金华市本级行政事业单位房产出租管理办法
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XX市市本级事业单位公有房屋出租管理暂行办法XX市市本级事业单位公有房屋出租管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强市级事业单位公有房屋的出租管理,规范出租行为,提高资产使用效益,根据中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36 号)和省政府《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的意见》(X政发〔2012〕50 号)的有关规定,结合我市实际,制订本办法。
第二条按照中省关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的有关规定,党政机关办公用房一律不得出租。
因此本办法仅适用于市级各类事业单位的公有房屋出租。
第三条本办法所指事业单位公有房屋出租是指单位在保证工作职能正常履行和事业正常发展的前提下,经批准将闲置的服务性用房、业务用房、生产性用房、仓储性用房、居住性用房等国有资产对外出租获取收益的行为。
第四条市公共资产管理局代表市政府行使市级行政事业单位国有资产监督管理职能,是单位公有房屋出租监督管理的职能部门,对市级事业单位公有房屋出租实施监督管理。
市级事业单位及其主管部门负责对公有房屋出租的日常管理。
第二章审批权限第五条单位公有房屋出租的审批权限:(一)单位公有房屋出租面积100 平方米以下(不含100 平方米),由主管部门审核后,报市公共资产管理局审批。
(二)单位公有房屋出租面积100 平方米以上(含100 平方米),经主管部门审核,报市公共资产管理局初审后,报市政府审批。
第三章出租程序第六条单位公有房屋出租应当遵循公开、公平、公正的原则,通过公开竞价方式或国家法律、法规规定的其他方式进行。
第七条单位公有房屋出租应当严格履行审批程序,未经批准不得对外出租。
第八条单位公房对外出租,其国家所有性质不变,承租人应当按照租赁合同的约定使用房屋,未经许可,不得擅自转租。
出租单位在做好日常物业管理的同时负有保障国有资产安全完整的职责。
第九条市级事业单位公房出租按下列程序进行:(一)出租单位向其主管部门提出申请,主管部门对单位出租公房的必要性、合法性等审核同意后报市公共资产管理局,市公共资产管理局按照公房出租审批权限,属市公共资产管理局审批权限的由其审批,超过其审批权限的报市政府审批。
行政事业公有房产出租统一管理方案按照区政府主要领导意见,拟对我区行政事业单位公有房产出租进行统一管理,制定方案如下:一、指导思想为了加强和规范行政事业单位公有房产出租管理,合理配置和有效利用国有资产,提高国有资产使用效益,确保国有资产保值增值,实现规范统一管理。
二、基本原则1.全区各行政事业单位出租、闲置房产全部登记,交由国资办统一管理,同时将房产的相关证件资料交国资办保管。
2.各行政事业单位对交接的房产做好排查和梳理,指派专人负责房产移交工作,确保无任何纠纷,交接后如发现遗留问题,由原单位负责解决。
3.出租协议到期的房产由接收单位办理公开招租事宜,未到期的出租房产继续履行原协议至期满。
如有拟转做办公用房或其他用途的房产,原单位向区政府提出申请,批准后方可实施。
三、交接内容和步骤(一)房产交接所需资料。
1.房产的产权证及土地证原件,无证的房产提供书面说明。
2.房产出租协议原件(含到期和未到期)、未到期出租房产现承租人___复印件、营业执照复印件各___份。
3.有关房产的书面说明,如欠缴租金、房产纠纷、历史遗留、是否危房及其他需要说明的问题。
(二)交接步骤分两个阶段。
1.材料准备阶段。
___月___日--___月___日,各单位按照实施方案要求准备交接所需提供的相关资料。
2.具体交接阶段。
___月12--___月___日,区国资办、监察局、审计局组成三个接收小组,对各单位出租房产进行逐一核查接收,包括房产、产权证等相关资料的审核验收。
四、保障措施1.加强领导,提高认识。
