某单位国家电子政务项目建议书

电子政务项目建议书电子政务项目建议书一、项目背景随着信息技术的迅猛发展，电子政务已成为推动治理现代化的重要手段。

我市发展电子政务项目，能够提高效能、提升公众服务水平，进一步优化城市治理体系、推动经济社会发展。

因此，本建议书提出了我市开展电子政务项目的相关计划和建议，旨在寻求支持和资助。

二、项目目标1.提升效能：通过建立电子政务项目，实现信息化、自动化和智能化，提高工作效率和决策能力。

2.改善公众服务：通过电子政务平台，为广大市民提供便捷、高效的在线服务，满足市民日常生活和企业经营的多样化需求。

3.优化城市治理体系：通过电子政务项目，加强各部门的信息共享和协同工作，实现治理体系更加科学、高效。

三、项目规划1.项目概述1.1 项目名称：市电子政务项目1.2 项目范围：包括信息化、公共服务平台建设等方面1.3 项目时间：预计启动时间为2022年，总计划执行期为3年2.项目组织与管理2.1 项目组织架构：项目由市牵头负责，设立项目部门和相应工作小组2.2 项目管理制度：建立项目管理制度，明确职责、权责关系和工作流程3.项目内容与分工3.1 信息化建设3.1.1 建立统一的信息平台，实现各部门的信息共享与交流3.1.2 完善内部信息系统，提高办公效率和数据安全性3.1.3 推动信息公开，增加透明度和公信力3.2 公共服务平台建设3.2.1 建设市民在线服务平台，包括办事指南、在线申报等功能3.2.2 建设企业服务平台，提供企业注册、税务申报等服务3.2.3 建设智慧城市服务平台，提供交通、环保、教育等一体化服务3.3 政务大数据平台建设3.3.1 建设政务数据集中管理平台，实现政务数据的统一管理和分析利用3.3.2 打通数据孤岛，促进信息资源跨部门、跨地区的共享共用3.3.3 支持决策和运营管理，提升治理水平四、项目预算根据初步估算，本项目总投资为万元，具体包括硬件设备采购、软件开发、人力资源投入等方面的费用。

电子政务项目建议书一、项目背景随着信息技术的不断发展和应用，电子政务成为了推进政府现代化建设的重要手段。

电子政务项目的建设能够提高政府部门的管理水平、提升公务员工作效率，并且能够增加政府与民众之间的互动和沟通渠道。

本建议书旨在向相关部门提出一个电子政务项目的建议，促进政府与公民之间的信息化交流。

二、项目目标1. 提高政府管理效率：通过电子政务项目的建设，实现政府信息的集中管理和自动化处理，从而提高政府的管理效率和决策的科学性。

2. 提升公务员工作效能：通过电子政务项目的应用，提供公务员工作的各类软硬件工具，帮助公务员高效完成工作任务，优化工作流程。

3. 加强政府与民众的互动：通过电子政务的建设，搭建政府与民众之间的沟通桥梁，提供在线服务平台，方便民众咨询、投诉和申请服务，增加政府与民众之间的互动和民众对政府的参与度。

4. 保护信息安全：在电子政务项目建设的过程中，要注重信息安全，加强对系统的安全性和防护能力，确保政府与公民的信息安全。

三、项目方案1. 建设政府信息化平台：搭建一个集中管理政府信息的平台，用于政府各部门的信息管理、共享和交流。

2. 构建公务员工作系统：开发一套适应政府工作需求的软件系统，提供公务员日常工作所需的办公工具和信息管理系统，实现工作流程的数字化。

3. 建立在线服务平台：创建一个在线服务平台，提供政府服务的在线咨询、申请和投诉等功能，方便民众获取政府服务，并能够实时与政府部门进行沟通。

4. 推动政务数据开放：在电子政务项目建设的过程中，要积极推动政务数据开放，提供政府信息的无障碍访问渠道，促进政务数据的开放共享。

5. 加强信息安全管理：在电子政务项目建设中，加强信息安全意识和管理，采取各种措施保护政府信息的安全，加强信息系统的安全防护能力。

四、项目预算根据项目方案的具体需求，预计将需要1500万资金用于电子政务项目的建设和推进。

具体预算如下：1. 政府信息化平台建设：500万2. 公务员工作系统开发：400万3. 在线服务平台建设：300万4. 政务数据开放推动：200万5. 信息安全管理措施：100万五、项目成果评估1. 政府管理效率提升评估：通过对政府信息化平台的使用情况和数据分析，评估政府管理效率的提升情况。

