公文写作常识
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公文基本常识公文基本常识一、前言公文是政府机关、国家机构和企事业单位进行行政管理和公务活动时使用的正式文件。
公文具有法定性、约束性和证明性,对于机关单位的工作效率和规范性起到重要的作用。
本文档旨在介绍公文的基本常识,包括公文的定义、分类、要素、格式、语言规范等内容,以供参考使用。
二、公文的定义公文是指政府机关、国家机构和企事业单位在行政管理和公务活动中产生的以书面形式呈现的正式文件。
公文包括公告、通知、函、报告、请示、批复、意见、决议等形式。
三、公文的分类1. 根据用途不同,公文可分为内部公文和外部公文。
内部公文主要用于机关内部沟通和协调工作,外部公文则用于与外部单位或者个人交流职务和权责。
2. 根据内容不同,公文可分为行政公文和业务公文。
行政公文主要与行政管理相关,业务公文则与具体业务活动相关。
四、公文的要素1. 发文单位:指发出公文的机关、部门或者单位的全称或者简称。
2. 文种:指公文的种类,如通知、决定、指示等。
3. 标题:简明扼要地概括公文的主要内容。
4. 正文:公文的主体部份,阐述具体内容。
5. 来文字号:表明公文的呈送、发文日期和编号。
6. 呈批:对公文进行审批或者请示的单位。
7. 抄送:将公文副本发送给相关单位或者个人。
8. 附件:公文中附带的资料、文件或者说明。
五、公文的格式1. 公文的纸张大小普通为A4纸(210mm×297mm)。
2. 公文的字体普通为宋体,字号为小四号(12pt)。
3. 公文的对齐方式普通采用分散对齐。
4. 公文的标题应居中罗列,字号较正文略大。
5. 公文的正文要求段落分明,适当缩进,首行空两格。
6. 公文的开头普通应写明发文单位、文件种类和标题。
7. 公文的结尾普通应标明发文单位、发文日期和文件编号。
六、公文的语言规范1. 公文的语言应准确、简炼、通顺,避免废话和冗长的修辞。
2. 公文的用词应规范、规范、准确,避免使用口语化、方言化和含糊不清的词汇。
千里之行,始于足下。
文秘公共基础知识公文写作公文写作是一种特殊的写作形式,主要用于政府、组织和机构之间的正式往来和文件交流。
公文的写作需要准确、规范、简洁,具有一定的公共基础知识。
下面是公文写作的一些常见知识点。
一、公文的基本要素1.发文单位:即文件的出处,需要标明单位全称和常用简称,包括机关、部门、团体等。
2.文件字号:即文件的编号,标明年、月、日等具体的时间和编号。
3.签发人和签发日期:签发人是行文单位主要负责人的名字和职务,签发日期用于标明公文发布的时间。
4.标题:标题是公文的主题,需要简洁明了,能准确概括文件的内容。
5.正文:正文是公文的核心部分,包括前言、正文和结尾等部分,需要清楚、简明扼要地表达文件的内容和目的。
二、公文的格式要求1.纸张规格:一般使用A4纸张规格,大小为21cm×29.7cm。
2.文字字体:一般使用宋体、黑体或仿宋字体,字号一般为小四号或五号。
3.行文方式:一般使用规范的正楷或楷书,要求字迹清晰、工整。
4.文字布局:公文的左右边距一般为3厘米,上下边距一般为2.5厘米。
字数一行为20个字,一般为20至30行。
5.格式要求:公文格式包括标题、标题下的字数、字间距和行间距等,以及正文中标示时间、地点和主题等。
三、公文的常见类型1.决议:决议是组织或会议通过的一种正式的文件,用以表明对某一问题作出决定或立场。
第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
2.公告:公告是向公众发布的一种通知,用于通知公众有关规定或重要事项。
3.报告:报告是对某一问题或情况进行调查和总结,用于向上级或相关单位汇报情况或提出建议。
4.通知:通知是向特定对象或单位发布的一种通知,用于通知特定事项或安排。
5.公函:公函是正式的书面联络,在特定场合用于向相关单位或部门发出请求、协商或通告。
6.议案:议案是在会议上讨论或决定的一种文稿,用于提出对某一问题的看法、意见或决策。
四、公文的写作要点1.准确清晰:公文要求语言准确、用词恰当,表达清晰明了,不能有歧义或模糊之处。
公文写作常识知识点总结一、公文的基本要求1、明确性:公文要求言简意赅,排除歧义,表达的信息明确无误,确保读者能够准确理解内容。
2、规范性:公文遵循一定的格式和写作规范,包括标题、主体、落款、签章等内容,要求统一、规范。
3、权威性:公文是国家机关和组织单位的正式文件,具有一定的权威性,因此要求语言严谨、内容可靠。
4、规范用语:公文要求使用规范的语言文字,避免口头化和方言化,注重用词精准、得体。
5、书写工整:公文要求字迹工整、布局整齐,给人以良好的视觉效果。
6、内容真实:公文内容应真实可靠,不得捏造、歪曲事实,与事实不符的内容会对信誉造成负面影响。
7、逻辑严密:公文应当思路清晰、条理分明,逻辑严密,表达流畅。
二、公文的基本结构公文一般分为前言、正文和结尾三部分。
1、前言部分:前言是公文的开端,一般包括标题、行文时间、发文单位、主题等内容。
前言部分要求简洁明了,使接收者在阅读时能够迅速领会公文的主旨。
2、正文部分:正文是公文的主要内容,包括呈请、批示、决定等不同类型的文书内容。
要求结构严谨,内容真实。
3、结尾部分:结尾部分一般包括落款人、联系方式、日期等信息。
要求格式规范,内容完整。
三、公文写作的基本规范1、在公文写作中,应使用规范的书面语言,尽量避免使用口头用语和方言用语,要求用词精准、得体。
2、公文应力求简练明了,排除歧义,使接收者在阅读时能够迅速领会公文的主旨。
3、公文撰写中应注意使用规范的标点符号,注意标点符号的使用规则,提高公文的阅读流畅度。
4、公文中日期、单位、人名、地名等要写到位,不得有错别字、漏字、重字等错误,确保公文的书写工整。
5、在公文写作中,要特别注意公文格式的规范,包括行文模式、标题、正文、落款等格式的统一。
