2015年基本公卫实施方案

1关于开展基本公共卫生服务项目督导检查的通知宛卫〔2016〕 号**市卫生计生委关于开展2015年度基本公共卫生服务项目督导检查的通知各县区卫计委：根据《河南省卫计委 中医管理局 财政厅关于做好2015年度全省基本公共卫生服务项目工作的通知》（豫卫妇幼〔20**〕5号）及《河南省基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（豫卫妇一、时间安排此次检查督导时间为2016年5月4日—5月12日。

检查督导周期为201二、考核对象 区参与资金使用和三、检查方式 此导检查包 （一（二）2 （三）居民知晓度与度调查。

由专家组采卷调查或电话四、办法 **个县（区用推磨互查，每县（检查组由卫生、**—** **-** **-** **-** **-** **- ** **-** **-** **-** **-卧龙 卧一体化示范区、官庄工区 一体化示范区-高新 高新-** **-** 五、检查督容 （一）现场检查括国家基本公共卫各县区及基层医疗卫构应事先准（二业公卫机构日常管理：实三）居民知晓率和满。

调查 六、其他要求## 一）各县区卫生局要（二）请各县区指（三）检查期间 附件：1.各县区准备材料清单 2.3表（现场考核部分）**市卫生计生委2016附件1 各县区准备材料清单序号材料名称 说明形式 1 201度项目绩效考核报告 告包括项目总体执行（包括纸版原件子版 2 2015项目组织实施 包括指导本县（纸件、电子版 3 2015年度项目资金管理材料4依据。

纸版原件、版4项目管理机人员设置材料包括国家基本公共卫生服目管理职能的专/兼纸版原件、电子版关照片 5 项目培料— 5 —包括开展2015国家基本公共纸版、电子版、有关照片6项目督导材料 包括层医疗卫生机构纸版原件、电、有关照片72015年包括全县（纸版、电子版58项目机制建设材料用于本县（市、区）专业卫生机构和基层医疗机构纸版原件、电子版、照片 92015项目绩效考核材料包括2015年度国家基共卫生服务项纸版原电子版10 项目下达材料包括20年度基本公共卫生服纸版原件印件、电子版11务凭证材料县级有生机构管理纸版原复印件、电子版附件2基层医疗卫序号6 材料名称说明形式12015年度项目工作进展报告简要报告包括项目的管理情况、资金管理、纸件、电子版 22015年度项目组织实施材料 反映基层医疗卫生机供国家基本纸版原件、电、有关照片 3项训材料包括接受过市、区）纸版原件、电、有关照片 4 2015年本机构的“纸版原电子版75项目协制建设材料包括接业公共卫生机构工作的有关反馈、记录等资纸版原件子版、有关照片6 2015年度项目绩效材料包括接受县（区）组织的2015国家基基层医疗机构内部开展项目有效考核纸版原件7 信统建设材料包括基疗卫生系统以健康档电子版8各类公共卫生服务包括各类基本卫原件、电子版9 凭证材料8证和原始凭证。

甘泉县中医医院2015年基本公共卫生服务项目实施方案为积极响应医疗体制改革，贯彻落实卫生部、财务部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，规范实施国家基本公共卫生服务项目，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，结合实际，现制定2015年我院基本公共卫生服务实施方案。

一、加强组织领导，明确工作目标公共卫生服务实施以院长、分管院长、专干牵头，全院职工协助，各乡乡村医生提供支持。

（一）、成立公共卫生服务项目小组组长：何雪梅副组长：屈红昕葛军成员：王胜利姬改梅王晓霞艾梅李杰由副组长：屈红昕、葛军负责公共卫生服务日常工作和村医管理工作。

（二）、基本公共卫生服务项目工作安排各项目负责人负责基本公共卫生服务项目的协调管理，负责各项工作的管理、安排、督导、检查，督促各项工作必须按时、按质、按量完成。

1、居民健康档案负责人：李杰2、健康教育负责人：李杰3、预防接种及流动儿童管理负责人：王晓霞4、儿童健康管理（0—6岁）负责人：艾梅5、孕产妇健康管理负责人：艾梅6、老年人健康管理负责人：李杰7、高血压患者健康管理负责人：姬改梅Ⅱ型糖尿病患者健康管理负责人：姬改梅8、重性精神疾病管理负责人：姬改梅9、结核病患者健康管理负责人：姬改梅10、中医药健康管理服务：李杰11、传染病突发公共卫生事件负责人：李杰12、卫生监督协管负责人：王胜利二、主要任务目标（一）、建立居民健康档案以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。