电子政务项目建议书尊敬的各位领导：本文档旨在提出电子政务项目的建议，旨在推动机构全面应用信息技术，提升政务服务效率、优化资源配置、增强治理能力和公众满意度。

本建议书将从项目背景、项目目标、项目范围、项目计划、项目风险及法律合规等多个方面进行详细阐述。

一、项目背景随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为推动现代化管理的必由之路。

传统的政务服务形式已经无法满足快速变化的社会需求，电子政务通过数字化、网络化、智能化的手段，能够更好地满足公众和企业的需求，提高的工作效率和服务质量。

二、项目目标本项目旨在建立一个全面的电子政务平台，实现政务信息的数字化、标准化和一体化管理，提供全天候、全地域的便捷政务服务，努力打造数字，提升治理能力和公众满意度。

三、项目范围本项目涉及各部门的信息系统改造与集成，包括但不限于以下范围：1·\t政务服务事项在线办理平台搭建，提供事项办理、线上预约、公示透明等服务。

2·\t政务信息共享平台的建设，实现各部门间信息的互联互通，提供公众查询功能。

3·\t数据中心建设，实现信息资源集中存储和管理。

4·\t政务流程再造和优化，提高办事效率和响应速度。

5·\t安全和隐私保护系统建设，确保政务信息的安全和可信。

四、项目计划本项目计划分为以下几个阶段进行：1·\t需求分析与规划阶段，包括对信息系统的现状分析和需求调研，制定项目实施方案。

2·\t系统设计与开发阶段，根据需求分析结果进行系统设计和开发，包括前端界面设计、后台数据库建设等。

3·\t系统测试与部署阶段，对系统进行测试，解决存在的问题，并进行系统部署和上线。

4·\t运维与持续优化阶段，对系统进行运维管理，持续优化功能和性能。

五、项目风险及法律合规在项目实施过程中，可能会面临以下风险：1·\t技术风险：项目的技术难题及解决方案需进行评估和把控。

电子政务项目建议书电子政务项目建议书篇一：市电子政务信息安全平台项目建议书厦门市电子政务信息安全平台项目建议书厦门市人民政府政务信息中心XX年7月目录第一章项目简介 ................................................ (4)第一节项目情况概述 ................................................ (4)第二节项目申请单位 ................................................ (4)第三节项目建议书编制依据 ................................................ (5)第四节鸣谢 ................................................ ................................................... . (6) 第二章项目需求分析 ................................................ ................................................... . (6) 第一节项目建设的必要性 ................................................ ................................................... . (6) 第二节项目建设的可行性 ................................................ ................................................... . (7) 第三节信息安全总体需求 ................................................ ................................................... . (9) 第三章建设目第一节项目建设总体目标 ................................................ ................................................... .. (15) 第二节项目一期目标 ................................................ ................................................... . (16) 第四章项目技术设计 ................................................ ................................................... .. (18) 第一节建设原则 ................................................ (18)第二节安全架构总体设计 ................................................ ................................................... .. (19) 第三节活动目录设计 ................................................ ................................................... . (21) 第四节安全证书服务 ................................................ ................................................... . (34) 第五节智能卡认证系统 ................................................ (42)第六节服务提供层 ................................................ ................................................... .. (46) 第七节桌面管理系统设计 ................................................ ................................................... .. (49) 第五章项目的运行维护和培训 ................................................ ................................................... . (72) 第一节项目运行维护 ................................................ ................................................... . (72) 第二节系统培训 ................................................ (74)第六章项目建设组织实施和进度安排 ................................................ .(76)第一节项目实施策第二节项目组织结构及规划 ................................................ ................................................... . (76) 第三节项目进度计划 ................................................ ................................................... . (78)1.11.21.3 项目计划 ................................................ ............................................................................... 78 实施风险分析 ................................................ ................................................... ....................79 工作量评估 ................................................ ...................................................(79)第七章项目投资概算 ................................................ ................................................... .. (81) 第一节投资估算依据 ................................................ ................................................... . (81) 第二节第一期资金预算 ................................................ (82)第八章项目保障 ................................................(85)第一节项目保障方法简介 ................................................ ................................................... .. (85) 第二节第三节第四节IT系统运维团队模型 ................................................ ..................................................86 IT系统运维过程模型 ................................................ ..................................................88 IT系统运维风险管理 ................................................ ..................................................89第九章项目效益分析 ................................................(89)第一节社会效益分析 ................................................ ................................................... . (89) 第二节经济效益分析 ................................................ ................................................... . (90) 第一章项目简介第一节项目情况概述本项目名称为《厦门市电子政务信息安全平台》》。

