2015年基本公卫实施方案

1关于开展基本公共卫生服务项目督导检查的通知宛卫〔2016〕 号**市卫生计生委关于开展2015年度基本公共卫生服务项目督导检查的通知各县区卫计委：根据《河南省卫计委 中医管理局 财政厅关于做好2015年度全省基本公共卫生服务项目工作的通知》（豫卫妇幼〔20**〕5号）及《河南省基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（豫卫妇一、时间安排此次检查督导时间为2016年5月4日—5月12日。

检查督导周期为201二、考核对象 区参与资金使用和三、检查方式 此导检查包 （一（二）2 （三）居民知晓度与度调查。

由专家组采卷调查或电话四、办法 **个县（区用推磨互查，每县（检查组由卫生、**—** **-** **-** **-** **-** **- ** **-** **-** **-** **-卧龙 卧一体化示范区、官庄工区 一体化示范区-高新 高新-** **-** 五、检查督容 （一）现场检查括国家基本公共卫各县区及基层医疗卫构应事先准（二业公卫机构日常管理：实三）居民知晓率和满。

调查 六、其他要求## 一）各县区卫生局要（二）请各县区指（三）检查期间 附件：1.各县区准备材料清单 2.3表（现场考核部分）**市卫生计生委2016附件1 各县区准备材料清单序号材料名称 说明形式 1 201度项目绩效考核报告 告包括项目总体执行（包括纸版原件子版 2 2015项目组织实施 包括指导本县（纸件、电子版 3 2015年度项目资金管理材料4依据。

纸版原件、版4项目管理机人员设置材料包括国家基本公共卫生服目管理职能的专/兼纸版原件、电子版关照片 5 项目培料— 5 —包括开展2015国家基本公共纸版、电子版、有关照片6项目督导材料 包括层医疗卫生机构纸版原件、电、有关照片72015年包括全县（纸版、电子版58项目机制建设材料用于本县（市、区）专业卫生机构和基层医疗机构纸版原件、电子版、照片 92015项目绩效考核材料包括2015年度国家基共卫生服务项纸版原电子版10 项目下达材料包括20年度基本公共卫生服纸版原件印件、电子版11务凭证材料县级有生机构管理纸版原复印件、电子版附件2基层医疗卫序号6 材料名称说明形式12015年度项目工作进展报告简要报告包括项目的管理情况、资金管理、纸件、电子版 22015年度项目组织实施材料 反映基层医疗卫生机供国家基本纸版原件、电、有关照片 3项训材料包括接受过市、区）纸版原件、电、有关照片 4 2015年本机构的“纸版原电子版75项目协制建设材料包括接业公共卫生机构工作的有关反馈、记录等资纸版原件子版、有关照片6 2015年度项目绩效材料包括接受县（区）组织的2015国家基基层医疗机构内部开展项目有效考核纸版原件7 信统建设材料包括基疗卫生系统以健康档电子版8各类公共卫生服务包括各类基本卫原件、电子版9 凭证材料8证和原始凭证。

甘泉县中医医院2015年基本公共卫生服务项目实施方案为积极响应医疗体制改革，贯彻落实卫生部、财务部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，规范实施国家基本公共卫生服务项目，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，结合实际，现制定2015年我院基本公共卫生服务实施方案。

一、加强组织领导，明确工作目标公共卫生服务实施以院长、分管院长、专干牵头，全院职工协助，各乡乡村医生提供支持。

（一）、成立公共卫生服务项目小组组长：何雪梅副组长：屈红昕葛军成员：王胜利姬改梅王晓霞艾梅李杰由副组长：屈红昕、葛军负责公共卫生服务日常工作和村医管理工作。

（二）、基本公共卫生服务项目工作安排各项目负责人负责基本公共卫生服务项目的协调管理，负责各项工作的管理、安排、督导、检查，督促各项工作必须按时、按质、按量完成。

1、居民健康档案负责人：李杰2、健康教育负责人：李杰3、预防接种及流动儿童管理负责人：王晓霞4、儿童健康管理（0—6岁）负责人：艾梅5、孕产妇健康管理负责人：艾梅6、老年人健康管理负责人：李杰7、高血压患者健康管理负责人：姬改梅Ⅱ型糖尿病患者健康管理负责人：姬改梅8、重性精神疾病管理负责人：姬改梅9、结核病患者健康管理负责人：姬改梅10、中医药健康管理服务：李杰11、传染病突发公共卫生事件负责人：李杰12、卫生监督协管负责人：王胜利二、主要任务目标（一）、建立居民健康档案以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。

