内部控制体系建设方案报告.doc
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内部控制工作方案为了贯彻落实依法治国基本方略,加强内部权力制约,有效防控廉政风险和行政风险,根据上级财政工作会议有关要求,现就进一步加强我单位内部控制制度体系建设制定如下工作方案。
一、工作内容财政部行政事业单位内部控制规范试行明确规定:内部控制是单位对经济活动的控制,是单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动风险进行防范和管控。
一控制目标内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。
为做到自我约束和规范,我们的控制目标为:1.经济活动合法合规。
采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。
2.各项资产安全和使用有效。
加强资产管理,做到资产实物与财务情况相吻合,合理保证资产的安全和完整。
3.会计信息真实、完整、可靠。
合理保证会计信息的真实、完整,客观反映预算执行情况,为领导决策提供依据。
4.提高资金使用效率。
做好预算管理,为完成各项财政任务提供资金保障,合理分配各项资金,不断提高资金使用效率。
5.作为反腐倡廉的重要手段。
在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制,发挥制度和流程的控制作用,有效预防腐败。
二实施范围内部控制规范实施的范围包括:本单位。
要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果,结合本次内控工作的具体要求,追踪资金的具体流向,建立健全各项规章制度。
三实施原则在我单位制定实施内部控制的各项目标时,应当做到:1.对单位预算收支的全过程进行控制,资金走到哪里,内控跟踪到哪里。
2.突出重点,监控一般,对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。
3.要相互牵制和制衡,各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离,各环节的不相容岗位和人员要相互分离。
4.各项内控制度的建立与实施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。
四工作任务1.梳理并完善经济业务流程。
全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的科室、岗位、职责、权限等,在此基础上完善相关管理制度。
内部控制制度建设方案背景介绍内部控制是指组织为实现战略目标、达成业务目标,保护组织财产和经营状况,防止财务报告中的错误和欺诈行为,进行有效运行的过程、方法和手段。
内部控制制度的建设对于一个组织的持续发展起到关键的作用。
本文将就内部控制制度建设方案进行详细阐述。
目标与原则目标1.提升组织运营效率。
2.防范和减少错误和欺诈的风险。
3.加强财务报告的准确性和可靠性。
4.最大限度地保护组织的财产和权益。
5.遵守相关法律法规和行业规范。
原则1.分工与协作原则:明确各个职能部门的责任与权限,加强部门间的协作与沟通。
2.风险识别与评估原则:对组织内部和外部的风险进行全面识别与分析,并进行合理评估和控制。
3.信息与沟通原则:建立良好的信息传递和沟通渠道,确保信息的准确性和及时性。
4.监督与监控原则:建立有效的监督机制和内部控制体系,对制度执行情况进行监控和评估。
5.持续改进原则:内控建设是一个动态的过程,应不断根据实际情况进行调整和改进。
内控制度建设步骤步骤一:制定内部控制政策首先,组织需要明确内部控制的政策,将其纳入组织的章程和管理制度中。
该政策需要明确内部控制的目标、原则和责任,以及执行的要求和流程。
步骤二:风险识别与评估在建立内部控制制度之前,组织需要进行风险识别与评估,确定组织内部和外部的潜在风险。
通过制定风险评估指标和方法,对各项风险进行评估,并确定其重要程度和潜在影响。
步骤三:制定控制措施根据风险评估结果,组织需要制定相应的控制措施,以减轻风险和防止错误和欺诈行为的发生。
这包括制定明确的操作规程、审计机制、审批流程等,并明确责任人和时间要求。
步骤四:内部控制制度宣贯和培训内部控制制度的有效执行需要相关人员的理解和支持。
组织需要进行内部宣贯和培训,以提高员工对内部控制制度的认识和理解,并能够按照制度要求履行相应职责。
步骤五:监督与监控建立监督与监控机制,对内部控制制度的执行情况进行监督和评估。
这包括内部审计、风险评估、内部报告等,对制度执行情况进行定期检查和评估,并及时发现和纠正问题。
关于行政事业单位内部控制信息系统建立实施方案为做好行政事业单位内部控制体系建立,根据"财政部关于全面推进展政事业单位内部控制建立的指导意见"〔财会〔2021 〕24 号〕、"行政事业单位内部控制标准〔试行〕"〔财会〔2021〕21 号〕、"行政事业单位内部控制报告管理制度〔试行〕"〔财会〔2021〕1 号〕和市财政局的工作安排,结合我单位实际特制定本实施方案。
一、工作目标认真落实自治区、市财政局对推进展政事业单位内部控体系建立的工作要求,全面加强对事业单位内部控制制度的实施及时发现和纠正存在的突出问题,建立事业单位内部控制制度管理工作长效机制,确保事业单位内部控制制度平安运行、标准管理、有效使用,确保国家各项政策不折不扣落实到位。