一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。

（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。

（三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。

（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。

二、格式和提纲项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：（一）封面格式：××××（项目全称）项目建议书项目建设单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目建设单位联系人：××××联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件）（二）扉页格式：编制单位：××××（盖章）编制单位负责人：×××（签章)编制单位项目负责人：××× (职称)主要编制人员：×××（职称)参加编制单位：×××××（盖章)（三）项目建议书编制提纲：第一章项目简介1、项目名称2、项目建设单位和负责人、项目责任人3、项目建议书编制依据4、项目概况5、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据2、现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第六章本期项目建设方案1、建设目标与主要建设内容2、标准规范建设3、信息资源规划和数据库建设4、应用支撑平台和应用系统建设5、网络系统建设6、数据处理和存储系统建设7、安全系统建设8、其它（终端、备份、运维等）系统建设9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施2、消防措施3、职业安全和卫生措施4、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1、项目领导、实施和运维机构及组织管理2、人员配置3、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1、项目的经济效益和社会效益分析2、项目风险与风险对策附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量初步核算表3、项目总投资估算表4、项目资金来源表附件：项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

电子政务项目建议书电子政务项目建议书一、项目概述1-1 项目背景在数字化时代的背景下，电子政务作为一种新型的政务管理方式，可以提高效率，优化公共服务，加强与公民之间的互动。

为了适应社会发展需求，提供更高效、便捷、透明、安全的行政管理服务，本项目拟在政务领域推行电子政务领域的改革和创新。

1-2 项目目标本项目的目标是建立一套完善的电子政务系统，实现政务信息化、数据共享、在线办公、在线服务等功能。

通过该系统，机关可以更好地提供公共服务，并与公民、企业等各方进行有效沟通和互动。

二、项目内容2-1 电子政务系统规划在项目启动初期，针对电子政务系统进行规划工作，包括系统目标、功能模块以及系统架构等方面的设计。

同时，系统规划还需考虑信息安全、数据隐私保护、可扩展性等方面的因素。

本章节详细描述了系统规划的内容和计划。

2-2 电子政务系统建设本章节主要阐述电子政务系统的具体实施计划，包括项目组织、项目进度、工作任务分配、系统开发和测试等方面的内容。

此外，还包括了系统实施后的运营和维护计划，以确保系统始终保持高可靠性和稳定性。

2-3 电子政务数据整合为了实现政务部门间的信息共享和数据互通，本项目将进行电子政务数据整合工作。

本章节详细描述了数据整合的方案和流程，包括数据标准化、数据接口规范、数据清洗和数据转换等方面的内容。

2-4 电子政务平台建设为了提供公共服务和在线办公环境，本项目将建设电子政务平台。

本章节详细描述了电子政务平台的功能和特点，包括门户网站、在线办事大厅、数据中心等方面的设计和实施计划。

三、项目实施计划3-1 项目阶段划分本章节详细划分了项目的不同阶段，包括项目准备阶段、系统设计阶段、系统开发阶段、系统测试阶段、系统上线阶段和后续运营维护阶段等。

