新型农村社区管理的困境与对策

HEBEINONGJI摘要:在新时代，我们加强和创新农村社区的治理工作是需要解决的重要问题，农村社区进一步治理能够有效地推进 社会稳定发展，实现乡村经济的繁荣振兴,从而加快小康社会进一步的发展。

目前农村社区的力量比较薄弱，服务水平较低，社会参与力度不足。

面对这些问题要我们必须采取有效的措施来发展和壮大农村经济，提高农村社区的服务水平，引导更多的力量投入农村社区的治理和建设中。

本文首先对农村社区治理中面临的问题进行分析，以期探索出解决这些问题的方法。

关键词:农村社区治理；治理困境；消解路径农村社区治理的困境和消解路径榆林学院近些年来,我国在小康社会的发展中取得了一定的成绩,并 且取得了长远的发展,为了能够进一步推进小康社会的发展,我们必须要加快农村社区治理。

农村社区治理情况在一定程度上直接关系到整个国家的稳定发展，也影响到了百姓的安居乐业。

所以我们必须要进一步加强农村社区治理，从而促使农村可以更好地发展，也促进全面小康的实施以及新村建建设的开展，对整个社会的发展都有深远的影响。

1治理农村社区的意义随着改革开放的深入，人们的物质生活得到了很大的改善，同时也为我国的发展迎来了更多的机遇，而农村经济发展整体 趋势比较稳定，人们目前的生活也得到了一定的改善。

生活质量得到了提升。

和传统农村社区相比,新时代背景下的农村社区发展速度加快，农村人口的流动性逐渐增加,这在一定程度上使得 农村社区治理面临更多的困难。

另外和城市相比,农村经济发展水平自然相对比较落后，和城市社区之间自然也存在着一定的差异，这导致了社会矛盾更加激烈,在一定程度上影响到了农村的现代化建设,为此我们必须要进一步落实农村社区治理工作， 加强对社区治理工作的研究，找到有效的方法农村社区发展的1.1治理农村社区的意义分析革开放鋼罐了阶化谢-#化皴获得了突出的輛。

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农村基层社会治理存在的问题和建议农村基层社会治理是指在农村地区，通过各种制度、组织和手段，维护社会治安、促进社会和谐、解决社会矛盾和问题的活动。

然而，随着农村经济社会的不断发展和变化，农村基层社会治理也面临着诸多问题和挑战。

本文将分析农村基层社会治理存在的问题，并提出相应的建议。

一、农村基层社会治理存在的问题1.社区管理体制不健全在农村地区，由于历史原因和现实情况，社区管理体制相对薄弱，社区管理机构不健全，社区服务功能不完善。

这导致了农村社区治理的效率低下，对社区民生事务的处理不够及时和有效。

2.社会组织发展不足农村地区的社会组织发展相对滞后，基层社会治理的参与主体少，社会组织的服务水平不高。

因此，社会组织在农村地区的社会治理中发挥的作用有限，难以满足农村居民多样化的需求。

3.社会矛盾和纠纷频发农村地区存在许多社会矛盾和纠纷，涉及土地、农业、农民工、村民自治等方面。

这些矛盾和问题常常威胁着农村地区的社会稳定，需要得到及时有效的解决。

4.治理体系落后由于农村地区的相对滞后地位，农村基层社会治理体系和机制相对滞后。

传统的治理模式和手段无法满足新形势下的治理需求，需要进行改革和创新。

5.基层干部队伍素质不高农村基层干部队伍中存在不少素质不高、能力不足的干部，他们的管理水平和服务能力有限，难以胜任复杂多样的社会治理工作。

二、针对农村基层社会治理问题的建议1.构建健全的社区管理体制对农村社区管理体制进行改革和完善，建立健全的社区管理机制，强化社区管理的职能和责任。

加强社区管理机构的建设，提高社区管理的服务水平和治理效率，切实保障农村居民的合法权益。

2.积极推动社会组织发展通过政策扶持和引导，积极促进农村社会组织的发展，支持农村社会组织提供多样化的社会服务。

鼓励社会组织参与农村社会治理，并为其提供必要的支持和保障。

3.加强社会矛盾的调解和解决建立健全的社会矛盾调解机制，加强农村社会矛盾的研究和解决，采取多种方式化解社会矛盾，维护社会稳定。

新型农村社区建设存在问题及建议新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点，推进城乡一体化的切入点，促进农村发展的增长点，是省九次党代会、市四次党代会确定的重点工作之一。