健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。

健康档案要及时更新，实现计算机管理。

2015年，居民规范化健康档案建档率≥95％，电子档案建档率大于75％，65岁以上老年人建档率≥95％。

健康档案合格率大于96%。

（二）、健康教育制定健康教育年度计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

以免费获得 1 次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格 检查、辅助检查和健康指导等，其中，辅助检查项目包括肝功、肾功、

血脂、血常规、尿常规、空腹血糖、腹部B超、心电图检测。

6 、中医药保健：积极应用中医药方法为老年人提供保健、 疾病预防等健康指导。老年人中医药体质分为平和质、阳 虚质、阴虚质、气虚质、痰湿质、湿热质、血瘀质、气郁 质、特禀质9种类型。
•白山市浑江区红旗社区卫生服务中心 公共卫生科
《国家基本公共卫生服同事： 你们好！ 国家基本公共卫生服务项目是国家自2008年以来，为落实 基本公共卫生服务城乡均等化的重大惠民措施，这些项目 主要通过诸如我们社区公共卫生服务中心及其他基层医疗 卫生机构免费向辖区百姓提供。

7 、预防接种：为辖区内适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡 介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻风疫苗、流脑疫 苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。发现、 报告预防接种的疑似异常反应，并协助调查处理。
8、儿童保健：为0-6岁儿童免费建立儿童保健手册，开展新生儿访视 及儿童保健系统管理。出生后的新生儿可以在家中享受到医务人员上 门的家庭访视服务。针对儿童不同的生长发育阶段，为其提供生长发 育评估、体格检查、辅助检查、健康指导等服务内容。

谢谢大家



最后，真挚感谢院领导及各科室在近年来给予公共卫生科的大力支 持和配合。作为公共卫生科的负责人殷切希望院领导及各科室同事能 正确看待公共卫生科和科室全体人员存在的意义。公卫科是一个独立 的科室不假，但是它所承担的是全院各科室所应从事的公共卫生服务 职能；公卫科人员不创造直接效益不假，但是如今的公卫科全体人员 每天都在忙忙碌碌而非享清闲，她们所提供的13项免费公卫服务所换 来的不光是年终那 “ 些许”的公共卫生服务经费，赢来更多的是无尽的 社会效益和良好口碑！公共卫生科与临床各科室是相辅相成的，通过 本年度老人体检中增加的 B超项目（我们提供上腹部彩超）不难看出， 公卫科的工作日后会与临床联系的更加紧密，接下来的家庭医生协议 书签订、分级诊疗、基层医生首诊需调取居民健康档案等工作都将是 公共卫生科融入各临床科室最直接的体现。希望在院领导的英明领导 下，我们中心基本医疗和公共卫生服务 “两条腿”能同步健康成长，跨 步迈向更美好的明天！

***乡生院2015年基本公共卫生服务工作计划2015年我院基本公共卫生服务工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高全乡人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。

为了我乡公共卫生服务工作做得更好，使我乡居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据自治区相关政策以及市卫生局的相关要求和指导，对我镇公共卫生服务均等化工作作出以下安排：一、上年度存在的主要问题：1、健康档案的建立，存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象，建档率低，致使各项重点人群的筛查率低于理论数字。

2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。

3、由于慢病患者外出，致使慢病管理频次及管理率不达标。

4、由于村卫生室人员业务能力有限，慢病随访和其电子录入工作未能及时完成，个别随访无意义，甚至不真实。

5、与门诊大夫未配合好，档案未很好的利用，大多数成了“死档”，失去了建档的意义。

二、2015年的工作目标：公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处臵能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

