上海市交通运输和港口管理局关于发布《上海港口经营管理实施办法

上海市港口条例在经济全球化、改革开放和加入世界贸易组织的政治、经济背景下,我国宏观经济快速发展,国际贸易量也不断增长,从而促进了我国港口的飞速发展。

下文是上海港口条例，欢迎阅读!上海港口条例全文第一章总则第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条市港口行政管理部门主管上海港口管理工作，具体负责本条例的实施。

区、县人民政府负责港口管理的部门(以下称区、县港口行政管理部门)按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、检验检疫、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用第五条上海港口总体规划由市港口行政管理部门依法编制，经国务院交通主管部门会同市人民政府批准后公布实施。

上海港口总体规划应当与本市城市总体规划等有关规划相衔接、协调。

市港口行政管理部门会同市规划行政管理部门依据上海港口总体规划，编制港区控制性详细规划，报市人民政府批准后公布实施。

港口设施建设应当符合上海港口总体规划和港区控制性详细规划。

港口设施包括为港口经营、管理而建造和设置的建筑物、构筑物和设备。

第六条建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在立项前向市或者区、县港口行政管理部门提出书面申请。

使用港口岸线申请应当包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能。

对使用港口非深水岸线的，市或者区、县港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内，按照上海港口总体规划和港区控制性详细规划的要求进行审批;对使用港口深水岸线的，由市港口行政管理部门报国务院交通主管部门审批。

国家开放大学电大公文文体写作试题及答案公文文体的写作（二）单元测试题1.决定属于A．上行文B．下行文C．平行文D．既可上行也可下行2.决定作为公文文种属于A．指令性公文B．规范性公文C．报请性公文D．公布性公文3.适用于对重要事项作出决策和部署的公文文种是A．命令B．决定C．议案D．通知4.变更或者撤消下级机关不适当的决定事项用A．命令B．决定C．通知D．意见5.国务院行文表彰某某先进集体和先进个人，应该用A．通知B．决议C．决定D．通告6.国务院追授常香玉同志“人民艺术家”荣誉称号，所用的文种是A．通告B．决定C．通报D．通知7.某市环保局拟撤销该市某区环保局不适当的决定应使用的文种是A．通报B．决定C．意见D．通知8.下列事项应该用决定行文的是A．中共中央关于全面深化改革若干重大问题作出决策B．税务局告知公众年度车辆征税事项C．区公安分局表彰见义勇为先进个人D．某单位就重大火灾事故向主管上级汇报情况9.下列事项不适合用决定行文的是A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理C．授予某某某全国劳动模范的称号D．在太平洋某地区试验运载火箭，使过往船只周知10.决议与决定最根本的区别是A．作用不同B．内容不同C．写法不同D．形成程序不同11.以下不属于决定的是A．决策性决定B．表彰性决定C．部署性决定D．告知性决定12.可以用于表彰杨利伟同志的功绩并授予航天英雄称号和勋章的公文是A．通讯B．通知C．消息D．决定13.党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是A．决议B．决定C．命令D．议案14.用于向国内外宣布重要事项或法定事项的公文是A．公报B．通告C．公告D．决定15.公告面向国内外主动郑重宣布重要事项，其主要目的在于A．让国内公众周知B．让受文者遵照执行C．引起国内外的关注和重视D．在一定程度上起警戒作用16.公告不写主送和抄送机关，多由新闻媒体发布，这种性质和特点说明公告是A．公开行文B．内部行文C．秘密行文D．下行行文17.下列公告特点中，最主要的是A．针对性B．广泛性C．涉外性D．地域性18.公告的正文包括A．制发依据、宣布事项、具体要求B．制发依据、具体要求、结语C．制发依据、宣布事项、结语D．宣布事项、具体要求、结语19.为维护旅客生命财产安全，中国民用航空总局决定调整旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的相关措施，文种是A．通告B．公报C．决定D．公告20.适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项的公文文种是A．公告B．通报C．决定D．通告21.某省交通厅拟发加强交通管理为内容的公文，要使全省周知执行，可以使用的文种是A．通知B．意见C．通告D．决定22.市国税局告知社会开展年度税务登记验证和一般纳税人年审工作，宜用A．通报B．通知C．通告D．公告23.以下事项中应该使用通告行文的是A．某大学告知校运动会的具体安排B．某县政府向社会公开发文禁止乱占耕地C．某机关拟免去该单位财务处处长职务D．某机关拟告知有关单位参加有关会议24.以下事项中应该使用通告行文的是A．市教委、市体委向有关单位告知高校运动会的具体安排B．市公安局向社会公布严格查处饮酒后驾驶机动车交通违章行为事项C．市政府拟免去某某某的市社会团体管理局局长职务D．某单位向上级领导机关汇报重大责任事故善后处理情况25.标题《民航总局公安部关于民航安全问题的通告》属于A．事由加文种B．发文机关加事由加文种C．只有文种D．发文机关加文种26.某市为了加快环市立交桥建设进度，决定把某路段通过的车辆进行疏导分流，可以为此行文的文种是A．公告B．通告C．通知D．决定27.通报和通告共同的特点是A．知照性B．重要性C．指导性D．政策性28.市政府决定对户外广告设施进行专项治理，应使用的文种是A．通知B．决定C．通告D．公告29.某市有关部门就该市轨道交通执行新的票制票价联合发文，文种应是A．公告B．通告C．决定D．通知30.根据事由“某某市国家税务局发布打击冒领增值税专用发票犯罪”，应使用的文种是A．通报B．通知C．通告D．决定31.通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项的公文。

