社区建设与社会建设论文
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中国社区治理与社会建设研究第一章绪论社区是城市建设和社会发展中不可或缺的组成部分。
近年来,随着城市化进程的不断加速,社区治理与社会建设工作也日益受到关注。
中国社区治理在政府、社会组织和居民等多方参与下逐渐形成了一套独特的模式。
本文旨在对中国社区治理与社会建设的现状和问题进行深入探讨。
第二章中国社区治理的发展历程中国的社区治理可以追溯到1950年代。
那时,社区工作是中央政府下放到地方政府层面的一项任务。
随着社区的逐渐成形,社区治理工作的体制也逐渐完善。
1984年,中央政府发布了《关于社区工作的若干意见》,明确规定社区是基层政权的组成部分,要建立社区自治的制度。
1990年代,社区委员会制度依法设立,社区管理工作逐渐规范化。
第三章中国社区治理的模式与特点中国社区治理的最大特点是政府、社会组织和居民三个主体的共同参与。
政府在社区治理中处于主导地位,负责制定政策和规划,协调社区事务并承担一定的责任。
社会组织是社区建设的重要参与者,负责社区公共服务和社区文化建设等工作。
居民则是社区治理的最终实现者,要积极参与社区治理,并承担相应的责任和义务。
第四章中国社区治理的优势与问题中国社区治理的最大优势是参与性强,能够有效地满足居民需求。
然而,由于社区发展水平差异大,社会组织发展不充分,居民参与程度有限等因素的影响,中国社区治理仍存在一些问题。
其中,社区管理人员素质参差不齐,社区财政管理不够规范等问题是制约中国社区治理发展的核心问题。
第五章中国社区建设的现状和未来发展目前,中国社区建设已经取得了一定的成效,社区基础设施不断完善,社区公共服务水平不断提高。
未来,中国社区建设将会有更加广阔的发展空间。
政府应该加强社区建设规划和管理,改善社区财政管理体制,加强社会组织建设和培育。
居民也应该积极参与社区建设和治理,提高社区自治能力。
第六章结论总之,中国社区治理与社会建设是当前城市化进程中重要的问题之一。
政府、社会组织和居民三方面的参与是中国社区治理的最大特点,也是中国社区治理发展的核心动力。
摘要:随着社会发展,社会建设的重要性越来越突出,这也就必然显现出社会建设的必要性,社会建设关乎民生,关乎社会发展,所以要千方百计采取各种措施做好社会建设,继而推动中国社会全面发展。
关键词:社会建设必要性重要性措施从三位一体到四位一体,再到今天的五位一体,可以看出社会建设的重要性越来越突出。
社会建设包括的内容是非常多的,这也就意味着社会建设如果没有做好,则会影响到社会的正常发展,所以社会建设的重要性就势必决定着其必要性,而且如何做好社会建设,尤其是把社会建设的措施有效地操作起来,并不是一件容易的事情。
中国搞社会建设,最重要的就是要从中国的实际情况出发,尤其是要做好关乎民生的事情,要保证社会发展与人民生活水平和生活质量的提高成正比,使每一个人民都要意识到自己的责任,成为社会发展的推动者。
1社会建设的必要性及重要性1.1社会建设的必要性1.1.1从它与社会三大部门的关系看。
从正向说,社会建设既可以弥补政府失灵,又可以弥补市场失灵。
与政府行政运行相比,其运行方式可以降低社会管理的成本;与市场调节相比,它的调节方式更能保证社会公益的目标。
从逆向说,社会建设既能减少政府成为社会矛盾焦点的概率,又能较好处理好市场无力处理的问题。
1.1.2从它与民生的关系看。
从正向看,社会建设是合理配置社会资源的社会力量。
它与百姓的日常生活、与民生问题密切相关。
例如,作为社会建设重要内容的公共服务,现在已经成为百姓生活中不可或缺的部分。
从逆向看,社会建设是正确处理社会矛盾的新机制,可以更好、更有效地处理民生等问题。
1.1.3从它与社会公平正义的关系看。
社会建设是推进社会公平正义落实的有效途径。
因为社会建设的过程,就是制度创新的过程,它既包括宏观的社会制度创新也包括微观的社区制度创新。