每个阶段的工作任务和时间安排都进行了具体描述。

3-2 项目资源需求本章节列出了项目所需的各类资源，包括人力资源、物力资源、财务资源等。

同时，还对资源的具体需求做出了详细说明，以便项目组织方能根据实际情况进行资源调配。

电子政务项目建议书电子政务项目建议书1. 项目背景在信息技术快速发展的时代背景下，各级政府也积极推进政务信息化建设。

然而，目前还存在许多问题和挑战，如信息孤岛、信息流通不畅等。

为此，我们提出了建立电子政务项目的建议。

2. 项目目标本项目旨在建立一个高效、便捷的电子政务系统，实现政府与公民、企业之间的信息共享和互动，提高政府服务的质量和效率，促进社会的进步。

3. 项目内容3.1 电子政务平台建设我们计划建立一个统一的电子政务平台，通过该平台实现政府各部门之间的信息共享与协作，提供一站式服务，方便公民和企业办理事务。

3.2 公共数据集整合我们将整合政府各部门的公共数据集，通过电子政务平台对外开放，并提供数据接口，以方便公民和企业获取相关信息。

3.3 电子政务服务推动通过电子政务平台，我们将推动政府服务向在线化、自助化、智能化方向发展。

公民和企业可以通过平台实现在线办理各类业务，例如办理证件、缴纳税费等。

3.4 电子政务安全为确保电子政务的安全，我们将采取多种安全措施，包括数据加密、身份认证等，防止信息泄露和非法访问。

4. 项目实施计划4.1 需求分析阶段（1个月）在这个阶段，我们将与各相关政府部门进行沟通，了解他们的需求和问题，并进行需求分析，为后续的系统设计打下基础。

4.2 系统设计阶段（2个月）在这个阶段，我们将进行系统的详细设计，包括数据库设计、界面设计等，并与相关部门进行协商，确定系统的功能和界面。

4.3 系统开发阶段（4个月）在这个阶段，我们将根据需求和设计完成系统的开发工作，包括前后端代码的编写、数据库的搭建等。

4.4 测试与优化阶段（1个月）在这个阶段，我们将进行系统的功能测试和性能优化，确保系统的稳定运行和高效性能。

4.5 上线与运维阶段（长期）在系统开发完成后，我们将进行上线部署，并进行系统的运维工作，包括系统更新、故障修复等。

5. 预期成果通过本项目的实施，我们预期可以达到以下成果：- 提高政府服务的质量和效率，提升公民和企业的满意度。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。

第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。

第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。

第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。

项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。

电子政务推进政务数字化的项目建议书尊敬的领导：首先，我谨代表公司推进电子政务事业的发展，向贵部门提交政务数字化项目建议书，旨在提高政务工作效率、提升服务水平，推动政府信息化建设，进一步推进社会治理现代化进程。

一、项目背景随着信息技术的快速发展，电子政务已成为现代政府管理的重要手段。

现行政务模式中，往往存在着行政效率低、信息传递不畅、服务满意度低等问题。

因此，我们针对这些问题，提出了以下项目建议。

二、项目目标我们的目标是以推进政务数字化为核心，通过建设综合性政务服务平台，实现政府部门、企事业单位和居民之间的高效信息交流、便捷服务，从而提升政府行政管理水平，优化社会治理。

三、项目内容1. 综合政务服务平台建设：我们建议打造一套综合性政务服务平台，实现政务信息的集中管理和多终端快速获取。

通过整合各部门的信息资源和服务，实现一站式服务，提高办事效率，减少市民重复办事的次数，提供更便捷、高效的政务服务。

2. 电子政务办公系统：在政府各部门中推广使用电子办公系统，实现公文的电子化管理，提高办公效率。

同时，将数据归集到综合政务服务平台，实现数据共享，方便各部门之间的协同工作。

3. 智慧城市建设：以物联网技术为基础，建设智慧城市平台，实现城市内各种设施和信息系统的互联互通。

通过智能化的管理手段，提高城市服务效率，改善市民生活品质。

四、项目预期成果1. 行政效率大幅提升：通过建设综合政务服务平台，政府部门之间实现信息共享，减少冗余环节，提高行政效率。

2. 便民服务水平提高：通过推进电子政务，市民可以在综合政务服务平台上办理各类业务，无需到各个部门排队，提高办事效率，提升市民满意度。

3. 政府决策科学化：通过电子政务办公系统和智慧城市平台的建设，准确获取各种数据，为政府决策提供科学依据。

五、项目实施计划1. 前期准备：建立专门的项目组织机构，明确项目组成员职责，制定实施计划，筹措项目所需的人员和资金资源。

2. 系统设计与开发：制定系统需求规格说明书，进行系统的设计和开发，确保系统能满足用户需求，实现各项功能。

国家电子政务工程建设项目建议书、可研、初设编制要求.doc国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。

第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。

第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。

第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

对总投资在3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。

电子政务项目建议书方案一、项目背景概述随着信息技术的飞速发展和普及，电子政务成为了各国政府现代化服务的重要手段之一。

电子政务项目旨在通过利用信息与通信技术，改善政府机构的运作效率，提升公共服务的质量，增强政府与民众之间的互动与交流。

本文旨在提出一项电子政务项目方案，旨在推动我国政府数字化转型，实现更高效、便捷、透明的政务服务。

二、项目目标1. 提升政府机构运作效率：通过实施电子政务项目，政府机构可以实现信息的快速传递、共享和管理，优化业务流程，并提高办事效率。

2. 加强政府与民众之间的沟通与互动：通过电子政务项目，政府与民众可以实现双向的信息交流与互动，民众可以通过电子渠道反馈问题和意见，政府也可以通过电子渠道发布政策、公告等信息。