上海市交通运输和港口管理局关于发布上海市交通港航行政审批及相关事项办事指南的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2014.01.28•【字号】沪交法[2014]59号•【施行日期】2014.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于发布上海市交通港航行政审批及相关事项办事指南的通知（沪交法〔2014〕59号）各有关单位：根据《行政审批办事指南编制指引》（DB31/T545-2011），我局修改完善了涉及交通港航审批及相关事项的办事指南，现经2014年1月24日第1次局长办公会议审议通过，予以发布，自2014年2月1日起施行。

现将有关事项通知如下：一、上海市交通港航业务受理中心和各审批部门严格按照新版办事指南对有关审批及相关事项进行受理和审批。

二、上海市交通港航信息中心做好将新版办事指南挂上“上海交通网”前的准备工作，确保2月1日正式上网。

三、从2月1日起，前来办理审批及相关事项的申请人请依照新版办事指南提交有关申请材料，对我局的审批办理工作进行监督。

特此通知。

二○一四年一月二十八日审批事项办事指南目录0888-01公共汽车和电车客运线路经营权的许可-02核发公共汽车和电车客运车辆营运证-03公共汽车和电车线路或者站点变更0889暂停或者终止公共汽车和电车客运线路营运审批0891出租汽车客运服务企业（含个体工商户）经营资质和车辆营运证核发0892客运车辆租赁服务企业经营资质和车辆营运证核发0893核发出租汽车驾驶员准营证0895轨道交通安全保护区作业审批0896-01道路旅客运输经营许可-02省际客运车辆道路运输证新增、变更0897-01省际道路客运班线经营许可-02省际班车客运标志牌配发-03省际道路客运班线运力变更-04省际道路客运班线途经线路变更-05省际道路客运班线起讫站点变更-06省际道路客运班线停靠站点变更-07省际道路客运班线发车时间变更-08省际道路客运班线停班、复班-09非沪籍省际客运经营主体相关事项新增、变更0898外省市道路客运企业设立分公司备案0899省际客运中级客车类型划分及等级评定0900道路旅客运输站经营许可0901外商投资道路运输业经营许可0902-01道路危险货物运输经营许可-02道路危险货物运输道路运输证新增、变更0903非营业性道路危险货物运输资格许可0904核发道路危险货运从业人员从业资格证0905-01道路货物运输（除危险货物运输）经营许可-02道路货物运输（除危险货物运输）道路运输证新增、变更0906道路货物运输站（场）经营许可0907核发道路运输从业人员从业资格证0908-01外省市驻沪道路危险货物运输经营备案-02外省市驻沪道路危险货物运输经营车辆备案证明新增、补证0909外省市道路货物运输企业设立分公司备案0910机动车驾驶员培训许可0911机动车维修经营许可0912核发机动车驾驶培训教练员证0913港口岸线使用审批（含港口岸线临时使用审批，改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批）0914港口工程设计审批（含港口工程初步设计和施工图设计）0915港口设施建设项目施工许可0916水运工程监理单位丙级资质认定0917港口设施建设工程竣工验收0918港口经营许可（除理货业务）0919在港口采掘、爆破施工作业审批0920建设港口卫生