而制度创新的实质就是社会公平正义的概念贯彻到中国特色社会主义具体制度的各方面。
1.2社会建设的重要性1.2.1社会建设是全面建设小康社会的必然要求。
社区建设与社会融合随着城市的不断发展,人们的生活水平和社会需求也不断提高。
在这样的背景下,社区建设成为了一个非常重要的话题。
社区建设涉及到的方面非常广泛,包括社会环境、社区文化、社区安全等多个方面。
社区建设的核心就是要促进社会融合,让社区居民可以更加融洽地生活在一起。
社区建设的理念社区建设的最初的理念是强调人与人之间的关系,也就是社区居民和社区之间的联系。
社区在建设的时候应该注重社区居民的意见和需求,积极地与社区居民沟通,建立居民自治组织,让居民可以发出自己的声音,参与到社区事务中来。
同时,社区也应该加强自身的管理,提高社区环境的质量,打造具有人文关怀的文化氛围,建立完善的公共设施,提高居民的生活质量。
社区建设的目标社区建设的目标是促进社区居民之间的交流和沟通,构建社区内协作共建机制,增强居民的归属感和凝聚力,提高社区居民的整个社会素质。
社区建设应该注重社区居民之间的互动和沟通,让社区居民之间形成一种和谐、融洽的关系,让社区成为人们乐于居住和生活的地方。
同时,社区应该注重社区安全,加强社区防范措施,提高社区居民的生活质量。
社区建设的实践社区建设的实践要从小事做起,让社区居民在日常生活中感受到社区建设的成果。
社区建设的实践可以从以下几个方面展开:1. 加强社区居民之间的沟通交流,建立活动中心、游乐场等公共场所,组织社区居民举办文艺、体育、公益活动等,让社区居民之间更加亲近。
2. 建立社区志愿者服务队伍,提高社区服务质量,为社区居民提供更便捷且优质的服务。
3. 加强社区环境整治,提高社区环境的卫生、美观、安全等质量,让社区居民感到舒适、安全和幸福。
4. 注重社区文化建设,营造多元化的文化氛围,建立社区文化中心、文化广场等,让社区成为文化生活的重要场所。
社区建设是一个复杂的过程,需要社区居民、社区管理、政府等各方共同合作,形成一种完整的社会融合模式。
希望社区建设的理念能够逐渐深入人心,让社区居民过上更加幸福、安全、团结的生活。
城市社区建设与社会治理研究随着城市化进程的加速,城市社区建设和社会治理成为了摆在我们面前的一项巨大课题。
城市社区作为城市发展的基本单位,承担着居民生活、经济活动和社会交往的重要功能。
如何建设和管理好城市社区,成为了推动城市发展、改善居民生活质量的重要任务。
一、城市社区建设的意义城市社区作为城市的核心单位,对于城市建设和社会发展具有重要意义。
首先,城市社区是居民生活的重要空间,提供基本生活服务设施和公共服务。
社区环境宜人、便利的社区设施能够满足居民的日常生活需求。
其次,城市社区是居民社交和融入社会的重要平台。
社区共享资源、互助合作的机制,使居民能够更好地融入社会网络,促进邻里关系的和谐与稳定。
最后,城市社区是城市治理的基础单元。
社区居民的参与和自治能力的提升,能够有效促进社会治理的合理化和民主化。
二、城市社区建设的原则城市社区建设需要遵循一些基本原则,以实现良好的社区管理和可持续的发展。
首先,社会公平原则。
城市社区应充分考虑居民的不同需求,提供公平、公正的服务和资源分配。
其次,可持续发展原则。
社区建设需要注重环境保护和资源的可持续利用,促进经济、社会和环境的协调发展。
再次,民主参与原则。
居民应该积极参与社区建设和管理,发挥自身的主体作用,形成自治的社区治理机制。
最后,创新发展原则。
城市社区需要不断创新,积极引入科技手段和管理经验,提升社区服务水平和居民生活质量。
三、社会治理的角色与机制城市社区的治理是一个复杂的系统工程,需要社会各方面的参与和共同努力。
首先,政府在城市社区建设和社会治理中扮演着重要角色。
政府应该制定相应的政策和规划,提供基础设施建设和公共服务,协调社区各方面的资源并提供必要的支持。
