《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求.doc

城市排水防涝综合规划编制主要内容及深度要求1、工作背景近年来，受全球气候变暖和城市“热岛效应”的影响，城市局地极端天气事件明显增多，造成了城市局部区域积水严重和交通阻塞，对城市安全运行构成了威胁（例如2012年北京“7.21”降雨等）。

为保障人民群众的生命财产安全，提高城市安全保障和运行水平，国务院办公厅于2013年4月1日发布了《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013] 23号），要求全国各城市要充分认识城市排水与暴雨内涝防治的重要性与紧迫性，并于2014年底前，编制完成城市排水防涝设施建设规划，并将城市排水防涝设施建设纳入政府工作绩效考核体系。

国家住建部于2013年6月已经印发了《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，并在该编制大纲中提出了城市雨水径流控制、城市内涝风险分析等新的理念，以及采用模型应用等新的技术。

随着城市建设的不断发展，城市建成区面积日益扩大，但是城市基础设施特别是排水防涝设施的建设近年来发展较慢，已经不适应城市发展的需求，需要利用先进技术编制城市排水防涝专项规划，其规划主要内容和深度如下。

2、工作主要内容及深度城市排水防涝综合规划主要依据《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》要求进行编制。

其主要内容包括：（一）对城市排水防涝现状及问题分析，并建立排水管网数学模型。

根据“大纲”和相关规范的要求，数学模型在排水防涝规划的编制中将起到基础性的支撑作用，因此，规划研究必须首先构建科学、合理、准确、可靠的数学模型，以辅助和支撑规划的编制。

具体研究内容如下：（1）基础资料收集根据排水管网水力学模型，对以下基础数据进行收集：①流域特征数据一-包括：地理信息数据、流域地表数据、流量基础数据、雨量基础数据、城市规划数据、流域水文数据、水质参数数据，等等；②管网基础数据一包括：管网信息数据、排水构筑物数据，等等；③模型参数数据一包括：径流参数数据、土壤渗透数据、蒸发系数数据、水头损失数据、流量变化数据，等等。

城市总体规划主要专项规划内容与深度要求内容一、城市总体规划主要专项规划内容城市总体规划是指对城市发展进行全面、系统的规划，旨在实现城市可持续发展和提高城市居民的生活质量。

城市总体规划主要包括以下几个专项规划内容：1. 土地利用规划：土地利用规划是城市总体规划的基础，确定城市各类用地的分布和布局，包括住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。

土地利用规划要考虑城市的发展需求、环境保护要求和社会经济发展目标，合理利用土地资源，提高土地利用效率。

2. 交通规划：交通规划是城市总体规划中非常重要的一个专项规划内容。

它包括道路交通规划、公共交通规划、交通网络规划等。

交通规划要考虑城市的交通需求、交通状况和交通运输方式的合理选择，提高交通系统的效率和便利性，减少交通拥堵和环境污染。

3. 环境保护规划：环境保护规划是城市总体规划中的重要内容，旨在保护和改善城市的生态环境。

环境保护规划包括空气质量保护、水资源保护、噪音控制、固体废物管理等方面。

环境保护规划要考虑城市的环境质量、环境容量和环境承载能力，制定相应的环境保护措施和管理策略。

4. 城市景观规划：城市景观规划是城市总体规划中的重要内容，旨在打造城市的美丽环境和宜居空间。

城市景观规划包括公园绿地规划、景观道路规划、城市广场规划等。

城市景观规划要考虑城市的文化特色、历史遗产和自然环境，注重景观设计和绿化建设，提升城市的形象和品质。

5. 经济发展规划：经济发展规划是城市总体规划中的重要内容，旨在促进城市的经济增长和产业升级。

经济发展规划包括产业布局规划、经济园区规划、创新创业规划等。

经济发展规划要考虑城市的产业结构、经济竞争力和创新能力，制定相应的经济政策和发展战略。

二、城市总体规划深度要求内容城市总体规划的深度要求是指规划编制过程中需要考虑的一些重要问题和要求，以确保规划的科学性和可行性。

城市总体规划的深度要求包括以下几个方面：1. 数据分析和调研：城市总体规划要求进行充分的数据分析和调研工作，包括城市基础设施现状、人口分布、经济发展情况、环境质量等方面的数据收集和分析。

控制性详细规划编制的内容深度与成果要求一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限）标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。

2、规划用地现状图：（比例1：2000）标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。

（1）土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类（2）人口现状标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等（3）建筑物现状标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等（4）公共服务设施、市政公共设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。

3、土地利用现状图：（比例1：2000）规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000）（1）道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。

（2）竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路围合地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡长、坡度，标明各地块规划规划标高。

5、公共服务设施规划图：（比例1：2000）标明公共服务设施的平面位置、类别、等级、规模、分布、服务半径、以及相应建设要求。

市域城乡统筹发展战略；市域空间管制原则和措施；城镇发展战略及总体目标、城镇化水平；城镇职能分工、发展规模等级、空间布局；重点城镇发展定位及其建设用地控制范围：区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局。