三、长期工作安排：1、健康档案。

继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。

在上一年度工作的基础上将继续完善返乡及流入等人群健康档案的建立工作。

2、慢性病管理。

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入，尤其是高血压人群，应分级及时按月做好随访工作。

利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到85%以上，并做好资料汇总和信息上报。

对慢病的管理率达80%以上，慢病的控制率达35%。

内容 九类 增加卫生监督协管等 增加中医药健康管理 不增加 增加结核病健康管理
经费 15 25 30 35 40
国核依据
二、考核原则
三、考核对象和内容
四、考核方式
五、考核步骤
六、结果应用
七、保障措施
学习应用《指导方案》需注意几点
人均基本公卫经费提高至40元 农村地区新增5元全部用于村卫生室 增加结核病患者健康管理、老年人 体检黑白B超 加强宣传、强化绩效考核 考核后获得的基本公卫经费补助统 筹使用
国家基本公共卫生服务项目 绩效考核师资培训班的学习介绍
培训班概况
关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导 方案的通知
关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的 通知
历年国家考核概况
国家卫计委基层司委托 国家卫计委项目监管中心举办 云南卫计委协办
31个省市区和新疆生产建设兵团 推荐，的专家120余人
这套考核指标体系是经过几年考核实践的积累，经 过多次不同层面的论证，以及对各省现场考核的 校验而形成的，是一个相对科学合理的和通用的 指标体系，在今后一段时间各省组织自查考核的 指导性文件，也是国家级抽查考核的基础。
国家基本公共卫生服务包的变迁
年份 2009 2011 2013 2014 2015
国家卫生计生委 财政部 国家中医药管理局
• 使项目考核更加标准化，在实践中不 断锻炼考核队伍，加强各级考核队伍 的能力建设，让各地在开展自查中有 明确的参考标准
指导方案中的指标体系是比较全面的，它的权威性 表现在两个方面:
• 一是对项目实施的内容覆盖更加全面 • 二是对基层地区项目实施的要求更加明确
支付汽油费 • 高血压糖尿病随访频次不足，血压血糖值两次不

2015年基本公卫工作安排一.电子档案：规范居民电子健康档案，根据体检、随访等情况及时更新电子档案信息（为新增的老年人、高血压、糖尿病患者及重性精神疾病患者新建的档案，算作更新档案），更新信息应在15个工作日内录入电子档案，超过30天录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。

二.建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率；及时做好‘死亡’人员档案变更状态；做到与纸质档案内容完全相符，不得有缺项、漏项、逻辑性错误；做好联系方式及时更新。

三.纸质档案：2015年全县进行各类人群的档案统一颜色标示。

四.老年人健康管理65岁及以上老年人健康管理率保持在65%以上。

做好免费体检前书面告知，按要求保存好体检告知单,存根。

对65岁以上老年人一年提供1次免费健康体检服务，体检反馈单一式两联，一联发放给服务对象，另一联放在村卫生室存底。

六、高血压患者健康管理高血压患者规范管理率达到38%以上，实施高血压患者体检、巡诊、健教三个方面免费十项综合防治措施，开展35岁以上居民首诊测血压，将发现的2级以下原发性高血压患者纳入健康管理，对确诊的35岁以上原发性高血压患者进行登记管理，每季度对确诊的高血压患者至少随访1次，每年随访至少4次。

对血压血糖控制不满意的转诊，填写转诊单，（血压连续2次高于140/90,血糖连续2次高于7.0.或餐后高于10mm/L）.七．糖尿病患者健康管理糖尿病患者规范管理率达到25%以上，对确诊的糖尿病患者进行登记管理，每季度对确诊的糖尿病患者至少随访1次，每年随访至少4次。

八、重性精神疾病患者管理重性精神疾病患者筛查登记率达3.5‰。

在随访中发现个人信息有所变更时（任一项内容），要及时变更（个人信息补充表）。

九、老年人中医药保健指导处方：根据不同体质发放相应处方（共九种）；一式两份，一份存入纸质档案袋中备查，一份发放给服务对象。

龙城卫[2015] 14号关于印发《基本公共卫生服务项目投诉、问责制度》的通知各社区卫生服务站（室）、中心各科室：为了规范和加强基本公共卫生服务项目补助经费的管理，提高经费的使用效率，更好地为社区居民提供基本公共卫生服务，建设廉洁、务实、高效的社区卫生队伍，中心特制定本办法。

