经济社会的发展和企业自身的发展紧密相连。
而对于企业来说，管理者必须意识到行政管理的重要性，确保企业正常运营，处于“高效、稳定”发展中，不断提高自身的运作效率。
要以科学管理为媒介，顺利时代发展的客观规律，尽可能满足社会市场各方面的客观要求，为社会大众提供更加优质的服务，树立良好的外在形象。
此外，在减少运营成本的基础上，实现最大化的经济效益。
一、企业运行中行政管理的重要性行政管理是指企业在日常运营过程中，借助法律等形式，开展智能性管理，确保相关的运营活动有序进行。
在企业生存发展道路上，行政管理的重要性日渐显现。
一是行政管理是提高企业效益实效性的首要前提。
站在长远的角度来说，企业想要在竞争激烈的市场中实现战略目标，必须发挥行政管理的作用，构建完善的管理制度，实现企业的可持续发展。
就行政管理而言，是在优化利用企业各种资源的基础上，实现最大化的运营效益。
它属于企业文化，能够动态化监督全体员工，带动他们工作的积极性，全身心投入到工作中，使企业运营效益更具实效性。
二是行政管理是企业管理更加规范化的重要保障。
在企业发展过程中，行政管理处于内部决策层、执行层之前，对其日常运营都发挥着不可忽视的重要作用。
行政管理学毕业论文(全文)摘要：本文以行政管理学为研究对象，从理论框架、实践应用和未来发展方向等方面进行了系统性的探讨。
通过对行政管理学的基本概念、核心理论、研究方法等方面的梳理，结合我国行政管理的实际情况，分析了当前行政管理存在的问题，并提出了相应的改进措施。
同时，本文还对我国行政管理的发展趋势进行了展望，为我国行政管理学的进一步研究提供了理论支持和实践指导。
第一章绪论1.1 研究背景随着我国社会经济的快速发展，行政管理在国家和地方治理中的地位日益凸显。
然而，在行政管理实践中，仍存在许多问题，如行政效率低下、行政成本过高等。
因此，对行政管理学的研究具有重要的理论价值和现实意义。
1.2 研究目的和意义本文旨在通过对行政管理学的系统研究，揭示其基本概念、核心理论和研究方法，分析我国行政管理的现状和问题，提出相应的改进措施，为我国行政管理学的进一步研究提供理论支持和实践指导。
1.3 研究方法本文采用文献综述、案例分析、实证研究等方法，对行政管理学的基本概念、核心理论、研究方法等方面进行系统梳理，并结合我国行政管理的实际情况进行分析。
第二章行政管理学的基本概念2.1 行政管理的定义行政管理是指国家行政机关为实现国家职能，依法对国家事务、社会事务和公共事务进行组织、协调、监督和服务的活动。
2.2 行政管理学的内涵行政管理学是研究行政管理的规律、方法和技巧的科学，主要包括行政组织、行政职能、行政过程、行政决策、行政监督等方面。
第三章行政管理学的核心理论3.1 行政组织理论行政组织理论主要研究行政组织的结构、功能、运行机制等方面，包括韦伯的官僚制理论、西蒙的组织决策理论等。
3.2 行政职能理论行政职能理论主要研究行政职能的内涵、分类、特点等方面，包括威尔逊的公共行政理论、古立克的行政过程理论等。
3.3 行政过程理论行政过程理论主要研究行政过程的阶段、环节、方法等方面，包括怀特的行政行为理论、罗斯福的行政程序理论等。
行政管理学毕业论文行政管理学毕业论文范文摘要：在企业的日常运行中，行政管理是其中枢神经系统，在整个企业管理中占有重要的地位。
企业行政管理体系是基于总经理的领导下，由行政部门进行分工负责进行实施和操作，对企业各个部门和机构的方方面面进行管理的一个系统。
企业行政管理担负着整个企业的管理工作，推动企业的技术、生产、经营以及财务等业务的发展，协调各部门之间的联系，从而保证企业的正常运行。
本文将结合企业行政管理的功能和特点，对其存在的不良作风进行分析，然后结合实际情况，提出相应的改进措施。
关键词：企业行政管理;不良作风一、行政管理的功能与特点1.行政管理的功能作用首先，在企业发展中，行政管理具有服务和保障的作用，通过管理职能强化企业员工的综合素质，树立与时俱进的企业管理理念和经营理念，把企业打造成学习型运行模式，提高企业的核心竞争力，从而促进企业的可持续发展。
