行政法学复习思考题

一．行政法学的基本概念
1.理解行政与行政权的概念。

2.理解行政法的涵义
二．行政法的法源
1.什么是法源？
2.行政法的法源有哪些？
三．行政法的基本原则
1 行政法的一般基本原则有哪些？
2 依法行政原则、比例原则的具体要求有哪些?
四．行政法与行政法学的历史发展
阐述行政法学三种主要流派的主要观点。

五．行政法主体概述
行政法主体的概念
行政法主体与行政主体的关系
六．行政机关
阐述我国现行行政机关的体系。

七．依授权和依委托行使行政职能的组织
1.被授权组织的法律地位如何？
2.被委托组织的法律地位如何？
八．国家公务员
职务行为的界定标准有哪些？
我国公务员享有哪些权利？
九．行政相对人
行政相对人的权利义务有哪些？
十．行政法制监督主体
无思考题
十一.行政行为概述
1.行政行为成立的要件有哪些？
2. 行政行为的合法要件有哪些？
十二.行政立法
1.什么是行政立法？
2.试述行政立法原则？
十三.依申请行政行为
行政许可的作用有哪些？
行政确认有哪些形式？
行政裁决有哪些类型？
十四.依职权行政行为
行政处罚的种类、原则及程序是什么？行政强制有哪几种？
十五. 行政主体实施的其他行为
行政指导的可诉性
行政合同的缔结方式有哪几种？
十六.行政程序
1.如何理解行政程序的涵义?
2.行政程序公开原则应当包括哪些主要内容?
3.什么是行政听证制度?它包括哪些内容?
十七.行政复议
1.行政复议的概念、性质与特征是什么？
2.简述行政复议机关的种类。

一共31个。

一章思考题1.什么是行政？什么是行政法？什么是行政法律关系？行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理与调控。

行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法律关系：由行政法调整的、具有行政法上权利义务内容的行政关系。

2.行政法有哪些特点？形式上1没有完整的法典；2数量众多，形式多样；3成文法性。

内容上1范围极广，涵盖社会生活的各个方面；2稳定性相对较差；3实体性规范与程序性规范交织在一起。

3.行政法在我国法律体系中的地位如何？地位：行政法全面实施宪法；与传统的民法、刑法相互联系、相互影响。

作用：既保障行政权的有效行使，又防止行政权的滥用。

4.当前，行政法对保护公民权利有何特殊作用？1从行政法主体的地位看，行政机关与公民个人地位极不相称，后者处于弱者地位；2从行政法意识发生原理看，行政法是适应制止行政违法的需要而发展起来的；3从行政法保权作用的目的看，是为了保护公民个人和社会公共利益；4从历史传统看，我国行政权力一向坚固，公民权利常常被忽视。

5.怎样理解行政法的理论基础？1无论何种学科，都有其理论基础，也都有其基础理论，这二者是不相同的。

2基础理论是指在一理论体系中居于基础地位的那些理论，是一门理论的骨干部分，是进一步学习研究该理论的基础，本身具有一定的逻辑体系。

3理论基础是构筑该门理论体系、归纳和分析其基本原则、分析和研究某一现象的根本点和出发点，是一种价值观和方法论，是该门理论存在的基石，包括基础理论，都建立在这一基石上。

6.什么是行政法的基本原则？它包括哪些内容？行政法基本原则的涵义1是指贯穿于行政法律关系之中，作为行政法的精髓，指导行政法的制定、修改、废除和实施的基本准则或原理。

2是学者们对行政法规范所体现的共同原则的总结和概括，是一种认识成果。

3同宪法原则、同国家行政管理原则，既有联系，又有区别。

行政法与行政诉讼法复习思考题及答案(doc 10页)《行政法与行政诉讼法》复习思考题及答案一、不定项选择题1、关于行政法的法源说法正确的有( BCD )ABCDA、自治条例和单行条例B、《婚姻法》是行政法的法源之一C、我国行政法的法源一般仅限于成文法D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源2、下列何项人员属于公务员( B )ABCA、县委书记B、县长C、县人大常委会主任D、县政府清洁工3、行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有( BCD )A、受委托组织是依法成立的事业组织B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者鉴定D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织4、下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（ ACD ）A、公安局给所属干警纪律处分B、税务局干部上街宣传税法C、财政局取消不合法的收费项目D、人民法院审查工商局处罚决定5、下列有关行政主体说法正确的是( C )A、只有行政机关才能成为行政主体B、行政主体还包括执行公务的国家公务员C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格6、下列各项中，属于行政职权的有( ABC )A、行政处罚权B、行政复议权C、行政指导权D、行政审判权7、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( A )A、行政法律B、行政法规C、行政规章D、其他行政规范性文件8、下列何项属于抽象行政行为 ( A )A、制定规章的行为B、国务院总理视察某企业的行为C、行政机关的乱罚款行为D、某公司根据收费许可证实施的收费行为9、王某因殴打刘某被某县公安局拘留5日，因不服拘留决定而申请复议。