现印发给你们，请遵照执行。

龙口市城市社区卫生服务中心二O一五年一月十日基本公共卫生服务项目投诉、问责制度一、为了规范和加强基本公共卫生服务项目补助经费的管理提高经费的使用效率，更好地为社区居民提供基本公共卫生服务，让广大社区居民切实感受到基本公共卫生服务所带来的益处，同时为了健全内部约束和责任追究机制,使约束与激励并举,促进各部门工作人员恪尽职守,提高决策与管理水平,建设廉洁、务实、高效的社区卫生队伍，特制定本办法。

二、问责制是指对中心各科室、各社区卫生服务站（室）工作人员在其所管辖的区域及工作职责范围内,因其故意或过失,不履行或者不作为,在社区居民当中造成不良影响和后果的行为进行责任追究的制度。

三、问责的对象为中心各科室、各社区卫生服务站（室）工作人员 (即被问责人)。

四、本问责制度坚持下列原则:1、制度面前人人平等原则2、责任与权利对等原则3、谁主管谁负责原则4、实事求是、客观、公平、公正原则同时,坚持问责与改进相结合、惩戒与教育相结合。

五、中心设立问责委员会,中心主任任问责委员会主任,副主任由中心副主任担任,成员由办公室、公卫科、医疗科及综合科科室负责人组成（名单见附件）。

六、任何部门和个人均有权向中心问责委员会举报被问责人不履行或不作为的情况。

问责委员会经核查确认后,按制度规定提出相关处理方案，予以相应处罚。

七、本制度所涉及的问责范围如下:1、不能履行所分管工作职责，不执行国家基本公共卫生服务政策的;2、经中心会议通过的工作计划中明确规定应由其承担的基本公共卫生服务工作任务及工作要求,因工作不力未能完成，影响基本公共卫生服务整体工作计划的;3、在基本公共卫生服务工作中出现差错事故，在社区居民当中造成不良甚至是恶劣影响的。

2015年公共卫生工作计划为进一步做好我站公共卫生服务工作，确保各项工作有序、有效完成。

根据上级有关部门的工作要求和《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》、《锦江区社区卫生绩效考核标准》的要求，结合我站的实际工作情况对2015年公共卫生工作做如下计划安排。

一、工作目标随着公共卫生的不断发展和进步，各顼工作也进入到制度化、规范化管理的运行中。

2015年我们要在去年的工作基础上明确责任努力工作，推进我站基本公共卫生服务工作常态化、标准化、准确化发展。

二、工作内容今年我们将根据市、区的统一布署和安排，按照2014年上级部门针对公共卫生绩效考核中出现的问题进行认真梳理，查找原因、找出差距、合理安排，把今年的各顼工作做细、做精。

1、居民健康档案以全科医生服务团队为核心，通过签约服务、义诊等多种形式为本辖区居民建立统一规范的居民健康档案并实施计算机管理，使规范化建档率≧93%，对65岁以上老人、O一6岁儿童、孕产妇、慢病人群、低保人群规范建档率达到指标要求。

及时更新居民健康档案信息，掌握建档居民健康况状变化，健康档案使用率达60%以上。

2、健康教育以健康素养基本知识技能、疾病预防、健康养生、中医防病治病等内容，向居民提供健康教育、健康信息传递、咨询指导等服务。

设置教育宣传栏并定期更新内容不少于6次。

针对不同人群定期举办健康知识讲座，引导居民学习掌握健康知识及健康技能不少于6期。

开展以各种健康主题日活动为主的公众健康教育宣传，咨询活动不少于9期。

丰富健康教育资料内容，力求图文并茂、形象生动、通俗易懂。

3、预防接种进一步加强接种门诊规范化建设和管理。

及时对本辖区居住满三个月的0-6岁儿童建立预防接种档案。

适龄儿童建卡率98%以上。

根据国家免疫规化程序，对适龄儿童进行常规免疫接种，接种率≧95%，扩大国家免疫规化接种率≧90%。

按相关规定规范疫苗管理和安全接种，杜绝发生安全事故。

4、传染病防治执行国家传染病报告制度，及时准确报告法定传染病和网络直报，报告率100%。

2015年基本公共卫生服务项目工作计划为提高我村公共卫生服务水平，在东庄镇卫生院的指导下，为确保全村基本公共卫生服务顺利完成，制定本年度工作计划：一、加强领导建立组织为全村居民免费提供基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化，健康关系到广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，村卫生室成立公共卫生领导小组：组长：姜锐成员：申伟利公共卫生工作系统安排，落实分工，责任到人，完善奖惩细则，不定期组织业务考核工作，从细处着手，扎实把各项公共卫生项目工作全面深化落实。