成立行政事业单位公有房产出租统一管理工作领导小组,___设在区国资办,办公室主任由国资办各部门要高度重视,精心___,周密部署,认真履行职责,保证房产出租统一管理按规定时限完成。
2.明确责任,密切配合。
各行政事业单位及其主管部门是本项工作的第一责任人,单位领导要认真___落实好出租房产交接的准备工作,按要求如实填写交接表,提供相关资料,与接收单位密切配合,保证交接工作的顺利进行。
金华市人民政府办公室关于印发金华市放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2015.01.19•【字号】金政办发〔2015〕7号•【施行日期】2015.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文金华市人民政府办公室关于印发金华市放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则的通知金政办发〔2015〕7号各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:《金华市放宽企业住所(经营场所)登记条件的实施细则》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
金华市人民政府办公室2015年1月19日金华市放宽企业住所(经营场所)登记条件的实施细则第一条根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所(经营场所)登记条件规定的通知》(浙政办发〔2014〕83号)要求,制定本细则。
第二条本细则所称企业是指在全市范围内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及各类分支机构。
所称住所(经营场所)指营业执照上记载的住所、经营场所、主要经营场所或营业场所等事项。
农民专业合作社及分支机构、个体工商户住所(经营场所)登记参照执行。
第三条放宽企业住所(经营场所)登记条件要遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。
第四条企业住所(经营场所)应当经工商登记机关登记,变更住所(经营场所)的,应当在迁入新住所(经营场所)前依法申请变更登记。
住所(经营场所)登记,不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。
第五条住所(经营场所)的地址应按省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、小区(村)、路名、门牌、房号详细填报,做到详细、明确、规范。
申请人无法填报住所(经营场所)详细地址的,应当确保地址信息的真实有效。
第六条企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所(经营场所),并对住所(经营场所)的真实性、合法性、安全性负责。
金华市财政局关于印发《金华市本级行政事业单位公有房产出租管理办法》的通知文章属性•【制定机关】金华市财政局•【公布日期】2019.12.13•【字号】金财资产〔2019〕219号•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文金华市财政局关于印发《金华市本级行政事业单位公有房产出租管理办法》的通知金财资产〔2019〕219号市本级各行政事业单位:为加强行政事业单位房产出租管理,结合市本级公房出租执行实际情况,制定《金华市本级行政事业单位公有房产出租管理办法》,现予以印发,请遵照执行。
附件:行政事业单位国有资产房屋租赁(场地有偿使用)合同金华市财政局2019年12月13日金华市本级行政事业单位公有房产出租管理办法(一)为加强行政事业单位公有房产出租管理,提高国有资产使用效率,防止国有资产流失。