健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。

健康档案要及时更新，实现计算机管理。

2015年，居民规范化健康档案建档率≥95％，电子档案建档率大于75％，65岁以上老年人建档率≥95％。

健康档案合格率大于96%。

（二）、健康教育制定健康教育年度计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

***乡生院2015年基本公共卫生服务工作计划2015年我院基本公共卫生服务工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高全乡人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。

为了我乡公共卫生服务工作做得更好，使我乡居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据自治区相关政策以及市卫生局的相关要求和指导，对我镇公共卫生服务均等化工作作出以下安排：一、上年度存在的主要问题：1、健康档案的建立，存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象，建档率低，致使各项重点人群的筛查率低于理论数字。

2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。

3、由于慢病患者外出，致使慢病管理频次及管理率不达标。

4、由于村卫生室人员业务能力有限，慢病随访和其电子录入工作未能及时完成，个别随访无意义，甚至不真实。

5、与门诊大夫未配合好，档案未很好的利用，大多数成了“死档”，失去了建档的意义。

二、2015年的工作目标：公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处臵能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

三、长期工作安排：1、健康档案。

继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。

在上一年度工作的基础上将继续完善返乡及流入等人群健康档案的建立工作。

2、慢性病管理。

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入，尤其是高血压人群，应分级及时按月做好随访工作。

利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到85%以上，并做好资料汇总和信息上报。

对慢病的管理率达80%以上，慢病的控制率达35%。

2015年基本公卫工作安排一.电子档案：规范居民电子健康档案，根据体检、随访等情况及时更新电子档案信息（为新增的老年人、高血压、糖尿病患者及重性精神疾病患者新建的档案，算作更新档案），更新信息应在15个工作日内录入电子档案，超过30天录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。

二.建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率；及时做好‘死亡’人员档案变更状态；做到与纸质档案内容完全相符，不得有缺项、漏项、逻辑性错误；做好联系方式及时更新。

三.纸质档案：2015年全县进行各类人群的档案统一颜色标示。

四.老年人健康管理65岁及以上老年人健康管理率保持在65%以上。

做好免费体检前书面告知，按要求保存好体检告知单,存根。

对65岁以上老年人一年提供1次免费健康体检服务，体检反馈单一式两联，一联发放给服务对象，另一联放在村卫生室存底。

六、高血压患者健康管理高血压患者规范管理率达到38%以上，实施高血压患者体检、巡诊、健教三个方面免费十项综合防治措施，开展35岁以上居民首诊测血压，将发现的2级以下原发性高血压患者纳入健康管理，对确诊的35岁以上原发性高血压患者进行登记管理，每季度对确诊的高血压患者至少随访1次，每年随访至少4次。

对血压血糖控制不满意的转诊，填写转诊单，（血压连续2次高于140/90,血糖连续2次高于7.0.或餐后高于10mm/L）.七．糖尿病患者健康管理糖尿病患者规范管理率达到25%以上，对确诊的糖尿病患者进行登记管理，每季度对确诊的糖尿病患者至少随访1次，每年随访至少4次。

八、重性精神疾病患者管理重性精神疾病患者筛查登记率达3.5‰。

在随访中发现个人信息有所变更时（任一项内容），要及时变更（个人信息补充表）。

九、老年人中医药保健指导处方：根据不同体质发放相应处方（共九种）；一式两份，一份存入纸质档案袋中备查，一份发放给服务对象。

龙城卫[2015] 14号关于印发《基本公共卫生服务项目投诉、问责制度》的通知各社区卫生服务站（室）、中心各科室：为了规范和加强基本公共卫生服务项目补助经费的管理，提高经费的使用效率，更好地为社区居民提供基本公共卫生服务，建设廉洁、务实、高效的社区卫生队伍，中心特制定本办法。