二、根本原那么坚持全面性原那么。
内部控制根底性评价应贯穿于单位的各个层级,确保对单位层面和业务层面各类经济与业务活动的全面覆盖,综合反映单位的内部控制根底水平。
坚持重要性原那么。
内部控制根底性评价应当在全面评价的根底上,重点关注重要业务领域和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防X可能产生的重大风险。
强化责任担当原那么。
要坚持“一岗双责〞、“一案双查〞,各站所负责人要结实树立内控理念,积极引导各站所人员从思想上结实树立内部控制制度观念,由“要我内控〞变为“我要内控〞在单位营造良好的内控气氛。
完善问责原那么。
将内部控制运用于干部选拔、任用、奖惩,以及站所和个人年底考核、评先等工作,对违反内控制度规定,出现风险事故的站所和干部职工必须严格直击追责。
确保行政事业单位内部控制制度能够在我单位的各个站所贯彻落实。
三、工作任务行政事业单位应通过实施内控标准,梳理流程、健全制度、实施措施、完善程序,根本建立以防X风险管控为核心,以控制手册和评价标准为主体,以单位内部管理为根底,以外部监管部门积极引导、中介机构有效效劳为支撑,全员参与、全业务覆盖、全过程监控的内部控制实施体系,切实增强单位的内部管理水平和权力运行机制,推动廉洁高效、人民满意的效劳型政府的建立。
内部控制工作方案1内部控制工作方案所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。
下面就来看看小编小编给大家整理的内部控制工作方案吧。
内部控制工作方案一为进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范〉的通知》、上海市《关于印发的通知》文件要求,结合本区具体情况,制定松江区行政事业单位内部控制规范实施方案。
一、充分认识实施《内控规范》的重要意义内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。
《内控规范》通过制定制度、实施措施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控,将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合,并将制衡机制嵌入到内部管理制度中,对于提高单位管理水平,改进公共服务的质量和效率,规范财经秩序,有效防范舞弊和预防腐败,“把权力关进制度的笼子里”,加强廉政风险防控机制建设,建设服务型政府都具有重要意义。
二、《内控规范》的主要内容基本概念内部控制是行政事业单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
适用范围《内控规范》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位经济活动的内部控制。
实施目标行政事业单位内部控制的目标主要包括:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。
主要内容根据《内控规范》的要求,行政事业单位应当从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。
单位层面的主要内容:1.内部控制工作的组织情况。
XX研究院推进内部控制体系建设实施方案为贯彻落实财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)(以下简称《内控规范》)、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)(以下简称《内控指导意见》)要求,结合研究院实际,制定本方案。
一、总体目标在研究院现有内控体系建设工作基础上,以全面执行《内控规范》和《内控指导意见》为抓手,以规范研究院经济和业务活动有序运行为主线,以内控量化评价为导向,以信息系统为支撑,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动,通过梳理业务流程、明确业务环节、合理设置岗位、建立健全制度、完善监督措施等,对经济活动和业务活动的风险进行防范和管控,夯实研究院各项基础工作,保证经济活动和业务活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高研究院内部管理水平,基本建成与研究院高水平建设目标相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内控体系。
二、工作原则1.全面性原则。
建立、有效实施内控,全面覆盖研究院经济和业务活动的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程,规范研究院内部各层级的全体人员。
2.重要性原则。
在全面控制的基础上,重点关注研究院重要经济活动业务事项、经济活动的重大高风险领域及权力运行的规范性、合规性。
3.制衡性原则。
科学运用内控机制原理,结合研究院经济和业务活动特点,合理确定管理架构、岗位职责、业务流程,并相互制约和相互监督,同时兼顾工作效率。
4.适应性原则。
内控应当符合国家有关规定和研究院实际情况,并随着外部环境的变化、研究院经济业务的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