二、工作目标（一）督导居民健康档案为辖区内居民建档，建档率要求达到常驻人口100%，要做到居民信息真实可靠，填写规范、字体整洁、项目齐全。

电子档案与纸质档案做到同步，电子档案完善率要求达到100%，更新率达到55%。

（二）健康教育每年村卫生室下发不少于12种的健康教育宣传材料；组织健康教育每年不少于6次。

健康教育宣传栏设立1个，内容更换每两个月1次。

活动后要求有通知、计划、讲座教案、签到表、活动记录表、照片等，及时整理归档。

（三）预防接种6岁以下儿童建卡率应达到98%以上；一类疫苗各单苗基础免疫接种率均应达到98%以上，新生儿乙肝的及时率及接种率应达到98%以上，卡介苗及时率及接种成功率应达到98%以上，百白破接种率应达到98%以上，脊灰疫苗接种率应达到98%以上，麻疹疫苗接种率应达到98%以上。

乙脑、流脑、麻风、麻腮疫苗接种率均应达到95%以上。

（四）传染病防治及时发现并报告、登记辖区内所发现的各类传染病，参与疫点处理、消杀、个案调查，密切接触者的处理、处置、流病调查、管理密切接触者。

传染病疫情报告率和及时率要达到100%。

避免漏报、错报瞒报疫情。

（五）儿童保健为0--6个月婴幼儿建立健全儿童保健手册，为儿童定时于6.1期间进行体格检查，开展心理行为发育、生长发育监测及评价、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见病的防治等健康指导。

2015年基本公共卫生服务项目实施方案为落实广水市市卫生局2015年度的基本公共卫生服务项目管理，根据卫生部、财政部等制定的《2011版基本公共卫生服务规范》和省市有关文件的要求，结合实际，制定2015年度基本公共卫生服务项目实施方案。

一、工作目标根据市制定的2015年度基本公共卫生服务项目工作目标，综合我辖区发展状况，按照基本公共卫生服务项目11类44项的要求，使公共卫生服务能力进一步提高，居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年保健、慢性病管理、重性精神病防治、中医药健康管理及卫生安全协管等工作得到切实有效落实，促进基本公共卫生服务逐步均等化得到有效实施，使我辖区居民生活质量和健康水平明显改善。

二、基本原则坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，坚持重点突出、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的基本公共卫生问题，有针对性的实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

三、具体工作目标(一)建立居民健康档案：要深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。

1、统一居民健康档案格式，纸质和电子档案建档率达辖区总人口的80%，其中65岁以上老人、慢性病人、孕产妇、0-6个月儿童等重点人群≥95％；2、实行健康档案计算机动态管理，管理率100%%；3、35岁以上居民、残疾人、慢性病人的健康档案每年至少更新一次，65岁以上老人每年至少更新4次。

(二)健康教育：1、健康教育宣传栏每月更新一次，内容包括健康素养基本知识和技能、烟草危害、传染病、慢性非传染性疾病以及重点卫生服务项目，配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动；2、健教入户资料每年4次，每次户覆盖率100%；3、针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。

2015年度公共卫生服务督导方案第一篇：2015年度公共卫生服务督导方案煎茶镇2015年公共卫生服务（居民健康档案，高血压，糖尿病，重精，65岁以上老年人）管理督导方案1.为了顺利实施国家基本公共卫生服务项目,完成我镇基本公共卫生服务项目居民建档管理信息系统的工作任务,提高服务能力和服务质量,我院定于2015年7月10日—7月20日和2016年1月10日—20日，对本辖区公共卫生服务工作进行两轮技术督导,现将公共卫生服务项目技术督导实施计划如下：，一、目的1、通过督导活动，引起各村对公共卫生服务工作重视，调动各村卫生人员的积极性，防止麻痹松懈思想，确保公共卫生服务工作的质量。

