关于《广西壮族自治区国家税务局规范税务行政处罚裁量权实施办法

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2000.07.25•【字号】桂政办发[2000]144号•【施行日期】2000.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（桂政办发[2000]144号）各地区行署，各地级市人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：《广西壮族自治区地方税务局职能配置、内投机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。

广西壮族自治区人民政府办公厅二000年七月二十五日广西壮族自治区地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央国务院关于广西壮族自治区人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]33号)和《自治区党委自治区人民政府关于自治区人民政府直属机关机构改革的实施意见》(桂发[2000]9号)，保留自治区地方税务局。

自治区地方税务局是主管全区地方税收工作的自治区人民政府直属机构。

一、职能调整(一)划出的职能。

将具有社会中介服务性质的工作，交由依法认定的社会中介机构承担。

(二)增加和划入的职能1．文化事业建设费的征收管理。

2．自治区防洪保安费的征收管理。

3．国家、自治区人民政府规定的其它规费、基金的征收管理。

4．税务代理中介机构的行业管理。

5．将自治区财政厅承担的地方税收政策(除农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的税收政策外)调查研究职能和税收法规政策执行过程中的一般性解释工作交给自治区地方税务局。

二、主要职责根据上述职能调整，自治区地方税务局的主要职责是：(一)贯彻执行国家税收工作的方针政策和各项税收法律、行政法规和规章，结合广西的实际情况，研究拟订具体的实施细则和办法。

广西自治区地方税务局关于印发《税务行政处罚听证规则》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区地方税务局•【公布日期】2008.08.19•【字号】桂地税发[2008]128号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文广西自治区地方税务局关于印发《税务行政处罚听证规则》的通知（桂地税发[2008]128号2008年8月19日）各市、县（市、区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，局内各单位：现将《税务行政处罚听证规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有什么问题，请及时报告自治区地税局法规处。

附件：税务行政处罚听证文书样式（略）税务行政处罚听证规则第一章总则第一条为规范税务行政处罚听证程序的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》等有关规定，制定本规则。

第二条广西各级地方税务机关（以下简称税务机关）组织实施的税务行政处罚听证，适用本规则。

第三条本规则所称听证，是指税务机关拟对公民处以二千元以上（含本数）罚款，或者对法人或其他组织处以一万元以上（含本数）罚款的税务行政处罚决定之前，依法听取当事人的陈述、申辩和质证的程序。

第四条税务机关举行听证，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民和回避的原则。

第二章听证参与人第五条听证参与人包括听证机关、听证主持人、记录员以及本案调查人员、当事人及其代理人、第三人、证人、鉴定人等。

第六条拟作出适用听证程序的税务行政处罚的税务机关为听证机关，负责组织听证。

税务机关不得委托其他机关或者组织举行听证。

第七条听证主持人由税务机关负责人指定，原则上由本机关法制、税政、征管、审理等部门的非本案调查人员担任。

听证主持人一般由1人担任。

重大复杂的案件，税务机关负责人可指定2-3名主持人共同主持听证，并确定其中1人为主要主持人。

领导干部决策管理紧密相关的法律制度和规定目录1、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》2、《中华人民共和国宪法》中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

3、《中华人民共和国公务员法》未按照规定对公务员实施人事管理应该承担的法律责任。

4、《中华人民共和国税收征收管理法》未按照规定执行税款征收政策应该承担的法律责任。

5、《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》国家税务总局关于全面推进依法治税的指导思想、总体要求及实施路径。

6、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对党政领导干部实行问责的情形。

7、《行政机关公务员处分条例》违法议事规则、不依法履行职责、违法财经纪律的法律后果。

8、《党政机关厉行节约反对浪费条例》在决策过程中节约集约利用资源方面应该注意的问题。

9、江苏省国家税务局重大行政决策办法（苏国税发〔2014〕4号）重大行政决策事项的范围、程序。

10、关于发布《规范税务行政处罚裁量权实施办法》的公告（江苏省国家税务局公告〔2014〕第1号）实施税务行政处罚应当经过集体合议决定的情形。

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定三、深入推进依法行政，加快建设法治政府（摘要）法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

（一）依法全面履行政府职能。

完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

（二）健全依法决策机制。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1996.08.09•【字号】桂政发[1996]66号•【施行日期】1996.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文自治区人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（１９９６年８月９日桂政发〔１９９６〕６６号）各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）是继《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》之后的又一部依法行政、依法治国产生深远影响的基本法律。

《行政处罚法》总结了我国行政执法、行政处罚的实践，并按照社会主义民主和法制建设的要求，对行政处罚制度作了重大改革。

保证《行政处罚法》全面、正确的实施，并以此促进各级政府和政府各部门严格依法行政，是各级行政机关的一项重要职责，也是政府法制建设的一项重要任务。

为此，自治区人民政府制定了贯彻执行《行政处罚法》实施方案，为了做好贯彻实施工作，特作如下通知：一、认真组织学习《行政处罚法》，充分认识实施《行政处罚法》的重要意义。

