我国公路工程监理中存在的问题及对策研究

公路工程监理存在的问题及措施分析公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。

这种管理模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。

由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。

公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

一、公路工程监理中存在的主要问题1、公路工程监理工作局限于在项目的施工阶段。

企业为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。

由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向企业提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。

严重制约着中国的监理企业发展和壮大。

2、监理工作人员整体素质不高。

由于受到各类因素的影响，使得很多缺乏专业知识的人员从事监理行业工作，他们有的并不是相关专业的，对专业知识不熟悉不了解，严重影响了监理工作的业务能力。

有一部分人以前不是从事监理工作的而是由其它行业转过来的，企业在对他们进行了短期的培训后就上岗工作了，更有甚者，没有经过任何培训就从事监理工作的。

由于这些人员缺乏在监理工作中的经验和知识，对一些法律法规不了解，导致他们意识不到监理工作的重要性，从而忽略了对施工过程的监理。

3、监理部门过于复杂。

在我国整个经济体制以及现实的经济环境中，由于其管理模式的局限性，出现了多层次的管理机构，每个层次中又拥有其自己的管理层次，这样就会导致混合监理部门的出现，导致工作人员职权不明，影响其管理的主动性，从而降低工作效率。

另外，由于我国占地面积广、地质复杂，致其在工作过程中造成很多的现实困难。

4、对监管工作投入的力度不够。

由于我国监理制度和相关法律法规的不健全，导致在监管工作中往往出现一些恶性竞争，导致从事监理工作的单位效益不高，使得他们在对人员进行选拔的时候标准不是很高，单位监理人员流动现象频发，进而影响监理工作的顺利进行。

浅谈公路监理中存在的问题及对策摘要：公路连接着我国的大江南北，使我国各个地区之间的联系日益密切，与此同时，公路加快了社会经济的发展速度，公路工程的重要性不言而喻。

加强公路工程的监理对于提高公路工程的质量有着不可替代的重要作用。

本文先分析了公路工程监理的重要性以及监理过程中的关键问题，并就提高公路工程监理水平提出几点应对措施。

关键词：公路工程；监理；问题引言公路工程的监理工作是公路工程建设中的基础性工作，施工企业必须要认识到其重要性。

但是目前很多施工企业的监理工程还存在较多的问题，如监理制度的缺乏、监理人员的专业素养较低、材料的监理较为薄弱等，这都制约了施工企业监理水平的提高，同时还带来了一系列的安全隐患，不仅不利于施工企业的长远发展，还会给人们生命安全带来一定的威胁。

1公路工程监理的必要性1.1工程监理能对工程质量进行有效把控质量代表着公路工程的生命。

公路工程监理可以通过督促的方式对各个施工环节、部门进行全方位的监管，定期的质量审核，能够有效提高施工企业的施工水平，还可以保证公路工程的各项施工都能符合先关规范与标准。

1.2工程监理能实现项目投资效益的增收在市场经济的刺激下，无论是国家还是企业在进行投资时最注重的就是效益能否达到最大化。

在公路工程的施工中，工程监理可以对公路施工所使用到的材料、设备等进行全面把控，可以在保证公路质量的前提下实现经济效益的最大化。

如果公路工程的监理工作不到位，将会造成工程投资资金的浪费，损害施工企业的经济效益，毁坏施工企业的社会名声。

1.3工程监理能有效控制工程成本社会经济的迅速发展，给公路工程的建设带来了良好的发展前景，但同时也给公路工程的发展带来了巨大的竞争压力。

开展公路工程的监理工作，可以督促设计单位与施工单位的资金使用，还可以提高项目资金的利用率，从而达到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企业自身的市场竞争力。

2当前公路工程监理过程中的关键问题2.1管理制度监理监理制度的建立对于监理工作的顺利开展有着至关重要的作用，但是目前很多企业的监理制度还不够完善，未能按照相关的规范与公路工程的施工要求来落实监理制度，这就极易造成质量问题。