其次，当企业发展过程中遇到问题时，行政管理应有序的做出应对处理，保证企业的平稳发展。
在企业运行中，不可避免的要与政府管理部门打交道，以争取工作项目的顺利执行;而企业行政管理部门的主要工作任务就是借与政府部门打交道的机会为企业发展提供良好的外部环境，然后通过一些手段和方法为企业员工解决思想问题和现实困难，促进企业内部环境的优化，以适应企业外部环境，从而保障企业的健康发展。
最后，改革开放以来，我国的`社会主义经济经过快速的发展，基于新形势下，企业发展也面临着改革;企业行政管理能够满足新形势下企业发展的需求，在推动企业发展的同时，促进我国经济更快更好的发展。
在企业行政管理中，要根据我国相关的政策法规，树立正确的发展观念，引导企业发展方向，使企业发展能够适应当前的社会发展形势，建设社会主义和谐社会，从而促进国民经济的发展。
2.行政管理的特点企业行政管理具有权威性、及时性和纵向性的特点。
企业行政管理工作的进行是基于企业内部组织结构的上级权威，如果上级行政机构没有一定的权力的和威望，就难以下达命令和指标等。
安徽广播电视大学开放教育学院毕业设计（论文）题目：论企业行政管理效率的提高姓名：教育层次：学号：分校：专业：日期：目录内容摘要 (1)关键词 (1)引言 (2)一、提高企业行政管理效率的重要性和必要性 (2)（一）提高企业行政管理效率的重要性 (2)1、提高行政管理效率能够保证企业经济效益的提升 (2)2、提高行政管理管理效率能够提高企业的整体竞争力 (2)3、提高企业行政管理效率能够促进企业人力资源的进步 (2)（二）提高企业行政管理效率的必要性 (3)1、调动员工积极性，促进企业发展 (3)2、保障企业上通下达，协调合作 (3)3、在具体中具有很强的时效性和灵活性 (3)二、提高企业行政管理效率应当坚持的主要原则 (4)（一）行政管理系统的合理性原则 (4)（二）行政管理流程的通畅性原则 (4)（三）速度和质量的统一性原则 (4)（四）严格依法依规办事原则 (4)（五）机动灵活原则 (5)（六）人性化原则 (5)三、提高企业行政管理效率应当考虑的主要因素 (5)（一）首要考虑因素为经济效益 (5)（二）质量、速度及规模 (5)（三）管理环节和层次 (6)（四）管理组织及措施手段 (6)（五）内部环境与外部环境 (7)四、当前企业行政管理效率现状、存在主要问题及原因 (7)（一）当前企业行政管理效率现状 (7)1、人情大于制度 (7)2、外行领导内行 (7)3、无法可依，无体制可行 (8)（二）企业行政管理存在主要问题 (8)1、企业行政机构的设置不合理 (8)2、人浮于事 (8)3、企业行政管理人员的素质有待于进一步提高 (8)4、企业行政管理的体制机制不健全 (8)（三）企业行政管理效率现状存在问题的原因 (9)1、旧观念的束缚 (9)2、裙带关系和拉帮结派 (9)3、触动利益比触及制度更难 (9)五、进一步提高企业行政管理效率应当采取的主要措施 (9)（一）不断完善企业行政管理体系 (9)（二）推进人事制度改革 (9)（三）制定岗位责任制 (10)（四）建立现代企业激励机制 (10)（五）不断提高企业行政管理人员的素质 (10)六、总结 (10)致谢 (12)参考文献 (13)论企业行政管理效率的提高内容摘要：行政管理效率，就是指行政部门在圆满完成部门的使命和任务以及即定的基础上，投入的工作量与所得的工作效果之比。
我国行政监督存在的问题及对策分校（站、点）：学生姓名：学号：指导教师：完稿日期：我国行政监督存在的问题及对策【内容摘要】行政监督是现代公共行政管理过程的重要环节，也是国家监督和行政管理活动的重要组成部分。
行政监督体制对于行政管理活动的正常运行，实现行政管理法制化，以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益，有着重要的作用。
但我们也应清醒地认识我国的行政监督体系仍存在一定的问题，这些问题制约了我国行政监督体制，使其积极作用没能得到充分有效的发挥，因此，如何进一步完善我国行政监督体制，更好的发挥其积极作用，值得我们探讨。