三、组织领导研究院内控体系建设工作坚持统一领导、联合推进的领导机制和工作机制。
(一)组织领导机构研究院成立XX研究院内控体系建设工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织制定研究院内控体系建设实施方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。
附件:A公司内部控制体系建设项目实施方案A公司(以下简称“ A公司”或“贵公司”),委托B公司(北京)咨询有限公司(以下简称“ B公司”或“我们”),协助执行内部控制体系建设项目。
实施方案如下:一、项目目标通过本项目的实施,我们将协助贵公司梳理内部管理流程,完善财务和营运系统的内部控制,并理顺财务系统和营运系统的对接,建立符合证券监管要求和公司需求的内部控制体系。
我们将在项目实施过程中注重达成下述目标:1、完成一套标准的内部流程梳理,内容涵盖公司及其子公司的业务范围;2、审阅管理制度和流程文件,提出审阅意见;3、梳理和测试公司现有内控体系的缺陷,编制《内控测评报告》,并推动整改;4、修订公司相关岗位的内控职责和授权审批体系;5、根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》,编制《内部控制手册》和《内部控制评价手册》;6、完成内部控制体系建设和运用的宣贯培训;二、实施步骤根据贵公司的业务类型及内控管理情况,我们将按以下步骤实施本项目:我们的工作内容包括:(1)通过获取资料、管理层沟通等方式了解公司的总体架构、授权体系、主要管理流程、业务流程、业务流程与财务流程的衔接等方面的实际情况;(2)与主要业务人员访谈,熟悉公司总部的主要管理流程,并判断各个流程的重要控制点;(3)执行穿行性测试和控制测试,掌握对各流程文件及管理制度的实际执行情况,分析具体的内部控制执行状况;(4)鉴别现有内部控制(包括IT系统)的缺陷,并提出改善意见;(5)协助公司明确各流程中涉及的各部门的职责和分工,明确各流程中关键岗位的职责和分工;(6)对实现流程目标所需要的授权体系给出框架性建议;(7)提出制度体系修改完善意见;(8)补充和修订各项流程文件(含控制矩阵和流程图)和操作表单(包括IT信息系统);(9)集结成册,编制管理总部的《内部控制手册》及《内部控制评价手册》,作为指导公司总部开展内控工作的纲领性文件。
三、项目输出第一步,B公司主要进行项目前期规划,识别公司固有风险、理解财务报表要素、业务流程风险等。
行政事业单位内部控制建设规划方案前言内部控制是保障组织权利规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。
为全面推进我单位加强内部控制建设,根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会(2015)24号)和《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会(2017)1号)有关规定,制定我单位内部控制建设规划方案,进一步提高我单位内部管理水平。
一、基本目标(一)健全内部控制体系,强化内部流程控制我单位应当按照内部控制要求,在单位主要负责人直接领导下,建立适合我单位实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制,实现内部控制体系全面、有效实施。
(二)加强内部权力制衡,规范内部权力运行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,是制约权力运行、加强内部控制的基本要求和有效措施。
我单位应当根据自身的业务性质、业务范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。
分事行权,就是对经济和业务活动的决策、执行、监督,必须明确分工、相互分离、分别行权,防止职责混淆、权限交叉;分岗设权,就是对涉及经济和业务活动的相关岗位,必须依职定岗、分岗定权、权责明确,防止岗位职责不清、设权界限混乱;分级授权,就是对各管理层级和各工作岗位,必须依法依规分别授权,明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限,防止授权不当、越权办事。
同时,对重点领域的关键岗位,在健全岗位设置、规范岗位管理、加强岗位胜任能力评估的基础上,通过明确轮岗范围、轮岗条件、轮岗周期、交接流程、责任追溯等要求,建立干部交流和定期轮岗制度,不具备轮岗条件的单位应当采用专项审计等控制措施。
高校内部控制体系建设方案一、背景介绍高校作为我国重要的人才培养机构,其内部控制体系建设至关重要。
随着社会经济的发展和高校规模的不断扩大,高校内部控制体系建设已成为一项必须重视的工作。
二、目标和原则1. 目标:建立完善的内部控制体系,保障高校资产安全,提升管理效率。
2. 原则:(1)全面性原则:涵盖高校各方面工作、各个环节;(2)科学性原则:依据实际情况和科学方法进行设计;(3)合理性原则:符合高校管理实际情况,避免过度和不足;(4)可操作性原则:方案易于实施、操作简单。
三、内部控制体系建设内容1. 管理层面(1)建立完善的组织架构和职责分工体系;(2)明确权责关系,加强对下级单位的监督管理;(3)定期召开会议,加强对工作进展情况的监督与指导。
2. 人员层面(1)加强人员招聘、培训和考核工作,确保人员素质;(2)建立健全的人事管理制度,规范人员行为;(3)加强对重要岗位人员的监督和管理。