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《金华市人民政府办公室关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(金政办发﹝2019﹞27号)对《金华市人民政府办公室关于印发金华市本级行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法的通知》(金政办发﹝2007﹞60号)、《金华市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》(金政发[2010]55号)部分条款修改的意见,结合市本级实际,制定本办法。
(二)本办法适用市本级行政事业单位(以下简称各单位)公有房产出租活动。
(三)本办法所称的行政事业单位公有房产是指各行政事业单位占有、使用且产权归属本单位的国有房产,包含土地、场地、场所及附属设施。
(四)公房出租是指行政事业单位在保证履行职能需要的前提下,经批准将闲置的国有房产的使用权以有偿方式让渡给公民个人、法人或其他组织使用的行为。
(五)各单位拟将房产对外出租的,应当履行内部决策程序,制定出租方案。
按照规定权限和程序履行报批手续,未经批准,不得对外出租。
为规范行政事业单位国有房产出租行为,提高国有资产使用效益,确保国有资产保值增值,现就关于行政事业单位房产出租管理,提出以下意见:一房产出租范围本意见所称房产出租,是指各行政事业单位在不影响正常办公前提下将本单位占用或使用的各类办公用房商业(生产)性用房仓储性用房居住性用房及场地构筑物等对外出租,获取收益的行为二房产出租原则行政事业单位房产出租,应坚持公开公平公正的原则,采取公开招租的方式,价高者得。
三房产出租审批各行政事业单位出租房产均需经本单位和主管部门审核同意后,报区国资办审批。
房产租赁期限应根据行业和房屋性质的不同情况合理确定,租赁期限原则上不超过2年。
各单位出租房产应提交以下审批材料:(一)房产出租申请及拟出租房产审批表(附件);(二)房产权属证明及招租相关资料;(三)单位领导班子集体讨论决议或会议纪要;(四)其他需要提交的文件材料。
四房产招租内容(一)各行政事业单位出租房产,需持审批单到区政府采购中心公开招租。
(二)各房产出租单位确定出租房产公开招租底价,需委托具有法定资质的社会中介机构评估确定并公开招租底价。
(三)房产出租单位对公开招租的房产应在本房产所在地及地方媒体招租公告,期限不少于5个工作日。
(四)征得意向承租人少于2人,不具备竞价条件的,可按招租底价实行协议出租。
(五)对于公开招租未成交(流拍)的房产,由房产出租单位提出申请,经主管部门审核后报区国资办审批。
经审批同意后,可降低原租赁底价重新进行公开招租,但降低的金额不得超过上次招租底价的10%。
(六)公开招租结束后,房产出租单位应及时签订房屋租赁合同一式4份,除双方各留一份外,报区监察局和区国资办备案。
五房产出租收入管理各单位应建立本单位房产出租登记台账,按照合同约定的时限及时收缴房租。
各单位要严格执行“收支两条线”管理的规定,依法缴纳税金,将纳税后的租金及时足额上缴区国有资产收益专户。
房产出租评估费及媒体公告费由房产出租单位承担,区财政从上缴的房租收入中予以核拨。
行政事业单位房产出租管理规定建议尊敬的领导:为了规范行政事业单位房产出租管理工作,提高房产出租工作的效率和质量,我们建议制定以下行政事业单位房产出租管理规定。
一、背景介绍随着我国经济的快速发展,行政事业单位的规模也不断扩大,房产出租管理成为重要组成部分。
然而,目前行政事业单位房产出租管理存在一些问题,如租金管理混乱、租户不规范、违规出租等。
为了解决这些问题,我们提出以下建议。
二、租赁合同管理1.明确租赁合同的内容和要求,包括租金支付方式、租期、责任等。
确保合同的合法性和规范性。
2.完善租赁合同的签订和存档管理制度,确保租赁合同的真实性和有效性。
三、房产出租审批管理1.建立健全的房产出租审批程序,对房产出租计划提前进行审批,确保合理、公平、透明。
2.加强房产出租审批的监督和管理,严禁任意批准违规出租。
四、房产租金管理1.明确房产租金的收取方式,包括租金的支付方式、时间和账户等。
2.建立健全租金催缴机制,确保及时收取租金并对逾期未缴纳租金的租户进行催缴。