2、帮助被督导单位发现和改进实施公共卫生服务活动中的问题。

3，对各村公共卫生服务工作进行督导，特别是对慢性病，重性精神病，35岁以上人群首诊测血压，35岁以上人群首诊测血糖，65岁以上老年人等特殊人群进行督导，对65岁以上老年人管理服务、健康教育以及精神病等工作进行重点督导，对所发现的情况进行指导和处理。

二、督导内容1、健康档案的建立情况。

2，居民健康档案登记簿，高血压，糖尿病，重性精神病，65岁以上老年人管理登记薄的登记情况。

3、35岁以上人群首诊测血压是否测量并按要求进行登记。

4,35岁以上人群首诊测血糖是否测量并按要求进行登记。

5、高血压、糖尿病、重性精神病，65岁以上老年人等，是否按要求建立了健康档案，是否按要求随访相应次数，（高血压，糖尿病按要求每年至少6次随访，精神病要求年随访至少8次），并将随访表上交煎茶卫生院输入公共卫生管理系统。

6，高血压、糖尿病、重性精神病患者的管理手册是否填完整后交给患者，并把每次的随访情况填在管理手册上。

7，本村的死亡人员是否进行登记并上报在公卫网上注销。

8，本村重性精神病人达3—5级的是否按要求上报并进行登记。

9、健康教育活动举办情况，登记本填写情况，宣传栏的更新（并留有照片）。

10、对65岁老人年中医药管理服务进行技术指导。

国家基本公共卫生服务标准〔2015版〕2015年10月目录1、城乡居民健康档案管理服务标准 02、健康教育服务标准 (24)3、预防接种服务标准 (28)4、0～6岁儿童健康管理服务标准 (34)5、孕产妇健康管理服务标准 (45)6、老年人健康管理服务标准 (56)7.1 高血压患者健康管理服务标准 (59)7.2 Ⅱ型糖尿病患者健康管理服务标准 (65)8、重性精神疾病患者管理服务标准 (72)9、结核病患者健康管理服务范 (80)10、中医药健康管理服务范 (89)11、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务标准 (14)12、卫生监督协管服务标准 (17)前言实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。

国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。

2011年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高至25元，2015年提高到人均40元。

为进一步标准国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在《国家基本公共卫生服务标准〔2009年版〕》基础上，组织专家对服务标准内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务标准〔2011年版〕》〔以下简称《标准》〕，此标准为江苏省根据国家《标准》制定，新增了结核病健康管理和中医药健康管理内容。

《标准》包括12项45条服务内容，即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务标准。

在各项服务标准中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等作出了规定。

《标准》中针对个体服务的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，考核指标标准由各地根据本地实际情况自行确定。

2015年基本公共卫生均等化工作计划根据2014年基本公共卫生服务项目实施的具体情况。

针对我院存在的问题和不足之处，为了2015年更好的做好均等化工作，根据我院实际，特制定本计划。

一、居民康健档案今年继续建立健全信息化档案，及时更新维护档案。

基层医疗机构要遵循自愿与引导相结合的原则向辖区内居民提供建立康健档案服务。

2014年居民康健档案建档率达81%以上。

盛堂乡卫生院负责向辖区内居民提供建立康健档案服务工作。

二、康健教育工作1、宣传普及《中国公民康健素养—基本知识与技能》。

2、居民康健教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付吃紧、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的康健危险因素基本知识康健教育。

3、重点人群康健教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长等。

4、重点慢性病和传染病康健教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、手足口病等康健问题。

5、公共卫生问题康健教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。

三、免疫规划通过免疫规划项目实施，为辖区内所有0-6岁儿童提供安全、有用、免费、均等化的国家免疫规划疫苗的预防接种服务，有用预防和控制疫苗针对传染病，保护儿童身体康健。

巩固和完善规范化预防接种门诊建设，掌握辖区内0-6岁儿童人口(包括外地儿童和超生儿童)基础资料和流动儿童信息并登记建立预防接种证(卡)及儿童流进流出记载；每月与计生部门核对儿童出生信息。

建立健全计免制度，规范计免接种操作。

做到安全注射，熟练掌握接种前、后的全面情况。

发现预防接种中的疑似异常反应，及时向县疾控中心报告，并协助疾控中心进行调查处理。

加强冷链管理，及时登记疫苗出入库和报废、破损情况，及时算帐过期疫苗，每天及时查看并登记冰箱温度记录2次到2014年底为辖区内所有适龄儿童免费提供的国家免疫规划疫苗预防接种服务，以街道为单位所有国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上。