本案中的行政法律关系有( BCD )A、王某与刘某之间的关系B、王某与县公安局之间的关系C、刘某与县公安局之间的关系D、王某与复议机关之间的关系10、某税务局关于某企业的免税决定，对下列何项具有拘束力( ABC )A、该税务局B、上级税务机关C、该企业D、其他企业11、行政行为的合法要件有( ABCD )A、行为主体合法B、行为权限合法C、行为内容合法D、行为形式合法12、下列何项应被认定为违法行使职权的行为( AB )A、公安人员在询问中侮辱被询问人的B、乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的C、某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的D、警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的13、下列属于行政立法主体的有( AC )A、中国证券监督管理委员会B、某自治州人民政府C、经国务院批准的较大的市D、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会14、下列何项属于行政法规（BC ）A、《中华人民共和国消防条例》（全国人大常委会制定）B、《对外使用国徽图案的办法》（国务院批准、外交部发布）C、《电网调度管理条例》（国务院常务会议通过国务院令发布）D、《北京市外商投资企业清算条例》（北京市人大常委会通过15、下列何项属于抽象行政行为( AC )A.某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报本局签证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以签证16、有关行政立法说法正确的有( CD )A、行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为24、下列属于行政处罚财产罚的有( AB )A、罚款B、没收C、责令停产停业D、吊销营业执照25、行政处罚简易程序的适用条件包括( ABD )A、违法事实确凿B、有法定依据C、对公民处以20元以下罚款D、对法人处以1000元以下罚款或警告26、关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是( A )A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离27、按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有( BCD )A、行政拘留B、吊销个体户营业执照C、吊销企业营业执照D、责令停产停业28、行政程序法的作用是( ABC )A、监督和控制行政权B、保护行政相对人的合法权益C、提高行政效率D、裁决行政纠纷29、行政行为具备下列情形，属于滥用职权的是( C )A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、以权谋私D、不履行法定职责30、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定（判決）B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议（調解）C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定31、有关行政指导和行政合同说法正确的有（ D ）A、都是强制性行政行为B、都是行政事实行为C、都不属于人民法院行政诉讼的受案范围D、都是行政职权行为32、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( B )A、行政处罚B、行政强制C、行政监督D、行政指导33、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度有( ACD )A、表明身份制度B、裁执分离制度C、听证制度D、听取意见制度34、行政监督的对象是( C )A、国家行政机关B、法律、法规授权的组织C、行政相对人D、行政受托人35、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定36、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ D ）A、3个月B、6个月C、1年D、2年37、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于( C )A、直接强制B、执行罚C、代执行（代履行）D、行政罚38、与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是( C )A、当事人是双方或多方B、合同成立以意思表示一致为前提C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标D、合同纠纷通过司法途径解决39、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是( D )A、甲的父母B、甲的配偶C、甲的近亲属D、甲某本人40、对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围的是( C )A、财产权B、生命健康权C、政治权利D、人身自由权41、某公民和妻子一起开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚假陈述。

行政法思考题参考一、行政主体的概念和行政主体构成要件行政主体是行政法上权力、义务、责任的归属主体，享有公共行政权力，通过其所属机关实施公共行政，完成公共管理任务，并能独立承担因此而产生的法律责任的组织。

构成要件：第一、行政主体必须是两人以上的组织体，而不能为自然人个人；第二、行政主体依法享有包括行政职权和公共管理权在内的行政管理权；第三、行政主体必须能够以自己的名义对外行使行政管理权；第四、行政主体对其管理活动承担独立的实质上的责任。

二、我国和法、日国家行政主体理论的区别第一，法国、日本的行政主体理论是对具体行政主体制度的研究，而具体的行政主体制度又与行政的民主化、地方分权、公务分权不可分离。