其次,社区居民是社会治理的主体,应积极参与社区建设和管理,发挥自身的主动性和创造力。
同时,社区组织和社会团体也是社区治理的中坚力量,承担着组织协调、社区服务和居民培训等任务。
最后,专业机构和学术界在社会治理研究中发挥着重要的智力支持和指导作用,提供理论支持和实践经验。
社会组织与社区建设现代社会中社会组织和社区建设都是至关重要的一部分,它们共同构成了社会的基本建设,促进社会的健康发展,为居民们提供了更好的服务。
社会组织是一个广泛的概念,它包括了种种非政府组织,例如慈善组织、文化艺术组织、环保组织等等。
这些组织有着各自的特点和目标,但是它们共同的属性是在社会中发挥了重要的作用。
社会组织对社区建设的贡献是非常大的。
首先,社会组织可以提供更为丰富的服务。
随着社会进步,人们的需求也在不断地增加,单一的服务模式难以满足人们的需要。
例如,在社会组织中,慈善组织可以发挥其慈善的特点,为贫困家庭提供物质帮助,文化艺术组织可以在社区中组织文化活动,增进居民的文化修养。
其次,社会组织可以为居民提供互助帮助的平台。
在现代社会中,人们相对孤独,缺乏有效的社交渠道,社会组织可以为人们提供相互交流、互帮互助的机会。
在一些支持群体和家庭服务的社会组织中,志愿者不仅可以帮助被服务者完成某些事情,也可以为被服务者带来关心和关爱,让他们感受到社会的温暖。
社区建设也是极为重要的一项工作。
社区是指人们共同居住的一段区域,它们是城市的基本单元。
社区建设是围绕社区的生活、居住环境和公共服务等因素,通过组织实施多种经济、文化、社会、生态、安全等综合性建设工程,提高社区居民的生活水平和综合素质。
社区建设是一个综合性的工程,它涉及到许多方面。
首先,社区建设需要注重环境建设。
一个舒适、干净、安全的环境对于人们的身心健康非常重要。
在社区的环境建设中,应当注意到居民的日常需求,保证食品安全、垃圾分类等方面的问题。
其次,社区建设需要加强公共服务,特别是医疗、教育、文化等方面的服务。
这些服务是社区的必备基础设施,因此必须得到充分重视。
特别是在新冠疫情肆虐的时期,加强健康宣传、提高医疗服务质量、推广线上教育等都是保障社区健康发展的关键。
此外,社区建设也应该注重安全方面的问题,包括交通安全、消防安全、隐患排查等等。
这些都是社区建设中必须重视的问题,只有把社区做好,才能让城市做得更好。
社区治理与社会建设在当今社会,社区治理和社会建设已经成为人们热议的话题。
社区是每个人生活的场所,社区治理将直接影响到人们的生活质量和幸福感。
同时,社会建设的重要性也不容忽视,它是社区治理的基础,同时也是社区发展的方向。
一、社会建设的意义社会建设是指创造一个良好的社会环境,使社会成员可以和平而平等地生活和工作。
在这个过程中,需要建立完善的制度体系,促进经济、文化、社会等方面的全面发展。
社会建设是一个长期的过程,需要全民参与和共同协作。
社会建设的重要性体现在以下几个方面:1、促进经济、文化的发展社会建设是推动经济、文化向前发展的重要手段。
只有建立一个良好的社会环境,才能吸引人才和资本的流入,才能提高市场竞争力,开拓新的商机,促进市场经济的发展。
2、保障社会和谐稳定社会建设可以建立一种和谐、稳定的社会环境,让人们在这里享受生活的安宁和幸福感。
只有在这样的环境中,人们才会有更强的归属感,进而减少犯罪和其他不利因素的存在,保障社会的和谐稳定。
3、提高社会公正社会建设是促进社会公正和平等的推手。
在这个过程中,应该坚决打击各种形式的不公正现象,消除贫富差距和地域差距等社会分化因素,让每个人都能在这个社会中享受到平等的机会。
二、社区治理的重要性社区治理是社会建设的基础,所以也是非常重要的。
一个良好的社区治理可以使社区成员享受到更佳的社区生活,同时也能为社会建设打下良好的基础。
社区治理的意义主要体现在以下方面:1、维护社区安全社区治理是保障社区安全的重要手段,其中包括防范各种安全问题、打击犯罪行为以及加强应急管理等措施。
