我国文化产业发展中存在的问题及对策

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洛阳市文化产业发展存在的问题及对策

作者：杜伟

来源：《商场现代化》2015年第17期

摘 要：洛阳市拥有丰富的历史文化资源，但由于重视及开发利用不够，在文化产业发展上存在着诸多问题。应采取重视顶层设计、加大项目带动、搞好宣传营销、注重体制创新等措施加以解决。

关键词：洛阳；文化产业；问题；对策

洛阳是国务院首批颁布的全国历史文化名城和七大古都之一，有近5000年的文明史和4000多年建城史，先后有十三个王朝在此建都，建都史长达1500多年，被誉为“千年帝都，华夏圣城”。悠久灿烂的历史文化积淀，给洛阳留下了丰富的文化遗存和名胜古迹，也为文化产业的大发展、大繁荣提供了巨大的发展机遇和广阔的发展空间。近年来洛阳市文化产业呈现出较好的发展态势，取得了良好的经济效益和社会效益，但与先进地区相比，还有相当大的差距。从2014年数据对比来看，洛阳市与杭州市旅游人数基本相当，但旅游收入杭州是1880多亿元，洛阳市只有600多亿元，不到杭州的三分之一，这与洛阳的历史文化名城地位极不相称。本文在分析洛阳市文化产业发展存在问题的基础上，提出了相应的对策。

一、洛阳市的文化资源得天独厚

洛阳古为“天下之中”，是最早的“中国”。盘点洛阳的历史文化资源，最珍贵的当属七张金质名片。

一是华夏文明肇始地。河图洛书，乃河洛文化之标志，先民思维之成就；河洛文化，乃华夏文明之源头，中华文化之正本。二是道教文化创始地。老子是道家学说的创始人，他在洛阳生活长达50年之久，他的著作《道德经》是诸子百家学说的先导。三是儒学文化兴盛地。公元前518年，孔子千里迢迢来到洛阳，专程拜见老子请教礼乐之事，这是中国历史上儒道两位大师唯一的一次会面。四是佛教文化首传地。白马寺，创建于公元68年，有近2000年的历史，是佛教传入中国后兴建的第一座官方佛教寺院，素有中国佛教的“祖庭”和“释源”之称。五是理学文化渊源地。程颐、程颢是宋代理学的创立者和代表人物，洛阳是他们主要的居住、讲学、著述地，亦是理学渊源所在。六是牡丹文化中心地。洛阳牡丹甲天下，洛阳市自1983年开始举办洛阳牡丹文化节，经过30多年的努力，已成为全国闻名、海内外有影响力的节会品牌。七是世界遗产集成地。洛阳拥有龙门石窟、大运河、丝绸之路3项世界文化遗产，是国内少有的世界文化遗产大市。

文化产业高质量发展挑战与对策

在当今时代，文化产业作为经济发展的重要组成部分，其地位日益凸显。文化产业的高质量发展不仅能够推动经济增长，还能够丰富人们的精神生活，提升社会的文化素养。然而，在追求高质量发展的道路上，文化产业也面临着诸多挑战。

首先，创新能力不足是文化产业发展面临的一大难题。在这个快速变化的时代，消费者对于文化产品和服务的需求日益多样化和个性化。如果文化企业缺乏创新意识和创新能力，不能及时推出新颖、独特、富有吸引力的文化产品，就很难在激烈的市场竞争中脱颖而出。例如，一些影视制作公司盲目跟风，拍摄大量题材相似、情节雷同的影视作品，导致观众审美疲劳，市场反应冷淡。

其次，人才短缺也是制约文化产业高质量发展的重要因素。文化产业涵盖了众多领域，包括创意设计、影视制作、音乐创作、动漫游戏等，每个领域都需要高素质、专业化的人才。但目前，我国文化产业人才的数量和质量都无法满足行业发展的需求。一方面，缺乏具有创新思维和国际视野的高端创意人才；另一方面，一些基层的技术人才和运营人才也存在较大缺口。

再者，资金问题一直是文化产业发展的瓶颈。文化产业的项目往往具有前期投入大、回报周期长的特点，这使得许多企业在融资方面面临困难。尤其是一些中小文化企业，由于缺乏足够的资金支持，难以进行大规模的项目开发和市场推广，限制了其发展壮大的空间。 此外，知识产权保护不力也给文化产业的高质量发展带来了负面影响。在数字化时代，文化产品的复制和传播变得更加容易，侵权盗版现象屡禁不止。这不仅损害了创作者的合法权益，也打击了他们的创作积极性，影响了文化产业的创新和发展。

面对这些挑战，我们可以采取一系列对策来推动文化产业的高质量发展。

第一，要加强创新能力的培养。文化企业应树立创新意识，加大在研发方面的投入，鼓励员工进行创新实践。同时，要加强与高校、科研机构的合作，建立产学研一体化的创新机制，促进创新成果的转化和应用。