6、公文写作要求逻辑严密、条理清晰,表达流畅自然,语言得体,突出公文的权威性和规范性。
7、公文撰写时应注意审慎,了解上级机关的政策、法规,尊重法律法规,不得超越职权,确保公文内容符合实际情况。
公文写作重要基础知识点公文写作是一项重要的沟通工具,是用于在机构、组织或政府部门之间传递信息和做出决策的正式文书。
下面是公文写作的一些重要基础知识点:1. 标题和标题:公文的标题应简明扼要地概括主题,是吸引读者关注的重要元素。
标题应该准确、清晰地表达文档的主要内容。
2. 正文结构和段落:公文的正文结构应该合理有序,包括引言、正文和结尾。
每个段落应该以一个主题句开头,然后通过相关论据和细节来支持主题句。
3. 使用简明清晰的语言:公文应该使用简单明了的语言,避免使用过于复杂或晦涩的词汇和表达方式。
指定具体的词汇和短语可以确保读者理解文字的意义。
4. 段落和句子的连贯性:在公文写作中,段落和句子之间的连贯性非常重要。
使用适当的过渡词和短语,以便使文章的结构和内容更加流畅,帮助读者理解和跟随思路。
5. 准确使用标点符号和拼写:在公文写作中,准确使用标点符号和拼写是必不可少的。
标点符号可以帮助传达正文的意义和重要性,而正确的拼写可以增加文档的可信度。
6. 适当的公文格式和布局:不同类型的公文可能有不同的格式和布局要求。
学习并遵守正确的格式和布局规范是确保公文专业性和整洁性的重要因素。
7. 注意公文的风格和语气:公文通常应该保持正式和客观的风格和语气。
避免使用情感色彩强烈的词语或个人意见,而应以客观的事实和数据为基础来表达观点和建议。
综上所述,公文写作的基础知识点涉及标题和标题、正文结构和段落、语言清晰简明、连贯性、标点符号和拼写的准确性、格式和布局要求以及风格和语气的选择。
通过掌握这些基础知识,可以提高公文的质量和专业性,有效地传递信息和实现目标。
公文写作基础知识(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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公文写作常识(一)拟稿1.公文拟稿要注意用A4纸,Word页面设置为上37mm、下35mm,左28mm,右26mm。
2.公文标题用小标宋二号字(不需要加粗)。
公文正文用仿宋体三号字。
如果文中有标题需要强调,不能用仿宋加粗,而应该用黑体三号字。
段落行距为固定值30磅。
3.电子公文不需要落款,成文时间必须要用中文格式。
例如:“二00四年十月十二日”。
4.人名、地名、数字、引文准确,引用公文应当先引标题,后引发文字号,发文字号在文件的标题后用圆括号注明。
例如:“《某市国家税务局关于2008年××××工作开展情况的通报》(某市国税办〔2008〕444号)”。
5.草拟公文结构层次序数,第一层为“一、”、第二层为“(一)”,第三层为“1、”,第四层为“(1)”。
公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
6.公文如有附件,应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之前注明附件顺序和名称。
并把附件放在附件栏中。
例如:“附件:1.××××××2.××××××××3.×××××××”7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
上报的公文,标题中不标发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
9.转发上级机关的公文,如其标题过长,可以自拟事由摘要转发,但不能以上级机关公文的发文号代替。
10.主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
公文写作基本常识公文写作基本常识通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事,不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处,又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印,不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方,如“人事任免通知”,“财务管理规定”等,词组之间不使用标点符号,用醒目的黑体字标出,以便分类归档。
七、抄报、抄送单位,是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报,是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾,即公文末页下端。
为了整齐美观,文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间,一般均用上下两条线隔开,主题词印在第一条线上,文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如:“国发[1997]5号”,代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字,“[1997]”是年号,(年号要使用方括号“[ ]”),“5号”是发文顺序号。
公文写作基础知识公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书,是统治阶级管理国家,处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。
公文出自法定的机关单位,具有处理公务的合法效用。
公文分类(1)公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围,并依法形成了各自使用的公文种类。