在法国，行政主体是作为行政分权的法律技术出现的。

日本的行政主体制度也与地方自治相联系。

而在我国，行政主体理论是一种理论抽象，没有相对应的行政主体制度。

行政主体理论侧重于解决行政机关在对外管理中的地位。

具有行政主体资格者，才能对外管理。

第二，法国、日本的行政主体理论强调行政组织的统一和协调。

行政组织及作为行政组织基础单位的行政机关是行政主体的组织或机关，以行政主体的名义进行活动，统一在行政主体之下。

而我国的行政主体理论则强调单个行政机关的独立性。

行政主体在通常情况下指依法享有行政权的单个行政机关，而不论该机关是否隶属于其他行政机关。

第三，法国、日本的行政主体理论否定行政机关在法律上的独立人格。

认为行政机关仅是行政主体的代表，不是独立的权利义务主体。

而我国行政主体理论则肯定行政机关以及法律法规授权组织的独立人格。

认为行政机关及法律法规授权组织在法定权限范围内，可以以自己的名义进行管理，并独立承担行为的后果。

第四，法国、日本行政主体理论中的责任是指实质上的责任，即行为后果的最终归属，并与财产责任相联系，凡不承担行政上的独立财产责任者，不是行政主体。

而我国的行政主体理论则强调形式上的责任。

认为作为行政诉讼被告就是承担行为后果的具体表现。

1、行政法为什么难以制定统一的法典？提示：根据行政法的特点来回答答：1、发展至今不过一百多年，不够成熟；2、涉及内容广泛，内容纷繁复杂；3、经常变动；4、集实体法与程序法与一身，难以作出统一规定；5、行政法专业性、技术性很强，制定行政法典技术难度大。

网络答法1：首先，行政法规范的调整范围具有广泛性。

传统行政法理论认为，行政法由行政组织法、行政行为法和行政救济法组成。

其中，仅行政行为法所涉及的内容，就关乎行政管理的方方面面，以我国行政管理领域为例，行政部门就有近50个，而每一部门又有多个领域，例如，城市和建设委员会，就主管拆迁、建设、住房保障、房屋登记等等，而每一管理领域又有自己的特点，因此制定统一行政法典，难以操作；其次，行政法规范的性质具有繁杂性。

行政管理既然涉及社会生活的方方面面，必然会因此产生不同的管理手段，最为常见的行政管理方法或者手段，如行政处罚、行政许可、行政登记、行政征收、行政裁决、行政检查、行政强制措施等等，每一种行政管理方法又具有自己特有的属性，十分繁杂。

不同性质的管理手段，在统一的行政法典中予以规范，难度很大；再次，行政法规范的变化具有频繁性。

在我国，行政法规、地方性法规和政府规章的变化、更新速度很快，易于变动，不具有普通法律的稳定性。

答法2：一是由于行政管理涉及的范围极为广泛,内容十分复杂,大到国际交往以及对国民经济这一庞大体系的宏观调控;小到每个公民每日每时的衣、食、住、行、生、老、病、死等物质文化生活,都是属于行政法调整的范围,以致于形成的行政法律规范千头万绪,纷繁复杂。

面对如此之多的行政管理内容,一部行政法典无论如何也难以包罗无遗。

二是行政法规修改频繁,即使制定了一部统一而完整的行政法典,一旦局部修改,将会牵一发而动全身,使整个法典处于朝订夕改之中,其稳定性难以维持。

三是现代意义的行政法和行政法学虽已有几百年历史,但与刑法、民法相比,属于新兴的一个法律部门,其原理、原则和理论体系尚不甚完善,加上行政法又复杂多变,这种情况也影响了统一法典的制定。

《行政法与行政诉讼法》复习思考资料名词解释：1、行政补偿2、行政许可3、信赖保护原则4、行政拘留5、行政处罚的“一事不再罚”原则6、行政行为7、行政强制问答题：1、行政行为的合法要件包括哪些？2、行政诉讼的矩阵责任有何特殊性？3、行政行为的特征4、行政强制执行与行政处罚的区别辨析题：1、行政主体所有的行使职权的行为都能够产生行政法律效果。

2、某些政府职能部门的派出机构，诸如公安派出所、税务所、工商所等，尽管它们原则上没有独立的法律地位，但经过法律、法规、规章的授权后，会获得行政主体资格。

3、行政许可的内容是国家一般禁止的活动4、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚5、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。

案例分析题：11、某县王家庄村村民王某，为建造房屋，于1998年12月20日，未经主管机关批准，在村旁河道内用马车采砂石。

12月29日，县水利局发现后，责令王某停止采砂，并处以罚款500元，同时没收采砂用的马车。

王某不服，于1999年1月2日向市河道主管机关申请复议，复议机关作出维持县水利局处罚决定的复议决定。

王某仍不服，于2月15日向县人民法院提起行政诉讼，县法院受理了此案。

在审理过程中，被告县水利局辩称：“对王某的处罚既有事实根据也有法律依据。

”并声明：“省政府《关于河道管理的若干规定》第18条规定：‘未经批准或不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等，由河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得和用于违法行为的工具．．．．．．．’，根据此规定，给予王某罚款和没收其马车的处罚是完全正确的”。