通过这些措施,可以有效地维护社会公共秩序,保障大家的财产与人身安全。
2、促进社区和谐、发展通过对社区发展规划的制定和实施,在保障社区相对稳定的同时,通过创造良好的投资环境、提升社区服务设施等手段,推动社区的全面发展,为居民创造良好的生活条件。
3、加强居民自治意识一个良好的社区治理可以促进社区居民自治的发展。
社区管理与社会的协同建设随着城市化进程的不断加快,城市社区管理工作也变得越来越复杂,挑战越来越大。
如何提升社区管理效率,促进社会协同建设,是我们需要思考和解决的问题。
一、社区管理的现状在城市发展过程中,社区管理逐渐成为城市管理的重要组成部分。
社区管理涵盖了许多方面,包括卫生保洁、安全管理、公共设施维护、社会服务等。
然而,社区管理存在以下问题:1.缺乏有效的管理模式许多社区管理机构缺乏一套有效的管理模式,导致工作重复、信息共享困难等问题。
往往需要政府、社区居民和社会各界的积极参与,共同推动社区管理工作。
2.管理和服务质量不稳定由于社区管理机构的不同,管理和服务质量存在差异。
一些社区管理机构缺乏经验和专业知识,导致管理和服务质量不稳定,甚至存在安全隐患。
3.缺乏有效的社区沟通渠道社区与居民之间的沟通渠道单一,很难及时获取居民反馈,降低沟通效率。
需要建立多元化的社区沟通渠道,包括微信公众号、社区电视、短信提醒等。
二、社会的协同建设城市综合管理需要政府、社区、企业和居民的广泛参与,推动城市社会的协同建设。
城市社区管理已经成为一种大众协同管理形式。
如何推动社会各界的积极参与,实现居民、政府、企业和社会的互动合作,推动社会的协同建设?1.建立社区共治机制社区共治是一种社会治理模式,通过建立社区治安、环境、文化等方面的共治机制,防止社区治理出现空心化。
社区共治需要政府、社区和居民的积极参与,促进社区的和谐稳定。
2.把握城市建设机遇城市建设是一个涉及政府、企业和居民等各方面的大项目,应该把握城市建设机遇,积极参与城市建设。
通过城市建设,社区居民可以获得更好的生活条件和发展机会。
3.积极参与社区公益事业社区公益事业是推动社会协同建设的重要途径。
居民可以通过参与社区公益事业,积极贡献自己的力量,建设和谐社区,推动社会的共同发展。
三、好的社区管理需要政府、居民和社会的共同合作好的社区管理需要政府、居民和社会各界的共同努力,不能依赖于某一方面单方面解决。
社区建设与社会发展的关系社区建设是指通过各种形式的参与,包括政府、居民和社会组织之间的合作,促进社区的发展和改善居民的生活质量。
而社会发展则涉及到整个社会的进步和发展,包括经济、文化、教育等方面的提升。
社区建设与社会发展之间存在着密切的关系,互为促进和支撑。
首先,社区建设是社会发展的基础。
一个良好的社区环境能够提供稳定的社会基础设施和公共服务,进而有效地推动经济发展和社会进步。
例如,一个拥有完善教育资源、医疗设施和文化活动的社区,能够吸引更多的人口流动和资本投入,促进当地经济的壮大。
同时,社区建设也是社会发展的起点,通过提供良好的教育、健康和文化环境,帮助居民提高素质和技能,为社会的长期发展培养更多的人才。
其次,社区建设是社会发展的动力。
社区是居民生活和互动的重要场所,而居民积极参与社区建设能够推动社会的进步和创新。
通过居民参与社区事务的方式,能够培养社区意识和社会责任感,同时也增加了社会动员的力量。
举个例子,社区可以组织各类志愿者活动,提供帮助和支持给有需要的人群,推动社会公益事业的发展。
这种积极的参与意识和行动能够创造更多的社会资源,从而促进社会的发展。
再次,社区建设是社会发展的平台。
社区不仅仅是居民的生活空间,更是各种社会关系和资源的交汇点。
社区建设可以通过提供公共空间和设施,打造社区平台,促进居民之间的交流和合作。
例如,社区可以建立邻里活动中心,组织各类文化、体育和娱乐活动,增进居民之间的关系和凝聚力。