五、维修和保养管理1.加强房产的日常维护和保养工作,确保房产的使用寿命和价值。
2.建立健全房产维修和保养的质量监督制度,确保维修质量和维修费用的合理性。
六、保密管理1.加强对租赁信息的保护,确保租户的个人信息和租赁合同的保密性。
2.建立租赁信息管理平台,实现对租赁信息的集中管理和监控。
七、考核和奖惩机制1.建立完善的考核机制,对行政事业单位房产出租管理工作进行定期评估和考核。
2.对在房产出租管理工作中表现优秀的单位和个人给予奖励和激励,对违反规定和不履职的单位和个人予以惩处。
八、督导和监督1.成立房产出租管理督导组,定期对各单位的房产出租管理工作进行督导和检查。
2.加强对行政事业单位房产出租管理工作的监督和评估,确保工作的规范和有效。
以上建议是为了规范行政事业单位房产出租管理工作,提高工作效率和质量,希望能够得到您的重视和支持。
谢谢!此致敬礼。
金华市人民政府办公室关于印发金华市区公共租赁住房保障管理办法的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.25•【字号】金政办发〔2015〕154号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文关于印发金华市区公共租赁住房保障管理办法的通知金政办发〔2015〕154号婺城区、金东区人民政府,市政府有关部门(单位):《金华市区公共租赁住房保障管理办法》已经市政府第116次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
金华市人民政府办公室2015年12月25日金华市区公共租赁住房保障管理办法第一章总则第一条为进一步完善金华市区住房保障体系,满足市区中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在市区稳定就业的外来务工人员的阶段性基本居住需求,规范市区公共租赁住房管理,根据住房城乡建设部《公共租赁住房管理办法》、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保〔2014〕91号)等精神,结合市区实际,制定本办法。
第二条本办法所称公共租赁住房保障,是指通过配租公共租赁住房或者发放租赁补贴等方式,为符合条件的住房困难家庭或者个人提供支持和帮助,满足其基本居住需求。
本办法所称租赁补贴,是指住房保障主管部门按照规定标准向符合保障条件对象发放的货币补贴。
领取租赁补贴的保障对象既可以申请承租政府提供的公共租赁住房,也可以通过其他途径解决基本居住需求。
本办法所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和已稳定就业外来务工人员出租的保障性住房。
市区原廉租住房、直管公房纳入公共租赁住房保障体系,实行统一分配、运营和管理。
第三条金华市区行政区域内公共租赁住房的规划建设、房源筹集、配租、准入、使用、退出、维修和监督管理等活动,适用本办法。
第四条市住房保障主管部门负责市区公共租赁住房保障工作,市住房保障管理中心负责日常管理。
金华市住房和城乡建设局、金华市民政局、金华市财政局关于印发《金华市区公共租赁住房保障实施细则》的通知文章属性•【制定机关】金华市财政局•【公布日期】2021.09.26•【字号】金市建〔2021〕211号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文金华市住房和城乡建设局、金华市民政局、金华市财政局关于印发《金华市区公共租赁住房保障实施细则》的通知金市建〔2021〕211号市区各有关单位:为进一步推进城镇住房保障工作,不断完善住房保障体制机制,根据《金华市区公共租赁住房保障管理办法》(金政办发〔2015〕154号),结合市区公共租赁住房保障实际修订了实施细则,现印发给你们,请严格遵照执行。
附件:金华市区公共租赁住房保障实施细则金华市住房和城乡建设局金华市民政局金华市财政局2021年9月26日金华市区公共租赁住房保障实施细则为贯彻落实《金华市区公共租赁住房保障管理办法》,根据市区实际,制定本实施细则。
