虾 反倾销案例

WTO概论期末案例中国诉美国暖水虾反倾销归零案【案情介绍】2004年12月8号，美国发布对中国出口的暖水虾采取反倾销措施的公告。

2004年11月30日，美对我输美暖水虾实施反倾销措施，除1家企业获得微量税率外，其余应诉企业税率为27.89%~82.27%，未应诉企业税率高达112.81%,严重损害了中国暖水虾企业的正当权利。

终裁以后，我2家强制应诉企业先后3次将美商务部裁决起诉至美国际贸易法院， 2010年7月29日，获得最终税率分别为5.07%和8.45%，但美国未纠正其违反世贸规则的归零做法。

这是当时中国农产品遭遇的最大一起反倾销案。

2010年12月28号，根据世贸组织的相关裁决，美方表态今后不采取归零的做法，但实际上始终没有纠正错误。

2011年2月28日，中国在日内瓦将美国对华暖水虾采取的反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制，2011年7月22日，中国商务部又提出补充磋商请求，要求将2009年11月4日美对华金刚石锯片采取的反倾销措施中的归零做法也纳入美对华暖水虾反倾销争端案。

2011年10月13日，中方就我诉美反倾销归零世贸争端案提起设立世贸组织专家组请求。

2011年10月25日，专家组成立。

【争议焦点】美国商务部利用归零法夸大计算了我国出口企业的倾销幅度。

【WTO裁决结果】2012年6月8日，WTO向成员散发了中国诉美国暖水虾、金刚石锯片反倾销措施世贸组织争端案专家组报告，中国在该案中获得全面胜诉。

WTO专家组裁定，美国在对中国输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中使用归零方法计算被调查企业倾销幅度的做法违反了《反倾销协定》，不符合世贸组织规则。

美国早些时候已经表示，美国不会就专家组的裁定提出上诉，并将在专家组报告通过后的八个月内执行专家组裁定。

2012年2月，美国商务部已经公布规则最终在行政复审、日落复审等程序中使用归零方法。

此前，已经有不少WTO成员告赢美国的归零措施。

【案件评析】归零法是在反倾销调查中，计算倾销幅度时，美国商务部将涉案产品分成不同的产品组，首先比较每一组产品的加权平均出口价格和正常价值。

典型反倾销案例杜敏物升091班 200987005一、中国被反倾销案例分析1、中国虾产品遭美国反倾销2003年12月31日，美国南方8州虾民组成南方虾业联盟，向美国商务部和国际贸易委员会递交诉状，指控泰国、中国、越南等6国向美倾销虾类制品。

美方对6国起诉的反倾销税率为30％至267％不等，中国被指控倾销税率幅度最高，达119％至267％，第二位巴西是40％至230％。

但是与以往主动放弃应诉的情况不同，这次反倾销官司还未立案，中国企业就积极应对，准备与美国南方虾业联盟对簿公堂。

接到美方的起诉后，1月6日下午，舟山市外经贸局和市出口水产协会紧急召集该市的输美虾出口企业开会，商讨应对措施。

水产协会为请好律师做准备，为了争取庭外调解，不立案或推迟立案，协会专门集资3万美元资助美国消费者联盟进行游说，组织反倾销知识培训，并邀请北京、杭州有关专家和律师到舟山开讲座。

同时，他们还聘请法律顾问，与国内有经验的律师事务所进行了接触。

目前他们已通过招标与北京一家律师事务所签订了合作意向，为一旦进入诉讼程序而作准备。

“小龙虾”援助“舟山虾”，4年前曾打赢美国小龙虾反倾销官司的宁波南联冷冻食品有限公司，在得知美国南方虾业联盟要求美国政府对中国虾采取反倾销措施的消息后表示，如果有必要，他们愿义务为反倾销出力，再与美国打一场官司。

结果却是美商务部的极不公平的裁决。

2004年11月30日美国商务部公布了终裁结果后，在规定的纠正期内，中方企业已向美国商务部提交了对终裁的书面质疑，我们强烈要求美国商务部认真考虑中方企业的意见和要求，修正不公正的裁决。

2005年2月1日，美国商务部对已作出的终裁结果进行了修改，2005年3月29日，汕头经济特区旭皓速冻品厂有限公司等11家获得普遍税率（112.81%）的中国企业向美国国际贸易法庭提交申请，对美国商务部修改后的终裁结果表示不满。

经协商，2006年8月17日，美国商务部第二次修改终裁结果，决定给予上述11家企业53.68%的单独税率。

WTO规则案例--------------------------------------------------------------------------------案例１中国输美冻虾遭遇反倾销案【概要】2007年9月7日，是一个令人振奋的日子，美国商务部终裁，福清谊华水产食品有限公司在美国对中国出口的冻虾反倾销案中胜了，成为目前继湛江国联水产食品有限公司后，在输美冻虾反倾销案中获得零关税待遇的第二家中国国内企业。

与之同时传开来的还有一条遗憾的消息：中国输美冻虾在这次反倾销案中遭受重挫，美国对中国输美的其他企业的冻虾及罐装温水虾征收27.89%到112.81%不等的反倾销税，平均税率为55%。

业内人士称，关税超过20%，企业在市场上就失去竞争力。

中国加入WTO 已达6年，反倾销应诉捷报频传，冻虾出口作为涉案金额最大的一宗农产品却遭惨败，这引起了业界深思。

【案情】早在2002年，美国南方虾业联盟就酝酿对包括中国在内的进口虾采取反倾销行动，这个消息当即引起了谊华公司的高度重视。

中国虾产品70%对美出口，是输美的主要农产品之一，美国一旦实施反倾销，将对福清市整个出口虾产业造成毁灭性的打击。

就是从那时开始，谊华水产开始了应对反倾销的各项准备，公司领导层及管理层学习反倾销的知识，研究中国小龙虾、蘑菇、苹果汁等各种各样的反倾销案例，不断跟踪了解美国方面的信息。