3. 财务层面(1)建立完善的财务管理制度,规范经费使用;(2)严格执行财务审批程序,杜绝违规操作;(3)加强对资产管理的监督和管理。
4. 信息化层面(1)建立健全的信息安全制度,保障信息安全;(2)加强对网络设备和系统的监控与维护;(3)定期进行数据备份和恢复测试。
5. 内部审计层面(1)建立内部审计机构,加强内部审计工作;(2)明确内部审计职责、权限和程序;(3)定期开展内部审计工作,并及时发现问题并提出改进意见。
四、实施步骤1. 制定内控体系建设方案:根据高校实际情况,制定科学合理的内控体系建设方案。
2. 推广宣传:通过各种渠道宣传内控体系建设方案,提高师生对内控体系建设的认识。
3. 组织实施:根据内控体系建设方案,组织实施各项工作。
4. 进行监督和检查:建立内部监督机制,对内控体系建设进行监督和检查,并及时发现问题并提出改进意见。
5. 定期评估:定期对内控体系建设进行评估,及时发现问题并提出改进意见。
五、总结高校内部控制体系建设是一项长期而复杂的工作,需要全面、科学、合理、可操作的方案和持续不断的努力。
企业内部控制制度体系建设一、内部控制制度体系的概念与重要性企业内部控制制度体系是企业为实现经营目标,保护资产安全,提高经营效率,以及遵守法规要求而制定的一系列控制措施和程序。
其目标是确保企业行为的合法合规,提高财务报告的准确性,保障企业运营的安全和稳定。
内部控制制度体系的重要性体现在以下几个方面:1. 保障企业资产安全:内部控制制度通过保护企业的资产安全,防止内部或外部的非法行为对企业资产造成损失。
2. 提高财务报告质量:内部控制制度确保企业财务报告的准确性,有利于企业做出正确的经营决策,同时也符合法规要求。
3. 提高经营效率:有效的内部控制制度可以帮助企业优化流程,减少浪费,提高经营效率。
4. 确保合规经营:内部控制制度确保企业行为符合国家法律法规和企业自身的规章制度,保障企业的合规经营。
二、内部控制制度体系建设的主要内容1. 组织架构与权责分配企业应建立合理的组织架构,明确各部门和岗位的职责和权限,形成科学有效的权责分配机制。
同时,应建立完善的内部监督机制,防止权力滥用。
2. 财务管理与会计核算企业应建立规范的财务管理和会计核算制度,包括财务报告编制、审批、审计等环节。
应确保财务数据的真实、完整、准确,及时反映企业的财务状况和经营成果。
3. 人力资源管理企业应建立完善的人力资源管理制度,包括员工招聘、培训、考核、激励等环节。
应注重员工素质的提升和潜能的发挥,同时也要防范人力资源风险。
4. 采购与供应链管理企业应建立规范的采购和供应链管理制度,包括供应商选择、订单处理、物流配送等环节。
应确保供应链的高效运作,降低采购成本和库存成本。
5. 销售与客户关系管理企业应建立完善的销售和客户关系管理制度,包括客户信息管理、销售策略制定、收款与信用管理等环节。
应注重客户满意度提升和收款风险的控制。
6. 信息技术管理企业应建立完善的信息技术管理制度,包括信息系统安全、数据保护、网络通信等环节。
应确保信息技术的安全和稳定运行,防止信息泄露和系统故障。
内部控制体系建设实施方案一、前言随着金融市场的大规模发展和企业的高速发展,各种各样的风险和问题不断浮现,为有效管控风险、改进管理,保护企业的合法权益和经营活力,内部控制体系建设逐渐成为企业管理的核心要求,越来越受到企业的关注。
本文在此基础上,提出一份完善的内部控制体系建设实施方案,以供企业自我管理和完善控制体系有所指导。
二、内部控制体系概述内部控制体系是指为实现企业的经营目标,保护企业资源和减少风险而建立的一套完善的管理体系,通过明确的组织结构、管理制度、操作流程和严密的内部监督,保证企业的决策过程、经营活动和信息披露等方面的合法性、准确性与及时性,最终实现企业的可持续发展。
内部控制体系一般分为五大要素:风险评估、控制活动、信息与通讯、监督和评价,或称为五大组成部分:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。
三、内部控制体系建设实施方案1.明确关键目标确保内部控制体系建设是为了帮助企业实现其战略方向或业务目标,必须先明确企业战略方向、业务目标和关键成功因素,决定制定的控制目标,使得内部控制体系建设与企业的战略发展密切配合,有助于推动企业发展。
2.建立控制制度内部控制体系建设中,建立控制制度是关键和核心环节。
对于不同的组织或企业,其控制制度的侧重点不同,但任何控制制度都需要清晰、具体的内容和要求。
包括了制度的制定、制度的实施、制度的监控、制度的修订、制度的审核以及制度的认证和发布。
建立完善的控制制度不仅可以保障企业的各项业务流程的规范、合法、准确、及时性和真实性,也能帮助企业发现并纠正过程中出现的问题,从而提高企业的运营效益和经济效益。
3.制定内部控制评价标准制定内部控制评价标准是企业内部控制建设中比较关键的部分。
评价标准要根据企业的发展情况、经验和行业特点等制定,同时还需要与各项控制制度相匹配。
企业的管理部门或者独立的内部控制部门,可以选择几个内部控制标准,制定详细的评价手册和评价工具,并对内部控制进行定期评价。
内部控制体系建设实施方案(三篇)1内部控制体系建设实施方案某公司内部控制体系建设实施方案为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系,健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系,全面提升集团公司管理水平,强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力,促进集团公司战略发展目标的实现,特制定本方案。