【关键词】行政监督体制；必要性；问题；对策；体系行政监督是行政管理的基本职能之一，是行政管理体系的一个重要组成部分，在国家政治生活和行政管理中有重要作用，它通过对行政机关及其工作人员的工作和作风进行监督检查，及时纠正偏差和失误，防止官僚主义、贪污腐败等不正之风，保证行政管理活动严格依法办事，确保国家总任务和总目标的实现。
我国正处在新旧体制的转轨时期，行政行为尚未完全通过法制形式加以严密规范，某些行政机关及其工作人员滥用权力，违法乱纪，权钱交易等现象还很严重，加强对权力的制约和监督，已成为我们党和国家政权建设面临的一个重要课题。
改革开放以来，我国的行政监督取得了长足的进步，但我们也要清醒地认识到，目前我国的行政监督体制已远远不能适应社会主义市场经济的发展要求和依法治国、依法行政的需要，现行的行政监督体制还存在着一系列的问题和缺陷，需切实进行改革和完善。
一、行政监督的内涵及特征（一）行政监督的内涵及特征所谓“监督”就是监察、督导的意思。
行政监督有狭义和广义之分，狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督；广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关、人民群众、社会舆论等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督，从广义的角度来理解，行政监督在行政管理活动中具有预防、补救和改进的作用，具有规范、指引、评价的价值。
行政管理专业毕业论文：论提高行政效率的重要意义论提高行政效率的重要意义摘要：行政效率贯穿于行政管理的全过程，行政人员、行政现缘、行政行为等各种因素，都会直接地或间接地对行政效率起到促进或制约的作用。
本文通过论述提高行政效率的重要意义，以图唤起各级行政机关(组织)对提高行政效率紧迫性的认识，联系我国行政管理的现状，对提高行政效率的基本途径进行了初探。
在此基础上，建立一个具备卓越竞争力，具有崇高历史使命和强烈社会责任感，使国民充分信赖的高效政府。
关键词：行政效率；效能政府；政府职能引言政府是一种稀缺而必不可少的社会资源，所以长期以来政府处于一种无竞争的状态。
但如今形势不同以往，现在政府是在经济全球化背景下，更加激烈的国际竞争对我国政府提出了新要求，加强自身建设，提高政府效率，政府转变职能，发挥政府有效作用，成为提升我国国际竞争力并对我国发展赢得先机的关键“内生变量”。
为此，建立一个具备卓越竞争力，具有崇高历史使命和强烈社会责任感，使国民充分信赖的高效政府成为深化政府改革的重大问题。
我国处于由传统社会向现代社会转型的阶段，社会主义市场经济的发展使中国进入经济高速增长的时期，在这种情况下，政府要成功地发挥其作用，就要构建一个高效能的行政体系。
行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准，加强和改善行政管理，提高政府的行政效率，是一项艰巨复杂的任务，需要在各个环节上长期奋斗，共同努力。
改革开放之后，以“时间就是金钱、效率就是生命”这一口号作为标志，“效率”成为政府部门发展的关键因素。
现在，我们很难想像一个没有效率的政府能够立于不败之地。
但是，政府组织由于缺少外在竞争环境的压力、由于没有竞争对手和危机感，再加之“帕金森定律”所揭示的行政管理负效应的存在，即行政管理效率增长的消极与对抗力量的存在，最终导致行政机关机构臃肿、人员膨胀、官僚主义与效率低下等。
在世界一体化与经济全球化的进程中，由于政府效率的低下不仅会影响政府的竞争力，而且还会影响政府存在的合法性。
因此，提高政府的行政效率是一个亟待解决的大问题。
对此，行政学界应深入对行政效率问题的研究。
一、提高政府行政效率的重要意义当今世界，政府行政效率低下几乎是普遍令人感到头痛的问题。
因为即使政府的外部环境和条件不变，政府自身也不会静止不动，它有一种自我膨胀和自我衰变的趋势，使其行政效率逐渐变低。
英国著名历史学家、政治学家兼作家诺恩科特·帕金森在他的《官场病》一书中，对于英国组织机构的通病与官场恶习，以幽默讽刺的笔调进行了无情鞭笞。