近年来，夏邑着眼于推进城乡经济社会协调发展，积极稳妥地推进新型农村社区建设，在走好“两不三新”、“三化协调”科学发展之路上进行了有益探索，取得了阶段性明显成效。

一、基本情况在新型农村社区建设工作中，我们坚持规划先行、分步实施，重点突破、整体推进，科学运作、多元投入，政策支持、创新机制，以产业集聚区新型农村社区建设为重点，着力抓好太平镇整镇推进试点，进而推进全县40个新型农村社区示范点建设。

一是布局规划全面完成。

将全县727个行政村整合为120个新型农村社区，已开工建设社区40个，其中：市级12个，县级28个，累计新建住宅1.4万户，入住6300户，入住率达到45%。

二是基础设施逐步完善。

累计投入财政资金5489万元，整合项目资金5900万元，共新修社区内道路60万平方米，铺设排水管道7万米，安装路灯3000余盏，社区绿化3万平方米，建设社区服务中心15所，文化休闲广场15处,学校（幼儿园）45所，卫生室40所，超市50个。

三是拆旧工作稳步推进。

采取先建后拆、边建边拆、拆建并重的工作措施，启动旧村拆迁点40个，建设周转房2296套，拆除旧房9200处，其中：县产业集聚区拆除旧房2500处，复耕土地4800余亩。

四是产业支撑日益明显。

坚持“产业为基，就业为本”原则，积极发展社区配套产业和项目，培育了果蔬、板材加工、食品加工、铸造、纺织、食用菌、养殖等优势特色产业，达到了规模化生产、产业化经营。