现印发给你们，请遵照执行。

龙口市城市社区卫生服务中心二O一五年一月十日基本公共卫生服务项目投诉、问责制度一、为了规范和加强基本公共卫生服务项目补助经费的管理提高经费的使用效率，更好地为社区居民提供基本公共卫生服务，让广大社区居民切实感受到基本公共卫生服务所带来的益处，同时为了健全内部约束和责任追究机制,使约束与激励并举,促进各部门工作人员恪尽职守,提高决策与管理水平,建设廉洁、务实、高效的社区卫生队伍，特制定本办法。

二、问责制是指对中心各科室、各社区卫生服务站（室）工作人员在其所管辖的区域及工作职责范围内,因其故意或过失,不履行或者不作为,在社区居民当中造成不良影响和后果的行为进行责任追究的制度。

三、问责的对象为中心各科室、各社区卫生服务站（室）工作人员 (即被问责人)。

四、本问责制度坚持下列原则:1、制度面前人人平等原则2、责任与权利对等原则3、谁主管谁负责原则4、实事求是、客观、公平、公正原则同时,坚持问责与改进相结合、惩戒与教育相结合。

五、中心设立问责委员会,中心主任任问责委员会主任,副主任由中心副主任担任,成员由办公室、公卫科、医疗科及综合科科室负责人组成（名单见附件）。

六、任何部门和个人均有权向中心问责委员会举报被问责人不履行或不作为的情况。

问责委员会经核查确认后,按制度规定提出相关处理方案，予以相应处罚。

七、本制度所涉及的问责范围如下:1、不能履行所分管工作职责，不执行国家基本公共卫生服务政策的;2、经中心会议通过的工作计划中明确规定应由其承担的基本公共卫生服务工作任务及工作要求,因工作不力未能完成，影响基本公共卫生服务整体工作计划的;3、在基本公共卫生服务工作中出现差错事故，在社区居民当中造成不良甚至是恶劣影响的。

2015年公共卫生工作计划为进一步做好我站公共卫生服务工作，确保各项工作有序、有效完成。

根据上级有关部门的工作要求和《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》、《锦江区社区卫生绩效考核标准》的要求，结合我站的实际工作情况对2015年公共卫生工作做如下计划安排。

一、工作目标随着公共卫生的不断发展和进步，各顼工作也进入到制度化、规范化管理的运行中。

2015年我们要在去年的工作基础上明确责任努力工作，推进我站基本公共卫生服务工作常态化、标准化、准确化发展。

二、工作内容今年我们将根据市、区的统一布署和安排，按照2014年上级部门针对公共卫生绩效考核中出现的问题进行认真梳理，查找原因、找出差距、合理安排，把今年的各顼工作做细、做精。

1、居民健康档案以全科医生服务团队为核心，通过签约服务、义诊等多种形式为本辖区居民建立统一规范的居民健康档案并实施计算机管理，使规范化建档率≧93%，对65岁以上老人、O一6岁儿童、孕产妇、慢病人群、低保人群规范建档率达到指标要求。