第二，加大人才培养和引进力度。政府和企业应共同努力，通过完善人才培养体系、提供优惠政策等方式，吸引和留住优秀的文化产业人才。高校和职业院校应根据市场需求，优化专业设置，培养更多适应文化产业发展需要的专业人才。

1 文化产业发展中八大难题及对策 中共中央十五届五中全会（2000年）通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》中，第一次在中央正式文件中提出“文化产业”的概念。十七大以来，国家高度重视文化产业的发展，密集出台了《文化产业振兴规划》、《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等政策。得益于国家政策的鼓励和支持，我国文化产业快速发展，但是从整体来说，仍然处于初级发展阶段，问题与难题丛生。 一、文化产业整体规模小、实力弱、分布散 首先，国家统计局的资料显示，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，仅占国内生产总值的2.75%，远远未成为支柱性产业，和国外发达国家相比更是差距悬殊。 其次，尚未形成现代化的文化产业体系。现代文化产业体系的鲜明特点是产业结构合理、各门类齐全、科技起着重要推动作用以及核心竞争力强，但是我国的文化产业体系依然相对落后、不健全，主要体现为：一是在产业结构方面，文化制造业的比重仍然偏大，而文化服务业尤其是高层次的

2 文化服务业比重偏低。例如，2010年我国新闻出版业总产出约为1.22万亿元，增加值为3500亿元，其中印刷复制(包括出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷、专项印刷、打字复印、复制和印刷物资供销)实现总产出8178.18亿元，增加值为2120.61亿元，占比超过60%。二是在门类方面，尚不健全，更谈不上完善。例如，在西方文化产业起着重要作用的文化金融业在我国尚处于初级发展阶段，由于文化产业多为轻资产公司，相对风险较大，天使投资在文化产业中的地位就尤为重要，但是我国在文化产业方面的天使投资尚少。三是文化科技水平相对落后，我国虽然在互联网领域也有腾讯、百度等高科技公司，但是和西方发达国家尤其是美国相比，科技水平尤其是原创性科技远远落后，文化科技在文化产业中所起的作用较低。四是在文化产业的核心竞争力方面，我国文化产业采取的多是粗放型的发展模式，核心竞争力较弱。 第三，从文化产业的重要组成部分广告业来说，我国的广告市场规模虽然从1981年的1.18亿元增加到2011年的3125.55亿元，增加了2647.77倍，但是仍然呈现小、散、弱的局面，处于较低水平的初级发展阶段，和国外发达国家差距悬殊。其中，2011年广告收入/GDP的比率为0.66％，远远低于美国的2%～3％的水平；人均广告收入为231.98元人民币，而美国在1989年就达到了人均499美元。

1 / 7 浔阳区文化产业发展存在的问题及发展对策

浔阳区委宣传部 凌海

文化产业是一个国家和地区现代文明程度的重要标志。是一个以精神产品的生产、交换和消费为主要特征的产业系统，是一个涵盖文化艺术业、新闻出版业、广播影视业、音像制品业、展览业、文化娱乐业、文化信息业、策划创意业，文化服务业等在内的产业系统，有无限生机与活力的朝阳产业。浔阳区作为九江的中心城区，历史文化积淀丰厚，文化资源特色鲜明，文化产业的发展有着独特的区位优势，面临难得的机遇的同时也存在诸多不足。

一、浔阳文化产业发展存在的问题和不足

九江地处中部地区，经济总量和整体实力与沿海发达水平相比，存在着很大差距。20世纪80年代，经济的全球化带来了文化艺术的全球化，同时也促进我国的文化体制的变化。文化产业已成为沿海地区很多城市的支柱产业，而处在中部地区的九江和浔阳则是刚刚起步。

总的来说，浔阳的文化产业还处在起步阶段，主要表现为：从现状看，浔阳文化产业的发展与深厚的文化底蕴不相2 / 7 称，与经济社会发展的现状还不协调，与广大群众日益增长的精神文化生活需求还不适应，与发达省市相比还有很大差距。从规模上看，我区文化企事业单位规模小，集约化程度低、产业链不长；从结构上看，传统文化产业的比重过高，现代新兴文化产业发展较慢，科技含量低，竞争能力弱；从投入看，总量偏小，比重偏低，融资缺乏有效的手段，资本经营尚未起步。文化产业在我区国民经济中的比重仍然很小。另外，城区功能和管理权限的不足、文化产业扶持力度受限于经济发展水平等因素也在一定程度上影响了我区文化产业的发展。历史文化资源、饮食文化等虽有一定的潜力，但还没有得到合理开发，还不能发挥很好的效应。

二、浔阳文化产业发展主要障碍因素

文化产业跟一、二次产业是不一样的，它的发展很大程度上取决于一，二次产业的发展。发展文化产业是一项长期的系统工程。文化产业的发展，需要人们的消费，消费水平上不去，文化产业很难有大的发展。