各行政机关，行政执法机构都要以积极态度，认真抓好学习和干部的培训工作，使干部了解、掌握《行政处罚法》的立法思想、基本原则及主要内容。

同时，要按照国务院通知的要求，结合部门的工作实际，做好贯彻实施《行政处罚法》的各项准备工作。

二、认真搞清理工作。

有关行政执法主体和规章、规范性文件的清理工作，在《广西壮族自治区贯彻执行〈中华人民共和国行政处罚法〉实施方案》中已作了具体部署，请各地各部门按要求尽快组织实施。

当前各行政机关要依照《行政处罚法》的规定，切实抓紧做好规章和规范性文件的清理工作。

１９９６年１０月１日后，规范性文件不得再有设定行政处罚的规定。

三、认真贯彻实施《行政处罚法》。

L i a o n i n gE c o n o my一、辽宁省国家税务局税务行政处罚的现状根据!"#$年度税务行政处罚明细数据统计，全省共计#%$$$户次纳税人受到过税务行政处罚，处罚金额合计!&!%!万元。

从处罚额度来看，!"""元及以下处罚额度处罚户次为#'$#!户，占全部处罚户次()*!&+，处罚金额合计!)"万元，占全部处罚金额"*,'+；!"""元以上处罚额度处罚户次为#"%'户，处罚金额合计!&"!!万元。

从违法类型分布情况来看，违反税收管理涉及处罚户次#!",$户，发票违法涉及处罚户次为&((户，仅此两项占全部处罚户次的,!*!%+。

二、三地税务行政处罚裁量基准的异同（一）三地税务行政处罚裁量的基本情况#*辽宁省税务行政处罚裁量的基本情况。

!"#$年#!月!(日，辽宁省国家税务局和辽宁省地方税务局联合发布公告（!"#$年第#%号），明确了)类##项内容，分为轻微违法、一般违法、严重违法和特别严重违法四个裁量阶次，涉及%项不予处罚内容。

!*河北省税务行政处罚裁量的基本情况。

!"#%年#月!)日，河北省国家税务局和河北省地方税务局联合发布公告（!"#%年第!号），明确了(类%'项内容，分为四个裁量阶次，涉及#!项不予处罚内容。

)*湖北省税务行政处罚裁量的基本情况。

湖北省早在!"#!年联合国地税和省法制办下发试行办法，并于!"#'年重新进行了修订。

!"#%年#月!$日，湖北省国家税务局、湖北省地方税务局和湖北省人民政府法制办公室联合发布公告（!"#%年第#号）。

明确&类$!项内容，分为轻微、一般、较重和严重四个违法程度，涉及#&个不予处罚内容。

广西壮族自治区国家税务局关于调整准期申报率考核指标有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区国家税务局关于调整准期申报率考核指标有关问题的通知（桂国税函〔2009〕363号2009年6月19日）各市、县（区）国家税务局：为科学考核和评价基层税务机关征管质量，促进税收征管质量的提高，通过广泛征求基层意见，区局决定在继续执行自治区国家税务局有关数据指标考核通报的基础上，对“准期申报率”的考核作如下调整：一、调整完善考核内容。

将“准期申报率”细分为“逾期申报责令限改率”、“逾期申报处罚率”、“税种登记率”、“准期申报率”四个指标，以全面衡量纳税申报管理的过程和结果。

其中：前三项为按月或年度考核内容，“准期申报率”作为考核结果的参考指标。

二、改进考核方式。

改变采取按单个指标比率高低排名的做法，实行综合得分评定办法确定评定等级，分为“优秀”和“一般”两个等级，结果全区通报。

对“准期申报率”达到95%以上（实施后前两个月要求达到90%以上），同时“逾期申报责令限改率”、“税种登记率”达到100%、对同一年度内逾期申报二次以上的纳税人的“逾期申报处罚率”达到100%的单位，评定为“优秀”等级，不再按比率高低排名。

对达不到上述要求的，确定为“一般”等级，按“准期申报率”排名通报，并限期改进。

具体的考核办法：（一）对“逾期申报责令限改率”的考核。

逾期申报责令限改率是考核主管税务机关是否严格按照《税收征管法》第六十二条规定对未按规定的期限办理纳税申报的行为作出处理的指标，该指标着重对执法过程的监控。

对未按规定的期限办理纳税申报的纳税人，责令其限期改正是税务机关的法定义务，因此要求“逾期申报责令限改率”达到100%。

广西壮族自治区北海市《综合知识和能力素质》（工勤技能类岗位）事业单位考试《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 下列哪一项属于法定公文？（）A、科技公文B、议案C、军事公文D、计划【参考答案】B2. 某地东侧是星期六,西侧是星期日,且一年中昼长时间始终不变,该地的地理坐标是（）。

A、23°26′N,0°B、0°,180°C、23°26′S,180°D、0°,0°【参考答案】B3. 目前国际上统一用来度量一国或某一地区整体能力的指标是（）。