县法院经审理认为，省政府《关于河道管理的若干规定》所设定的行政处罚种类超出了国务院《河道管理条例》的规定，因此判决撤消“没收马车”的出发决定，维持“罚款”的处罚决定。

问题：（1）省政府的行政处罚设定权是什么？（2）该案中省政府《关于河道管理的若干规定》可否作为行政处罚的法律依据？2、某市工商局按《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的规定，以授权书的形式授权市林业局实施对市场销售国家野生动物的查处。

二、判断题（下列命题您认为正确得就在题后得括号内打“√”，错误得打“×”）１、行政拘留就是我国最重要得行政处罚（√）ﻫ２、我国得公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼,一律应先经行政机关复议(×)ﻫ3、行政合同得双方当事人意思表示一致才能成立,因此双方当事人得法律地位就是对等得（×）ﻫ4、行政诉讼期间，采取不停止具体行政行为执行得原则(√)5、人民法院审理行政案件可以调解（×）ﻫ６、行政规章也就是人民法院审理行政案件得依据之一（×）ﻫ７、我国法律规定，行政主体只能就是组织,不能就是个人（√）8、行政赔偿请求可以在提起行政诉讼时一并提出（√)ﻫ９、政府行为与行政行为得含义就是相同得(×）ﻫ1０、行政机关在行政诉讼中既不能作为原告，也不能作为第三人(×）ﻫ11、某行政主体于５月2日对公民甲作出罚款50０元得决定，并要求甲于5月17日前交清罚款但甲因故于5月 2０日才收到罚款决定书.该罚款决定对甲得生效时间应为５月１7日。

（×）12、某省公安厅在请示公安部同意后,错误冻结某企业银行账号而引起行政赔偿.这里行政赔偿义务机关就是公安部(×）13、无论就是行政复议还就是行政诉讼,行政规章只能作为“参照"而不能作为审理依据.(×）１4、公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名义“抓赌”,打伤赌博嫌疑犯四人。

市公安局应对四嫌疑犯承担赔偿责任，再向公民甲追偿.（×）１5、某市人民政府发布规定:“本市机动车辆单日单号、双日双号通过长江大桥。

”改市人民政府发布规定得行为属抽象行政行为（√）１6、某环保局任意改变其所颁发得排污许可证中所确定得排污量,从行政法学上说，该环保局违反了行政行为公定力原理。

（×）１7、某书店贴出“偷一罚十”得告示，并对偷书10元得某顾客罚款1０0元得行为就是滥用职权得行政行为。

2010-2011学年第二学期政法学院2011级《行政法学》课程复习思考题一、单项或多项选择题（每题所给的每选项中，有一个或以上的正确答案，请在该题后的括号内填入正确的选项，不答、少答、多答或答错均不得分）1、公民、法人或组织认为行政机关的( )侵犯其合法权益的,有权向人民法院提起诉讼:A.具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政行为 D、立法行为2、行政处罚法规定，行政机关依照一般程序进行调查或检查时,执法人员( ):A、可以1人B、只能2人C、不得少于2人D、没有人数要求3、国务院各部委有权制定( ) 。

A、行政法规B、地方性法规C、规章D、法律4、下列行政行为中,不直接产生法律效果的是( )。

A、行政许可B、行政指导C、行政确认D、行政处罚5、行政机关对违法事实确凿的公民,有权依照法律规定,当场作出(B )以下罚款的行政处罚。

A、20元B、50元C、100元D、200元6、立法法确定，法律解释权属于（）。

A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、最高人民法院7、行政处罚法规定，违法行为在( A)内未被发现的,不再给予行政处罚.A、二年、B三年 C、四年 D、五年8、行政处罚的种类中，不包括（）。

A、罚款B、责令停产停业C、行政拘留D、强制隔离9、限制人身自由的行政处罚权，由（）行使。

A、权力机关B、人民政府C、司法机关D、公安机关10、行政诉讼中，（）有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。

A、被告B、原告C、复议机关D、人民法院11、对违法行为给予行政处罚的规定（）。

A、必须公布B、可以公布C、需要公布D、不公布12、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（）。

A、暂不执行B、中止执行C、中断执行D、不停止执行13、人民法院审理行政案件，（）调解。

A、不适用B、必须C、可以D、着重14、有立法权的地方人民政府制定的规范性法律文件称为（）。

A、政府规章B、法规C、行政法规D、地方性法规15、行政赔偿的主体是（）。