高级领导部门与基层单位,行政机关与业务机关,地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门,它们所使用的公文除了共同种类之外,还各有不同的侧重种类,各式各样,差异很大,这就带来公文分类学的复杂性,即从不同角度,有不同的分类法。
1)从文体的来源和使用范围分,公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2)从行文关系上分,可分为上行文、平行文、下行文三种。
3)从文件的机密性分,可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4)从文件的性质、作用分,可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5)从文件的使用范围分,可分为通用文件、专用文件等。
(2)党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》,经过多年的实践,修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。
把公文种类调整为十二类十三种,删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种,将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。
即:命令(令),议案,决定,指示,公告,通告,通知,通报,报告,请示,批复,函,会议纪要。
此外,中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》中,正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。
这样,现在常用的公文种类总共有十六种。
1)命令(令);2)议案;3)决定;4)指示;5)公告;6)通告;7)通知;8)通报;9)报告;10)请示;11)批复;12)函;13)会议纪要;14)公报;15)条例;16)规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内,实际上应用也很广泛,同样可能具有公文的性质,或在一定条件下具有公文的性质。
公文写作基础知识公文写作是一种特殊的写作技巧,用于在组织和行政机构中传递信息、表达意见、下达指示或决策。
良好的公文写作能力对于个人和组织的发展都至关重要。
在本文中,我将介绍一些公文写作的基础知识,以帮助您提高您的公文写作技巧。
首先,公文写作需要遵循一定的格式和结构。
一份典型的公文通常包括标题、正文、附件和签名。
标题应该简明扼要地概括文件的内容,正文应该明确、清晰地表达要传达的信息,附件可以包括相关的数据、图表或其他支持性的材料,签名应该包括发文人的姓名、职务和日期。
遵循这些标准格式可以使您的公文看起来更专业,更易于阅读和理解。
其次,公文写作需要使用简练、明确的语言。
避免使用复杂的词汇和长句子,以免让读者感到困惑和疲惫。
相反,使用简单、直接的词汇和短句子来表达您的意思。
在写公文时,要注意遣词造句的准确性和一致性,以避免歧义和误解。
此外,公文写作需要注重逻辑和推理。
在正文部分,清楚地陈述事实、观点和建议,确保它们之间的逻辑关系和连贯性。
如果有需要,可以使用有序和分段的结构来组织信息,让读者更易于理解和记忆。
在行文中,通过使用合理的推理和论证,提供充分的依据和证据来支持您的观点。
第四,公文写作需要注意文化和风格的因素。
由于公文可能涉及不同的组织和文化背景,所以在写作时要注意不同的文化差异和风格要求。
尽量使用中立和客观的语言,避免使用贬损或偏见性的言辞。
并且,在适当的情况下使用礼貌和尊重的措辞,以维护良好的工作关系和沟通效果。
最后,公文写作需要注意准确性和专业性。
作为一种正式的书面表达形式,公文需要准确地传达信息和表达意图。
要避免使用模棱两可的词汇和含糊不清的措辞,以免给读者留下歧义和误解。
此外,公文需要体现专业性和权威性,使用准确的术语和标准来描述相关的概念和程序。
总结起来,优秀的公文写作需要遵循规范的格式和结构,使用简练、明确的语言,注重逻辑和推理,考虑文化和风格因素,以及追求准确性和专业性。
通过掌握这些公文写作的基础知识,您可以提高您的写作技巧,并有效地传达您的意见和决策。
公文写作常识一、公文的基本格式公文格式是公文的各个部分在页面上的具体表现形式,也就是公文的外观形式。
它是公文的权威性和严肃性在形式上的体现,对公文内容起着重要的保证作用。
1996年5月,经中央批准,中央办公厅发布了《中国共产党机关公文处理条例》。
《条例》规定,党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等17项组成。
一、公文版头部分公文的版头部分包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等6项。
位于公文首页上半部,约占整个页面的1/3,与公文主体部分用一条红色横线相隔。
红线中间一般有一颗红星,表示与政府机关、军队机关公文的区别。
1、版头。
主要是两种形式:一是发文机关全称或规范化简称加“文件”二字;二是发文机关全称或规范化简称加括号标明文种,括号里填注“通知”、“报告”、“函”等。
均用套红大字居中印在公文首页上半部,通称“红头文件”,表示是机关的正式行文。
下面留一定位置(备填注发文字号),下加一条断开的红线,在红线断开处点缀五星衬托(小字头文件一般不用星线,只有一条红线即可)。
例如:“中共中央文件”、“中国共产党中央委员会(批复)”等。
联合行文,可用主办机关一家或并用联署机关的名称。
在公文版头使用方面应注意的问题是:(1)版头中发文机关要使用全称或规范化简称,不要使用不规范化简称。