一、集团公司内部控制体系建设的基本情况集团公司非常重视内部控制制度的建设,这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。
但是,从我们对股份公司、****公司等单位内控体系建设调研的情况,以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看,目前的各项管理制度还没有真正融为一体,成为一套系统化的体系。
由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位;下级单位对上级多头汇报、多头请示;同级业务单位之间业务交叉,工作标准参差不齐。
这些问题和矛盾的存在,制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高,与集团公司的战略发展目标也不相适应,需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化,以形成一套科学、完整的制度化体系。
二、内部控制体系建设的必要性内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的,为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。
建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶,有助于约束和规范企业管理行为的基本准则,有效规避风险。
(一)实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。
“十一五”期间,集团公司将以保障国家油气安全供应为己任,突出实施资源、市场和国际化战略,率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。
随着集团公司的发展,尤其是实施国际化经营战略,客观上需要集团公司理顺内部管理流程,针对关键的风险控制点,采取积极稳妥可行的措施,建立起一套科学、有效的内部控制体系,增强抵御内外部风险的能力,为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
某集团公司内部控制体系建设实施方案目标和范围内部控制体系的建设旨在提升公司运营效率,降低风险,确保财务报告的真实可靠,并遵循相关法律法规。
实施方案的目标是建立一套科学合理、可行性强的内部控制体系,涵盖财务管理、运营管理、合规管理和信息技术四大领域,确保公司在快速发展的同时,保持良好的治理结构和风险管理能力。
组织现状和需求分析在过去的几年里,某集团公司经历了快速扩张和多元化发展,当前面临以下几个挑战:1. 风险管理薄弱:随着业务的多样化,现有的风险管理体系未能有效覆盖所有业务领域,导致潜在风险难以识别和控制。
2. 流程不规范:部分部门在日常运营中缺乏标准化流程,造成了效率低下和资源浪费。
3. 数据安全隐患:信息技术系统的安全性不足,容易受到外部攻击,导致数据泄露和损失。
4. 合规性不足:随着法律法规的不断变化,公司的合规性亟待提升。
根据这些现状和需求,制定出一套切实可行的内部控制体系显得尤为重要。
实施步骤和操作指南设计内部控制框架内部控制框架将基于《COSO内部控制框架》进行设计,主要包括以下五个要素:1. 控制环境:建立高层领导对内部控制的重视,营造良好的企业文化,明确各级员工的责任与义务。
2. 风险评估:定期对公司面临的内部和外部风险进行评估,制定风险管理计划。
3. 控制活动:针对识别的风险,设计有效的控制活动,包括审批、授权、审核和分离职能等。
4. 信息与沟通:建立信息传递机制,确保各级员工能够及时获取所需信息,同时建立反馈机制。
5. 监控活动:定期对内部控制的有效性进行监控和评估,及时调整和改善控制措施。
制定具体实施计划实施计划分为短期和长期目标,以确保可持续发展。
短期目标(1年内)- 完成内部控制框架的设计和推广。
- 进行一次全面的风险评估,识别主要风险点。
- 针对主要风险点,制定相应的控制措施。
- 完成全员内部控制培训,提高员工的认知和执行力。
长期目标(3年内)- 建立完善的内控监督机制,定期进行内部审计。
内控建设工作方案(3篇)内控建设工作方案(精选3篇)内控建设工作方案篇1按照国务院国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》(国资发评价〔〕68号)要求,根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔20__〕7号)及其配套指引和国资委《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革〔20__〕108号)有关规定,集团公司将全面启动内部控制体系建设工作。
结合集团公司实际情况,制定本方案。
一、指导思想集团公司内部控制体系建设的指导思想是:以风险管理为导向,以内部控制为核心,以开展管理提升活动为契机,健全管理制度,夯实管理基础,固化业务流程,全面落实《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的要求,促进提升管理能力,提高经营效率,防范经营风险,把集团公司建设成为管理规范、运行高效、风险受控的现代企业集团。