除害处理专用场所审批0921危险货物港口作业许可0922建设港口危险货物作业场所审批0924经营国内水路运输业务（上海市市内运输）审批0926经营国内船舶业务审批0927经营国际船舶管理业务登记0928修建或者设置沿跨内河航道的建筑物、构筑物或者其他与通航有关的设施审批0929船舶进出港签证0930船舶国籍证书签发（含船舶临时国籍证书签发）0931船舶液体危险货物水上过驳作业许可0932船舶载运危险货物适装许可0933防止船舶污染水域作业许可0936船舶进入或穿越禁航区许可0939通航水域水上水下活动许可0941内河船舶船员适任证书签发（含非机动渡船渡工、非机动船舶驾长、内河游艇驾驶员）0942船员注册0943内河船舶船员基本安全培训合格证签发0944内河特殊船舶船员特殊培训合格证签发0946船舶检验证书签发0947水运工程试验检测机构材料类乙级、丙级和结构类乙级的等级评定0949水运工程质量鉴定0950水运工程质量报监配建机动车停车场（库）审核公共交通基础设施审核轨道交通规划控制区审核代部初审事项办事指南目录1、外港航道通航安全影响论证审查2、港口深水岸线使用审核（初审）3、港口设施建设工程初步验收4、水运工程监理单位（甲、乙级，机电工程专项）资质审核（初审）5、经营国际船舶运输业务审核6、经营无船承运业务审核7、经营台湾海峡两岸间海上直接运输业务审核8、中外合资国际船舶管理经营资格登记审核9、经营中国内地与香港、澳门之间船舶运输业务审核10、经营外商独资船务业务许可审核11、中外合资国际船舶代理经营资格登记审核12、外资国际海运集装箱站与堆场、货物仓储企业设立登记初审13、经营国内沿海、长江省际内河水路运输业务审核14、国内水路运输新增运力业务审核15、国内水路运输登记事项业务审核16、内外贸同船运输以及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物业务审核17、水运工程试验检测机构材料类、结构类甲级等级评定核查监管事项办事指南目录1、公共停车场（库）经营备案2、申领上海市省市际汽车客票3、外省市驻沪道路货物运输（除危险货运）经营备案4、外省市驻沪道路货物运输（除危险货运）经营备案车辆新增、补证5、汽车综合性能检测站经营备案6、机动车维修竣工出厂合格证的申领7、机动车性能检测检测报告的申领8、机动车维修结算清单、机动车维修企业经济技术指标月报、年报表样张申领9、港口设施建设工程试运行备案10、多式联运企业备案登记11、外资国际海运集装箱站与堆场、货物仓储企业经营资格登记12、国际海运及其辅助业经营者办理专用发票使用证明13、经营国内船舶代理、水路旅客运输代理业务备案14、船舶中初级专业技术资格证书核发。

上海市交通运输和港口管理局关于发布《上海市小型货运车辆额度投放使用管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2013.07.09•【字号】沪交货[2013]445号•【施行日期】2013.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文上海市交通运输和港口管理局关于发布《上海市小型货运车辆额度投放使用管理规定（试行）》的通知（沪交货〔2013〕445号）各有关单位：《上海市小型货运车辆额度投放使用管理规定（试行）》经2013年7月3日局长办公会议审议通过，现予发布，本规定自2013年8月15日起施行。