2003年底，美国反倾销的风声渐起。

福清谊华同香港谊林集团第一时间向中国土畜商会咨询，聘请了专业处理反倾销案的律师团。

2003年12月31日，美国南方虾业联盟向美国政府提出申请，要求对中国、越南等6个国家生产的冷冻虾和罐装温水虾采取反倾销措施。

2004年1月，美国商务部正式开始立案调查。

此时，大部分中国企业才匆匆上阵，应诉准备粗糙马虎，甚至出现公司名字翻译错误、提交过期的营业执照等低级错误，有的企业尚未应战就已出局。

2004年2月25日，谊华被指定为强制性调查对象，同行企业都说谊华不走运。

（1）美国对原产于中国的淡水小龙虾尾肉反倾销调查1996.10.17 美国商务部对原产于中国的淡水小龙虾尾肉进行反倾销立案调查。

1997.8.1 美国国务部以西班牙作为替代国裁定中国涉案产品倾销幅度为91.50%~201.63%。

2001.9.28 美国国务部分别收到申诉方和应诉方要求进行行政复审的申请2001.10.23 美国国务部开始行政复审。

2002.8.2 美国商务部对本案启动第一次日落复审调查程序，最终裁定中国涉案产品的倾销幅度仍为91.50%~201.63%2002.10.16 美国商务部对原产于中国的淡水小龙虾尾肉做出行政复审初裁，认定原产于中国的上述产品存在倾销。

2002.11.4 美国国贸委员会决定对原产于中国的淡水小龙虾尾肉进行反倾销全面日落复审调查。

在此次日落复审中，美国ITC将对取消反倾销关税是否会在未来可预见的时间内重新造成实质性损害进行调查并作出裁定。

2003．1.10 美国国务部作出反倾销新出口商行政复审仲裁。

认为寿州华翔属于善意倾销，因而在新出口商行政复审仲裁中对寿州华翔降低了原倾销幅度。

而对North supreme seafood维持原税率，因而终止对其反倾销新出口商的行政复审调查。

2003.4.17 美国国务部推迟对新发货商的行政复审初裁的时间2003.7.28 美国ITC对小龙虾尾肉做出反倾销日落复审肯定性损害仲裁，将裁决结果提交美国国务部。

2003,8.13 美国国务部对原产于中国的淡水小龙虾做出反倾销日落复审终裁，决定继续对中国出口美国市场的淡水小龙虾按现行反倾销税率征收反倾销税，并向美国海关下达对中国小龙虾按现行反倾销税率征收反倾销税保证金。

美国国务部准备于2008年7月前对本案启动下一次日落复审。

2004.2.13 美国国务部对原产于中国的淡水小龙虾尾肉（包括各种淡水小龙虾尾肉，不论其规格、等级及大小，无论是新鲜的还是冷冻的、冷藏处理的，但不包括活龙虾和整虾，也不包括咸水小龙虾）做出反倾销行政复审终裁。

美国“借龟拒虾”上演贸易战（WTO经典案例之四）罗汉伟《中国经济周刊》（2010年第29期）从上世纪70年代初开始，美国一直禁止或限制虾产品进口，导致世界各国纷纷起诉。

美国屡诉屡败，但我行我素，变着法子拒虾于国门之外。

今年2月，越南起诉美国对冷冻虾违法反倾销，这是美国第7次在WTO因虾被诉。

5月18日，WTO成立专家组开始审理此案。

“借龟拒虾”开WTO环保案之先河要说虾，先得从龟说起。

由于人类活动和非法捕捞，全球海龟的数量越来越少，被视为濒危物种列在1973年《濒危物种国际贸易公约》和1979年《迁徙野生动物保护公约》之中重点保护。

根据美国1973年《濒危动物法案》，海龟是禁止在美国本土和公海进行捕捞的，除非政府个别授权。

美国政府研究认为，捕虾船的拖网在作业时把虾和海龟一起捕获，是造成海龟非正常死亡的主因，遂开发了一种“滤龟装置”，在捕虾船的拖网上装一个活板门，把拖网分成两个部分，让捕获的虾滑入到后面的网里，而让捕获的海龟和其他动物从网里滑出来进入大海。

1983年，美国政府开始鼓励渔民使用这种滤龟装置，但由于不是强制性的，收效甚微。

1987年，美国政府通过立法要求所有超过25英尺的捕虾船必须使用滤龟装置。

1989年，美国公共法第609节开始实施。

该法要求美国政府与外国政府开展双边或多边谈判，建立国际海龟保护机制，同时禁止进口没有按照上述做法捕获的虾（除非总统特批）。

之后，美国于1991年、1993年和1996年三次颁发指令，把这种海龟保护机制的效力从加勒比国家和大西洋西海岸国家扩展到全世界。

在这种机制下，全世界共有43个国家的虾获得了输美“绿灯”。

除此之外，其他国家的出口商必须证明在捕捞时没有伤及海龟，否则禁止进入美国市场。

这让他们往美国出口虾几乎不可能。

根据《关贸总协定（1994）》第20条，成员国如果为了保护人类、动物、植物的生命和健康，或者为了保护濒临灭绝的自然资源必须采取某种措施，可以不受条约义务约束，实行进口禁止或限制。