二、总体目标内部控制体系建设与实施的总体目标是: 保证企业经营管理合法合规,保护企业资产安全、完整,保证企业财务报告及相关信息真实完整,有效提高企业的经营效率和效果,满足监管机构、资本市场以及企业管理提升要求,促进实现集团公司做强做优,世界一流发展战略目标。
三、基本原则1、风控结合,符合规范。
以风险管理为导向,以内部控制建设为核心,实施集团公司以风险管理为导向的内部控制体系建设,同时符合财政部《企业内部控制基本规范》和国资委《中央企业全面风险管理指引》要求。
2、统筹规划、统一标准。
统筹规划全集团的内部控制体系建设实施方案,明确体系的建设范围、实施内容、工作步骤、时间安排和技术方法,并对已开展内部控制和全面风险管理体系建设与实施的企业进行分析评估,确保全集团内部控制体系标准一致。
3、全面启动,分类实施。
集团所属单位全面启动内部控制体系建设工作,确保在_年底前正式运行。
葛洲坝集团股份有限公司要按照集团公司内部控制体系建设实施方案加快建设进度,确保在_年建立起规范的内部控制体系。
内部控制体系建设实施方案监督部门职责:负责对公司内部控制体系建设的监督和评价工作,包括对内控体系建设实施方案的审查、对内控体系建设情况的监督评价、对内控体系建设中发现的问题进行跟踪和督促整改、对内控体系建设阶段性成果进行评价和总结等工作。
监督部门应及时向领导小组报告内控体系建设情况,提出改进意见和建议。
二、内部控制体系建设实施方案公司内部控制体系建设实施方案是公司内部控制体系建设的总体规划和指导性文件,是公司内部控制体系建设工作的基础和核心。
实施方案应当明确内部控制体系建设的目标、任务、措施、时间表、责任人和监督机制等内容,确保内部控制体系建设工作有序推进。
同时,实施方案应当与公司的业务发展战略相衔接,确保内部控制体系建设与公司的业务目标相一致。
三、内部控制体系建设工作的推进公司内部控制体系建设工作的推进应当按照实施方案的要求,分阶段、有计划、有重点地推进。
各部门应当按照职责分工,积极参与内部控制体系建设工作,确保内部控制体系建设工作的全面推进。
同时,公司应当加强内部控制体系建设工作的宣传和培训,提高员工的内部控制意识和能力,确保内部控制体系建设工作的顺利实施。
四、内部控制体系建设工作的监督和评价公司应当建立健全内部控制体系建设工作的监督和评价机制,确保内部控制体系建设工作的有效实施。
监督和评价工作应当由专门的监督部门负责,监督部门应当定期对内部控制体系建设工作进行评价和总结,并向领导小组报告评价结果和建议。
同时,公司应当加强对内部控制体系建设工作的监督和检查,发现问题及时整改,确保内部控制体系建设工作的顺利实施。
五、内部控制体系建设工作的持续改进公司应当始终把内部控制体系建设工作作为一项持续改进的工作,不断完善和提高内部控制体系建设水平。
公司应当加强对内部控制体系建设工作的研究和探讨,不断总结经验,推进内部控制体系建设工作的创新和发展。
同时,公司应当建立健全内部控制体系建设工作的长效机制,确保内部控制体系建设工作的持续推进和不断改进。
集团公司内部控制体系建设总体方案强化企业内部控制是推动企业管理变革,实现强基固本、提升效率、防范风险的重要途径,是确保企业战略目标实现的重要措施。
按照国资委在中央企业扎实开展管理提升活动统一部署和集团公司自身发展的需要,集团公司决定开展内部控制体系建设工作,并用两年时间在全集团内建立起规范、完善的内部控制体系。
为了加快构建内部控制体系,夯实管理基础,促进实现集团公司战略目标和可持续发展,根据《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》(国资发评价[2012]68号),结合集团公司实际,特制定本总体方案。
一、内部控制体系总体框架、基本原则和总体要求集团公司及所属单位(包括集团公司总部,各院、公司和直属单位,所属三级单位及以下单位,以下统称各单位),要在集团公司(总部)统一组织、统一规划下,结合本单位内部控制工作实际,自上而下,逐级开展内部控制体系建设。
上级单位要加强对所属单位的指导和监督检查。
在开展内部控制体系建设中,各单位要充分运用XX系统工程管理经验,发扬“严慎细实”的工作作风;要充分发挥领导作用,倡导全员参与,明确职责分工;要立足本单位实际,做好与其他管理体系的融合,突出重点、抓好关键环节的内部控制;要注重控制实效,简便易行、有效管用,保障内部控制体系高效运行。
各单位要以开展管理提升活动为契机,以提高经营效率和效果为目标,以风险管理为导向,以流程梳理为基础,以财务内部控制为切入点,以关键控制活动为重点,内部控制建设要具有针对性、实用性、指导性、可操作性和有效管用性,全面完成内部控制体系建设各项任务。
各单位要通过内部控制体系建设和运行,进一步健全法人治理结构、推进管控体制机制建设、深化管理创新,加快“六个战略转型”,促进集团公司从行政管理向市场化管理转变、提升科研生产组织管理能力和水平,按照国际一流标准,全面构建XX科技工业新体系,建设国际一流大型XX企业集团。
(一)内部控制体系总体框架根据《企业内部控制基本规范》的规定,内部控制是指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
2015年内控体系建设方案为进一步提升企业风险防范能力,提升企业管理水平,2015年我司将持续完善内控体系。
具体工作方案如下:一、组织保障公司为确保内控建设的有效进行,设立内控体系建设领导小组、工作小组和内控评价小组。