这种社区平台的建设不仅有助于提高居民的幸福感和满意度,也为社会发展提供了一个良好的合作和创新的平台。
最后,社区建设与社会发展紧密相连,相互促进。
社会发展需要有稳定、和谐的社区环境作为基础,而社区建设则需要社会发展为支撑和保障。
只有从整体上考虑社区建设和社会发展之间的关系,才能实现社会的可持续发展。
因此,政府、居民和社会组织应该共同努力,形成合力,推动社区建设和社会发展的良性循环。
综上所述,社区建设与社会发展之间存在着密切的联系和互动关系。
智慧社区建设与社会组织参与研究国内外文献综述目录智慧社区建设与社会组织参与研究国内外文献综述 (1)1国外研究现状 (1)1.2国内研究现状 (1)1.2.1社会组织参与智慧社区所面临的问题 (2)1.2.2社会组织参与智慧社区建设的现状分析 (2)1.2.3智慧社区的未来发展 (3)1.3总体评述 (3)1国外研究现状从历史发展的长河中回顾,公民参与政治生活的相关理论最早诞生于古希腊,这也是通过在古希腊大量的实践中对意识形态的不断探索从而得出的结论,也正是因为公民参与到了政治生活中,才可以让民主、自由越来越受到人们的重视。
想要获得民主就需要鼓励公民不断的参与到政治生活中,只有确保了公民的积极性,才可以推动民主的发展。
目前,国外也有大量的学者在对相关的理论进行研究,形成了丰富多样的理论体系。
凯特尔(Kettle)认为政府的力量在很大程度上是大于公民的,但如果政府利用自身的权利去压榨公民,那么社会则很难获得进步。
只有政府将自身的力量与公众的力量相结合,才可以更好实现对公共事务的管理,从而推动社会的发展与进步。
随着社会经济的发展,也可以在社会治理中加入科学技术,从而更好的实现公共治理。
1目前国外大多属于的研究都是以社区的基础建设提升作为基本的理论基础。
Brendan F.D.Barrett等人认为应当对日本的智慧城市模式进行研究,通过在遭遇危险时日本智能城市发挥的作用,从而得出智慧城市发展的必要性。
随着互联网时代的高速发展,智慧城市可以帮助更多的居民享受到智能化的服务。
2Deepti Gupta认为随着互联网的发展可以结合互联网技术运用在社区的建设当中,从而实现社区的共享化。
3M.JunaidGul等人认为需要提出一套基于区块链技术的医疗保健业务模式,通过智能化的技术帮助提升社区的医疗服务。
将社区服务的重点放在居民身上,让居民可以感受到一个较为安全的环境,从而激发居民参与社区建设中的积极性,共同推进社区的发展。
哈尔滨市社区建设与社会治理研究社区建设与社会治理是一个城市发展和社会进步的重要方面。
作为哈尔滨市这样一个大城市,社区建设和社会治理将直接关系到城市居民的生活质量和社会和谐稳定。
因此,对哈尔滨市社区建设与社会治理的研究显得尤为重要。
本文将从不同角度分析哈尔滨市社区建设与社会治理的问题,并提出一些解决方案。
一、社区建设的重要性及现状分析社区建设是城市发展的基础和保障。
一个良好的社区环境可以提供必要的服务和设施,使居民的生活更加便利和舒适。
然而,目前哈尔滨市的社区建设存在一些问题。
例如,一些社区设施老旧,无法满足居民的需求;一些社区内缺乏公共空间,居民没有合适的地方进行休闲活动;还有一些社区的治安问题较为突出,给居民的生活带来一定的安全隐患。
二、解决社区建设问题的对策为了解决哈尔滨市社区建设问题,我们可以采取以下对策:1. 改善社区设施:加大投入,更新和维修社区的各类设施,以满足居民的需求。
例如,修建新的公园、运动场所和社区图书馆等。
2. 增加公共空间:合理规划社区内的空地和场所,建设更多的公共空间供居民使用。
这样可以提供更多便利的休闲和娱乐场所,增加社区的互动和凝聚力。
3. 加强社区治安管理:制定严格的社区治安管理规定,加大巡逻力度,加强社区的治安力量建设。
同时,鼓励居民积极参与社区治安的维护,共同维护社区的安全稳定。
三、社会治理的重要性及现状分析社会治理是城市运行的重要保障。
它不仅关系到居民的安全和权益,也关系到社会的稳定和发展。