分析公路监理工作中存在的问题及解决对策摘要：公路是经济发展的“先行官”，对我国经济建设具有十分重要的意义。

作为我国交通运输体系中的重要组成部分，公路在带动国民经济发展中扮演着越来越重要的角色，它以快捷的运行速度、低廉的价格、强大的运输能力得到广大使用者的青睐。

但是，由于种种原因，我国公路施工监理中还存在诸多不足，影响公路工程的质量，制约了公路事业的进一步发展，同时也影响我国经济的增长。

就公路施工监理中存在的问题进行研究，并提出一些合理化建议，给公路施工单位提供技术参考。

关键词：公路监理工作；问题；解决对策前言：监理工作在公路工程建设过程中发挥着非常大的作用，监理工作是指监理单位全方位监控施工单位公路建设工程的过程。

监理工作可以使公路工程建设的质量得到提升，促进施工单位加强对监理工作的重视并积极配合工作。

1 公路建设工程的监理原则和主要内容公路建设工程监理工作的原则是坚持从全局出发、侧重科学需求的理念，在工程建设实施过程中采用合理科学的监控管理模式来保障公路建设工程顺利完成，达到公路建设质量、安全、进度和投资控制的目标。

公路建设的质量需求和发展需求随着时代的变化在日益更新，行业间的竞争越来越激烈，为了适应新时代公路建设的新需求并保证我国工程建设和管理的质量，国家从1988年开始实施工程监理制度和办法，随着社会的进步以及改革开放的深入，经过30年的监理制度实施和发展，公路工程监理体系和相关法律法规不断得到完善，工程监理制度的严密化和规范化及时制止了许多违规工程项目，提高了公路建设整体水平。

2公路监理工作中存在的问题2.1 监理团队存在工作理念问题当前我国公路行业的发展不平衡，公路建设企业之间竞争也相当激烈，监理单位内部机制和管理存在弊端，甚至还会为了获得较高的经济效益而出现一些不良的竞争行为，严重影响到我国公路建设的进步和发展。

国内的许多监理企业的初选资质参差不齐，也有违法出借资质的不良行为存在，导致监理行业的运营信誉不佳。

公路工程监理中存在的问题及应对措施分析摘要：工程监理在公路建设中有着重要的作用，不仅可以提高公路工程的质量，也使公路的社会效益和经济效益得到提升，有助于我国公路建设的完善。

但是在公路工程监理实际工作中还存在一定的不足，导致我国公路工程的发展受到影响。

文章结合公路工程监理的内容，分析了当前公路工程监理中存在的问题，并提出了相应的解决措施，以促进公路工程监理的完善。

关键词：公路工程监理；存在问题；措施随着经济的快速发展，公路工程建设项目日益增多，为了确保项目的质量，监理部门发挥了重要的作用。

工程监理是公路工程施工过程中的重要组成部分，在确保工程质量方面发挥了其职能和作用，得到了相关部门的高度重视。

而我国监理工作起步较晚，到目前仍然存在一些问题。

基于此，通过查阅相关文献资料和自身的工作经验，针对公路工程施工监理工作出现的相关问题进行总结，并提出相关的控制措施，希望对于类似工程的监理工作有所借鉴。

1.目前公路工程监理过程中存在的问题公路工程的监理，贯穿整个公路工程施工过程之中，不但需要对工程中的人员、设备等方面进行审核，还需要对部门、材料、工艺、管理等诸多方面进行审核管理。

在施工过程中，监理工作受到外界因素的影响较大，不同的自然环境和施工情况，监理工作的展开也会有所不同。

随着经济的快速发展，公路工程项目也在增长，由于承包商较多，因此承包市场的竞争非常激烈。

于是，为了赢得项目，一些承包商和监理部门相互串通，导致监理工作出现问题，使得工程质量难以保证，主要原因有以下几点：1.1监理人员责任落实不到位为了占据更大的市场，一些公路工程监理单位不能够公正公平的展开监理工作，把人、财进行分散的管理，不重视中小型项目的监理工作，导致中小型项目的监理人员严重不足。