作者认为，由于官僚主义有喜欢“无事忙”和扩大下属机构从而抬高自己的神范围内的通病，因而行政机构总是按照一定的速度往上增长，从而增加了不必要的繁重任务和繁琐的办事程序。
政府还可以利用行政立法权和行政权不断扩大自己的职能和职权范围，引起机构和人员的自我膨胀。
“自我衰变的趋势”也是“彼得原理”所揭示上网一种现象，即随着在政府等级制度中的晋升，许多人被提拔到他们所不能胜任的工作岗位上，由于这种情况在一个职务越高的时候有可能发生，因此对政府的政策制定和决策过程也将产生不利影响。
目前我国行政管理面临着自身发展与客观实际不相适应的矛盾，经济与社会的飞速发展，迫切需要政府有效的行政管理，以确保国家总体目标，社会总效益的实现。
在当代中国，随着经济的进一步发展，对外开放的进一步深入，民众对政府的要求也在不断发生变化，传统的，集权的，大包大揽的政府已不再适合中国发展的要求。
加入WTO，不仅我国的经济面临着巨大的挑战，而且对我国整个行政系统也提出了新的要求，现今所需要的政府应该是一个“精干，廉价”的政府。
从行政文化来讲，现代行政文化讲究的是法治，理性，功绩主义，效率观念，民主观念，对行政效率的要求正在日益提高，甚至可以说，行政改革就是为了提高行政效率。
现代行政价值体系以“服务，效率，廉洁”为第一，效率是重大问题。
行政效率的高低是衡量整个行政管理活动的重要标准，因为较高的行政效率有助于建立政府与社会之间的良性关系，有助于加快我国的现代化进程。
如何通过行政改革来提高行政效率，这是一个重要的政治课题[1]。
(一)提高行政效率是树立政府良好形象的迫切需要随着市场经济体制的深入推进，社会主义政治文明程序的逐步提高，社会和公民对行政管理活动的要求已经由原来的消极转为积极，由被动转为主动，参与行政管理的程度和范围也越来越大，对政府工作的权威性要求与越来越高。
在当代社会、政府权威的建立，最主要的是树立政府在公民和社会中的良好，一劳永逸形象越好，社会和公民认同程序就会越高，维护和支持政府工作的力度就会越大，政府工作的社会价值就会倍增，对政府目标的实施和推进也会起到事半功倍的效果。
在我国，决定政府形象的关键因素之一就是行政效率，我国行政管理方面的滞后现象，已经在社会的许多具体问题上有所反应，给政府工作造成了不府的周围。
以保证中国特色社会主义总目标的实现。
[2](二)提高行政效率是构建社会主义和谐社会的迫切需要经济建设是我国一切工作的中心，经济问题是许多政治问题和社会问题的起因，也是这些问题的归宿。
鉴于政府在当代社会中的重要地位，行政效率的高低确实关系到我国的现代化进程，邓小平曾经指出，只有“领导层有活力，克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望”。
[2]社会主义现代化体现出更高的劳动生产率，以及人民物质文化生活提高得更快，得到的实惠更多。
只有提高行政效率，才能使我国社会主义制度的优越性充分体现出来。
目前，我国正处于社会主义初级阶段，整个社会正处于转轨时期，在这种特定的社会时期、新旧体制、新旧观念、新旧意识、新旧工作方式和程序的矛盾大量涌现。
这就特别需要一个与之相适应的政府通过高效的行政管理工作来把握全局、协调关系、及时解决问题，制订和引导事物的发展方向，积极有效地推进各项改革的顺利进行，使经济和社会和谐发展。
(三)提高行政效率是迎接世界经济一体化和新技术革命挑战的迫切需要世界新技术革命使当代的政治、经济、社会形势的异常迅猛，并导致全球化的经济竞争，特别是我国加入WT0以后，与世界各国和地区之间的经济技术及全社会交流、合作制约越来越多，越来越频繁。
发达国家和发展中国家的经济技术发展都面临严峻考验。
这种局势使国家对经济和社会事务的参与更加直接、更加广泛，促使许多国家特别是一些发达国家都在纷纷研究对策，千方百计地提高政府的行政管理水平和效能，这就说明，国与国之间、地区与地区之间、城市与城市之间的经济竞争归结到最后就是科技竞争和管理水平的竞争。