目前，全县共流转土地2.4万亩，成立专业合作社33个，催生了一批种养大户和龙头企业，实现了产业和就业互动，就地转移农民、就近富裕农民。

二、存在问题虽然我县新型农村社区建设开端良好，但总体上讲，存在着认识迟、起步晚、速度慢、数量少、规模小、标准低等问题，与先进县市区相比有相当差距。

加强和创新农村社区治理的对策建议
近年来，在新形势下，我国农村社区治理存在一些问题，如治理体系不完善、参与度
不高、公共服务不足等。

针对这些问题，可以从以下几个方面加强和创新农村社区治理的
对策建议：
一、完善农村社区治理体系。

构建完善的权力机构和参与机制，建立起居民自治的组
织形式，让居民参与决策。

设立农村社区居委会，发挥居委会在社区治理中的作用，同时
加强对社区干部的人员管理和考核。

二、加强社区干部队伍建设。

加强社区干部培训，提高他们的素质和能力，增强社区
管理能力。

同时，建立激励机制，提高社区干部的积极性，调动他们的工作热情。

三、提高农村社区公共服务水平。

为农村社区提供适宜的公共服务，包括公共设施建设、基础设施建设等。

同时，加强对农村社区公共服务的管理和监督，确保公共服务的质
量和效率。

四、拓展社会参与，增强社区自治意识。

鼓励社会机构和志愿者开展社会服务活动，
积极参与社区建设。

同时，加强社区自治意识的宣传和普及，提高居民的自我管理能力，
实现社区共治。

五、加强社区与政府的沟通和协调。

政府要加强对社区的支持和帮助，听取社区的意
见和建议，建立双向沟通的机制，实现政府和社区的协调一致。

综上所述，加强和创新农村社区治理需要依靠全社会的力量，政府和居民要共同努力，加强沟通和协调，才能促进社区治理和社区建设的健康发展。

新型农村社区发展中存在的问题及思考
随着城市化进程的推进，新型农村社区的建设已成为关注的热点。

然而，在新型农村社区的发展中也存在着不少问题。

首先，由于农村人口流失，新型农村社区中老年人群较为集中。

这些老年人群大部分缺乏社交活动，在社区发展中存在被边缘化的危险。

因此，新型农村社区应特别关注老年人的需求，为其提供充足的社交和文化活动。

其次，城市化带来了新型农村社区的建设与规划问题。

当地政府和开发商往往将新型农村社区作为土地出售的工具，而不是为人们提供良好的居住环境。

因此，在新型农村社区规划中应更注重社区和人居环境的质量，提高住宅建筑的设计和施工质量，充分考虑公共设施的设计与合理配置。

第三，新型农村社区的公共设施建设与管理存在问题。

由于乡村管理和资金缺乏，新型农村社区中的公共设施建设缺乏规划性和整体性，管理不到位。

这使得新型农村社区中的市场、商店、健身房等场所都缺乏整洁、卫生、安全、设施齐全等必要的条件。

因此，新型农村社区的公共设施建设与管理应得到政府和社区的特别关注。

总体来看，新型农村社区从规划到建设再到管理都需要不断升级和完善。

政府应加强对新型农村社区的规划与管理，注重公共设施建设和城市管理的职能，同时强调对环境保护的重视。

社区应该重视对公共设施的维护和管理，规范和营造社区文化建设，进一步提升社区居民的满意度和幸福感。

通过全社会的共同努力，我们可以建设更加美好的乡村生活社区，为国家发展注入新的动力。

目前新型农村社区建设存在的问题及对策近年来，我国大力开展新型农村社区建设，其目的就是要满足农村居民的需要，逐步打破城乡二元结构，让他们共享经济发展，社会进步所带来的物质和精神文明成果。

目前，我国新型农村社区建设正方兴未艾，取得了很大成绩，但实事求是地讲，也还存在不少问题。

如何解决这些问题，促进新型农村社区建设健康发展，是当前我国新农村建设和新型城镇化理论研究的重要课题之一。

标签：新型农村；社区建设；问题；对策引言：改革开放以来，我国的经济社会发展取得了翻天覆地的变化，城市和乡村面貌也发生了巨大的变化，但与城市建设相比，农村建设从目前来说还相对滞后，城乡二元结构壁垒尚未完全打破，阻碍了社会主义现代化进程。

为建设社会主义新农村，实现城乡一体化发展，近年来，我国加大了新型农村社区建设的力度，其目的就是要改善农村面貌，带动农村经济的发展，实现城乡一体化，让市民和农民共享我国经济社会发展的红利。

一、新型农村社区建设概述（一）新型农村社区建设的内涵新型农村社区建设是伴随着统筹城乡协调发展、构建和谐社会而产生的，是新型城镇化建设的重要内容和具体体现。

所谓新型农村社区建设，主要是指对整合后的农村社区按规划设计进行统一建设，节约、集约用地，并调整产业结构，促进农民就业，改变其生产、生活方式，提高农民生活质量。

首先，从形成过程来看，新型农村社区建设不同于传统社区建设。

传统社区建设注重的是：居民的生活区域是自然生成的，主要表现为，居住生活单元和居住区，以及传统的街道、里巷、居民大院等。

而新型农村社区建设则更加注重人为建设，它是依据城乡统筹、城乡一体、节约集约及和谐发展的总体要求，通过产业聚集、合村并点等方式建设起来的环境优美、功能齐全、管理完善、服务先进的现代化农民聚居区。