如有个区的区委公文版头是“中共××市××区委员会文件”,“中共”是简称,“委员会”是全称,前简后繁,体例不统一,发文机关名称应改为“中国共产党××市××区委员会”或“中共××市××区委”。
(2)要注意版头上发文机关不要前后词意重复。
这种情况多发生在一些工厂党委公文版头中,出现“中共××厂党委文件”字样。
公文写作常识与技巧公文写作语言公文写作是一种正式的书面表达方式,旨在传递特定的信息、意见或指示。
在公文写作中,语言的运用至关重要,它直接影响到公文的传达效果和接受者的理解能力。
以下是一些关于公文写作语言的常识和技巧。
一、正式语言公文写作要求使用正式语言,避免使用口语化的词汇和短语。
正式语言注重准确、规范和规范性,它能提高公文的专业性和权威性。
避免使用俚语、口语和太过随意的表达方式,确保公文的正式性和专业性。
二、简明扼要公文写作要求简明扼要,即用精练、准确的表达方式,以尽可能少的文字传达尽可能多的信息。
避免冗长的句子和重复的表述,使读者能够快速地理解公文的主要内容。
应该使用简洁的语言和结构,以清晰明了的方式传达信息。
三、客观中立公文写作要求客观中立,不应包含任何主观性的判断、评价或个人意见。
公文应以事实为基础,准确地描述事件、进展或决策。
避免使用情感色彩强烈的措辞,以确保公文不会引起误解或争议。
四、准确明确公文写作需要准确明确地传达信息,避免含糊不清或模棱两可的措辞。
使用准确的词汇和专业术语,并确保用词精确无误。
公文中的每个词句都应该有清晰明确的意义,以避免歧义和误解。
五、层次分明公文要求按照层次分明的原则组织和呈现信息。
使用标题、段落和重点标记等方式,使公文的结构更加清晰。
标题应简洁明了,能够准确概括主题。
段落应逻辑连贯,每个段落都应包含一个明确的主题和相关信息。
六、严谨规范公文写作需要遵循严格的规范,以确保公文的准确性和可信度。
应遵循相关的书写规范和格式要求,包括字体、字号、行间距、标题等的规范。
使用正确的语法和标点符号,并检查拼写和语法错误。
七、适度正式公文写作需要适度正式,根据不同的公文种类和目的来选择相应的语言风格。
有些公文需要更加正式和庄重的语言,而另一些公文可以使用更加轻松和友好的表达方式。
在选择语言风格时,应考虑目标读者和公文的用途,以确保传达的信息和意图。
总之,公文写作语言需要具备准确、简明、客观、准确明确、层次分明、严谨规范和适度正式等特点。
公文写作常识公文写作是工作中最为基础也最为重要的一项技能,良好的公文写作能够提高工作效率、提高工作质量,为工作成果的实现创造良好的条件。
然而,许多人在公文写作方面存在一些误区,这些误区导致他们花费太多时间和精力在公文写作上,同时也降低了公文的质量和效果。
本文将介绍一些关于公文写作的常识,希望能够帮助广大职场人士提高公文写作能力。
1. 公文的目的公文的写作目的主要是提供信息和传达意见。
因此,在写作过程中,要知道自己的目的是什么,以什么样的方式传达信息和意见。
公文的主题应该明确、清晰。
公文的内容应该精简、简明。
公文的结构应该简单、明了。
公文的语言应该准确、规范。
2. 公文的格式公文的格式是固定的,高度规范化。
它有着统一的标准,包括题目、主体、附件、签名、日期等组成部分。
写公文的时候,必须准确、清晰地遵守格式规定,不遵守规范会导致公文的效果大打折扣。
3. 公文的风格公文的风格应该清晰、简练、准确、规范。
要把公文写得通俗易懂,不太专业的人也能够理解。
公文的文字应该准确无误,不得含有谣言、诽谤、虚假宣传等信息,同时也不得和现有的法律法规相违背。
公文的用语要规范,不能使用一些不通顺、不得当的语言。
公文的态度要诚恳、礼貌、谦虚,尤其是向上级或外面单位交流沟通时,要注意文中用语,不可失礼。
另外,公文的字体和字体大小、样式也必须规范,不能和格式不符或者混乱,不然会影响公文的整体效果。
4. 公文的流程公文写好后,必须通过公文的审批流程,完成各项手续后才能发出。
在公文审批的过程中,一定要准确、清晰地表达你的意思,说明清楚公文的目的和意义,让审批人能够在最短的时间内理解你的意思,并给出合理的意见和建议。
另外,公文的流程必须加强管理,确保公文能够快速、准确地到达指定人员或单位,减少因为公文流程不够合理而对工作造成的延误或其他不良影响。
5. 公文的保密性公文的保密性非常重要,特别是涉及到国家政策、机密、重要人员等问题,必须严格保密。
常见错误①没有发文机关标识(非红头文件)②发文字号不规范③上行文(请示、报告、意见)没有签发人④公文标题缺要素、用词不当⑤正文错别字、层次不当、字体字号不规范⑥附件格式不规范⑦日期格式不规范⑧抄送不规范(乱抄报、抄送领导个人、内部抄送)⑨版记要素不全、多余新旧公文区别:①党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准。
②在“文种”方面,在《国家行政机关公文处理办法》的13个文种基础上,增加了党委的“决议”和“公报”两个文种,共15个文种。
③在“格式”方面,取消了主题词;行政公文也要署发文机关名称。
④在公文拟制方面,要求“重要公文”由主要负责人签发。
⑤在行文规则方面,增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。
⑥在公文管理方面,增加发文立户的规定。
公文要素部分:抄送机关:除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
公文如有抄送,一般用4号仿宋体字,左空一字标识“抄送”,后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。
印发机关和印发时间:公文的送印机关和送印日期。
设在公文末页最后一行。
一般用4号仿宋体字,印发机关左空一字,印发时间右空一字。
印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数字标识。
页码:页码就是公文页数顺序号。