一、申请公共租赁住房保障的条件(一)城镇住房困难家庭须同时符合下列条件1.城镇住房困难家庭申请保障以家庭为单位,家庭成员具有市区城镇居民户籍且常住,并至少有一人取得市区居民户籍满1周年(主申请人配偶户籍不限),异地工作的人员不列入保障范围;申请人已婚的,配偶和未成年子女须作为共同申请人;申请人离异的,由其抚养的未成年子女须作为共同申请人;申请人未婚的,单独申请需年满30周岁,申请人为孤儿的,可放宽至18周岁。
同一户籍内家庭成员中有下列情况之一的,可分户申请:①年龄满30周岁的未婚人员;②未单独立户的已婚或离异人员因无房而实际与父母(子女)同住的。
2.申请家庭人均可支配收入低于上年度市区城镇居民人均可支配收入;3.申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米,且总建筑面积低于45平方米;4.没有本细则第三点所列情形;5.法律、法规另有规定的,从其规定。
关于加强行政事业单位公房出租管理的补充通知发文单位: 市财政局,金华市公共资源管理委员会办公室,金华市监察局文号: 金市财资〔2010〕206号颁布日期: 2010-8-23实施日期: 2010-8-23点击次数: 1885各行政事业单位:2007年以来,市本级各行政事业单位认真贯彻执行金华市人民政府办公室《关于印发金华市行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法的通知》(金政办发〔2007〕60号)和金华市财政局、金华市招投标管理委员会办公室、金华市监察局联合印发的《关于市本级行政事业单位公有房产出租管理有关事项的通知》(金市财综〔2007〕249号),努力加强公房出租的审核审批和租金收入管理,公房出租管理工作逐步规范,但是在实际工作中仍存在政策不够明确,操作不够规范等问题。
为进一步加强行政事业单位公房出租管理,现就有关事项补充通知如下,请贯彻执行。
一、关于审批资料的报送(一)房屋出租情况的书面申请(一式三份)。
内容包括公房座落位置、建筑面积、租房用途、拟租赁期限、租金建议价、拟租赁形式等。
(二)《金华市本级行政事业单位公有房产出租审批表》(一式三份)。
(三)曾经出租的公房,提供近期出租协议的复印件。
(四)房产证、土地证等证明房屋权属的资料。
(五)其他相关资料。
二、关于协议出租(一)对符合下列条件之一的,可采用协议出租的方式:1.商业用房建筑面积在10㎡(含)以下的公房,住房建筑面积在80㎡(含)以下,其它公房建筑面积在100㎡(含)以下。
2.占有权、使用权与其他不列入公开招租范围的房产有交叉的公房。
3.在借助其他条件的情况下才能对外出租的公房。
4.涉及安全、社会稳定等问题的公房。
5.公开招租进交易平台交易两次未成功的公房。
6.因其它不确定因素需要协议出租的公房。
(二)对符合协议出租条件的房产,由公房出租单位提出具体的出租方案,经市财政局审批后,方可协议出租。
其租金不得低于同片区出租公房的平均价。
2018月(上)行政事业资产财务与行政事业单位公房出租管理的实践与思考金华市本级公房出租调研报告刘芳范怡璐(金华市财政局浙江金华)摘要:本文以行政事业单位公房出租管理为切入点,以金华市本级公房出租为调研内容,以事实为依据,数据作支撑,深入分析当前公房出租管理实践的现状、公房出租管理中存在的问题及进一步加强行政事业单位公房出租管理的思路和对策。
关键词:行政事业单位;公房出租;管理实践行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能,保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,其管理是财政管理的重要组成部分。
近年来,财政部颁布的《行政事业单位国有资产管理暂行办法》对行政事业单位国有资产的出租出借问题做出了明的规定,引起了地方政府和相关部门的重视,金华市本级行政事业单位资产管理工作在这一基础上取得明显成效,完善了管理体制,构建了制度框架,逐步规范资产配置、使用、处置等各环节管理。
作为资产使用的重点行政事业单位公房出租,经过几年的运行,国有资产收益大幅度提升,产生了良好的社会效益,维护了市场公平和社会和谐。