2015年基本公共卫生经费分配方案根据卫生院 年工作安排，为认真开展 年度公共卫生十一项服务工作，构建和谐舒适的生活环境，认真开展重型精神疾病管理工作，对高危人群进行指导。

经公卫科研究决定， 年高血压管理工作经费预算为 年公共卫生经费的 。

总资金约为 元。

年糖尿病管理工作经费预算为 年公共卫生经费的 。

总资金约为 元。

年中医治未病工作经费预算为 年公共卫生经费的 。

总资金约为 元。

年健康教育工作经费预算为 年公共卫生经费的 。

总资金约为 元。

年重型精神疾病管理工作经费预算为 年公共卫生经费的 。

总资金约为 元。

高血压分配方案：新增高血压一人 元，管理一人 元，随访一次 元，我镇今年共新增 人，管理 人，随访 次，年检一人 元，合计 元。

糖尿病分配方案：新增糖尿病一人 元，管理一人 元，随访一次 元，我镇今年共新增 ，管理 人，随访 次，年检一人 元，合计 元。

健康教育分配方案：宣传栏更换一次 元，健康教育活动一次 元，发放一种资料 元，我镇今年宣传栏更换 次，健康教育活动 次，发放 种资料。

合计 元。

中医治未病分配方案：中医健康教育一次 元，中医药活动开展 元，我镇中医健康教育共 次，合计 元。

重型精神疾病分配方案：管理一人 元，随访一次 元，我镇共管理 人，随访 次，年检一人 元，合计 元。

死因登记分配方案：死因登记 人 元，我镇共 人，合计 元。

肿瘤分配方案：上报新发病例报告卡一张 元，今年共上报 例，合计 元。

心脑血管疾病分配方案：上报新发病例报告卡一张 元，今年共上报 例，，合计 元。

居民健康档案分配方案：新建一份居民健康档案 元，通知预约一人 元，录入一份 元，今年共建 人，电子录入 人，预约 人，合计 元。

基本公共卫生实施方案公共卫生是指为了维护整个社会的健康和安全而采取的一系列措施和行动。

基本公共卫生实施方案是为了确保公共卫生工作的有序进行，有效应对各种突发公共卫生事件的发生，保障人民群众的健康和安全。

以下是一个基本公共卫生实施方案的范例。

一、组建专业公共卫生团队在每个城市、乡镇设立公共卫生机构，组建专业公共卫生团队。

这些团队由卫生专家、医生、护士、流行病学家等专业人员组成，他们负责定期检查卫生设施，提供公共卫生教育和宣传，及时应对突发公共卫生事件。

二、加强公共卫生教育和宣传通过互联网、电视、广播等媒体开展公共卫生知识普及活动。

推出公共卫生手册，向居民介绍个人卫生、环境卫生和食品卫生等方面的知识。

组织公共卫生培训，提高居民的公共卫生意识和卫生素养。

三、加强卫生设施建设加大对卫生设施的投入，增加卫生院、诊所、社区卫生服务中心的建设。

改善基础设施，提高卫生设施的运行水平，确保人民群众能够及时获得医疗服务。

四、建立公共卫生应急机制建立突发公共卫生事件的报告、监测、应对和处置机制。

要求各级卫生部门在突发公共卫生事件发生后，立即启动应急预案，并及时通知相关部门和人员。

同时，加强与其他国家和地区的合作，加强信息共享和技术支持，提高应对突发公共卫生事件的能力。

五、加强传染病监测和控制建立传染病监测网络，及时掌握传染病的发病情况和传播途径。

加强对疫苗的研发和生产，提高人群免疫水平。

制定传染病预防和控制的方案，加强对传染病的筛查和隔离，及时采取控制措施阻断传播链。

六、加强食品安全监管加强对食品生产、流通和消费环节的监督和管理。

建立健全食品安全法规和标准体系，加强食品安全宣传和教育。

完善食品抽检制度，加大对违法违规企业的处罚力度，保障人民群众的食品安全。

七、加强环境卫生管理加大对环境卫生的投入，加强环境污染的治理。

加强对水源、空气、土壤等环境的监测和评估工作，及时采取控制措施。

加强对公共场所和工作场所的环境卫生监督，提高人民群众的生活环境质量。

基本公共卫生服务项目2015年工作计划2015年是推进公共卫生工作进一步发展的关键之年，我院基本公共卫生服务工作思路是：深入以深化医改为主线，以提高全镇居民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。

