实施聘任制公务员制度的主要做法及其成效

论文题目：我国公务员聘用制度的问题与对策分析所学专业：社会保障学号： **********名：***我国公务员聘用制度的问题与对策分析摘要：随着事业单位改革整体部署的出台，事业单位改革再次成为热门话题。

其中事业单位用人制度上就发生了很大的变革，逐步开始试点并全面实行聘用制的用人制度，聘用制制度改革对于我国沿用了多年的事业单位体制有哪些实质性的改变？聘用制制度改革对于我国政府工作以及人民的日常生活有什么样的影响？这些都是摆在我们面前值得深思的问题。

在本文中我将从几个方面对我国公务员聘用制度改革的问题和对策进行论述分析。

关键词：公务员事业单位改革聘用制度对策一、我国聘用公务员制度的概念聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。

机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。

其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。

根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。

聘用制基本上是三种形式：身份的聘用，如工人身份聘用为干部；岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。

二、公务员的聘用制度实施现状公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，是党的路线方针政策和国家法律法规的重要执行者。

近年来，随着公务员报考队伍不断壮大，“公务员热”的现象越来越明显，与此同时，现行公务员聘用机制中存在的一些问题电逐渐暴露出来。

如何正确认识这些问题是当前公务员聘用面临的重大难题和首要任务。

（一）聘用考核内容缺乏科学性、有效性1.聘用考核模式单一，职位与考核相分离。

不同的公务员岗位对报考者的知识与技能的要求是不同的，而单一的笔试与面试模式使职位与聘用考核相分离。

我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员进行选拔、任用和管理的一种制度安排。

中国公务员聘任制主要包括公务员招聘、培训、聘用和退出等环节。

目前我国公务员聘任制存在一些问题，需要进行深入研究并提出对策。

公务员选拔方式单一。

目前，我国公务员招聘主要依靠公开考试，而忽视了其他选拔方式，如面试、综合评价等。

这种单一的选拔方式容易造成人才评价体系不完善，不能全面评估人才素质和能力，导致选拔结果不够理想。

应该探索多元化的公务员选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。

公务员聘用过程中存在不公平现象。

一方面，公务员考试存在泛滥的应试教育和攀比心态，优秀人才可能因为一两分差而无缘公务员职位，这不利于人才流动和公务员队伍的建设。

招录程序中的人脉关系和其他非专业因素的介入，也容易导致公正性问题。

应建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价，确保选拔的公务员具备专业能力和道德品质。

公务员培训体系需进一步完善。

目前我国公务员培训主要是以岗位培训为主，缺乏系统性的专业培训和综合素质培养。

这导致了培训内容单一，无法满足公务员不断提升职业素养和应对复杂工作任务的需求。

应完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。

公务员退出机制不健全。

现行公务员制度对于落马官员或工作不胜任的公务员，退出机制不够完善，容易造成人员流失和制度漏洞。

应建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理，避免对系统的负面影响。

为了解决上述问题，应采取以下对策：一、改革公务员选拔方式，探索多元化的选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。