上海市交通运输和港口管理局二○一三年七月九日上海市小型货运车辆额度投放使用管理规定（试行）第一条目的依据为加强本市小型货运车辆额度投放使用管理，促进本市城市配送物流市场发展，根据《上海市道路交通管理条例》，制定本规定。

第二条基本定义本规定所称的小型货运车辆是指《机动车类型术语和定义》（GA802-2008）中规定的车长小于6米且总质量小于4.5吨的载货汽车。

本规定所称的小型货运车辆额度是指本市向社会投放的小型货运车辆的上牌额度指标。

第三条适用范围本规定适用于本市小型货运车辆额度的投放、使用和管理。

货运出租车辆额度的使用管理不适用本规定。

第四条管理部门市交通行政管理部门负责对本市小型货运车辆额度进行管理，并根据市场实际需求，实施年度投放总量控制等管理措施。

第五条投放方式本市采用公开招投标等方式向社会投放小型货运车辆额度。

第六条支持政策本市小型货运车辆额度投放应当鼓励城市配送物流专业化、集约化、信息化、网络化经营，支持本市商业配送、冷链物流、快递运输、洗涤配送、医药配送、危运配送（放射性、液化气、氧气瓶等）、保安押运等专业配送重点物流企业发展。

第七条申请要求企业申请新增小型货运车辆额度的，应当向市交通行政管理部门如实申报本企业现有小型货运车辆额度数量、投入使用情况以及自本规定实施之日起，本企业小型货运车辆额度转让变动等情况。

上海市交通运输和港口管理局关于成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市交通运输和港口管理局关于成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会的通知局属各单位、机关各处室：为进一步加强对交通港航行业规划工作的指导和协调，提升规划决策的科学性、民主性和权威性，切实做好上海交通港航行业规划的编制和实施工作，推进交通港航行业的持续发展，经2009年第7次局长办公会议讨论同意，决定成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会。

市交通港口局规划委员会的主要职责是：负责指导并协调上海交通港航行业发展的重大规划决策和各层次交通港航行业专项规划的编制，明确行业发展的全局性、战略性方针目标和主要任务；负责审议交通港航规划体系中各项全局性、重要性规划和行业专项规划；负责推进和监督行业发展规划的落实实施；负责审议交通港航行业规划的重大调整和变更；研究处理有关规划、建设和管理的重要问题等。

市交通港口局规划委员会由以下人员组成：主任：孙建平副主任：李文辉、朱建华、葛明明、王洪全、周淮、李介麟成员：安呈瑶、黄国荣、李旭东、陈道熙、杨长海、范贵根、陆平、姚文华、杨建勇、林必凤、郭海鹏、杨小溪、陈巳康、刘岷、李冰、金炜、周英、梁兵农、叶兴、王晓军、童雅君、丁凌、丁小平、蒋永年、陆金菊、蔡敬艳、李鸣、陈秀平、李耀华、肖风、金晓、孙林骏市交通港口局规划委员会下设规划委员会办公室。

规划委员会办公室设在局规划建设处，由规划建设处处长陆平同志兼任办公室主任。

规划委员会办公室的主要职责是负责组织上海交通港航行业发展规划和各层次交通港航行业专项规划的编制，负责做好提交规划委员会议审议、决策的各阶段规划和重大问题的前期准备工作，负责组织对行业发展规划阶段性目标实现情况和主要任务实施情况的评估，负责推进规划委员会决定事项的落实。

上海港口经营管理实施办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市交通委员会关于印发《上海港口经营管理实施办法》的通知沪交行规〔2022〕2号各有关单位：《上海港口经营管理实施办法》已经2022年1月29日第3次主任办公会审议通过，现予印发，自2022年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日止。

上海市交通委员会二〇二二年一月二十九日上海港口经营管理实施办法目录第一章总则第二章资质管理第三章经营管理第四章监督检查第五章附则第一章总则第一条为规范上海港口经营行为，维护港口经营秩序，保护当事人的合法权益，提升上海国际航运中心能级，根据《中华人民共和国港口法》《上海港口条例》和《港口经营管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合上海港口实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于在上海港从事港口经营及相关活动。