4，城市性质与规模城市职能；城市性质；城市人口规模；中心城区空间增长边界；城市建设用地规模。

5，城市总体布局城市用地选择和空间发展方向；总体布局结构；禁建区、限建区、适建区和已建区范围及其空间管制措施；规划建设用地范围和面积，用地平衡表；土地使用强度管制区划及其控制桁标。

6，综合交通规划对外交通：对外货运枢纽、铁路线路和站场用地范围、等级、通行能力；江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范围；航空港用地范围及交通联结；公路与城市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范围；管道运输位置。

城市道路系统：城市快速路及主、次干路系统布局；重要桥梁、立体交叉口、主要广场、停车场位置：公共交通：公交政策、公共客运交通和公交线路、站场分布；地铁、轻轨线路建设安徘；客运换乘枢纽布局。

7.公共设施规划市级和区级公共中心的位置和规模；行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、市场、宗教等主要公共服务设施位置和范围。

8，居住用地规划住房政策；居住用地结构；居住用地分类、建设标准和布局（包括经济适用房、普通商品住房等满足中低收人人群住房需求的居住用地布局）、居住人口容量、配套公共服务设施位置和规模。

9.绿地系统规划绿地系统发展目标；各种功能绿地的保护范围（绿线〉；河湖水面的保护范围（蓝线）；公共绿地指标；市、区级公共绿地及防护绿地、生产绿地布局；岸线使用原则。

10.历史文化保护城市历史文化保护及地方传统特色保护的原则、内容和要求；历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线〉；各级文物保护单位的范围；重要地下文物埋藏区的保护范围；重要历史文化遗产的修整、利用和展示；特色风貌保护重点区域范围及保护措施。

11.旧区改建与更新旧区改建原则；用地结构调整及环境综合整治；重要历史地段保护。

《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求目录《城市给水工程专项规划》 (3)《城市排水工程专项规划》 (5)《城市电力工程专项规划》 (7)《城市电信工程专项规划》 (9)《城市燃气专项规划》 (11)《城市消防专项规划》 (13)《城市应急避难场所专项规划》 (16)《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。

一、规划文本(一) 总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。

(二) 规划目标与规划建设标准。

内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。

(三) 水源规划。

简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。

(四) 给水工程规划。

包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。

(五) 节水规划。

制定规划节水目标，提出节水措施。

(六) 分期建设规划。

明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。

规划实施措施。

从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。

(七) 附则提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。

二、规划图纸(一) 供水现状图(二) 水源规划图(三) 给水工程总体规划图(四) 输水管线工程规划图(五) 配水管网工程规划图(六) 配水管网最大时平差图(七) 配水管网最大时加消防时平差图(八) 分期建设规划图三、附件(一) 说明书是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。

专项规划编制要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市市域。

二、规划依据、研究思路及技术路线1、规划依据：依据《城市总体规划》及相关公路交通规划，以及国家、地方相关法规、规范与综合标准，公路交通规划及设施标准；2、研究思路：以人为本，立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；针对问题，结合实际，统筹安排，并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决公路交通及设施方面存在的问题。

同时编制分期实施计划，并纳入年度城市基础设施建设计划中去，保证逐年投资建设，以保证公路交通设施规划的顺利实施；3、技术路线：以问题为切入点，采用定性、定量与定位综合分析的方法，对规划方案进行多轮的检验、比选和完善，增加规划的前瞻性和可操作性。

三、规划主要内容及深度要求1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。

2、调查城市公路交通的现状，分析存在的问题。

包括：公路的现状情况（数量、长度、等级）、公路交通设施的现状（车辆、场站、运量）、公路交通存在的主要问题（公路网络、客货运输），提出具体的解决办法和策略；3、制定公路交通的发展战略和目标，进行公路交通发展预测；4、公路交通规划主要包括：公路网选级规划（网络形态、构成）、新增公路规划（起止点、走向）、公路红线控制（红线宽度、绿化带宽度）、公路运输场站设施规划（枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级）、城市出入口规划（出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面）；5、确定公路交通建设时序，制定近期建设规划及投资估算；6、提出具体规划实施措施和建议。

四、成果要求1、文件：文本、图纸和说明书2、图纸：公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等图纸内容：公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求一、规划期限及范围1、规划期限：近期2005-2010年，远期2011-2020年；2、规划范围：城市规划区。