同时，监理人员的责任不明确，一旦出现质量问题便相互推卸责任，监理工作的责任不能落实到个人身上，导致工程质量无法得到保证。

1.2质量控制制度不完善监理工作涉及的内容较多，若没有一套完整的质量控制制度，就容易导致管理人员、施工人员、监理人员的责任不明确，管理出现混乱。

公路工程监理存在的问题及对策分析摘要：现阶段，随着我国的综合国力的显著提高，对基础建设的要求也越来越高。

公路工程属于我国最近几年发展当中的一个经济产物，对人们的生活起到了非常关键的作用，而且在时下密集型的社会当中，公路监理在我国公路工程建设领域当中发挥了巨大的作用，对于整体工程的质量起到了决定性的作用。

但是目前在我国公路监理过程当中，还存在着各种各样的问题，而且一些问题还严重的影响到了整体公路的施工质量，以下主要针对实际情况，浅谈一下我国公路监理工程当中存在的一些问题，针对这些问题还提出了相应的解决措施。

关键词：公路工程监理；存在的问题；对策分析引言良好的交通环境是促进国家经济发展与建设的重要支柱。

而公路工程是交通领域中最为重要的一项工程，在开展公路工程建设的过程中，如果没有有效保证公路工程的质量，其势必会对整个国民经济的发展造成较大的影响。

就当前而言，我国科学技术水平提升，公路工程建设的质量也得到了较大程度的进步。

但是公路工程建设中仍然存在着一系列的问题，其中公路工程监理工作过程中存在的问题最为突出。

基于此，对公路监理问题进行分析，寻找可行的解决方式具有重要的意义。

1公路工程监理的内容和方法在公路工程监理工作中，要求严格依据国家法律规定、监理工作规章制度施工技术标准，只有保证公路监理工作的完善性，采取有效的监理措施实施系统化监理，才能够为项目建设的顺利进行奠定基础。

监理部门在受到建设单位的委托后，要求对整个公路工程项目建设全过程进行系统性监督管理，根据施工合同组织监督和审查，同时在项目建设完成后对项目建设效果进行验收评价，妥善处理各类违约事件。

在公路工程监理中，要求对监理工作内容进行科学合理的规划，进而对施工现场进行全方位控制。

公路工程项目建设周期比较长，要求各个参建单位以及不同部门做好协调沟通，对此，应根据实际情况，选择适宜的监理工作方式，详细了解各个部门的工作内容以及实际情况，促进各个部门协调沟通。

试析公路工程施工监理中的问题及对策【摘要】近些年来，我国的公路工程取得了飞速发展的契机，工程监理制度在整个工程管理中的地位日渐突出，随着工程监理的不断推进和深化发展，工程监理质量控制制度的不完善性逐渐显露出来。

在工程监理的实际操作中，要想提高质量控制水平，就必须大力加强对监理质量重点的分析控制。

笔者将结合我国的公路工程施工监理现状，分析其中存在的问题，结合笔者多年的工程监理经验提出一些具体措施和对策。

【关键词】公路工程，施工监理，存在问题，对策分析中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：一.前言相对于西方发达国家而言，我国的公路工程监理起步较晚。

改革开放以来，虽然我国的公路工程行业取得了迅速发展的契机，但是，对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视，工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理，使得工程的质量难以得到保证，各种豆腐渣工程不断出现，工程施工的成本造价控制更为困难，超支，成本漏洞等问题不断出现，严重影响到整个工程经济效益的实现。

同时，由于缺乏严格规范的监督管理，工程的工期难以得到保证，在施工过程中，对施工进度的控制缺乏规范性，施工进度具有很大的随意性，窝工，误工，延迟工期等。

这种情况一直持续到1988年，我国的公路行业开始正式施行比较专业化，比较规范的监督管理，即具有监理资质的单位收到公路单位的委托，在遵守各种相关的法律规范的基础上，对公路工程的施工实施严格规范的监理，很大程度的促进了我国公路行业的健康，有序发展。

二．我国公路工程监理现状和主要存在的问题1．我国公路工程监理整体现状概述我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程监理理论已经日渐成熟，各种工程监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。