一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线,一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空一字,双页码左空一字。
国家行政机关公文总数有13种,16种格式;党内公文14种17种格式。
9种相同,共18种。
党内的14种公文:决定;意见;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要;指示;公报;条例;规定;决议。
行政机关13种公文:决定;意见;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要;公告;通告;议案;命令。
公文处理程序流程:、收文→办文→制文→发文→立卷归档。
公文写作基础知识导读: 1.公文的概念公文是公务文书的简称,指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。
公文有广义与狭义之分。
广义的公文,范围包括法定公文、专用公文和事务文书;狭义的公文,仅指法定公文和专用公文。
法定公文又称通用公文,是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的,具有法定效力和规范体式的公文。
专用公文,是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。
事务文书又称业务文书或日用文书,是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称,如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
2.公文的特点公文作为一种特定的文书材料,具有特定的功能,因而也就具有自己的特点。
公文的主要特点可以归纳为三个方面,即法定作者、法定效力和特定体式。
(1)法定作者法定作者,就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。
各级党政机关、社会团体和企事业单位,凡是依法建立并合法存在的,均可依据自己的职能和权限范围制发文件,它们都是公文的法定作者。
公文大多是以机关的名义制发的,但有时也以领导人名义制发,如命令、议案等文种,都在文件上签署个人的姓名。
领导人是由法定组织通过选举、委任等法定程序产生的,以领导人名义发布公文,是代表其所在机关依法行使职权,所以他们也是公文的法定作者。
公文的撰拟,一般由秘书或业务部门人员起草,有时组织写作班子分头执笔。
这些草拟公文的人员,都不能视为公文的法定作者。
他们是机关的代言人,是受命写作的。
法定作者这一特点,体现了公文高度的严肃性。
任何未经法定程序核准的组织不得制发公文,也不允许任何人假冒法定组织发布公文。
伪造、变造国家机关公文的,将按扰乱公共秩序罪依法惩处。
(2) 法定效力公文法定效力的大小取决于两方面:一是制发机关地位的高低和职权范围的大小;二是公文内容的重要程度。
此外,公文的法定效力具有一定的时间性,被称为公文的时效。
领导讲话稿一五忌(一)没有分寸感,内容把握不到位1无论是讲述工作目标、决策思路,还是做出安排部署,提出措施办法,既要符合上级精神,又要结合当地实际。
2不讲含糊话、过头话、绝对话3评价工作:大体上可以、原则上同意回答问题:适当考虑、酌情处理尽量少用否定词“不”,如“有些村组织不健全”可改为“组织涣散”4语体色彩要区分(二)没有新鲜感1找准切入点,找出新话题2提升品位,语言常新3学习群众的语言,让深奥的道理形象化、复杂的现象清晰化、苍白的说教趣味化(三)没有听众感1有上级领导或来宾在场,要用欢迎的语气讲话对不属本单位的人讲话,要用商洽友好的语气对下级和群众讲话,要用亲切关怀的语气2对一般群众,要深入浅出、通俗易懂,不要咬文嚼字、句子不要太长、修饰部分要少对干部讲话,政策性、理论性要强一些,要有深度和高度(四)没有风格感(五)没有细节感1凡超过1页的讲话稿,每页应标页码2文章最后要有明显结束的语言二工作会议讲话稿根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。
要讲得鲜明、透彻、实在。
像我们年前、年后分别召开的植树造林工作会议,工业经济、招商引资和外经外贸工作会议,计划生育工作会议等专业会议都属于这种类型。
和报告类讲话稿相比,工作会议类讲话稿简单的多。
特别是程序性、常规性的会议材料,格式固定、程序固定、讲话领导固定、参加人员固定,所以只要在形式上稍微有所变化就能够应付。
当然不能照抄上一年的,那样,领导们发现就不好应付了。
记得原来有个管材料的领导说过一句名言,就是绝对不能照抄去年的,就是抄前年的也不能抄去年的。
所以这个方法有时候也很实用。
有相对固定的格式。
我们最常用的是“三段论”,可以说是放之四海而皆准,各行各业都能套用的格式。
比如说:“今天这次会议是县委、县政府研究决定召开的。
主要内容是那个什么什么,参加人员有谁谁谁,下面,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好什么工作的责任感和紧迫感;二、突出重点,落实责任,努力开创什么工作新局面;三、加强领导,强化措施,确保各项工作落到实处。
公文写作常识1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题不能先行,必须从实际出发,从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决不相互抵触,自相矛盾) 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明,其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。