港口经营业务主要包括下列各项：（一）为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；（二）为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；（三）从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运；（四）为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务。

第三条上海市交通委员会（以下简称市交通委）负责上海港口经营行政管理工作，其所属的执法、管理机构根据职能具体负责本市海港港区和市管内河港区的港口经营日常监督管理，并对各区的港口经营日常监督管理予以指导。

各有关区港口行政管理部门和经授权的相关机构负责本辖区内河港区的港口经营行政管理工作，其所属的执法、管理机构具体负责辖区内的港口经营日常监督管理。

第二章资质管理第四条在上海港口范围内从事港口经营业务，应当具备《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件,并向港口行政管理部门申请取得港口经营许可。

交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2010.01.13•【文号】交水发[2010]46号•【施行日期】2010.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知（交水发[2010]46号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：为进一步规范港口经营行为，维护港口经营秩序，2009年11月，我部修订颁布了《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号，以下简称《规定》），《规定》自2010年3月1日起实施。

为做好《规定》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、关于《港口经营许可证》式样根据《规定》要求，经广泛征求有关单位意见，部已确定《中华人民共和国港口经营许可证》（以下简称《港口经营许可证》）式样（附件3）。

省级交通运输（港口）主管部门可以根据管理需要在副本中设置附页，载明主要设施设备、监督检查记录及其他管理内容。

省级交通运输（港口）主管部门负责统筹安排本辖区《港口经营许可证》的印制和发放工作，确保新版证书按期启用。

港口行政管理部门必须严格按统一的标准格式和要求规范填写。

二、关于《港口经营许可证》核发（一）自2010年3月1日起，对新申请从事港口经营业务的，各港口行政管理部门要按照《规定》要求，核发新版《港口经营许可证》，证书有效期为三年。

凡收到外商投资经营港口业务申请的，港口行政管理部门须填报《外商投资港口经营人登记表》（附件2），连同申请材料复印件经省级交通（港口）主管部门向我部备案后，方可核发《港口经营许可证》。

（二）各港口行政管理部门应按照许可权限，对照《港口经营业务分类》（附件1），对港口经营人申请的业务进行审核，并将核准的业务范围在《港口经营许可证》中以打印方式列明。

（三）港口经营人应持《港口经营许可证》向工商管理部门办理登记手续，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可从事港口经营活动。

上海市交通运输和港口管理局关于进一步做好上海港危险货物港口作业申报工作的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2013.01.29•【字号】沪交港[2013]50号•【施行日期】2013.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文上海市交通运输和港口管理局关于进一步做好上海港危险货物港口作业申报工作的通知（沪交港〔2013〕50号）各有关单位：最近，交通运输部下发了《关于严格落实港口危险货物报告工作的通知》（厅水便〔2012〕128号，以下简称《通知》）。

针对当前全国个别港口部分企业从事危险货物作业时未按规定向港口行政管理部门报告，致使监管缺失、港口作业存在重大安全隐患的情况，《通知》要求相关港口企业和港口行政管理部门严格依法履行危险货物港口作业申报业务和监管职责，对未按规定进行申报的企业严格依法处理。

为进一步加强上海港危险货物港口作业申报工作，现将有关事项通知如下：一、进一步强化依法经营意识《中华人民共和国港口法》明确，危险货物港口作业申报是港口安全管理的重要内容，是企业必须履行的法定义务。

相关企业要进一步强化依法经营意识，认真做好危险货物港口作业申报工作。

要切实加强企业内部管理，建立健全企业内部对港口作业申报的管理制度，规范工作程序和流程；同时开展自查自纠，对存在的漏报、缺报等问题立即整改。

各相关企业要认真吸取“假冒《危险货物港口作业申报单》违规事件”教训，提高依法申报和风险防范意识，杜绝此类现象再次发生，并积极参与和协助港口行政管理部门调研和政策研究，不断完善港口危险货物作业申报管理。