但是，从改革开放以来，我国的交通行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。

浅析公路工程监理中存在的问题及对策摘要］工程监理是以工程建设项目的目标管理为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，尽可能地实现目标，以提高建设水平和投资效益。

［关键词］公路工程工程监理对策近年来我国的公路得到迅速发展，公路的设计标准和工程质量必须得到重视，并且加强公路现场施工中的工程质量监理问题。

目前，实行工程监理制度已经贯穿于公路建设的整个领域和全部过程，在具体的工程实践中得到广泛应用和推广普及。

1目前公路监理中存在的主要问题1.1监理机构不具有完全独立性由于公路建设行业同其它许多行业一样具有很强的专业性，公路工程监理机构只能源于公路系统而不能为其它行业越俎代庖。

但是成立监理机构需要一定的技术人员和物质装备，若是监理机构的力量完全出自公路建设部门，对公路建设部门来说又如同釜底抽薪。

为此，许多地方就采取了貌离神合的折中办法，分而不离，独而不立，监理机构挂靠公路建设部门，具有双重身份，对外是监理机构，对内仍是一家人。

一个人不可能把自己举起来，对一个单位来说也是这样，监理机构与建设部门的关系，既不能是附属型的，也不能是连体型的，而必须是分体型的，二者在人事上、经济上应该是互不牵涉的各自独立的关系，在工作上应该是相互对立又相互统一、相互制约又相互协作的关系。

基于此，必须痛下决心，坚决把受制于公路建设部门的公路工程监理机构独立出去这是最根本的一点，如果做不到这一点，不论采取什么样的措施，实际工作中的监理都将是苍白乏力的。

1.2监理市场行为不规范在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。

存在着业主私招乱雇，系统内搞同体监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。

有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

我国公路工程监理中存在的问题及对策研究摘要：当前，我国的公路建设取得了长足的发展和进步，为国家和社会创造了丰厚经济利益和社会效益。

其中，监理事业在公路工程建设过程中所发挥了重要的作用。

在实践中监理事业也逐渐暴露出不少问题，这些问题一直困扰着我国公路工程监理制的发展。

本文通过对存在问题的研究分析，提出了建设我国公路工程项目监理事业发展的新对策，对我国公路工程监理事业的良性发展，具有一定的实际意义和参考价值。

关键词:公路工程监理；监理体制；对策工程项目监理最早起源于在西方发达国家，经过近百年的发展，工程项目监理己日趋成熟，并得到广泛应用。

实施工程建设监理制，对于提高项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。

我国20世纪末期全面推行工程项目监理制，目前己基本建立起了业主、承包商和监理工程师的三方管理模式。

工程项目监理制对我国工程建设有着非常重要的意义[1]。

公路工程项目建设尤其是一个高投入、周期长、涉及面广、环节多、程序性很强的产品实现过程，特别是高等级公路工程量大、投资高，对公路工程监理提出了更高的要求。

本文分析我国现行公路工程监理制中存在的主要问题，并就这些问题提出改进对策，推动我国公路工程项目监理事业健康有序地发展。

一、我国公路工程监理中存在的问题公路工程监理制在我国全面推行十多年来，取得了突出的成绩。

通过实施项目监理，我国成功地建设了如京津塘高速公路等一批高等级公路建设项目，在保证工程质量、提高投资效益方面发挥了重要作用，为我国工程项目监理制建设积累了宝贵的经验，受到了社会各界的广泛赞誉。

但不容回避的是，在我国公路工程监理行业，无论是工程监理的理论体系，还是工程监理的实践，都仍然存在着不少问题。

1.我国绝大部分的公路监理企业或多或少都存在体制问题。

当前公路工程监理体制中的主要弊端是政企不分、职能交叉和机构重叠，缺乏活力和竞争。

许多公路监理机构并不是严格意义上的社会监理和独立第三方，大多是建设管理部门成立的国有企业，产权不明晰，管理不科学，严重影响了企业的自身建设，制约了监理市场的健康发展。