3. 提升政府公共服务的质量与水平：通过电子政务项目，政府可以提供更为便捷、高效的公共服务，满足民众多样化的需求，提升服务水平。

三、项目内容与实施步骤1. 建设电子政务平台：以政府门户网站为依托，建设电子政务平台，实现政府与民众、企事业单位之间信息的交流和共享。

（1）建立统一的政府门户网站，集中发布政府的各项公共服务信息，包括政策解读、行政审批流程、政府部门联系方式等。

（2）实施政务大数据平台建设，整合政府各部门的数据资源，提供政府数据的统一接口和共享机制，方便民众和企事业单位获取相关数据。

（3）建立在线办理系统，使民众和企事业单位可以通过网上进行政府服务的申请、查询和办理，减少传统柜台办理的繁琐程序。

2. 构建电子政务服务体系：通过提供多样化的电子服务，满足民众多样化的需求。

（1）建立在线支付系统，让民众和企事业单位可以在线支付政府服务的费用，提高办事效率。

（2）建立在线申请系统，包括各类行政许可、证照申请等，减少纸质材料的提交，方便申请人。

（3）建立在线查询系统，提供政府服务办理进程的实时查询，让民众和企事业单位了解办理状态。

3. 提升政府工作效能：通过电子政务项目，提升政府工作的效能与管理水平。

XXX市电子政务外网平台一期工程项目建议书XXX市人民政府信息化工作办公室目录第一章项目简介 (6)1.1 项目名称 (6)1.2项目建设单位和负责人、项目责任人 (6)1.3 项目建议书编制依据 (6)1.4 项目概况 (7)1.5 主要结论和建议 (8)1.5.1 结论 (8)1.5.2 建议 (8)第二章项目建设单位概况 (8)2.1 项目建设单位与职能 (8)2.2 项目实施机构与职责 (9)第三章项目建设的必要性 (9)3.1 项目提出的背景和依据 (9)3.2 现有信息系统装备和信息化应用状况 (11)3.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 (12)3.4 项目建设的意义和必要性 (13)3.4.1 项目建设的意义 (13)3.4.2 建设的必要性 (13)第四章需求分析 (14)4.1 业务功能、业务流程和业务量分析 (14)4.2 信息量分析与预测 (17)4.3 系统功能和性能需求分析 (18)第五章总体建设方案 (20)5.1 建设原则和策略 (20)5.2总体目标与分期目标 (22)5.2.1 总体目标 (22)5.2.2 分期目标 (24)5.3总体建设任务与分期建设内容 (24)5.3.1 总体任务 (24)5.3.2 分期建设内容 (26)5.4 总体设计方案 (27)5.4.1 功能界定 (27)5.4.2 体系结构 (29)5.4.3 应用模型 (31)5.4.4 总体布局 (32)第六章本期项目建设方案 (33)6.1 建设目标与主要建设内容 (33)6.1.1建设目标 (33)6.1.2建设内容 (34)6.2 标准规范建设 (36)6.2.1 标准规范建设的原则 (36)6.2.2 标准规范建设的内容 (37)6.2.3 标准规范工作的技术路线 (39)6.2.4 标准化的实现途径 (40)6.3 信息资源规划和数据库建设 (40)6.4 应用支撑平台和应用系统建设 (42)6.4.1 政府门户网站 (42)6.4.1.1 总体目标 (42)6.4.1.2 总体架构 (44)6.4.1.3 功能描述 (46)6.4.1.4 栏目设计 (52)6.4.2 电子邮件系统 (53)6.4.2.1 功能要求 (54)6.4.2.2 功能描述 (56)6.4.3 外网网上行政审批系统 (65)6.4.3.1 设计目标 (65)6.4.3.2 功能要求 (66)6.4.3.3 实现技术 (73)6.4.4 VOD视频点播系统 (75)6.4.6.1 建设的必要性 (75)6.4.6.2 建设内容 (75)6.5 网络系统建设 (78)6.5.1 网络现状 (78)6.5.2 网络建设需求 (79)6.5.2.1 功能需求 (79)6.5.2.2 MPLS VPN应用需求 (80)6.5.2.3 IP地址规划的总体要求 (81)6.5.2.4 统一INTERNET出口要求 (82)6.5.3 网络规划设计 (83)6.5.3.1 网络结构设计 (84)6.5.3.2 IP地址总体规划设计 (87)6.5.3.2.1 IP地址编制原则 (87)6.5.3.2.2 分配方法 (88)6.5.3.2.3 管理制度 (89)6.5.3.3 路由协议的设计 (89)6.5.3.3.1 路由协议的选择 (89)6.5.3.4 MPLS VPN的设计 (98)6.5.3.4.1 MPLS简介 (98)6.5.3.4.2 MPLS提高网络的可靠性 (99)6.5.3.4.3 VPN规划 (99)6.5.3.4.4 MPLS VPN业务部署 (103)6.5.3.4.5 MPLS及VPN实施方案 (103)6.5.3.4.6可控VPN导入/导出实现横向业务VPN互通 (105)6.5.3.4.7 MPLS VPN的IP地址规划 (106)6.5.3.4.8基于MPLS的QOS保障及流量工程 (106)6.5.3.4.9 MPLS的优势 (107)6.5.3.6 统一INTERNET出口设计 (110)6.5.4 网络方案的特点及优势 (111)6.6 数据处理和存储系统建设 (112)6.6.1 主要功能 (112)6.6.2 逻辑分区 (113)6.6.2.1 应用的逻辑分区 (113)6.6.2.2 数据存储的逻辑分区 (114)6.6.3 服务器系统设计 (115)6.6.3.1 设计原则 (115)6.6.3.2 选型依据 (116)6.6.3.3 设备选型 (117)6.6.3.4 服务器部署 (119)6.6.3.5 操作系统 (120)6.6.4 数据库系统 (120)6.6.5 数据存储备份设计 (122)6.6.5.1 解决方案 (122)6.6.5.2 设备选型 (123)6.6.5.3 备份管理软件选型 (125)6.6.5.4 数据存储策略 (125)6.6.5.5 数据备份策略 (126)6.6.5.6 数据恢复 (127)6.7 安全系统建设 (127)6.7.1 安全需求分析 (127)6.7.1.1 安全设计目标 (127)6.7.1.2 网络平台建设的应用安全需求 (128)6.7.2 网络安全风险分析 (130)6.7.2.1 物理层的安全风险分析 (130)6.7.2.2 网络层安全风险分析 (130)6.7.2.3 系统层的安全风险分析 (131)6.7.2.4 应用层的安全风险分析 (132)6.7.2.5 管理层的安全风险分析 (132)6.7.2.6 外网平台安全体系建设原则 (132)6.7.3 网络平台安全体系结构 (135)6.7.3.1 安全模型 (135)6.7.3.2 保障体系 (137)6.7.3.3 安全边界划分 (138)6.7.7.4 网络安全设计 (140)6.7.7.5 主要安全措施 (142)6.7.5.1 安全区域划分 (142)6.7.5.2 安全防护拓扑图 (142)6.7.5.3 物理层网络安全 (143)6.7.5.4 链路层安全 (143)6.7.5.5 网络层安全 (144)6.7.5.7 应用层安全 (150)6.7.5.8 CA认证 (153)6.7.5.9 防病毒体系 (154)6.7.5.10 安全审计 (155)6.7.5.11 个人办公计算机保护策略 (157)6.7.5.12 安全管理 (158)6.8 运维系统建设 (159)6.8.1 运营模式 (159)6.8.1 运营机构 (160)6.8.1 规章制度 (161)6.8.2 日常运行维护的主要工作 (162)6.8.2.1 网络平台维护 (162)6.8.2.2 用户管理 (162)6.8.2.3 服务器接入及流量管理 (162)6.8.2.4 数据资源维护 (163)6.8.2.5 安全管理维护 (163)6.8.2.6 门户网站维护 (163)6.8.2.7 区县电子政务外网维护管理 (164)6.8.2.8 外包服务 (164)6.9 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 (164)6.9.1 选型原则 (164)6.9.2 软硬件配置清单 (165)6.10 机房及配套工程建设 (165)第七章、环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 (169)7.1 环境影响和环保措施 (169)7.2 消防措施 (170)7.3 职业安全和卫生措施 (170)7.4 节能目标及措施 (171)第八章项目组织机构和人员 (171)8.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理 (171)8.2 人员配置 (172)8.3 人员培训需求和计划 (172)第九章项目实施进度 (174)第十章投资估算和资金筹措 (174)10.1 投资估算的有关说明 (174)10.2 项目总投资估算 (175)10.3资金来源与落实情况 (176)第十一章效益与风险分析 (178)11.1 项目的经济效益和社会效益分析 (178)11.1.1 经济效益 (178)11.1.1.1 避免重复建设，有效减少电子政务建设和运行成本 (178)11.1.1.2 扩大内需，推进我市信息产业的发展 (178)11.1.1.3 挖掘增值服务，创造直接经济效益 (179)11.1.2 社会效益分析 (179)11.2 项目风险与风险对策 (181)11.2.1 风险分析 (181)11.2.1.1 技术风险 (181)11.2.1.2 管理风险 (181)11.2.2 降低风险的对策 (182)11.2.2.1 降低技术风险的对策 (182)11.2.2.2 降低管理风险的对策 (182)附表： (183)1 项目软硬件配置清单 (183)1.1 网络设备投资预算与要求（150万） (184)1.2 软件投资预算与要求（270万元） (185)1.3 安全平台投资预算与要求（69万元） (186)1.4 数据中心投资预算与要求（161万元） (186)1.5 机房改造投资预算与要求：（48万元） (192)2 项目总投资估算表 (193)附件清单： (193)项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料 (193)第一章项目简介1.1 项目名称项目名称：XXX市电子政务外网平台一期工程1.2项目建设单位和负责人、项目责任人建设单位：XXX市人民政府信息化工作办公室负责人：XXX项目责任人：XXX1.3 项目建议书编制依据国家、省有关信息化的政策法规和技术规范，是电子政务建设顺利实施和健康运行的重要保证。