城市总体规划主要专项规划内容与深度要求
内容
城市总体规划是指对城市发展的长远目标、空间布局、功能定位、环境保护、基础设施建设等方面进行系统规划和设计的文件。

主要专项规划是城市总体规划中的具体规划项目，包括以下内容：
1. 土地利用规划：确定城市用地的分区、功能定位和规模，包括居住区、商业区、工业区、公共设施区等。

2. 交通规划：确定城市交通网络布局，包括道路、铁路、轨道交通、公共交通等，以提高交通效率和便利性。

3. 环境保护规划：确定城市环境保护的目标和措施，包括水资源保护、空气质量改善、垃圾处理等。

4. 基础设施规划：确定城市的基础设施建设和改造方案，包括供水、供电、供气、通信、给排水等。

5. 经济发展规划：确定城市经济发展的方向和重点，包括产业布局、产业结构调整、招商引资等。

6. 城市景观规划：确定城市的景观设计和保护方案，包括公园、绿地、街道、广场等。

7. 社会公共服务规划：确定城市的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的布局和建设。

深度要求内容包括：
1. 长远性：规划应具有长远性，能够适应未来数十年的城市发展需要。

2. 综合性：规划应综合考虑城市的各个方面，包括经济、社会、环境等因素。

3. 可行性：规划应具有可行性，能够在实际操作中得到落实。

4. 可持续性：规划应考虑城市发展的可持续性，包括经济、环境和社会的可持续发展。

5. 参预性：规划应充分考虑市民的需求和意见，鼓励公众参预规划过程。

6. 创新性：规划应具有创新性，能够引领城市发展的新方向和新模式。

7. 可操作性：规划应具有可操作性，能够指导具体的城市建设和管理工作。

杭州市控制性详细规划编制技术规定目录1．总则 (1)2．城市用地分类与兼容控制 (4)3．单元层次规划的内容与深度要求 (7)4．街区层次规划的内容与深度要求 (22)5．地块层次规划的内容与深度要求 (26)6．规划成果要求 (27)7．附则 (31)附录A 主要名词解释 (32)附录B (32)附表一《杭州市城市用地分类和代码表》附录C成果统一要求与格式 (66)附录D本规定用词说明 (87)1.总则1.0.1 （编制目的）为适应《城乡规划法》对控制性详细规划的新要求，科学地深化落实城市总体规划，统一、规范杭州市城市控制性详细规划的编制工作，促进空间资源分配安排的科学、合理，公平、公正、公开，依据建设部《城市规划编制办法》（2006年）以及浙江省、杭州市有关规范性技术文件要求，结合杭州城市发展和规划实际工作，制定本技术规定。

1.0.2 （适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划管理规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制与管理。

1.0.3 （技术思路）杭州市控制性详细规划应以城市总体规划及其他相关规划为依据，以满足规划管理需求为导向，以分层控制为核心，以图文控制为方法，以分程度控制、分级审批、分类控制、分期控制为技术手段，对一定时期内各规划单元的土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排，对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施和管理的规划文件，实现“标准化、规范化”和“一套图管理”。

1.0.4（规划单元划分）杭州市控制性详细规划应实现行政辖区全覆盖。

其编制范围、项目名称和编号，按照《杭州市规划管理单元规划方案》执行，并做好与相邻单元之间的无缝衔接。

1.0.5 （规划内容）杭州市控制性详细规划采用分层规划控制。

将地域划分为单元——街区——地块三个层次。

单元层次重点控制六线（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线），街区划分及主导属性确定，以及单元建筑限高控制、特别意图区控制、道路交通规划、公共设施和市政基础设施规划等；街区层次重点控制建筑开发总量、居住人口总量、街区绿地与开敞空间；地块层次规定地块的使用性质、开发强度、交通出入口方位等内容。

X市城市公园绿地修建性详细规划内容和深度根本规定〔征求意见稿〕为提高我市城市公园绿地规划水平和标准化程度，依据《X市城市园林绿化条例》、《X市公园治理条例》等有关规定，特制订本规定。

一、新建城市公园绿地需按规定编制修建性详细规划，经审批通过的修建性详细规划作为公园绿地工程设计、建设和治理的依据。

技术要求复杂、规模大于50公顷的大型公园建设，可在修建性详细规划前增加概念性规划；技术要求简单、用地总体规模小于3公顷的公园绿地，可将总体工程方案设计并入修建性详细规划。

修建性详细规划的竖向地形、给水、排水、电气等专项规划审批获准后，经主管部门和建设业主同意可直接转入施工图设计。

规划内容须符合《城市绿地设计标准》〔GB50420〕、《公园设计标准》(CJJ 48-92)以及相关行业的技术标准、标准、规程的要求。

二、城市公园绿地修建性详细规划内容包含：〔一〕公园立地条件分析与评价〔主要包含区位、上层规划解析、环境景观资源、历史人文，场地地质灾害评估、地形、地貌、植被分析等，对现状植被、地上地下建构筑物、管网等提出处理意见〕；类似案例调查分析。

〔二〕明确公园绿地性质、功能定位，说明规划依据、原则、指导思想、目标、理念、主题等，测算游人容量、生态环境容量。

〔三〕明确功能分区与布局结构，景区与景点划分；景观及景观视觉通廊分析等。

〔四〕绘制公园规划总平面图；〔五〕专项规划：1、道路交通规划，明确道路功能、等级、操纵参数、宽度、动〔静〕态交通以及游线组织等；2、竖向规划；3、建筑与小品规划：明确各类建构筑物及小品的高度、规模、外立面形式、色彩、风貌特色等根本要素的操纵要求。

4、植物景观规划，结合园区土壤等立地条件分析结果提出植物景观规划原则与策略，明确基调树种、主要骨干树种，人工植物景观群落构成、全园植物景观特色等。

5、工程管线规划；规划内容包含负荷预测、出入园与外部管线接口位置及标高、主要排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径等，并需取得相关主管部门的初步意见。