一、加强公房出租管理的实践根据财政部35、36号令,依照相关的法律法规,金华市财政局通过几年的实践与摸索,以强化行政事业单位国有资产管理、提高资产的使用效率为目标,不断加大公房出租管理力度,完善管理制度、规范审批和操作流程、加强对不规范出租行为的督促和整改,使管理和机制得到日趋完善。
金华市本级2016年共组织了9期行政事业单位公房出租使用权拍卖,全年320处公房通过审批参与拍租,成交185处,年租金1024.87万元,累计租期内应缴租金3375.2189万元;2017年组织了10期,参与使用权拍卖标的554处,成交280处,年租金1409.799万元,累计租期内应缴租金5001.9114万元,同比2016年年租金增长37.56%,租期内应缴租金增长48.2%。
1.健全管理制度目前已先后出台了《金华市本级行政事业单位公有房产出租管理有关事项的通知》、《金华市本级行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法的通知》、《关于进一步规范行政事业单位公房出租管理有关事项的通知》、《关于统一使用行政事业单位国有资产房屋租赁合同的通知》、《关于行政事业资产管理审批事项内部审批流程的通知》等制度。
金华市本级行政事业单位房产出租管理办法(征求意见稿)第一条为加强行政事业单位房产出租管理,提高国有资产使用效率,防止国有资产流失。
根据《金华市人民政府办公室关于公布行政规范性文件清理结果的通知》(金政办发﹝2019﹞27号)对《金华市人民政府办公室关于印发金华市本级行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法的通知》(金政办发﹝2007﹞60号)、《金华市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》(金政发[2010]55号)、《金华市本级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(金政发[2013]43号)部分条款修改的意见,结合市本级实际,制定本办法。
第二条本办法适用市本级行政事业单位、社会团体(以下简称各单位)公有房产出租活动。
第三条本办法所称的行政事业单位房产是指各行政事业单位占有、使用且产权归属本单位的国有房产,包含土地、场地、场所及附属设施。
第四条公房出租是指行政事业单位在保证履行职能需要的前提下,经批准将闲置房产的使用权以有偿方式让渡给公民个人、法人或其他组织使用的行为。
第五条各单位拟将房产对外出租的,应当履行内部决策程序,制定出租方案。
按照规定权限和程序履行报批手续,未经批准,不得对外出租。
原则上应以房产产权归属为依据确定出租主体。
第六条各单位应当健全内控制度,加强房产日常管理,做好出租房产的维护、修缮、监督及租金催缴等日常管理工作,盘活闲置房产,提高国有资产使用效益。
对出租公房应建立专门出租台帐,公房出租较多的单位应建立本单位的公房出租管理制度并加强租金(含场地使用费,以下类同)收缴管理。
第七条各主管部门负责对下属单位上报的公房出租申请进行审核,并加强监管,督促下属单位按规定履行责任及收缴租金。
第八条市财政局负责对各单位上报的公房出租申请进行审批、公房招租监管、租金收入监管等工作。
第九条各单位根据内控制度制定出租方案报主管部门审核,经主管部门审核、市财政局审批后方可对外出租。
第十条各单位出租申请时需在资产管理系统中提交以下材料,并对材料的真实性、合法性、准确性负责:(一)房屋出租申请报告。
内容包括公房坐落地点、出租面积、出租用途限定、拟租赁期限、租金建议价、建议出租方式以及权证(房产证、土地证)等情况。
(二)《金华市本级行政事业单位公有房产出租审批表》。
(三)上个租期的出租合同、出租收入缴纳凭证,房屋权属证明资料等。
(四)租金确定的评估报告等材料。
(五)其他相关资料。
第十一条出租单位原则上不得对承租人设置资格条件,确需设置的,不得有明确指向性、排他性或其他违反公平竞争原则,所设置资格条件相关内容应当在出租申报时提供依据,说明原因。