为了我镇公共卫生服务工作做得更好，使我镇居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据相关政策以及卫生局的相关要求和指导，结合我院实际情况特制订以下工作计划：一、工作目标随着公共卫生工作的规范化实施，我院要明确责任，推进基本公共卫生服务工作向常态化、标准化、准确化发展。

二、主要任务现阶段，我院按省、市、县统一部署实施十一项基本公共卫生服务项目，根据市计委下发的公共卫生服务项目绩效评价结果中出现的问题，认真核对我院的公共卫生服务项目，将公共卫生服务项目做细、做精。

1、居民健康档案（1）继续完善农村居民健康档案的信息化管理为进一步完善农村居民电子健康档案，加大居民健康档案录入人员的培训，逐步完成对集体卫生室从业人员使用居民健康档案和电子健康档案录入工作的培训，使电子健康档案达到服务人口的90%，合格率100%，逐步提高电子档案的使用率。

（2）继续扩大居民健康档案覆盖率在去年进行的全民建立居民健康档案的基础上，充分发挥集体卫生室乡医的工作积极性和主动性，做好培训工作，对我辖区内未建立居民健康档案的居民开展新一轮建档工作，力争完成建档率达到90%，合格率达到100%。

2、健康教育工作（1）积极开展多种形式健康教育工作，提高健康知识知晓率。

①发放健康教育资料和播放健康教育音像资料2014年印制不少于12种内容的健康教育折页、健康教育处方、手册等，放置在诊室、门诊输液大厅等处，供居民免费索取，全年发放宣传材料不少于辖区人口的50%；正常就诊时间在输液大厅内循环播放录像带、VCD、DVD等视听健康传播资料，每年不少于6种，播放时间每天不少于4小时。

2015年郎君镇卫生院基本公共卫生服务中医药健康管理项目实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，认真贯彻落实《国家中医药管理局办公室关于开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作的通知》精神，根据市政府印发的《全国基本公共卫生服务中医药服务项目试点地区实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想以深化医药卫生体制改革为统领，发挥中医药在健康促进中的优势和作用，通过实施中医药健康干预，为居民免费提供公平、有效、安全、方便的基本公共卫生中医药服务，不断提高公共卫生服务均等化水平。

二、实施项目（一）健康教育和中医体质辨识健康教育中医药内容不少于30%，各级医疗机构设有固定的中医药健康教育宣传阵地，基层医疗机构能提供不少于6种有中医药内容的健康教育文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。

深入开展中医药健康知识进机关、进校园、进家庭、进社区、进农村“五进”活动，通过印制健康教育资料、播放音像资料、制作宣传栏、开展讲座和咨询活动等，对中医药基本理念、养生文化以及儿童、老年人、孕产妇、青春期、更年期人群中医养生保健进行健康宣教。

全面开展中医体质辨识工作，新建档案必须填写中医体质辨识内容。

2015年，居民健康档案中医体质辨识建档率达到40%，群众中医药健康知识知晓率达到50%。

（二）0---6岁儿童中医健康指导分别在6月至1岁期间、1岁至3岁期间、3岁至6岁期间各进行一次中医健康指导，运用中医四诊合参对儿童健康状态进行辨识，提供儿童饮食调养、起居活动和中成药合理应用等健康指导，传授足三里、涌泉等10个穴位按揉、腹部推拿、捏脊等适宜居民自行操作的中医技术，对各年龄段儿童常见疾病或潜在因素有针对性地提供中医干预方案或给予转诊建议，并记录在健康档案中。

6月至1岁期间的婴儿重点干预泄泻、湿疹、厌食、积滞、疳证；1岁至3岁期间的幼儿重点干预反复呼吸道感染、慢性咳嗽、厌食、积滞、疳证、便秘；3至6岁期间的学龄前儿童重点干预反复呼吸道感染、慢性咳嗽、哮喘、多发性抽搐症、遗尿、肥胖症、厌食。