二、进一步明确包装危险货物港口作业申报有关事项（一）变更危险货物港口作业内容。

各包装危险货物港口作业企业要严格按照危险货物港口作业资质上确定的作业方式、作业货种、作业量及作业场所进行作业。

临时超量作业的，要及时向市交通港口局提出申请并获得批准后方可作业。

上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海市交通港航企业质量信誉考核办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2010.11.02•【字号】沪交法[2010]523号•【施行日期】2010.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海市交通港航企业质量信誉考核办法》的通知（沪交法〔2010〕523号）各有关单位：《上海市交通港航企业质量信誉考核办法》已经2010年第十三次局长办公会审议通过，现予印发。

上海市交通运输和港口管理局二O一O年十一月二日上海市交通港航企业质量信誉考核办法第一条（目的依据）为了加强本市交通港航行业管理，加快交通港航行业诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据交通运输部的有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）对本市道路旅客运输企业、道路货物运输企业、机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构、公共汽电车企业、出租汽车企业进行的质量信誉考核，应当遵守本办法。

对本市交通港航其他行业的企业和从业人员的质量信誉考核工作参照本办法执行。

第三条（管理部门）上海市交通运输和港口管理局（以下简称市交通港口局）负责对本市交通港航企业质量信誉考核的组织领导和信息统筹发布工作。

其所属的管理、执法机构（以下简称市管理机构）分别负责其管理范围内企业质量信誉考核的信息采集、录入和管理工作，并按照规定职责负责对各区（县）相应管理机构的企业质量信誉考核工作的业务指导。

两级管理的区（县）交通港航主管部门按照规定的职责负责本行政区域内交通港航企业质量信誉考核的组织领导工作。

其所属的管理机构具体负责其管理范围内企业质量信誉考核的信息采集、录入和管理工作，并接受市管理机构的业务指导。

各管理部门和管理机构应当将企业质量信誉考核工作纳入本单位的工作职责，明确岗位责任，加强监督管理，并将此项工作作为行政审批制度改革及其后期监管的一项重要制度。

交通部关于实施《港口经营管理规定》有关问题的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2004.05.18•【文号】交水发[2004]235号•【施行日期】2004.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文交通部关于实施《港口经营管理规定》有关问题的通知（交水发[2004]235号）各省、自治区、直辖市交通厅局、委、港口（港航）管理局：《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）已于2004年1月1日正式实施。

为做好这部法律的学习、宣传、实施工作，各级人民政府和交通（港口）管理部门做了大量的卓有成效的工作，特别是在加快管理体制改革，制定配套法规等方面取得了很大进展。

港口经营管理是《港口法》调整和规范的重要内容，为了保证《港口法》中有关规定的贯彻落实，部与各有关方面反复研究，制定了《港口经营管理规定》（以下简称《规定》），于2004年4月15日由交通部长签署第4号令正式公布，自2004年6月1日起施行。

为了配合各地认真做好《规定》贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、关于港口行政管理部门的体制问题经过近几年港口管理体制的改革工作，各地港口行政管理部门都已基本到位。

但是，各地的到位情况还不够平衡，有的机构虽然成立，但人员尚未完全到位，有的人员虽然配备，但职能尚未完全到位。

有些地方港口管理部门与相关部门的关系还不够明确，因而使得港口行政管理部门作为行政和执法主体资格不够明确。

自今年7月1日起《中华人民共和国行政许可法》将正式实施，根据该法和《港口法》的有关规定，港口的行政许可只能由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施，并且只能以港口行政管理部门自己的名义实施行政许可。

因此，各地港口行政管理部门要进一步加快完善体制的步伐，尽快做到机构到位，人员到位，职能到位，把《港口法》和《规定》赋予的管理职能承担起来。

港口管理体制还不顺、行政和执法主体资格还不够明确的地方，交通港口管理部门应当尽快按照上述两部法律的有关规定，与当地政府及其有关部门进一步协调，明确确定本地区的港口行政管理部门。