第十二条公房出租期限原则上不超过5年。
对出租面积较大、承租方需投入较大资金用于特定用途改造的,经批准可适当延长出租年限,租期一般最长不超过8年,具体按出租合同约定执行,但不得违反《合同法》相关规定。
第十三条公房出租租金由各单位采取以下几种方式合理确定:(一)根据上一期公开招租的价格确定,不得低于上一期通过公开拍租方式成交的价格;(二)通过中介机构评估的价格确定,中介机构由各单位在经市政府招标认定的范围内选择;(三)根据周边房租价格确定,不得低于周边同类房产的租金价格。
第十四条公房出租方式有公开招租和协议出租两种方式。
第十五条公房出租原则上都应采取公开招租的方式进行,实行公开、公平、公正的阳光运作。
对一些不适用公开拍租方式进行的特殊情况,经批准,可参照政府采购的其他方式公开进行。
第十六条行政事业单位公房公开招租采用线下实体平台公开招租与线上平台公开招租等多种形式,按照相关法律法规要求进行。
第十七条招租平台负责公房公开招租的信息发布、征集意向承租人、招标现场组织、信息数据统计、合同签订见证等具体事务。
组织实施方在公房招租结束后15个工作日内将当期公房招租结果、合同及相关材料报送市财政局备案。
第十八条:招租公告(招租须知等)由出租单位、拍卖组织实施方按照《招标法》及实施细则等相关法律法规共同确定内容,经财政部门审核,集中在相关媒体上公告。
第十九条公开招租成功后,出租单位应在5个工作日内与承租方签订租赁合同,并收缴相应租金。
租赁合同格式及相关要求必须按照规定的合同范本(附件一)执行。
如承租人需要对承租房屋进行装修、改造的,应事先与出租单位协商,并在合同中明确约定合同终止时的处置方式,出租单位原则上不得承诺认购、退回或折价收购承租人的固定资产或装修费用。
第二十条买受人为原承租人,本期合同开始时间为上一期合同结束时间。
买受人为新承租人,原则上给予上一承租人最长不超过15日的腾空期,本期合同开始时间为实际交付房产时间。
第二十一条两次公开招租未成功的公房,实行线上线下结合的方式,拍卖组织方或产权单位可以以其他形式延续完成。
对于公开招租两次以上仍无人参与竞拍的,可逐步降低租金起拍价,单次下调幅度在10%以内。
若仍无人参与竞拍,可再下调10%,最多可逐步下调两次,或重新评估租金。
第二十二条对符合下列条件之一的公房出租,可采用协议出租的方式进行。
(一)出租给各行政事业单位及社区等公益性质的组织作为办公用房的,可按照双方协议价租赁。
(二)商业用房建筑面积在10㎡(含)以下、住宅建筑面积在80㎡(含)以下。
(三)占有权、使用权与其他不列入公开招租范围的房产有交叉的公房。
(四)在借助其他条件的情况下才能对外出租的公房。
(五)涉及安全社会稳定等问题的公房。
(六)因其他不确定因素需协议出租的公房。
第二十三条对符合协议出租条件的房产,由公房出租单位提出具体的出租方案,主管部门审核,经市财政局审批同意后,方可协议出租。
第二十四条出租单位协议出租申请经审批后,出租单位方可与承租方签订租赁合同,并报市财政局备案。
具体参照本办法第十九条执行。
第二十五条单位出租公有房产所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。
出租收入直接、及时、足额缴入财政专户,统一纳入单位预算。
第二十六条单位公有房产出租收入,必须开具正式票据。
第二十七条因政府统一规划拆迁或不可抗力等特殊因素影响,需提前解除租赁合同的,出租单位应及时将相关情况上报主管部门,并经市财政局审核同意后,办理合同解除相关事宜。
第二十八条租赁期间,因出租单位发生分立、合并、解散、被撤销的,由房产接收单位继承原租赁合同。
房产接收单位应做好工作衔接,及时变更租赁合同,并将合同变更情况及时报财政部门备案。
第二十九条实行企业化管理的自收自支的事业单位,公房出租应遵循下述基本程序:(一)根据内部控制制度做好公房出租管理,按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议;(二)按照出租公房的实际情况,制定出租方案;(三)招租前向主管部门报备,出租年限超过5年的报主管部门审核。