2、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
根据不同的标准,公文可从不同角度进行如下分类: (1) 根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2) 根据内容涉及国家秘密的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类(3) 根据行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4) 根据内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5) 根据处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6) 根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
(2)领导指导性文件命令( 令)。
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
决定。
用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。
批复。
用于答复下级机关的请示事项。
通知。
用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
通报。
用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。
(3)公布性文件公告。
用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。
用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(4)陈述呈请性文件议案。
用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
报告。
用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
调查报告。
用于反映调查研究的成果,揭示事物的真相与规律。
(5)商洽性文件函函。
用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载和传达会议情况和议定事项。
4 、党政机关的通用公文文体(1) 规范性文件条例。
用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
(2) 领导指导性文件决议。
用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。
用于对重要事项作出决策和安排。
指示。
用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
意见。
对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。
用于答复下级机关的请示。
(3) 公布性文件公报。
用于公开发布重要决定或者重大事件。
(4) 陈述呈请情文件报告。
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
(5) 商洽性工作函。
用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(6) 会议文件会议纪要。
用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文,其区别于一般应用文的特殊性特征表现为:被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定保密等级:“绝密”“机密”“秘密”标注后,加“★”,必要时加期限(如机密★5 年),3 号或 4 号黑体。
紧急程度:“急”或“特急”,在保密等级下一行,字号字体同保密等级。
发文字号:位于文头下方,居中;如有签发人,居左,两者排一行,3号或 4 号仿宋字。
签发人:发文字号右侧,空一格,字号字体同发文字号。
标题:标题由作事、事由、文种组成(可省),字数一般不超过50 字;除出现法规、规章的标题外,不用书名号;具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形,公文如经会议讨论通过或批准的,应加题注,即用圆括号居中附件:附件应标明标题、件数、份数。
在正文以下日期以上,排出附件号。
注释:注释排在日期下方,用4 号或小4 号仿宋体。
7、公文的稿本(1)草稿。
不具备正式公文效用,常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
(2)定稿。
具备正式公文效用,是制作公文正本的标准依据。
有法定的生效标志(签发等)。
(3)正本。
正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
(4)试行本。
在试验期间具有正式公文的法定效力。
(5)暂行本。
在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
(6)副本。
正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别,具有相同的法律效用;作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用,需加注“副本”字样标记。
(7)修订本。
可以标题结尾处标作:“(修订本)”,也可在标题下做题注,在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则可以采用越级行文方式的情况:一是由于情况特殊紧急,如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