其次，从社区功能来看，传统社区主要包括管理功能、服务功能、保障和互助功能以及安全稳定功能。

而新型农村社区建设除上述基本功能之外，还被赋予了显著的时代特征。

新农村建设中社会治理的现状与对策首先，新农村建设中的社会治理现状主要体现在信息不对称、资源匮乏和基层组织薄弱等方面。

传统乡村社区缺乏高效的信息传递渠道，与城市社区相比，信息不对称严重，民众难以获取及时有效的信息。

此外，由于农村资源分布不均，一些地区缺乏基础设施和公共服务，导致农村发展不平衡。

同时，农村社区组织相对薄弱，缺乏有效的组织和管理，公共事务的处理和决策效率低下。

为了改善社会治理的现状，对策可以从以下几个方面入手。

首先，建立健全信息传递体系，提高信息透明度和公众参与度。

通过建设农村宽带网络，普及农村电视、广播以及其他信息设施，促进信息对称。

同时，加强对农民群众的宣传，提高他们对各类政策信息的了解，增强参与决策的能力。

其次，加强基础设施建设，改善农村公共服务水平。

政府需要加大对农村基础设施建设的投入力度，改善农村供水、供电、交通等基础设施条件，提高农民的生活质量。

此外，还应加强教育、医疗等公共服务领域的建设，提高农民的获得感和幸福指数。

再次，加强农村社区组织能力建设。

通过鼓励村民自治、建立村民理事会等方式，推动基层自治发展。

政府可在法律法规的引导下，提供相关培训和组织支持，提高村民自治的效果。

同时，还应加强农村社区组织的沟通和协作，促进农村社区的融合发展。

此外，加强社会组织参与农村社会治理也是重要的对策之一、政府应积极引导和支持农村社会组织的发展，例如农民合作社、农业专业合作社等农村经济组织，以及社区志愿者服务等社会公益组织。

这些组织可以发挥重要作用，帮助农村提供各类服务，促进农村经济社会发展。

最后，在新农村建设中，政府要加强指导和监督，确保社会治理的良性循环。

政府应建立健全的监督机制，加强对新农村建设的组织和管理，防止腐败和不正当竞争等现象的发生。

同时，政府要与各方协作，推进新农村建设，形成多元共治的社会治理模式。

总之，新农村建设中社会治理的现状存在一些问题，需要采取一系列对策来改进。

通过加强信息传递、基础设施建设、社区组织能力建设、社会组织参与以及加强政府的指导和监督，可以提升农村社会治理水平，推动新农村建设取得更好的成效。

新型农村社区建设存在的问题及解决办法新型农村社区建设存在的问题及解决办法新型农村社区建设存在的问题及解决办法新型农村社区建设是继家庭联产承包责任制之后农村发展的“第二次革命”，是统筹城乡发展的重要战略，是破解经济社会发展中“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四大难题的有效途径，是基于国情、基层实际和经济社会阶段性发展规律的必然选择，是新型城镇化引领“三化”协调发展的重要抓手和切入点，更是农村改革发展的大趋势。

一、新型农村社区建设中存在的突出问题近年来，经过社会各方的共同努力，新型农村社区建设取得了很大进展，但新型农村社区建设尚处于探索、实践的阶段，还存在着观念怎么转变、资金怎样筹集、政策如何扶持等一系列突出困难和问题，需要在实践中不断探索、破解。

（一）干群观念转变难。

政府和农民是新型农村社区建设的两大主体，两个主体方认识不到位是当前制约新型农村社区建设的首要问题。

一方面，部分地方政府思想重视程度不够，对新型农村社区建设的重要意义、认识理念和建设内涵比较模糊，存在畏难发愁情绪和等、靠、要思想，没有充分挖掘社会资源和因地制宜调动群众，工作系统性、统筹性和创造性不够。

另一方面，作为社区建设主体的农民共同参与支持社区建设的热情不高，相当一部分农民对新型农村新社区建设了解不多、认识不足，缺乏自力更生的主体意识，对社区各种资源整合利用还缺少有效的办法。

（二）建设资金筹集难。

资金不足问题是新型农村社区建设最大的制约因素，其中，农民建房资金是最大难题，基础设施和公共服务设施配套资金问题是最大瓶颈。

新型农村社区建设是一项庞大的系统工程，需要庞大的资金。

然而，政府财政政策捆绑、项目整合的扶持资金非常有限，土地置换资金到位滞后，企业参与、社会组织投入、个人助等社会力量参与严重不足，渠道多样化、主体多元化的投融资机制尚未形成，资金短缺的瓶颈制约非常突出，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转资金缺口。