管理的落后就意味着自己在这种节奏快，周期短、竞争强的经济发展中会处于不利地位，我国如不抓住机遇，迎接挑战，加快科技发展，提高管理水平，就势必会在这种竞争中失败。
总之，行政效率的高低关系到国民经济GDP目标的实现，关系到中国社会主义现代化的成败。
关系到中华民族的繁荣昌盛。
二、影响我国政府行政效率的原因分析我国社会主义制度面临着严峻的挑战。
因此，必须极大地提高行政效率，来保证我国能够及时快速地运用世界发达国家的先进技术和科学成果，有效地开发和利用现有的资源，创造一个公平合理的竞争环境，不断地提高全社会系统的整体效率，逐步赶超发达国家。
行政效率关系到我国社会主义现代化事业的进程，直接影响到我国在日趋激烈的国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上的发言权。
提高行政效率对当前我国来说具有重要的战略地位。
[3]目前，影响我国行政效率的主要因素有：封建官僚旧观念残留现在行政系统中我国几千年封建社会的历史，封建思想影响很深，因循守旧的观念危害深广，这些旧观念反映在行政部门中造成的弊端，就是官僚主义，“衙门作风”。
[3]肃清旧思想，旧观念的影响，是一个长期而艰巨的过程。
尤其在政府体制转轨过程中，往往旧体制的弊端未除，新体制的弊端滋生，且两者互相结合。
这种历史方面造成的危害，对当前加强行政管理，提高行政管理效率仍会造成障碍。
这在行政管理过程中，显然受到来自这方面的影响，危害非常大，因此急需加以改进。
政府中有些工作人员习惯于“日出而作，日落而息”，满足于按部就班，在思想上没有紧迫的时间观念，造成了时间上的惊人浪费。
就拿上文提到的例子来说，显然这样一个立项过程已经不能适应现代的行政管理方式，注定是要被历史淘汰的。
在日新月异的今天，时间的浪费是最大的浪费，是难以弥补的浪费。
所以，应加强改正这种不良作风。
(二)行政人员素质不高行政人员素质高低，不仅体现在文化程度上，更重要的是体现在敬业精神以及综合素质方面。
在调查过程中，亲身感受到其行政人员的素质确实存在很多问题。
当然，行政人员素质不高，既有因领导自身素质不高，政治判断力不强，导致执政方向不一，无法知人善任，人尽其才，也有因基层执政人员没有及时加强自身能力的缘故。
这些人员缺乏服务意识，思想作风不尽如人意，势必造成办事效率低下，作风拖拉，助长官僚主义和形式主义。
虽然通过公务员制度的建立和完善，岗位培训机制的发展，这几年情况已有很大改善，但是还需要经过一段比较长的时间才能彻底的改善。
(三)行政组织混乱(1)机构设置不合理。
任何行政组织的设置都必须考虑行政组织的经济性和有效性。
当今我国政府总的来说是“党政不分、以党代政”。
这种模式的弊端很多，比如重复决策、效率低下；政出多门，容易导致内耗；管理机构和干部庞大。
(2)行政职能定位不清。
行政职能定位应该遵循与行政机构相结合的原则。
行政机构是行政职能的载体，行政职能体系是行政组织体系是行政组织体系的表现形式，要合理配置职能，就要科学地设置和调整机构。
行政层级划分适当，横同部门设置合理。
行政层级划分太多，可能会使上级下发的文件慢或失真；层级划分太少-可能会让行政机关管理不到位。
部门设置太多太细，可能会产生部门与部门之间的职能重叠交错、界限不清。
在具体运作行政权力可能会发生越权，职能不清。
(3)行政管理各环节的不协调。
行政机构是行政管理信息流通的渠道，各层级各部门主要协调沟通，能使信息流通的快、准。
不注意各层级各部门协调沟通，信息就会出现流通不到位，重复流通相同信息到同一单位部门或失真。
(四)行政法规不健全在现行的行政体制中，“人治”现象依然严重。
法制的作用在于创造和维护一种社会秩序，使各机构和相关人员按章行事，从而提高行政效率。
而我国行政管理体系至今都没有一套系统、完善的规范行政管理各个环节以及行政机关工作人员的法典。
虽然有一些单一的行政法规，但都过于笼统、抽象，而且缺乏必要的实施细则，操作性不强。
再加上目前尚缺乏有效的竞争激励机制和完善的公务员制度，公务员的录用、培训、晋升、奖惩等事项不是按法规办事，往往是按上级机关或少数人甚至个别领导人的意志办事，从而不利于高效率地处理行政事务。