10、公文写作的语言运用公文语言的特点:庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时,要先标出公历年份,再注历史年号并加圆括号,如1912 年(民国元年)。
数量表示时,表示增加时用倍数或分数,表示减少时只能用分数。
11、各种文种的撰写(1)规范性公文。
规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文;规范性公文的标题由事由(问题)、文种两部分构成;正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
(2)决定。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(3)决议。
其性质、功用与决定没有大的差别,特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
(4)通知。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(5)通报。
标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质(情况)以及文种(通报)。
(6)批复。
标题写明发文机关、事由、文种,必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。
(7)通告。
标题由发文机关、事由、文种构成,有时可省略事由或只标注文种。
(8)请示。
标题由发文机关名称、事由与文种构成。
(9)函。
依格式正规、郑重的程度,函有公函、便函之分;依行文主动与否,函又可分为发函、复函。
格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函;相对灵活(略去标题、发文字号等)并涉及一般具体事项的是便函。
12、公文处理的基本原则(1)法制原则。
指处理方法手段、程序手续、行为准则与法规化、制度化。
(2)实事求是原则;(3)全面技师原则;(4)时效原则;(5)集中统一原则;(6)党政分工原则;(7)保密原则;(8)简化原则13、收文处理的一般过程(1)公文的收受与分流签收。
指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,收到公文。
登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。
由外收发人员在完成签收工作后,对收文情况做简要记载。
启封。
外收文登记完成后,统一交由内收发人员,统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。
由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。
有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。
文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
(2)办理收文拟办。
由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见,供有关领导审核定夺。
批办。
机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。
有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。
由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。
(3)组织传阅与催办查办组织传阅。
使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。
由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。
由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
(4)处置办毕公文包括:阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、发文处理程序与方法(1)文稿形成拟稿。
撰拟公文文稿。
会商。
当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围,需征得其同意和协助。
核稿。
文稿在送交有关领导签发或会议通过前,由专人进行全面核查。
签发。
指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后,批注正式定稿。
按签发人身份、地位及工作程序的不同,签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
(2)公文的制作注发。
定稿形成后,批注缮写印发要求的活动,以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。
制作供对外发出的公文。
用印或签署。
在印毕的公文上盖发文机关公章,或请有关领导签名。
(3)公文的对外传递分装。
按规定具体拣配和封装公文。
发出。
将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
(4)处置办毕公文包括:阅卷归档、暂存、销毁。
15、公文销毁的方式和范围销毁的主要方式有:焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带)。