新常态的概念是在

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正确认识新常态 主动适应新常态 积极引领新常态

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来源：《实践·思想理论版》2015年第02期

中央经济工作会议提出的我国经济发展新常态，是以习近平同志为总书记的党中央全面总结发展经验，准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断，充分展示了党中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力，是我们党领导经济工作理念的创新和升华，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。前不久召开的自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议要求，全区各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会、准确把握新常态的思想内涵和实践要求，坚定自觉地用中央关于新常态的战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要正确认识新常态。要准确把握中央经济工作会议对我国经济发展新常态的科学分析，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等方面，深刻理解新常态带来的九大趋势性变化。深刻理解这些趋势性变化充分说明：在“三期叠加”这个阶段经济发展速度必然会下降，但也不会无限下滑；经济结构调整是痛苦的，却是不得不过的关口；前期政策消化是必需的，但可以通过有效引导减缓消化过程中各类风险的影响的精神。同时也要充分认识“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化"的未来走势。我们一定要认真学习领会中央经济工作会议的这些精神，准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新变化，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。自治区党委将我区今年的经济增长预期目标确定为8%左右，这是一个坚持发展、主动作为的目标，目的就是要引导和调动各方面的积极性，凝心聚力抓好发展。全区各级要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上，咬定青山不放松，毫不动摇地抓好发展这个第一要务。

二是要主动适应新常态。随着我国经济发展进入新常态，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。我们一定要深刻理解把握新常态下的新特征，切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，与时俱进地做好新常态下的经济工作。内蒙古有资源、区位、成本、政策等方面的优势，近年来投资兴建的一批大项目陆续投产，将为我区经济增长注入新的动力，前景广阔。我们一定要增强发展信心，主动适应新常态下的新特点和新要求，全力确保完成全年发展预期目标。

解读2014中央经济工作会议公报

中央经济工作会议为明年定下了更为宽松的宏观政策基调。今年12月9日至11日，中共中央召开了一年一度的“中央经济工作会议”，为2015年的经济工作定下了基调。与近些年来的经济工作会议类似，稳增长与促改革是会议的两条主线。从新闻公报措辞来看，明年的财政和货币政策都会更为宽松。而在“新常态”的基调之下，改革措施会在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的带领下推进。

会议要求以更为宽松的财政货币政策来稳定经济增长。会议为明年经济工作列出了5项主要任务。其中第一条就是“努力保持经济稳定增长”。显然，稳增长仍然是工作的首要目标。会议还讲到“经济下行压力较大...部分经济风险显现”。与去年经济工作相比，此次会议对经济形势的判断显得更为严峻。会议虽然继续沿用了去年的“积极”财政和“稳健”货币的定调，但也明确说到：“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。这种措施在过去从未出现过，值得高度重视。联系上下文，中央这明显是在要求财政政策要比积极的基调更有力。而考虑到今年政府一直在谈的实体经济“融资难”问题，中央要求货币政策更加“适度”，言下之意就是要求货币政策更加宽松来缓解实体经济融资难。综合看起来，中央准备用宽松财政和货币政策来稳定经济增长的态度十分明显。

会议给出了“新常态”的六点内涵，指明了我国经济未来发展方向。“新常态”是今年高层提出的概念。在这次的经济工作会议中，首次对“新常态”的内涵做了详细阐述。总结起来，新常态主要体现在以下6点：

（1）个性化、多样化消费渐成主流；

（2）基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现； （3）传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免；

（4）经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；

（5）市场竞争从数量扩张和价格竞争，逐步转向质量型、差异化为主的竞争；

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说 说 新 常 态

一、 何谓新常态

何谓“新常态”？从字面上看，“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。

新常态是相对于“常态”或“旧常态”而言的。

符合经济规律的增长是常态，不符合经济规律的增长是非常态。我们过去这几年实际上是没有按照经济规律来增长，很少国家能够是多年维持在10%以上的，这是超高速，甚至8%、9%也很难长期的维持下去，不符合经济规律。

超高速增长有什么弊病呢？我们现在都看见了：

1、资源过度消耗；2、生态破坏；3、产能过剩；4、低效率；5、错过了最佳的结构调整时期、技术创新时期，因为光顾到高速增长。更严重的是第五个。

中国“旧常态”具有以下几个鲜明的特征：

经济增长率的持续性上升；高储蓄、高投资；人口红利贡献大；房地产依赖；国民收入分配结构的不合理。

五大风险威胁中国经济的平稳发展：

一是产能过剩；二是影子银行；三是房地产泡沫；四是地方债务；五是外部金融风险的冲击。

“新常态”与“旧常态”不是割裂的，新常态是对“旧常态”的承继和扬弃。

“新常态”在宏观经济领域被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。

中国经济“新常态”的出现，同西方国家的“新常态”有很大的不同： 2

1、中国经济“新常态”，是中国经济进入新阶段的标志，而不全是由国际金融危机所造成的。

2、中国经济“新常态”的出现，始终处于国家宏观调控政策许可的正常运行区间，从根本上有利于全面深化改革，有利于中国经济发展转型升级。

新常态，新机遇：

1、城镇化释放持久动力；2、大国优势提供发展支撑；3、结构调整带来巨大空间；4、全面改革形成最大利好；5、对外开放促进中国经济全面发展。

《人民日报》评论员文章：《新常态下的中国经济》，新常态下，稳中有进，增速放缓，但发展质量却上了一个台阶；调控创新，经济增速换挡，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，要求我们调控创新，使之成为中国经济巨轮的新舵盘；改革红利，转方式、调结构，要求我们全面深化改革，全面改革，正成为中国经济巨轮的新动力。

一、单选题 【本题型共4道题】

1.“新常态”的概念是在（ ）年提出来的。

A．2012

B．2013

C．2014

D．2015

正确答案：[C]

用户答案：[C] 得分：10.00

2.目前，中国的市场主体总量已经突破（ ）户。

A．6000万

B．1亿

C．1.5亿

D．2亿

正确答案：[C]

用户答案：[C] 得分：10.00

3.2021年中央经济工作会议指出，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。下列选项中，关于“实现共同富裕的战略目标和实践途径”，说法错误的是（ ）。

A．支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业

B．要搞好福利主义

C．要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系

D．加大税收、社保、转移支付等的调节力度

正确答案：[B]

用户答案：[B] 得分：10.00

4.目前，中国的个体工商户已经突破（ ）户。

A．6000万

B．1亿

C．1.5亿

D．2亿

正确答案：[B]

用户答案：[B] 得分：10.00

二、多选题 【本题型共2道题】

1.2021年中央经济工作会议指出，在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，具体包括（ ）。

A．必须坚持党的集中统一领导

B．必须坚持高质量发展。以经济建设为中心，实现质的提升和量的增长

C．必须坚持高速发展。以经济建设为中心，主要实现量的增长

D．必须坚持稳中求进。先立后破、稳打稳扎，把握政策和改革的时度效

E．必须坚持统筹兼顾。防止顾此失彼，防止政策叠加的合成谬误和分解谬误

正确答案：[ABDE]

用户答案：[ABDE] 得分：10.00

2.2021年中央经济工作会议重点指出了一些（ ）的问题。

A．战略性

B．细节性

C．长期性

D．全局性

E．具体性