各小组组长及成员构成如下:内控体系建设领导小组:组长:xxx副组长:xxx成员:xxx内控体系建设工作小组:组长:xxx副组长:xxx成员:各部门经理,内控建设办公室设在xxx部内控体系督导与评价小组:组长:xxx成员:xxx(一)各小组内控工作职责1.内控体系建设领导小组工作职责(1)确定年度内控建设工作方向,审批年度工作计划;(2)根据工作计划,定期听取工作汇报,协调资源与问题解决;(3)保障内控工作的充分性与有效性,指导内控工作规范.2.内控体系建设工作小组工作职责(1)拟订内部控制体系年度工作计划与工作方案,并组织实施;(2)指导内部控制体系的建设和运行,并负责推进运作控制缺陷、经营效率低等问题的优化整改工作;(3)定期或不定期向公司领导小组和相关部门报告内部控制体系的建设和运行情况。
3.内控体系督导与评价小组工作职责(1)制定日常督导与评价工作方案;(2)实施现场测试、问题认定、信息反馈等工作;(3)追踪内控建设整改情况;(4)定期或不定期向公司领导小组和相关部门报告评价及整改情况。
二、内控建设整体思路2015年内控建设思路为“以点带面,兼顾风险与效益"。
基于本次内控评价情况,就公司核心业务流程中的重大风险点进行排查,优化相关制度;构建可持续的优化管理体系,从挖掘局部问题现象入手推进系统化管理改进,实现减少内耗、消除浪费、提升效率。
三、内控建设工作计划根据内控建设整体思路,2015年内控建设详细工作计划如下表所述:工作计划说明:1.在日常经营活动中,无论是内控工作组还是内控评价组发现现有制度、流程有缺陷的,由内控工作组及时向责任部门提出优化要求,并由内控评价组监督实施.2.内控评价组组长每周办公会通报内控工作情况,内容包括不限于内控进展、具体问题/缺陷、所需资源支持等。
内控体系建设与监督工作安排方案
《内控体系建设与监督工作安排方案》
随着企业规模的不断扩大和业务的多样化,内部控制体系建设和监督工作变得愈发重要。
一个
健全的内控体系能够有效防范风险,保障企业资产安全,提高管理效率和执行力。
为了有效推
进内控体系建设和监督工作,制定一份合理的安排方案是至关重要的。
**一、内控体系建设**
1. 审视现状:首先,需要对企业的现有内部控制制度进行审视,发现其中的不足和缺陷。
需要
关注的方面包括财务管理、人力资源管理、信息技术系统、风险管理等。
2. 制定改进计划:在审视现状的基础上,根据发现的问题制定改进计划。
这项计划需要明确目标、责任人和时间表,同时需与企业的战略目标相一致。
3. 落实改进措施:执行改进计划,促使所有相关部门和人员积极参与内控体系的建设工作。
这
包括加强培训、设立相应的责任制度、优化流程等。
**二、监督工作安排**
1. 监督机制建立:建立健全的内控监督机制,其中包括内部审计、风险管理、合规管理等部门
的职责分工和协作机制。
2. 明确监督标准:规定内部控制的监督标准和指标,确保内部控制的有效性。
这包括风险控制、报告制度、内部审计频率等。
3. 定期检查和评估:定期进行内部控制的检查和评估,对监督工作进行及时跟踪和调整。
综上所述,内控体系建设和监督工作安排是企业长期发展的基础性工作。
通过制定《内控体系
建设与监督工作安排方案》,企业可以更好地加强内部控制,规避风险,并有效提高企业的管
理效率,为企业的稳健发展打下良好的基础。
内部控制体系建设方案报告1 XX公司内部控制
体系建设实施方案
为贯彻落实相关文件精神,XX公司(以下简称“公司”)进一步明确职责、分解任务、落实责任,确保内部控制体系建设顺利进行,制定本实施方案。
一、组织体系及职责
公司内部控制体系是在总经理领导下建设和实施,为进一步加强内部控制体系建设的组织领导,公司成立了以总经理为组长的内部控制体系建设领导小组,明确了领导小组及其办公室职责。
(一)领导小组与办公室职责
领导小组职责:学习贯彻国资委、航天科技集团公司和XX 集团关于内部控制体系建设有关精神,统一思想、提高认识;审定内部控制体系建设实施方案,部署内部控制体系建设工作;提供人、财、物等资源,保障内部控制体系建设开展;指导、检查内部控制体系建设的实施、运行和内部控制建设期的评价工作;负责内部控制体系建设重大事项决策,研究、解决内部控制体系建设中的重大问题;负责内部控制体系建设阶段成果总结、组织建立长效机制。
办公室职责:贯彻执行领导小组决策和部署,组织制定公司内部控制体系建设实施方案和工作计划,编制经费专项预算方
案;组织开展内部控制体系建设实施方案的落实;组织开展内部控制体系运行、建设期的评价、学习、培训、调研,宣传报道和信息报告等工作;完成领导小组交办的其他事项。
(二)牵头部门职责
1.财务部为内控体系建设工作牵头部门
主要职责:研究起草公司内部控制体系建设实施方案及工作计划;组织实施内部控制体系建设实施方案;向XX集团报送内部控制体系建设情况;其他相关工作。
2.党群工作部为内控体系建设监督评价工作牵头部门
主要职责:组织内部控制体系建设相关业务培训;组织编制并更新《内部控制手册》;开展单位内部控制评价;对单位内控体系建设进行检查;其他相关工作。
(三)各业务部门职责
各业务部门职责:按照业务分工和职责,负责本部门职责范围内的内部控制建设工作,结合内部控制目标,负责梳理相关规章制度,提出规章制度制(修)订计划,并修改完善;查找经营管理风险点,评估风险影响程度;结合相关规章制度,建立和完善管理程序和业务流程,明确关键控制点和控制措施;负责运行和持续改进主要业务流程。
各部门职能分工表见附件1。
(四)监督部门职责