电子政务外网建设项目建议书项目背景随着信息技术的快速发展，电子政务已经成为政府推动社会进步和提高公共服务水平的重要手段。

而电子政务外网建设则是实现政府与公众、企业等外部利益相关方之间信息互通的重要环节。

然而，目前我国电子政务外网建设存在一些问题和不足之处，如网络安全性不够、技术设施滞后等。

因此，为了提升我国电子政务的水平，我们有必要推进电子政务外网建设项目。

项目目标本项目旨在打造一个安全、便捷、高效的电子政务外网平台，以促进政府与公众、企业之间的信息交流和服务获取。

具体目标包括：1.改善电子政务外网的网络安全性，提升数据保护能力；2.升级技术设施，提高系统稳定性和可靠性；3.优化外网用户体验，提供更加便捷的电子政务服务；4.提高与公众、企业等外部利益相关方的沟通效率；5.推动电子政务在全国范围的普及和应用。

项目运作计划阶段一：需求分析和规划在此阶段，项目团队将与政府部门、用户代表、专业技术人员等相关方进行沟通，明确项目的需求和目标。

重点工作包括：1.收集相关数据和资料，分析当前电子政务外网存在的问题和需求；2.与利益相关方进行深入访谈和座谈，了解他们对电子政务外网的期望和建议；3.制定项目运作计划和时间表，确保项目进度和资源的合理分配；4.确定项目的投资预算和资金筹措方式。

阶段二：系统设计和开发在此阶段，项目团队将根据需求分析结果，着手进行系统设计和开发工作。

重点工作包括：1.设计系统架构和模块，确保系统的可扩展性和维护性；2.开发关键功能和模块，如用户认证、安全控制、数据存储等；3.进行系统集成和测试，确保系统各个部分的协同工作和稳定运行；4.优化系统性能，提高用户体验和响应速度。

阶段三：系统部署和运维在此阶段，项目团队将完成系统的部署和上线工作，并负责系统的后期运维和维护工作。

重点工作包括：1.部署系统到合适的服务器环境中，确保系统的安全性和稳定性；2.设计合理的系统监控和管理机制，及时发现和解决潜在问题；3.提供用户培训和技术支持，确保用户对系统的正常使用；4.定期进行系统维护和升级，保持系统的优化状态。

XXX单位对外服务公众平台项目建议书项目建设单位：XXX单位日期：XXX年X月XX日目录第一章信息化总体规划 01。

1信息化现状与需求 01.2信息化建设总体目标、主要作用和指导原则 01.3信息化建设主要任务 (1)1.4信息化建设整体实施步骤 (1)1.5本项目在部门顶层设计中的定位 (2)第二章项目简介 (3)2.1项目名称 (3)2.2项目建设单位和项目责任人 (3)2。

3项目建议书编制依据 (3)2。

4项目概况 (3)2。

5主要结论和建议 (4)第三章项目建设单位概况 (5)3。

1 项目建设单位与职能 (5)3。

2 项目实施机构与职责 (5)第四章项目建设的必要性 (6)4。

1 项目提出的背景和依据 (6)4.2 现有信息系统装备和信息化应用状况 (6)4.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 (6)4。