二、建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价。

三、完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。

四、建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理。

我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理等方面进行规定的制度。

公务员聘任制在我国具有重要的作用，不仅关系到国家治理能力和公共服务质量，也直接关系到干部队伍建设和国家形象。

我国公务员聘任制在实践中存在一些问题，需要进行研究和解决。

我国公务员聘任制存在选拔机制不完善的问题。

目前，我国公务员的选拔过程主要依靠公务员考试，这种方式容易导致应试教育和应试能力的过分强调，而忽视了对综合素质和能力的考察。

由于公务员职位往往是通过编制获得的，导致公务员聘任制存在“岗位锁定”和“编制挂靠”等问题。

为解决这一问题，应该改革公务员的选拔机制，推行综合评价的选拔方式。

除了考试成绩外，还应该将综合素质、能力和业绩纳入考量，更加注重实践能力和综合素质的考察，打破应试教育的局限。

应该加强对公务员编制的管理，推动实现岗位和人员的解耦，使得岗位不再依附于编制，从而打破编制挂靠和岗位锁定的问题。

我国公务员聘任制存在管理体制不完善的问题。

目前，我国的公务员管理体制主要是按照机关设置和编制划定的，这种体制容易导致行政隶属关系过于僵化和行政权力滥用的问题。

由于聘任制的缺乏，导致公务员的职业发展路径不清晰和晋升机会不公平的现象比较普遍。

为解决这一问题，应该改革公务员的管理体制，推行权责清晰、管理灵活的制度。

要完善公务员的绩效考评制度，将绩效与薪酬、晋升挂钩，提高公务员的工作积极性和责任心。

应该建立公务员的聘任制度，明确公务员职业发展的路径和晋升机会，提高公务员的职业获得感和幸福感。

我国公务员聘任制存在职业道德不足的问题。

在一些地方和部门，公务员存在以权谋私、徇私舞弊的现象较为突出，这不仅损害了公共利益，也破坏了公务员在社会中的形象。

为解决这一问题，应该加强对公务员职业道德的培训和教育。

在选拔和培训公务员过程中，应该注重职业道德的考察和培养，引导公务员树立正确的职业价值观和道德观。

要加强对公务员的监督和问责，建立健全的内部监控机制，及时发现和处理公务员职业道德问题，确保公务员依法履职、廉洁从政。

我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员，其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准，通过考试、考察和面试等程序选拔公务员，对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。

然而，在这样一个制度下，也存在着一些问题和挑战。

为此，本文将分析我国公务员聘任制存在的问题，并提出相应的解决策略。

一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围，不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。

这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。

2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主，而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。

根据“量才而用”的原则，用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才，才是最科学的。

3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板，不同职位的薪资差距不大，且薪资体系过于稳定。

这会无形中制约了公务员的工作动力，导致缺乏激励，难以吸引更多优秀人才。

二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员，我们可以把公务员考试分为几个阶段，加强综合素质面试的环节，使得选拔不再是一套固定的流程。

用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略，为有能力和素质的人才打开门槛，同时也避免了晋升过程中的政治因素转移，可以更好地体现公正公平的原则。

2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度，必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场，这不仅可以激发公务员工作的激励，更有利于绩效管理，在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。

3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开，将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率，让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。

这样可以让更多的人才曝光和认识，使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃，同时也能真正的让政府更为公正公平。

4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则，各级政府部门，在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。

论公务员聘任制度的完善摘要：公务员聘用制度是我国公务员聘任的重要组成部分，同时其也在我国公务员制度的完善及其合法化中发挥着不可磨灭的作用。

公务员聘用制度对于公务员队伍的整体活力和资源利用力有着显著的提升，同时还提高了公务员队伍的整体素养和专业素养，可以满足政府机构的需要；但是，我国公务员聘任制目前还处于起步阶段。

在探索阶段，出现了相关法律法规不完善、相关理论研究不深入以及配套制度相对滞后等问题，因此，迫切需要探索解决该问题的对策。

本文将围绕中国公务员聘任制的立法现状展开讨论和研究，以深圳和浦东公务员聘任制的实践为案例材料，采用文献研究法、经验总结法和比较分析法等，客观地分析了中国公务员聘任制的现行实施过程，并结合发达国家的相关实践经验，有针对性地为我国公务员聘任制度的完善提出建议。

关键词：公务员聘任制存在问题成因分析路径建议自上世纪八十年代开始，各国各地兴起了新公共管理运动，随着这个浪潮的兴起，各国政府也展开了作为政府一部分的公务员制度，其中公务员聘任制度就是的内容之一、一九九六年，英国对公务员制度进行了彻底，即每位公务员都必须与政府签订合同，以实现管理目标，并废除了公务员终身制度，自此以后，公务员执行合同制。

公务员的聘任制也随着这次新公共管理浪潮而走入到各国公众的视野。

反观我国，公务员聘任制在我国起步较晚：我国从一九九三年开始才在一些地方出现了公务员聘任制。

中共十八届三中全会提议加快建立公务员聘任管理制度。

2023年的《中华人民共和国公务员法》初步确定了聘任制度的法律地位，但相关的任职制度尚不完善和详细，理论研究还不够深入，暂时没有基于专著的研究文献，大多数研究集中在论文和期刊上，如2023年《对新疆实施公务员职位聘任制的探索》、2023年《公务员职位聘任制实践研究-以深圳为例》、2023年《深圳市公务员分类管理研究》、2023年《武汉市聘任制公务员管理试点工作实施办法（试行）》、2023年《安宁市公务员聘任制研究》等等。