在哈尔滨市,社会治理也存在一些问题。
例如,社区管理体制不够完善,社区居民缺乏参与感和获得感;社会矛盾和纠纷较多,治安不够理想。
四、解决社会治理问题的对策为了解决哈尔滨市社会治理问题,我们可以采取以下对策:1. 完善社区管理体制:加强社区党组织建设,建立多层次、多样化的社区管理机制,提高社区管理的科学性和有效性。
同时,鼓励居民积极参与社区管理,增强居民的参与感和获得感。
2. 加强社会调解工作:建立健全的社会调解机构和机制,及时解决社会矛盾和纠纷,增强社会稳定性和和谐性。
论社会建设与社区建设的关系摘要社区是社会的缩影,社区建设与社会建设有着共同目标与构造,鉴于其本质在于居民之间的和谐关系与共同生活的参与,而成为社会建设的微观基础,社区建设,跟社会建设一样,是为了在一个市场经济的陌生人世界里,构筑人际关系和谐的、互助合作的新的社会共同体,这个社会共同体,在宏观上叫做和谐社会,在微观上叫做和谐社区。
所以社区建设成为我国社会建设的基础路径。
关键词社会建设社区建设基础路径一、社会建设经由社区建设的历史回顾近几十年以来,社区建设和社区发展已经成为一个世界性的热门话题。
无论是发达国家还是发展中国家在现代化发展中都对社区建设给予高度重视。
发展中国家和地区依托社区和社区组织,通过社区内外的各种社会力量走出贫困,实现国家和个人的现代化。
而在发达国家和地区,则运用社区建设解决因现代化带来的一些弊端。
可见,以社区为单位进行社会建设已经成为各国实现有效社会管理的共识。
世界范围内社区建设发展历程。
人类社会发展经历了依靠社区、弱化或消解社区、重建社区的过程。
前工业化时期,人们主要通过社区谋求共同福利和社会发展;工业化时期,传统社区被弱化,人们主要依靠国家、市场制度促进社会发展;近几十年,特别是现在,人们重新发现社区,并通过重建社区来促进社会更好地发展。
社区发展成为社会建设的基本路径,既展示了人类社会发展的规律,也演绎了人们对社区建设的认识过程。
20世纪80年代,以英国政府为首的欧洲各国政府开始对城市管理模式进行改革,由过去政府的自行管理转向由政府向私营企业授权进行公共管理。
此种授权式公共管理模式的目的在于从根本上解决公共服务、公共管理上的垄断及由此带来的效率低下的问题。
与此同时,这种授权式管理模式与社区居民的广泛参与社会管理相结合。
1992年,在巴西里约热内卢召开的世界首脑会议上,各国讨论后达成共识,认为要想实现可持续发展战略,必须做到社会、经济、环境的协调发展,并建立政府与非政府组织的沟通渠道和社区居民共同参与城市可持续发展的研究和规划。
可见,西方社区建设主要指是政府和社会机构面对城市社会生活中的危机,以社区为单位,请社区和市民共同参与到城市可持续发展和管理中,从而实现对社会的有效管理。
我国社区建设不仅与社会结构转型、管理体制转轨等一系列社会的制度变革密切相关,而且也和民众主体意识的逐渐萌芽的社会现实相互促进。
自二十世纪80年代开始社区改革以来,社区建设大体经历了三个阶段:第一阶段(1986-1995年)提供社区服务;第二阶(1996-1999年)社区行政管理体制改革,第三阶段(2000-2003年)的重点是社区公共产品供给,第四阶段(2003至今)全国社区示范工程开始。
【1】在第一阶段期间,为社区建设的理论探索阶段。
国家民政部1984年于漳州会议提出了“社会福利社会办”的理念,提出1、和经维《对政府职能的社区化的探讨》了发展社区服务的具体任务。
主要向传统民政对象提供福利服务和通过市场向一般居民开展便民利民服务。
1993年国家民政部等14个部委联合发出的《关于加快发展社区服务业的意见》,标志着社区服务提升到产业化、社会化和实体化的高度。
随着社区建设深入发展,社区管理体制问题逐渐成为社区发展的主要制约因素,于是政府在发展社区服务的同时,不断进行社区管理体制的探索和改革,社区建设由此进入第二阶段。