党群工作部作为监督部门,主要职责:根据集团公司制定的
内部控制评价、内部控制审计等管理制度,结合航天科技集团公司内部控制评价标准,对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制有效性,发现内部控制缺陷,并提出整改建议。
二、任务分解
根据《中国航天科技集团公司内部控制体系建设总体方案》,按照各部门职能定位,进行任务分解,落实责任。
各部门在建立与实施有效的内部控制体系时,应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。
建设任务计划表见附件2。
(一)内部环境:内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
内部环境建设应完善章程、议事规则,编制组织机构图、权限指引、业务流程图、岗位说明书等规章制度或相关文件。
主要任务和工作:
1.治理结构:治理结构建设应当根据国家有关法律法规和章程,建立规范的法人治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。
综合管理部负责进一步完善章程、董事会议事规则的制定或修订;负责进一步完善总经理办公会议事规则的制定或修订,制定“三重一大”决策事项目录,并进行动态管理。
党群工作部(纪检监察)负责开展“三重一大”决策制度建设和执行情况的监督检查,促进“三重一大”集体决策制度有效
落实。
2.机构设置及权责分配:根据章程,结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任部门;要进一步明确审批权限,建立完善的授权体系;要编制内部控制手册,使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,明确权责分配,正确行使职权。
综合管理部负责在“三重一大”决策事项梳理的基础上编制权限指引,权限指引应当包括审批项目、权限标准、主管部门、授权主体、审批过程、审批人等内容。
权限指引模版见附件3。
人力资源管理部门负责编制岗位说明书,岗位说明书应当包括岗位名称、岗位概要、职责要求、工作联系、任职资格、工作条件等内容。
岗位说明书模版见附件4。
3.内部审计:技术质量部负责加强内部审计工作,保证人员配备和工作的独立性落实到位;要进一步创新审计工作模式,不断提高审计工作实效;要结合内部审计工作,对内部控制的有效性进行监督检查。
4.人力资源:人力资源管理部门负责根据公司发展需要制定的人力资源发展措施;制定并落实公司人力资源发展战略;充分发挥市场在人力资源配置中的主导作用,促进人才智力、资本、项目等生产要素的最佳组合;切实加强员工培训教育和考核激励,不断提升员工素质,组织员工认真履行岗位职责,充分发挥人力资源效能。
5.企业文化:党群工作部负责加强企业文化建设,以支撑公
司发展战略实施为核心,制定并实施企业文化战略。
在大力弘扬航天“三大精神”,坚持执行集团公司企业文化识别系统的基础上,通过开展理念深化、文化融合、品牌战略、专项文化、载体创新等工程建设,深入推进公司文化建设。
6.法制教育:党群工作部按照第六个五年法制宣传教育规划的要求,进一步提高各级领导干部和经营管理人员的法律意识和法律素质,进一步提高依法决策、依法管理能力;全面落实法制工作第三个三年目标实施方案,突出法制工作与经营管理工作的有效融合,以完善法律风险防范机制为核心,进一步提升法制工作的层次和水平,提高企业依法合规经营管理的能力。
根据《关于印发中央企业落实法制工作第三个三年目标考评标准的通知》(国资发法规〔2012〕94号)逐项对标分析,加强自查和监督检查,逐项落实。
7.信访维稳:党群工作部(纪检监察)牵头,综合管理部配合,畅通信访举报渠道;规范信访举报工作程序,建立信访处理责任机制;综合运用政策、法律、经济和行政手段,确保信访举报初查到位、处理及时。
各部门配合党群工作部,做好重大事项社会稳定风险评估工作;进一步加强对重点单
位、重点人群和重大事件的稳定工作力度;进一步建立完善维稳工作预案,加强信访维稳工作考核评价机制;进一步深化矛盾纠纷排查化解机制;进一步加强对信访维稳工作人员的关心关怀和心理疏导。
8.反腐倡廉:党群工作部(纪检监察)牵头,各部门配合,以党风廉政建设责任制为抓手,全面推进惩防体系建设;以强化
廉洁从业意识为重点,大力营造风清气正的环境氛围;以经营管理监督和内部监察为依托,切实发挥助推管理、提升效益的作用;以规章制度体系建设为契机,大力推进廉洁风险防控工作;以务实高效为目标,着力加强纪检监察队伍建设。
(二)风险评估:风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
各部门要按照《中国航天科技集团公司实施全面风险管理总体方案》的要求,对业务流程中风险进行辨识,对主要风险进行评估。
(三)控制活动:控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
各部门要根据内部控制目标,结合风险应对策略,综合运用控制措施,对各种业务和事项实施有效控制,避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。
主要任务和工作:
1. 符合性审查:各部门要按照国家法律法规和相关政策,参照《企业内部控制应用18个指引》对现行有效的规章制度和业务流程进行符合性审查,于2013年1月20日之前形成符合性审查报告报财务部,财务部汇总后报领导小组审。