我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是国家机关和事业单位中的主要管理和服务人员，他们的聘任与管理直接关系到国家机构的运行效率和服务质量。

我国公务员聘任制作为重要的管理制度，一直备受关注。

我国公务员聘任制也存在一些问题，如聘任程序不规范、选才标准不清晰、职权不明确等。

为了更好地完善我国公务员聘任制，应该对其存在的问题进行深入分析，提出相应的改进对策。

一、当前我国公务员聘任制存在的问题1. 聘任程序不规范目前，我国公务员聘任程序存在一定的不规范性。

一些单位在聘任公务员时，往往存在程序简化、程序不透明等问题，使得聘任过程缺乏公正公平，容易引发腐败行为。

2. 选才标准不清晰在实际聘任过程中，一些单位往往没有明确的选才标准，导致聘任决策主观性强，容易盲目跟从，而忽视了实际工作需要和个人素质的匹配程度。

3. 职权不明确在一些地方，管理层和人事部门对于公务员聘任的职权边界不清晰，导致一些公务员的聘任决策存在滥用职权的情况，不利于保障公务员聘任的公正公平。

1. 规范聘任程序为了解决聘任程序不规范的问题，可以通过完善相关的法律法规、严格规定聘任程序、建立健全的监督机制等方式，规范聘任程序，确保聘任过程公正公平。

2. 明确选才标准对于选才标准不清晰的问题，可以建立起科学的选拔考评机制，明确公务员聘任的标准和程序，强化选拔过程的公开透明，确保选才标准的科学性和公正性。

3. 确定职权边界为了解决职权不明确的问题，可以建立起健全的职权管理机制，明确管理层和人事部门的职权边界，规范公务员聘任的程序和权限，防止滥用职权的情况的发生。

4. 提升公务员聘任的专业化水平为了提升公务员聘任的质量，可以加强公务员聘任的专业化培训，提高人事部门和管理层的专业水平和决策能力，使其对人才的选择更加科学和成熟。

5. 鼓励公务员自主学习和提升公务员应当鼓励自主学习和提升，加强素质能力的培养和提升，使其具备更好地适应工作需求的能力，促进聘任决策的科学性和公正性。

我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指通过考试选拔人才，按照一定的程序和标准确定其进入公务员队伍，并提供相应的职业保障和发展机会。

我国当前的公务员聘任制存在一些问题，例如延缓选拔程序、权力滥用等。

为了解决这些问题，可以采取以下对策。

应加快公务员选拔程序。

当前我国公务员考试周期过长，延缓了人才的进入，限制了选人速度和效率。

可以考虑优化考试流程，精简考试环节，以减少考试周期。

加大对公务员考试人员的培训力度，提高其职业素养和能力水平，以更好地适应工作需求。

要加强公务员职业道德建设。

近年来，一些公务员滥用职权、贪污腐败等问题频发。

为此，应加强对公务员的职业道德教育，提高其法律意识和廉洁自律意识。

建立健全的监督机制，严厉打击腐败行为，增强公务员的责任感和纪律性。

还应加强公务员晋升机制的改革。

目前，我国公务员的晋升主要依靠职级晋升，职级晋升多以资历和履历作为依据，忽视了绩效。

可以探索建立以绩效为导向的晋升机制，注重公务员的工作业绩和贡献，提高选拔人才的能力和尽职程度。

还需要加强对公务员队伍的监督和评估。

要建立健全的绩效评估体系，对公务员的工作成绩、表现和业务能力进行全面评估，对优秀表现的公务员给予奖励和晋升机会，对不称职或违纪的公务员进行追责和处理。

要注重公务员队伍的多元化和专业化建设。

公务员队伍应具备广泛的专业背景和多样化的能力结构，适应日益复杂多变的社会需求。

应采取措施鼓励各类人才加入公务员队伍，在选拔和聘任中注重专业素养和能力，促进公务员队伍的专业化、协同发展。

当前我国公务员聘任制存在一些问题，但通过加快选拔程序、加强职业道德建设、改革晋升机制、加强监督评估以及注重多元化和专业化建设等对策的实施，可以完善公务员聘任制，提高公务员队伍的素质和能力，更好地为人民服务。