在第二阶段,20世纪90年代中后期,我国全方位改革不断深入,社会问题社区化,不和谐因素在社区集中并凸显,社区成为社会问题的集中地。
这使得人们逐步认识到社区建设更重要的是社区体制改革。
1998年以沈阳市沈河区为代表,各地开始了重新划定社区规模,街道居委会更名为社区居委会的工作。
社区居委会作为群众自治组织的地位与功能真正开始凸显出来。
2000年在全国全面推进社区建设之后,以社区公共产品供给为重点内容的全面的社区建设展开,并进入第三阶段。
2000年,国家提出社区建设的指导思想、基本原则、主要内容和目标任务,并确定了由民政部牵头,地方党委和政府领导,有关部门配合、居民和社会力量广泛参与的社区建设工作体系的政策,我国城市社区建设开始进入政府主导下全面推进的新阶段。
民政部于2001年在青岛召开会议,提出社区建设的主题开始由社区服务转向社区选举、民主自治、组织建设、政府放权还权等方面。
2002年的民政部四平会议,确认了27个“社区建设示范市”,148个“社区建设示范区”,启动了我国城市社区民主自治的进程。
随着社区建设的深入,2003年以后,社区自治的制度性建设逐渐显现出来,出现了社区议事会,居委会建立独立账户,决策听证制度,社区论坛,政务评议制度,人大代表的社区公示等制度。
自此,社区建设进入到一个新的阶段。
经过近三十年的社区建设,逐步认识到社区建设是和谐社会建设的出发点和落脚点。
党的十七大报告在新的历史高度,提出了以改善民生为重点的社会建设目标和任务,就是努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
这民生“五有”表明我们党在注重经济建设的基础上,更加关注社会建设。
第一,民生“五有”的社会建设目标体现了我们党“立党为公、执政为民”的执政理念。
我们党要在新时期进一步得到人民群众的拥护和信赖,建立稳固的执政基础,就必须“立党为公、执政为民”,切实感受群众的冷暖安危,真正做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,实现民生状况的快速和持续改善。
第二,民生“五有”的社会建设目标是构建社会主义和谐社区的根本内容。
实现民生“五有”是一项艰巨与复杂的任务,需要从社区优越,需要经历一个从低层次到高水平的逐步完善过程。
可以说,民生“五有”是和谐社区目标的具体化,是建设和谐社区的重要抓手。
只有做到民生“五有”,才能从根本上改善人民生活,实现社会公平正义。
第三,民生“五有”的社会建设目标,为各级干部树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观提供了可供检验的标尺。
民生问题,体现科学发展观的核心是以人为本,目的在于更好地让百姓从发展中受益。
因此,民生问题解决得好不好,民生“五有”问题建设得如何,是检验各级领导干部是否具备正确“三观”的标尺。
社区建设,是构建社会主义和谐社会的重要措施。
社区建设是中国社会建设新的起点,也是构建中国公民社会的重要举措。
社区建设为公民社会的发展提供了良好契机。
公民社会的组织、制度、观念等,都在社区建设中具体体现,并对社区建设起到积极影响。
社区建设与社会建设的结合,将有力推动中国社会发展。
二、正确把握社会建设和社区建设的关系“社会建设是指社会主体根据社会需要,有目的、有计划、有组织进行的改善民生和推进社会进步的社会行为与过程。
”【2】一般而言,社会建设主要有两大方面:一是实体建设,诸如社会组织建设、社会事业建设、社会环境建设等;二是制度建设,诸如社会结构的调整与构建、社会流动机制建设、社会利益关系协调机制建设等。
社会实体建设提供公共产品和公共服务,社会制度建设则使社会更加有序与和谐。
无论是实体社会建设还是制度社会建设都是着眼于社会发展,民生的改进。
社区建设是微观的社会建设,社区建设的目标与社会建设的目标一致,内容上也包括实体和制度建设两个方面,但社区建设着眼于微观,而社会建设是立足于宏观,强调大范围、全方位、立体性社会发展。