（三）扶持政策缺失。

新型农村社区发展中存在的问题及思考随着城市化进程的不断加速和农村经济的快速发展，新型农村社区成为了解决农村土地闲置和居民就业问题的重要途径。

在新型农村社区发展中还存在着一些问题，需要我们加以思考和解决。

一、资源配置不均衡在新型农村社区发展中，由于政策导向和相关投入不均衡，导致了一些地区资源配置不均衡。

一些地区因为拥有较丰富的资源或得到政府支持，发展得比较快；而另一些地区因为缺乏资源或得不到充分的政府支持，发展相对滞后。

这导致了人口流动、经济收入差距扩大，甚至引发社会不稳定因素。

解决方案：政府应当进一步加大对新型农村社区发展的扶持力度，加大对资源匮乏地区的支持力度。

新型农村社区自身也要加强自律，积极争取更多的政策支持和资金投入。

二、农村社区建设缺乏规划和科学布局由于农村社区发展相对较快，一些地方的农村社区建设缺乏规划和科学布局，导致社区各项设施的建设和发展不协调。

一些地区甚至出现了房屋集中、道路拥堵、环境污染等问题。

解决方案：政府应当加大对农村社区建设规划和科学布局的引导力度，更加注重农村社区的整体规划和环境保护，确保农村社区的建设能够按照规划顺利进行。

三、农村社区管理和服务水平有待提高由于农村社区居民相对集中，管理和服务压力较大。

一些农村社区缺乏专业管理团队，导致社区管理和服务水平有待提高。

一些地方的社区服务设施和社区文化建设也远远跟不上农村社区居民的需求。

解决方案：政府应当进一步加大对农村社区管理和服务的支持力度，加强社区管理团队建设，提高社区管理和服务水平。

农村社区居民也应当自觉维护社区环境，配合政府做好社区管理和服务。

四、部分农村社区发展盲目由于缺乏专业人才和科学的发展理念，一些农村社区发展盲目，导致了资源的浪费和环境的破坏。

一些农村社区盲目开发房地产，导致了土地过度开发和环境恶化。

解决方案：政府应当加大对农村社区发展的引导力度，引导农村社区选址、规划和产业发展，并加强对土地资源的保护。

农村社区应当引进更多专业人才，做好产业规划和环境保护，实现可持续发展。

农村社区治理存在哪些难点如何完善农村社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

随着我国农村经济社会的快速发展，农村社区治理面临着一系列新的挑战和难点，如何完善农村社区治理体系，提高治理能力，成为当前农村发展的重要课题。

一、农村社区治理存在的难点1、人口流动导致的治理主体缺失随着城市化进程的加速，农村劳动力大量外流，许多年轻人选择到城市工作和生活，导致农村社区常住人口以老人、儿童和妇女为主。

这使得农村社区治理的主体力量削弱，参与社区事务的积极性不高，难以形成有效的治理合力。

2、经济发展不平衡带来的资源短缺农村地区经济发展相对滞后，产业结构单一，财政收入有限，导致社区治理资源短缺。

在基础设施建设、公共服务供给、环境卫生整治等方面投入不足，难以满足居民日益增长的物质文化需求。

3、治理体制机制不完善农村社区治理体制机制还不够健全，存在职责不清、权力交叉、协调不畅等问题。

一些基层政府部门对农村社区治理的重视程度不够，存在“重管理、轻服务”的现象，导致社区自治功能难以有效发挥。

4、村民参与意识淡薄受传统观念和文化水平的限制，部分村民对社区治理的重要性认识不足，缺乏参与社区事务的积极性和主动性。

在社区决策过程中，村民的意见和建议往往得不到充分重视，导致村民对社区治理的信任度降低。

5、公共服务供给不足农村社区在教育、医疗、文化等公共服务方面与城市相比存在较大差距。

优质教育资源匮乏，医疗设施简陋，文化活动单调，难以满足居民的基本需求，影响了农村社区的发展和居民的生活质量。

6、环境污染和生态破坏农村地区在经济发展过程中，由于环保意识淡薄、监管不力等原因，导致环境污染和生态破坏问题较为严重。

垃圾处理不当、污水排放无序、农业面源污染等问题，不仅影响了农村居民的身体健康，也制约了农村社区的可持续发展。

二、完善农村社区治理的对策1、加强人才队伍建设吸引和留住人才是农村社区治理的关键。

一方面，要加大对农村本土人才的培养力度，通过开展职业技能培训、创业扶持等方式，提高农民的综合素质和就业创业能力，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。