A、国民生产总值B、人均国民生产总值C、综合国力" />D、科技实力【参考答案】C4. 重视理论创新，必须反对（）。

A、经验主义B、先验论C、绝对主义D、教条主义" />【参考答案】D5. 社会革命最深刻的根源在于（）。

A、生产力和生产关系之间的矛盾B、剥削阶级和被剥削阶级之间的矛盾C、人民群众和各种敌对分子之间的矛盾D、人口众多和资源贫乏之间的矛盾【参考答案】A6. 维护文件的高度严密性是指( )。

A、公文的保密性B、公文语言结构的严密C、公文行文程序的严密D、施行办法的严密【参考答案】B7. 拘役的缓刑考验期为（）。

A、原判刑期以上，3 年以下不得少于 1 个月B、原判刑期以上，1 年以下不得少于 2 个月C、原判刑期以上，1 年以下不得少于 2 个月D、原判刑期以上，1 年以下不得少于 6 个月【参考答案】B8. 在下列几种行为中,对（）不能向人民法院提起诉讼。

A、行政处罚B、行政机关违法要求履行义务C、由行政机关最终裁决的行为D、行政强制措施【参考答案】C9. 派出所长陈某在“追逃”专项斗争中，为得到表彰，在网上通缉了7 名仅违反治安管理处罚法并且已受过治安处罚的人员。

虽然陈某通知本派出所人员不要“抓获”这7 名人员，但仍有 5 名人员被外地公安机关“抓获”后关押。

广西壮族自治区行政执法责任制实施办法文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2001.02.15•【字号】广西壮族自治区人民政府令•【施行日期】2001.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区人民政府令《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》已经２００１年１月９日自治区人民政府第２６次常务委员会审议通过，现予发布，自２００１年７月１日起施行。

自治区主席李兆焯２００１年２月１５日广西壮族自治区行政执法责任制实施办法第一章总则第一条为了明确行政执法责任，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关和行政执法人员严格依法行政，根据国家和自治区有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本办法称行政执法责任制，是指行政执法机关依照本办法规定，把法定职责分解行政执法人员，并保证合法、适当、及时履行的一种制度。

第三条本自治区各级人民政府和所属行政执法部门及其行政执法人员，均须遵守本办法。

第四条实行行政执法责任制，必须遵循公平、公正、公开的原则，做到权责明确、制度公开。

第五条县级以上人民政府负责所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督、协调工作由本级政府法制工作机构负责。

第六条各行政执法部门负责本部门行政执法机构和实行垂直领导的下一级行政执法部门的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督、直辖市工作由本部门法制工作机构负责。

第二章人民政府责任第七条各级人民政府的主要负责人对本行政区域的行政执法工作负有直接领导责任。

第八条各级人民政府对本行政区域的行政执法工作负有下列领导责任：（一）依法确认行政执法主体；（二）依法确认和划分所属行政执法部门的行政执法范围和职责权限，及时协调和解决行政执法部门之间的行政执法矛盾或者问题；（三）建立健全行政执法人员培训、考核、持证上岗的制度；（四）依法采取有效措施，及时纠正、查处违法或者不当的行政行为，及时办理公民、法人或者其他组织的申请事项；（五）依法接受监督，并在行政执法方面加强与司法及其他国家机关的工作配合和协调。

广西壮族自治区地方税务局关于加强税收征管基础工作的实施意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区地方税务局•【公布日期】2005.07.19•【字号】桂地税发[2005]167号•【施行日期】2005.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文广西壮族自治区地方税务局关于加强税收征管基础工作的实施意见（桂地税发〔2005〕167号）各市地方税务局，区地税局直属税务分局、稽查局：近年来，根据《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔2003〕124号）和《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》（国税发〔2004〕108号）规定，各级地方税务机关在贯彻“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”征管模式的过程中，征管工作各方面都取得了显著进步。

为了进一步夯实税收征管基础，强化税源管理，优化纳税服务，实现科学化、精细化管理，不断提高税收征管质量和效率，按照全国税收征管工作专业会议和全区地税征管工作会议关于加强税收征管基础工作的总体要求，结合我区实际，现就进一步加强我区地税系统税收征管基础工作提出如下具体实施意见，请遵照执行。

一、统一思想，提高对新时期加强税收征管基础工作重要性的认识税收征管基础工作是税收工作的基础，其工作水平的高低直接影响税收整体工作水平的高低。

基础工作不扎实，依法治税便无从谈起，聚财为国、执法为民就落不到实处。

为此，全区地税系统各级领导和全体干部应予以高度重视，要组织全体干部认真学习总局两个文件、全国税收征管工作专业会议和全区地税征管工作会议精神，深刻领会、准确把握总局和区地税局关于新时期税收征管基础工作的总体目标和要求，不折不扣地认真贯彻落实。

通过不断更新管理观念，转变工作作风，健全管理制度，强化管理责任，优化管理手段，做到专业化与信息化结合、征管查结合、管理与服务结合、“人机”结合，促进科学化、精细化管理，全面提高地税征管质量和效率。