第三十条出租单位应当承担对出租房产的日常管理职能:(一)利用资产管理系统,完善出租信息,做好合同信息在系统中的备案,及时做好收益登帐等工作。
(二)严格履行合同,负责承租期内房产的监督管理工作,督促承租人按合同规定使用房屋、履行相应职责。
(三)及时制止承租人违反合同约定的行为,如有必要应当终止合同。
对于因承租人违反合同约定导致租赁合同不能正常履行或合同被终止的,出租单位应按照合同约定,及时采取应对措施,保护国有权益不受侵害,并将相关情况及时报财政部门备案,收取的违约金视同房租收入管理。
(四)承租人在承租期内的异议,应由产权单位负责协调处理。
第三十一条各单位公房出租申请应在上一个租期结束前3个月开始制定下一期公房出租方案,及时上报租赁到期公房的出租申请。
对已到租期仍拖延未进行公开招租的要追究出租单位责任。
第三十二条各单位在国有房产出租过程中不得有以下行为:(一)未经审批,擅自出租单位公有房产的;(二)公有房产出租收入未及时足额上缴财政专户,有坐收坐支、以收抵支行为的;(三)挤占、截留、挪用或私分公房出租收入的;(四)未经审批,擅自降低或减免合同约定租金;(五)违反规定,干预公共资源交易机构(产权交易机构)独立执业;(六)公开招租过程中有违规操作的;(七)有其他违法违纪行为的。
第三十三条财政部门、主管部门、各单位及其工作人员,应当认真履行国有资产监督管理职责,依法维护国有资产的安全、完整、共同做好国有房产出租管理。
对违反本办法规定的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》以及其他相关法律法规规定处理。
第三十四条参与招租活动的中介机构和公共资源交易机构(产权交易机构)不得违规操作。
违规操作的,按相关法律法规规定处理。
第三十五条投标人对公房招租过程中有异议的,应在公示期结束后5个工作日内向产权单位书面提出,产权单位应在15个工作日内进行书面答复,并抄送相关部门单位。
第三十六条行政事业单位占有的、使用的其他国有资产以及各行政事业单位受托管理的资产需对外出租的,参照本办法执行。
第三十七条行政事业单位暂未办理产权证,但权属事实清晰的房产,包含土地、场地、场所及附属设施,其使用权对外出让的,参照本办法执行。
第三十八条本办法自印发之日起实施,金市财综〔2007〕249号、金市财资〔2010〕206号、金市财资〔2012〕138号、金市财资〔2013〕183号文件同时废止。
本办发施行前经批准已经出租且合同尚未到期的,可继续履行至合同期满。
原租赁合同期满后仍需出租的,一律按本办法规定执行。
第三十九条本办法由市财政局负责解释。
附件一行政事业单位国有资产房屋租赁(场地有偿使用)合同(行政事业单位国有资产房屋租赁(场地有偿使用)通用文本)出租方:(以下简称甲方)承租方:(以下简称乙方)根据《中华人民共和国合同法》、《金华市本级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》及相关法律法规规定,为明确甲乙双方的权利和义务,在平等自愿的基础上,就房屋(含空地、场地等,以下下同)租赁(或有偿使用,以下类同)事宜,经协商一致,签订立本合同。
第一条出租房屋(含土地、场地、场所及附属设施,以下类同)概况一、甲方出租给乙方的房屋位于(标明详细地址及具体位置),建筑面积为㎡,占地面积为㎡。
二、该房屋现有装修及其附属设施、设备情况详见本合同附件。
该附件作为甲方按照本合同约定交付给乙方使用和乙方交还该房屋时的验收依据。
第二条租赁期限租赁期限为年,即自年月日起至年月日止。
第三条租赁用途乙方承租(有偿使用,以下类同)该房屋仅作使用(如商品经营、办公、住宿等)。
如若乙方需要更改租赁用途的,需经甲方书面同意。
乙方承诺使用房屋从事的各项活动符合国家法律、法规和有关规定,并独立承担完全责任。
第四条租赁费用及结算、支付方式一、租金(或使用费,以下类同)标准、结算及支付方式(一)租金逐年递增,第一年租金为人民币百拾万仟佰拾元整(¥);次年在前一年度基础上递增%,以此类推。
(二)租金自租赁期开始时计付(如因甲方原因推迟交房的,租金计付时间则从实际交付使用日开始计算),结算可分期支付,或全部一次性付清。