因为社区与社会在构造上上具有一定程度的同构性,是缩小了的社会制度,所以社区成为构筑政府、社会、市场共同作用的社会治理格局的一支重要力量,是现代社会治理的微观基础。
2、陆学艺《关于社会建设的理论与实践》从社会建设的定义来看,有三个特点,第一,它指出了社会建设的实质是与合理配置社会资源和社会机会这个根本问题联系在一起的,而为了合理地配置社会资源和社会机会,就要建立相应的社会结构、社会机制、社会组织和社会力量。
如果不抓住这一点,应该说没有抓住社会建设的实质和根本。
第二,它也指出,社会建设,特别是和谐社会的建设,并不是在无矛盾或忽视矛盾的情况下进行的,恰恰相反,是在正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险的过程中达到的,而要正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险,也要不断建立和完善相应的新的社会机制、社会实体和社会主体。
第三,由于社会建设是与合理配置社会资源和社会机会这个根本问题联系在一起的,因此社会建设不能不以促进社会公正为自己的实质,以共建共享社会和谐为自己的目标,而实现这一实质、达到这一目标的最实际的切入点就是改善民生。
所以,社会建设与促进公正、构建和谐、关注民生是内在地联系在一起的。
“社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区经济、政治、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。
”【3】社区一词最早是由滕尼斯提出的一个与社会相对应的概念,社区是一个具有血缘、地缘、情缘和富含人情味代,有传统社会生活色彩的概念。
社区建设的本质就是居民之间的和谐相处与生活的共同参与。
社区建设的本质主要体现在两个方面,其一,社区建设在3、民政部《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》于社区成员的共同参与。
社区建设的共同参与不是被动地参与,而是社区成员基于对自身权利、义务、追求目标有清晰认识基础之上的理性参与。
社区成员既包括不同年龄、不同职业、不同性别的各类社区居民和他们所代表的家庭,也包括不同规模、不同行业和不同性质的企事业单位、行政部门和社会机构。
总之,如何积极地、最大限度地吸引社区成员参与到社区建设中,是社区建设的首要的基本的目标。
因此,社区建设的倡导和组织者应尽量吸引社区成员深度参与。
其二,社区建设本质还体现在社区内部的和谐社会关系。
虽然社区建设离不开外部的支持,但是从持续发展的角度来说社区建设还是主要依靠社区内部的力量。
从上述两者的含义中可以看到,社会建设和社区建设的内在联系首先表现在两者的相互促进上。
一方面,从广义上讲,可以把社区建设看作是社会建设进社区,如一些宏观制度,像社会保障制度落实到社区。
这正是中国社会重心下移的突出表现。
反过来说,微观的社区建设是宏观的社会建设的切入点和抓手,是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。
通过社区建设的不断探索和日益成熟,探索出一条与社会主义市场经济和民主政治相适应的社会建设、社会管理的新路子来。
社会建设和社区建设的内在联系还表现在两者目标一致:社会建设、社区建设,都是为了在一个市场经济的陌生人世界里,构筑人际关系和谐的、互助合作的新的社会共同体。
社会建设和社区建设的内在联系还表现在两者实质相同:社会建设和社区建设都涉及到社会资源和社区资源的合理配置,涉及到把改善民生作为自己的重点。
三、目前社区建设存在的困难和问题通过多次到各区县调研,发现目前在社区建设方面还存在很多问题。
1、社区的定位、规模、功能没有新的突破,组织体系不够健全。