及时更新居民健康档案信息，掌握建档居民健康况状变化，健康档案使用率达60%以上。

2、健康教育以健康素养基本知识技能、疾病预防、健康养生、中医防病治病等内容，向居民提供健康教育、健康信息传递、咨询指导等服务。

设置教育宣传栏并定期更新内容不少于6次。

针对不同人群定期举办健康知识讲座，引导居民学习掌握健康知识及健康技能不少于6期。

开展以各种健康主题日活动为主的公众健康教育宣传，咨询活动不少于9期。

丰富健康教育资料内容，力求图文并茂、形象生动、通俗易懂。

3、预防接种进一步加强接种门诊规范化建设和管理。

及时对本辖区居住满三个月的0-6岁儿童建立预防接种档案。

适龄儿童建卡率98%以上。

根据国家免疫规化程序，对适龄儿童进行常规免疫接种，接种率≧95%，扩大国家免疫规化接种率≧90%。

按相关规定规范疫苗管理和安全接种，杜绝发生安全事故。

4、传染病防治执行国家传染病报告制度，及时准确报告法定传染病和网络直报，报告率100%。

2015年基本公共卫生服务项目工作计划为提高我村公共卫生服务水平，在东庄镇卫生院的指导下，为确保全村基本公共卫生服务顺利完成，制定本年度工作计划：一、加强领导建立组织为全村居民免费提供基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化，健康关系到广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，村卫生室成立公共卫生领导小组：组长：姜锐成员：申伟利公共卫生工作系统安排，落实分工，责任到人，完善奖惩细则，不定期组织业务考核工作，从细处着手，扎实把各项公共卫生项目工作全面深化落实。

二、工作目标（一）督导居民健康档案为辖区内居民建档，建档率要求达到常驻人口100%，要做到居民信息真实可靠，填写规范、字体整洁、项目齐全。

电子档案与纸质档案做到同步，电子档案完善率要求达到100%，更新率达到55%。

（二）健康教育每年村卫生室下发不少于12种的健康教育宣传材料；组织健康教育每年不少于6次。

健康教育宣传栏设立1个，内容更换每两个月1次。

活动后要求有通知、计划、讲座教案、签到表、活动记录表、照片等，及时整理归档。

（三）预防接种6岁以下儿童建卡率应达到98%以上；一类疫苗各单苗基础免疫接种率均应达到98%以上，新生儿乙肝的及时率及接种率应达到98%以上，卡介苗及时率及接种成功率应达到98%以上，百白破接种率应达到98%以上，脊灰疫苗接种率应达到98%以上，麻疹疫苗接种率应达到98%以上。

乙脑、流脑、麻风、麻腮疫苗接种率均应达到95%以上。

（四）传染病防治及时发现并报告、登记辖区内所发现的各类传染病，参与疫点处理、消杀、个案调查，密切接触者的处理、处置、流病调查、管理密切接触者。

传染病疫情报告率和及时率要达到100%。

避免漏报、错报瞒报疫情。

（五）儿童保健为0--6个月婴幼儿建立健全儿童保健手册，为儿童定时于6.1期间进行体格检查，开展心理行为发育、生长发育监测及评价、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见病的防治等健康指导。

2015年基本公共卫生服务项目实施方案为落实广水市市卫生局2015年度的基本公共卫生服务项目管理，根据卫生部、财政部等制定的《2011版基本公共卫生服务规范》和省市有关文件的要求，结合实际，制定2015年度基本公共卫生服务项目实施方案。

一、工作目标根据市制定的2015年度基本公共卫生服务项目工作目标，综合我辖区发展状况，按照基本公共卫生服务项目11类44项的要求，使公共卫生服务能力进一步提高，居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年保健、慢性病管理、重性精神病防治、中医药健康管理及卫生安全协管等工作得到切实有效落实，促进基本公共卫生服务逐步均等化得到有效实施，使我辖区居民生活质量和健康水平明显改善。

二、基本原则坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，坚持重点突出、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的基本公共卫生问题，有针对性的实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

三、具体工作目标(一)建立居民健康档案：要深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。

1、统一居民健康档案格式，纸质和电子档案建档率达辖区总人口的80%，其中65岁以上老人、慢性病人、孕产妇、0-6个月儿童等重点人群≥95％；2、实行健康档案计算机动态管理，管理率100%%；3、35岁以上居民、残疾人、慢性病人的健康档案每年至少更新一次，65岁以上老人每年至少更新4次。

(二)健康教育：1、健康教育宣传栏每月更新一次，内容包括健康素养基本知识和技能、烟草危害、传染病、慢性非传染性疾病以及重点卫生服务项目，配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动；2、健教入户资料每年4次，每次户覆盖率100%；3、针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。