4 项目建设的意义和必要性 (7)第五章需求分析 (9)5.1 与职能相关的社会问题和目标分析 (9)5。

2 业务功能、业务流程和业务量分析 (9)5.3 信息量分析与预测 (10)5.4 系统功能和性能需求分析 (10)第六章总体建设方案 (16)6。

1 建设原则和策略 (16)6。

2总体目标与分期目标 (17)16。

3 总体建设任务与分期建设内容 (18)6.4 总体设计方案 (18)第七章本期项目建设方案 (24)7.1 建设目标与主要建设内容 (24)7。

2 标准规范建设 (24)7.3 信息资源规划和数据库建设 (26)7.4 应用支撑平台和应用系统建设 (28)7.5 网络系统建设 (29)7。

6 数据处理和存储系统建设 (31)7。

7 安全系统建设 (33)7。

8 其它（终端、备份、运维等）系统建设 (36)7。

9 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 (38)7。

10 机房及配套工程建设 (39)7.11 本期项目应用区公共资源平台情况及原因说明 (50)第八章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 (51)8。

国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。

（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。

（三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。

（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。

二、格式和提纲项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：（一）封面格式：××××（项目全称）项目建议书项目建设单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目建设单位联系人：××××联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件）（二）扉页格式：编制单位：××××（盖章）编制单位负责人：×××（签章)编制单位项目负责人：××× (职称)主要编制人员：×××（职称)参加编制单位：×××××（盖章)（三）项目建议书编制提纲：第一章项目简介1、项目名称2、项目建设单位和负责人、项目责任人3、项目建议书编制依据4、项目概况5、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据2、现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第六章本期项目建设方案1、建设目标与主要建设内容2、标准规范建设3、信息资源规划和数据库建设4、应用支撑平台和应用系统建设5、网络系统建设6、数据处理和存储系统建设7、安全系统建设8、其它（终端、备份、运维等）系统建设9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施2、消防措施3、职业安全和卫生措施4、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1、项目领导、实施和运维机构及组织管理2、人员配置3、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1、项目的经济效益和社会效益分析2、项目风险与风险对策附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量初步核算表3、项目总投资估算表4、项目资金来源表附件：项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件.（二)编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性,确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。

(三)项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见,按照本文件的要求,本着客观、公正、科学的原则,开展项目建议书编制工作。

（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。

二、格式和提纲项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制:（一）封面格式:××××（项目全称）项目建议书项目建设单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目建设单位联系人：××××联系方式:×××××（电话、传真、电子邮件)（二）扉页格式：编制单位：××××（盖章）编制单位负责人：×××（签章)编制单位项目负责人：×××（职称)主要编制人员：×××（职称)参加编制单位：×××××（盖章)（三)项目建议书编制提纲：第一章项目简介1、项目名称2、项目建设单位和负责人、项目责任人3、项目建议书编制依据4、项目概况5、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据2、现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第六章本期项目建设方案1、建设目标与主要建设内容2、标准规范建设3、信息资源规划和数据库建设4、应用支撑平台和应用系统建设5、网络系统建设6、数据处理和存储系统建设7、安全系统建设8、其它（终端、备份、运维等）系统建设9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施2、消防措施3、职业安全和卫生措施4、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1、项目领导、实施和运维机构及组织管理2、人员配置3、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1、项目的经济效益和社会效益分析2、项目风险与风险对策附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量初步核算表3、项目总投资估算表4、项目资金来源表附件:项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量,提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”)。

第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同,建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用.第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批,会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划,研究提出电子政务项目的立项申请.第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节:项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算.对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》(附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。

项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。

国家电子政务工程建立工程管理暂行方法第一章总那么第一条为全面加强国家电子政务工程建立工程管理，保证工程建立质量，提高投资效益，根据?国务院关于投资体制改革的决定?及相关规定，制定本方法。

第二条本方法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建立工程〔以下简称“电子政务工程〞〕。

第三条本方法所称电子政务工程主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家根底信息库、国家电子政务网络与信息平安保障体系相关根底设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建立工程。

电子政务工程建立应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建立符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政本钱，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共效劳的作用。

第四条本方法所称工程建立单位是指中央政务部门和参与国家电子政务工程建立的地方政务部门。

工程建立单位负责提出电子政务工程的申请，组织或参与电子政务工程的设计、建立和运行维护。

第五条本方法所称工程审批部门是指国家开展改革委。

工程审批部门负责国家电子政务建立规划的编制和电子政务工程的审批，会同有关部门对电子政务工程实施监视管理。

第二章申报和审批管理第六条工程建立单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建立规划，研究提出电子政务工程的立项申请。

第七条电子政务工程原那么上包括以下审批环节：工程建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。

对总投资在3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批工程可行性研究报告〔代工程建议书〕、初步设计方案和投资概算。

第八条工程建立单位应按照?国家电子政务工程建立工程工程建议书编制要求?〔附件一〕的规定，组织编制工程建议书，报送工程审批部门。

工程审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。